《当代中国政治制度》-00绪论

1、绪论一、研究对象 当代 中国 政治 制度当代：1949今 近代：18401919 现代：19191949中国：大陆 台湾、香港、澳门政治：围绕公共权力而展开的行为和事件制度：稳定的可预测的不断重复的模式政治：人们为了实现特定的利益而围绕公共权力而展开的活动与形成的关系的统称孙中山：“政者，事也，治者，管理也，管理众人之事即为政治.”人类群居公共事务公共权力政治只要群居就离不开政治，并不是大到国家才有政治，小团体也有政治，但家庭内部事务属于私事，与公共事务分开。奥运政治（韩国受益匪浅）、校园政治、班级政治在这里，要研究的是国家政治，而且限定了中国的国家政治，研究的是中国政治活动所遵循的稳定模式即

2、相对稳定的规则。因此，其研究对象是：1949年后中华人民共和国政治制度的历史、现状和发展趋势。具体：阐述其历史演变 描述其现实运行 将其与其他国家与地区的政治制度进行比较 预测政治制度改革的发展趋势二、内容体系复旦大学浦兴祖等编写的教材当代中国政治制度是国内第一本系统研究中国政治制度的教材。该教材主要内容有：人大制度、选举制度、行政制度、国家公务员制度、民族区域自治制度、特别行政区制度、政党制度、政治协商制度等。参考教材：谢庆奎 当代中国政府与政治C北京 高等教育出版社，2003参考教材：杨光斌 中国政府与政治导论M北京 中国人民大学出版社，2003三、基本范畴这是政治学里介绍的最基本的理论，

3、最基本的范畴，是学习本门学科的前提1、民主 参阅亨廷顿第三波20世纪后期民主化浪潮 第一次民主化长波：18281926 (30多个国家) 第一次回潮：19221942 (13个国家) 第二次民主化短波：19431962 (21个国家) 第二次回潮：19581975 (11个国家) 新兴国家权威体制 第三波民主化：1974 从葡萄牙开始 (30个国家) 又有回潮，如20世纪末巴基斯坦穆沙拉夫军事政权 民主：“多数人的统治”（古希腊本意）直接民主 雅典城邦 （“公民大会”)(“五百人会议”）选举民主 (熊波特的定义)自由民主 (伊朗的个案分析)西方民主理论：（1）古典民主理论洛克：人民的统治卢梭：

4、人民主权理论（2）精英民主理论熊彼特：人民选择政治精英（3）多元民主理论达尔：多重少数人的统治（4）参与民主理论 柯尔（5）民主悖论 波普2、政体 国家政权组织形式 （1）亚里士多德 根据执政者的多寡分类（来自柏拉图理想国法律篇）常态：君主政体 贵族政体 共和政体变态：僭主政体 寡头政体 平民政体（2）教材上对政体的分类：（个人）（少数）（多数）君主制共和制贵族共和制民主共和制专制君主制君主立宪制直接民主共和制代议民主共和制这种划分方法的缺限：君主立宪制包括两种：二元君主立宪制和议会君主立宪制，后者已经脱离了原初君主制的根本特点，应更多地属于民主共和制政体，因为其君主为虚位君主，不掌握实权，公

5、共权力主要在议会和内阁。所以，这种划分使得“君主制”和“共和制”二者之间产生了交叉。（3）孟德斯鸠的政体分类：共和政体：全体或一部分人民握有最高权力君主政体：一人执政，但遵照固定法律行事专制政体：单独一人按个人意志与反复无常的性情领导一切（4）蔡定剑认为，政体政权组织形式（参见中国人民代表大会制度M法律出版社，1998年版）蔡定剑指出，“政体，指国家权力产生方式和执掌形式，或者说是国家权力的组织过程和基本形态。”“政权组织形式是指国家权力的分配或分工体制，或者叫国家权力组织结构。”“在同一政体下，可以有不同的组织形式。例如，在民主共和政体下就有三权分立的总统制、议会掌权的议会制、民主集中的人民

6、代表大会制、委员会制等政权组织形式。我国的国体或国家本质是人民民主专政，政体是人民共和国，即民主共和政体，政权组织形式就是人民代表大会制。”3、政治文化政治问题纷繁复杂，政治体制的建构、政治制度等政治想象背后都隐藏着“文化”因素。政治学者要解释政治现象也都必须诉诸文化根源。广义文化：人类遗留下来的一切成果，包括三个层次：物质层面：如服饰文化，饮食文化，建筑文化（风格）制度层面：如斯巴达、罗马：元老院贵族制；中国宰辅制心理层面（狭义文化）：如中国人谦虚、含蓄、孝文化具有稳定性、民族性、地域性在学术界备受关注的是狭义文化，心理层面的文化，在此层面中国与西方比较：集体本位个体本位 （一元主义多元主义）道德主义理性主义 （情与法、安乐死）实用主义终极关怀 （中国无哲学）政治文化属于狭义文化政治文化：关于政治生活的群体无意识的政治倾向性与价值取向。（关注群体而非个体，关注无意识心理倾向）如中国政治文化观：(1）崇尚统一，反对分裂(2）对政治权威的服从、敬畏与向往（官本位）政治制度的变迁与政治文化的变迁并不同步。与制度比较，政治文化更加稳定，然而，制度变迁本身可促成更加稳定 （3）政治冷漠文化原因：实用理论、功利心态社会原因：几千年的中华帝国，个人对国家无足轻重，远离和疏远政治 （4）缺乏政治妥协精神 （5）缺乏政治规则意识四、政治制度的分类1、社会主义政治制度与资本主义政治制度