北京市高新技术产业发展规划纲要

1、.：.；【数 据 库】 中国商业报告库 在线词典【行业分类】 新技术【地域分类】 北京【时间分类】 20000217【文献出处】 北京经济报【标 题】 北京市高新技术产业开展规划纲要(2000文献)(10850)【正 文】 为贯彻科教兴国的战略，落实及中共北京市委八届四次会议的精神，抓住国务院决议加快中关村科技园区建立的艰苦机遇，促进全市高新技术产业的大开展，特制定本规划纲要。一、开展现状一产业规模扩展，在首都经济中发扬着重要的拉动作用 以年国务院同意建立北京市新技术产业开发实验区以下简称实验区为标志，北京高新技术产业进入高速开展阶段，产业总体规模迅速扩展。年，全市高新技术产业实现添加值亿元，

2、占全市工业添加值的比重由年的添加到，占全市国内消费总值的比重由添加到。年，高新技术产业对工业经济增长的奉献率到达，是国民经济重要的增长点。二科技开展程度提高，区域创新体系初步构成北京是全国科技和教育事业最兴隆的地域，科技程度和科研成果居全国领先位置。北京地域独立科研机构和高等院校拥有量均居全国第一，年，全市从事科技活动人员万人，签定技术合同金额亿元，专利授权项。中关村地域是北京市智力资源和科技人员最密集地域，拥有北大、清华为代表的各类高等院校所，有以中科院为代表的各类研讨机构家，两院院士人数占全国的。在市场机制的作用下，生长起以联想、方正、四通为代表的多家高新技术企业。在科技、教育、文化与高新

3、技术产业的相互浸透中，初步构成以大专院校、科研院所为技术依托，以企业为产业化主体，以民营科技企业为先导的“产、学、研互为联动的区域创新体系。三行业开展重点突出，多种一切制方式共同开展北京高新技术产业主要包括电子信息、生物工程和新医药、光机电一体化、新资料、新能源、环保、航空航天及地球空间技术等行业。据统计，年高新技术产品销售收入中，电子信息产业占，光机电一体化产业占，新能源产业占，新资料产业占，生物工程和新医药产业占，环保设备产业占，航空航天及地球空间技术行业占。高新技术产业逐渐构成了以国有、集体、中外合资协作、股份制、私营等多种经济方式共同开展的态势。按销售收入划分，年国有经济占，中外合资协

4、作经济占，股份制企业占，集体经济占，其他类型企业占。四企业开展程度提高，重点产品市场竞争力较强在北京高新技术产业开展中，大型企业和小型企业都占有重要位置。按销售收入划分，大型企业占，中型企业占，小型企业占。涌现出联想集团公司、北大方正集团公司、四通集团、北京诺基亚挪动通讯、北京国际交换系统等一批具有相当规模的企业。北京高新技术产品在国内具有较强的竞争力。一些高新技术产品在国内市场占有率较高，软件、微型计算机、自动柜员机、数字广播发射机、无线寻呼设备、电子彩色排版印刷系统、电力电子功率器件等产品市场占有率全国排名第一位。国外市场是北京高新技术产品的重要市场。年高新技术产品出口交货值亿元人民币。五

5、实验区开展成就显著，奠定中关村科技园区开展根底以中关村为中心的实验区成立以来，区内高新技术企业从无到有，产业规模由小变大，开展程度由低变高，获得了显著成就。年，实验区高新技术产品销售收入到达亿元，占全市高新技术产业的。作为我国第一个国家级高新技术产业开发区，实验区高新技术产业的开展，以及所获得的经济、社会效益，在全国起到了较好的引导作用和示范作用。尤为重要的是，实验区促进了中关村地域的智力资源优势转化为高新技术的产业优势，同世界科技、经济同步开展，具备了开展知识经济的明显优势和宏大潜力，为中关村科技园区的构成和再开展奠定了根底。二、开展指点思想与目的一开展环境人类社会即将进入二十一世纪之时，世

6、界科学技术日新月异，知识经济初见端倪，以科技和人才为焦点的综合国力竞争日趋猛烈。北京是全国的科技、文化中心，北京高新技术产业的开展和科技创新才干的全面提高，不仅对于开展首都经济有宏大的带动作用，而且对于提高我国的综合国力和在世界科技领域中的位置，都具有重要的现实意义。北京高新技术产业既面临着国际国内有利的开展环境，也存在着一些挑战和问题。国际开展环境：首先，世界高新技术研讨将更加活泼，信息技术将继续发扬先导作用，生物工程技术加速商品化，太阳能、生物能、地热能、氢能等新能源技术的开发研讨将有新进展，新资料技术向功能化、复合化、智能化方向开展，环保技术开发将成为新的竞争热点。其次，世界范围内对高新

7、技术产品的消费需求处于旺盛阶段。世界高新技术市场容量本世纪末将到达数万亿美圆，今后十几年内，将继续以以上的速度增长。不利要素是，国际高技术领域的竞争非常猛烈，兴隆国家的高技术大企业凭仗技术优势，居于技术垄断的位置，对我国的高新技术企业在技术引进、创新开展和市场开辟方面构成较大的压力。国内开展环境：首先，国家进一步实施科教兴国的开展战略，建立国家知识创新体系，加快中关村科技园区开展，为高新技术产业的开展发明了良好的外部条件。第二，中国参与世界贸易组织在即，使中国全面参与世界经济一体化进程加快，对外开放程度更高，并促进全国产业构造面向国际分工进展优化调整，高新技术产品将会有更大的开展空间。第三，人

8、民生活将实现“小康，向更加宽裕的方向迈进，居民消费程度进一步提高，城市化步伐加快，对高新技术产品的需求添加，为高新技术产业开展提供宽广的市场。面临的挑战是，国内高新技术产业领域竞争趋于猛烈，主要省市均把开展高新技术产业列为新的开展重点，且开展方向趋同；参与世界贸易组织后，国外高科技大企业、大集团更多地进入中国市场，对我国自主创新才干不强的产业构成严重要挟。北京高新技术产业处于初级开展阶段，目前存在的主要问题是：第一，产品技术中于国外的技术较多，属于自主技术的产品少，因此遭到日趋猛烈的同程度产品竞争的挑战。第二，同国内外高新技术大企业相比，我市大多数高新技术企业规模不大，实力不强，接受市场风险和

9、技术开发风险的才干比较弱。第三，开发运营人才短缺，人才流失严重，国内外企业对本市人才的争夺日益晋级，对企业开展呵斥直接影响。第四，全社会对高新技术产业开展缺乏协调配套的支撑。这些问题的存在主要是技术创新才干缺乏，消费力程度不高，经济体制不活的反映，只需经过加快经济开展，深化改革才干不断加以处理。二开展的指点思想 北京高新技术产业开展的指点思想：全面实施科教兴国、可继续开展的战略，以加快建立中关村科技园区为龙头，构建首都区域创新体系；以知识创新、技术创新和制度创新为开展动力，集中北京地域的科教优势和产业优势，加速科技成果向现实消费力转化，推进高新技术五大产业的开展，加快用高新技术改造传统产业的步

10、伐；把北京建立成国家知识经济和技术创新基地。三开展阶段和开展目的今后十年，北京高新技术产业要以实施“首都二四八艰苦创新工程为突破口，围绕“一个龙头，两大重点加快开展，即以中关村科技园区的建立为全市高新技术产业开展的龙头；重点开展信息、生物工程和新医药、光机电一体化、新资料、环保与资源综合利用等五大新兴产业；重点推进用高新技术改造传统产业，推进首都产业晋级的进程。详细开展进程分三个阶段：从目前到年，中关村科技园区的建立全面展开，建成一批艰苦工程，高新技术改造传统产业获得突破性进展；到年，中关村科技园区的建立初具规模，信息、光机电一体化、生物工程和新医药产业成为工业支柱产业，促进工业构造进一步优化

11、调整；到年，把中关村科技园区建成世界一流的科技园区，构成一批有自主知识产权的名牌产品，高新技术产业成为首都经济开展的主体，在总体效益程度、科研开发程度、产品技术程度、企业运营程度等方面坚持全国领先位置，某些领域到达世界先进程度。总量开展目的：高新技术产业添加值年到达亿元，从年到年期间，坚持平均的增长速度。到年添加值到达亿元左右，占全市工业的；到年占全市工业的，占国内消费总值的；到年占国内消费总值的左右。产业构造目的：构成以信息产业为主体，生物工程和新医药、光机电一体化、新资料、环保与资源综合利用产业为重点的高新技术产业构造。到年，上述五大产业工业产值占全市高新技术产业工业产值的比重为左右，到年

12、比重为左右，在产业构造内部，生物工程和新医药产业、环保与资源综合利用产业、航空航天技术产业和其他新兴产业的比重进一步提高。中关村科技园区开展目的：在区域规划上建立起以中关村科技园区为龙头、辐射全市的高新技术产业总体规划。到年初步完成以中关村科技园区为中心区为中心、包括海淀园、昌平园、丰台园、北京经济技术开发区、北京电子城在内的“一区五园的开发建立。到年完成建立中关村科技园区的总体目的，使中关村科技园区在全市国民经济开展中占据重要位置。企业开展目的：继续培育高新技术产业的龙头企业，到年北京电子信息产业集团、联想集团成为销售收入超越亿元的特大型企业；到年构成北大方正等十家销售收入超越亿元的企业。同

13、时，进一步促进小型企业的开展，不断加强其创新才干和开展活力，到年，在全市高新技术产品销售额中，小型企业所占的比重坚持在以上。技术创新目的：到年，逐渐建立起比较完善的技术创新体系，中关村地域初步建立成国家科技创新基地，全市新建个左右国家级和市级研讨开发中心、设计中心、工程中心和个左右高新技术孵化器。到年，构成比较完善的技术创新与研讨开发体系，产生一批世界先进的技术创新成果和有较高市场份额的高新技术产品。改造传统产业目的：到年使我市重点企业技术配备程度到达国际九十年代中后期程度；到年，经过淘汰落后技术，大力进展技术创新，使重点企业构成自主开发才干，在产质量量、工艺技术、消费配备、劳动消费率等方面到

14、达或接近世界先进程度。三、开展重点一加快建立中关村科技园区中关村科技园区的建立是我国进一步实施科教兴国战略，提高创新才干的艰苦措施，是全面提高综合国力，实现中华民族振兴的艰苦部署。全市要把中关村科技园区置于优先开展的位置，力争用十年左右的时间，把中关村科技园区建立成为具有我国特征的、世界一流的科技园区。、营造良好的开展环境。中关村科技园区的建立是世纪初期首都建立的首要工程，要以“一路、一城、一园、一网为重点，进一步完善园区规划，扩展投融资渠道，积极利用社会资金，加大根底设备建立的投资力度，建成环境优美、交通便利、信息网络兴隆、市政设备完善的环境支撑体系。中关村科技园区根底设备建立投资约在亿元左

15、右，园区建立、土地开发、住宅开发和相关配套设备建立投资估计约亿元。、培育具有国际竞争力的主导产业。中关村科技园区要以已具有一定优势的软件产业和有宏大开展潜力的生物工程与新医药产业为主体，培育具有国际竞争才干的主导产业。到年，要建成国家级软件园和生物城，扶植和鼓励联想、方正、四通等十多家企业成为有重要影响的高新技术企业。从年到年中关村科技园区产业开展投资约亿元。、建立有利于创新的科技支撑体系。中关村科技园区的开展要突出以人为本、鼓励创新的原那么，大胆实验有利于科技创新、成果转化和人才培育的各种政策、体制，建立完好的创业效力和支撑体系，建成对全国和世界科技人才有吸引力的创业区域。建立起符合国际惯例

16、的创业投资，要推进民营科技企业的改革，到年完成现有骨干民营科技企业的公司制改造，并继续探求多种方式的企业制度方式。园区内的教育事业要有更大的开展，年前，清华、北大要完成建成世界一流大学的目的，中科院经过知识创新工程，成为有民办影响的科学城。、构成中关村科技园区“一区五园的合理规划。中关村科技园区的空间规划以“一区五园为根底，各园区要发扬各自优势，构成各有特征的产业规划分工。海淀园作为中关村科技园区的中心，重点开展软件和生物工程、新医药产业，并成为人才培育、科技创新、成果孵化和商务商贸的中心；北京经济技术开发区要构成以外向型经济为主导，光机电一体化、信息产业、生物工程和新医药为特征的综合性高新技

17、术产业化基地；电子城要开展成为信息产业研发、消费和出口基地；昌平园主要以生物工程与新医药为园区的特征产业，同时开展电子信息制造业、光机电一体化产业；丰台园要依托在军工、医学、航天、机械等领域的科技资源优势，构成以光机电一体化、环保设备、航天技术为特征的产业开展格局。、加强中关村科技园区对全市区域经济开展的辐射功能。以中关村地域为中心，包括海淀园、丰台园、北京经济技术开发区、北京电子城、西三旗新资料基地等，沿公路一环两侧，构筑“环京高新技术产业带。在北部区县重点开展两条辐射线，一条沿八达岭高速公路向沙河、昌平、南口方向，另一条沿京密路向顺义、怀柔、密云方向，在两条辐射线周边，要以区县科技园区和工

18、业小区为重点，建立现代农业示范基地和大学科技成果转化基地。向南逐渐构成沿京津塘高速公路的高新技术产业走廊，并向环渤海经济圈辐射。二加快培育高新技术优势产业、信息产业 北京信息产业具有雄厚的根底，是北京高新技术产业的支柱。随着信息时代的到来，信息技术向更宽广的运用领域浸透，信息产业将获得更大的开展。年，信息产业工业产值曾经到达亿元，到年产值要到达亿元，年到达亿元。年到年，以“北京软件产业基地和“北方微电子基地为突破口，建立重点工程项，估计总投资约亿元以上。重点开展技术：微电子技术、软件技术、计算机技术、网络技术、数字技术、存储技术、通讯技术等。重点开展领域：多媒体电脑及多媒体技术运用产品、效力器

19、、新型计算机外部设备、挪动计算设备、计算机软件、电子商务、接入网及相关设备、网络信息平安产品、网络硬件和系统集成、大规模集成电路、液晶器件、数字彩电及发射设备和节目制造系统、挪动通讯网络技术设备、光通讯传输设备等。近期重点开展工程：实施“数字北京工程、“高明晰度数字电视产业化工程、“大直径半导体硅晶片及大规模集成电路产业化工程；中关村软件园区建立，联想微机产业化基地建立，北大方正电子排版系统的改造，挪动通讯产品国产化专项，信息家电系列产品，网络平安产品产业化，支撑软件、运用软件系列产品的研发和产业化等。、生物工程和新医药产业 生物工程和新医药产业是我市长期、稳定的经济增长点，未来开展的重点是加

20、快医药、卫生、农业等领域关键性生物工程技术的突破。年全市生物工程和新医药产业工业产值为亿元，估计到年产值到达亿元，年到达亿元。年到年，以“北京生物医药基地为突破口，建立重点工程项，估计总投资亿元以上。重点开展技术：医药生物工程技术、基因重组技术、基因治疗技术、新医药设计与挑选技术、制剂技术、新型植物药有效成分提取技术、农业生物工程技术、轻工食品生物工程技术等。重点开展领域：艰苦疾病治疗新药、中药新种类、新型制剂、天然药物提取、细胞免疫治疗、单克隆抗体诊断试剂、基因工程药物、乳腺生物反响器、转基因农作物、胚胎工程等。近期重点开展工程：实施“现代医药生物技术产品产业化工程、“绿色食品及良种工程；北

21、大生物城，同仁堂中药新品基地，四通天坛人血液代用品产业化，国家一、二级新药产品产业化，现代植物提取工程扩产改造，基因工程药物产业化，国家病毒生物技术研发中心等。、光机电一体化产业 光机电一体化是支撑高新技术产业各行业的根底性产业。北京光机电一体化产业主要表达在公用设备制造业、电气机械及器材制造业、仪器仪表制造业。今后十年，光机电一体化产业将以稳定的速度增长。年光机电一体化产业工业产值亿元，到年要到达亿元，年到达亿元。年到年，重点工程项，估计投资总额亿元以上。 重点开展技术：光电子技术、数控技术、计算机集成制造技术、工业机器人技术、柔性制造技术、精细成型加工技术、电力电子技术、工业过程控制技术、

22、自动化仪表技术等。重点开展领域：普及型加工中心和数控机床、液压和气动技术产品、机器人、激光加工设备、先进印刷机械、光学仪器、分散控制系统及智能化仪表、新一代医用治疗诊断仪器等。近期重点开展工程：清华大型集装箱检测系统，北光智能化丈量仪器系列产品，片式电感、电容产业化工程，新型稀土永磁电机扩产，国产化数码相机消费基地建立，城市轨道交通设备和控制系统，自动检票机产业化，激光设备基地建立，分布式自动控制系统产业化，大功率变频器产业化推行，自动立体停车库消费基地建立等。 、新资料产业 北京新资料产业开展重点是传统工业的技术改造、晋级换代产品。年全市新资料产业工业产值为亿元，年要到达亿元，年到达亿元。年

23、到年，以“北京西三旗新资料基地为突破口，建立重点工程项，估计总投资亿元以上。重点开展技术：高纯资料技术、高性能合金技术、稀土资料和运用技术、金属特种加工技术、特种硅酸盐技术、工程塑料技术、复合技术、纳米技术。重点开展领域：稀土永磁资料、新型复合资料、非线性晶体、金刚石资料和工具、新型工程塑料、高纯试剂、单晶硅和化合物半导体资料、太阳能电池、锂离子电池电极资料等。近期重点开展工程：有色研讨院的单晶硅和化合物半导体资料产业化，高明晰度稀土彩色显示粉工程，锂离子电池及电极资料工程，医用金属资料工程，液晶资料产业化，高性能稀土永磁资料技术晋级并扩产等。 、环保及资源综合利用产业 北京是环保产业的大市场

24、，在北京开展环保产业极具潜力。今后十年，北京环保及资源综合利用产业将坚持高速增长。年环保产业工业产值约为亿元，到年要到达亿元，年产值到达亿元。年到年，重点工程-项，估计投资总额亿元以上。 重点开展技术：大气污染防治技术、水体污染防治技术、固体废弃物污染防治技术、噪声污染防治技术。重点开展领域：清洁燃料车及相关产品、汽车尾气净化安装、烟气脱硫除尘工艺及成套设备、城市污水处置成套工艺设备、太阳能利用系统、环境监测仪器仪表等。近期重点开展工程：实施“能源构造调整及清洁熄灭技术产业化工程、“水资源可继续利用工程、“北京无氟城市工程；清华紫光环保基地建立，汽车尾气净化器产品扩产，在线式环保监测仪器产业化

25、等。 三加快用高新技术改造传统产业步伐充分利用北京现有产业根底，加快用高新技术改造传统产业，是全市高新技术产业开展的重要组成部分。未来十年要大力倡导企业内涵开展，促进现有产业的晋级换代，提高总体开展程度。重点是：、提高技术创新才干，促进科技成果转化企业是技术提高的主体，要全面提高传统产业科研开发才干。大型企业都要建立健全技术中心为主的企业技术创新体系，研发费用要到达年销售额的以上，高新技术企业要到达销售额的以上，研讨开发有自主知识产权的主导产品。鼓励科研机构和大专院校的科研力量和科研成果进入企业。有重点地支持一批企业消化、吸收引进的先进技术。积极推行计算机网络技术等先进技术，提高企业的设计、消

26、费、管理、销售领域的信息化程度。要围绕减少耗费、降低本钱、开发新产品开展技术创新活动，提高企业的自主创新才干。要进一步鼓励和吸引科技人才，使工程技术人员在企业中的比例稳步上升。、积极调整产品构造，促进产业晋级 必需顺应全球产业构造调整的大趋势和国内外市场需求的变化，发扬首都的比较优势，积极调整产品构造，促进产业晋级。机电制造业要按照跟踪高档型、开展普及型、推行经济型的原那么，不断引进吸收国外先进技术，扶植机电一体化产品，提高机电设备成套才干，开展科技含量高的机电产品。汽车制造业要充分利用现有根底，集中力量、重点突破，提高汽车关键零部件的国产化程度和质量，用先进技术改造发动机消费线，以顺应消费新

27、车型的需求。冶金、化工、建材三个根底行业要遵照控制总量、调整构造、减少污染、降低能耗和水耗的原那么，运用先进技术，开发市场需求的高附加值产品，同时，大力开展科技含量高的非主营业务。轻工行业要以市场需求为导向，加快产品更新换代，开展新一代家电产品和适销对路的轻工产品。纺织行业要经过技术改造，开展高质量、高档次的名牌产品，积极扶植出口产品。、加大技术改造投入，提高传统产业的竞争力 北京工业构造矛盾的集中点是“小、散、重，企业要不断进展技术改造和产品更新，提高传统产业的竞争力。采取积极有效的政策措施，对重点行业、重点企业、重点产品和重要成套设备加大技术改造力度。要经过搬迁调整、贷款贴息、国内外资本市

28、场融资、加速折旧、加大新产品开发费提取、减免进口先进技术与设备的关税和进口环节税等多种政策，利用好国家鼓励替代进口、鼓励采用国产配备的措施，同时区别不同情况，有步骤地分类处理国有企业负债率过高、资本金缺乏、社会负担重等问题，鼓励企业进展技术改造，使我市重点骨干企业的技术配备程度和产品技术程度坚持在全国前列。、依托科技提高，提高农业、建筑业的现代化程度 推进农业科技提高，要在广泛运用农业机械、化肥、农膜等技术成果的根底上，依托生物工程、信息技术等高新技术，使农业科技和消费力实现质的飞跃。要建立健全以农业科研机构与大专院校为技术依托，以建立农业高效园区为示范基地，以农业技术推行体系为网络，面向乡村

29、、面向农民的农业科技创新体系。农业科技提高要重点推行：提高资源利用技术、环境维护技术、农产品增值技术、农业工程化技术、信息技术。大力开展籽种、精品、创汇、设备、观光、生态等多种业态的现代农业，全面推进首都农业现代化。建筑业是首都经济开展的支柱产业和重要组成部分，北京市建筑业已根本完成以人工劳动为主向机械化施工为主的过渡，今后要继续开展科研开发，广泛采用国内外先进技术，推行运用科研成果，开展群众化技术革新活动。继续推进建筑工业化，提高机械化、专业化程度，采用现代管理方法，提高产业的整体素质。 四、促进产业开展的战略措施今后十年是北京高新技术产业坚持高速开展，实现质的飞跃的关键时期，为保证上述开展

30、目的和战略重点的实现，在今后的开展过程中要逐渐建立和完善六大机制：、科技领先的创新机制。以占领优势领域技术制高点，提高总体技术程度为目的，建立“首都创业孵化体系和“首都经济创新效力体系，坚持北京高新技术产业的科技领先优势。重点任务是：采取政府投入、政策引导等方式，加大对研发的投入力度；完善技术贸易和技术转让市场，鼓励国内外大型企业在北京建立研发基地；有重点地培育一批具有市场竞争才干和自主开发才干的骨干企业，作为北京技术创新的主导力量；加大扶持高科技中小企业开展的力度，鼓励中小高科技企业不断创新，坚持高新技术产业的活动；规划和建立好高新技术孵化器，促进科技成果尽快转化。、规范化的市场机制。要坚持市场化原那么，完善市场构造，充分发扬市场在优化配置科技资源方面的根底性作用。重点任务是：大力开展和规范技术效力和中介市场，加强无形资产评价、工程谋划、成果鉴定、咨询等中介效力功能，鼓励开展中介机构和规范中介市场；发明良好和规范的高新技术产品的市场环境，面对参与世界贸易组织的新情势，加强对本市高新技术产品市场的研讨，维护公平竞争，知识产权维护部门、工商、技术监视、公安等有关部门要按照专利法及其实施细那么，进一步加强知识产权的管理任务和维护力度；实施政府对高新技术产品的采购政