鼓励支持会展业发展的相关政策

1、鼓舞支持会展业进展的相关政策（纲要）一、鼓舞支持会展业进展的相关政策（纲要） 我国“十一五”时期文化进展规划纲要文化会展业，进展各类综合及专业文化会展， 重点支持掩盖全国并具有国际影响的文化会展。北京市“十一五”时期文化创意产业进展规划 （五）广告和会展：坚持国际、国内会展并重，吸引国内外会展商 在京举办会展，吸引国际闻名会展商在北京设立分支 机构；支持申办国际组织的专业会议和展览。鼓舞进 展会展服务业，建立健全会展服务体系。到2022年, 文化会展总收入年均增长20%以上，经全球展览协会 认证的名牌展览到达15个以上。支持北京市文化创意产业进展的假设干措施 做好沟通协调，服务首都会展经济：（

2、一）加强与相关部门的联系，大力支持各类 来华展览会、技术沟通会及商品展现会的开办，服务 首都会展经济。（二）加强沟通，明确海关监管要求和监管场 所设置标准，支持新国际展览中心等展览场所尽快投 入使用。“合同四”允许香港展览公司获准以跨境支付的 方式在广东省、上海市试点举办展览。（二）解决了办展资格问题“合同四”允许香港展览公司独资经营，无需再 受合资经营等条件的掣肘。这意味着对香港展览公司 松绑，并将极大地推动香港服务业向内地市场，尤其 是会展服务、社会服务和人才中介服务市场的进展。（三）供应了与外国展览公司公平竞争的问题香港展览公司无须再像以前那样先在内地注册 成立合资公司，就可以在广东、上

3、海举办展览。同时, 在广东省和上海市设立的香港会展企业将获准为当地 的企业经营出国展览业务。（四）有助于小型的港资展览企业拓展内地市 场除香港大型会展企业可从合同四中受惠外，合 同四中允许港商2022年起直接赴内地举办展览，也将 有助于小型香港展览企业拓展内地市场。由于依据C EPA及三个补充合同，港资会展企业只有在内地注 册成立合资公司后才可跨境举办展览，而在内地设立 分支需要肯定资本，非小型企业所能担当。总之，合 同四的开放措施，不仅会刺激香港会展业快速提升实 力，而且也令香港作为区域“展览中心”的地位更加巩So五、结论当前我们我国会展业已经全面对社会资本开 放，市场化运作程度会越来越高，

4、会展企业成为市场竞 争的主体。国外及香港会展企业的介入，既增加了国内 会展市场的竞争，也将为中国会展业的进展供应资金、 技术、人才和社会资本的支持。（三）为国际展会经营者、展览场所经营者、 物流企业等供应政策方面的询问与服务；加强参展商 品通关过程中的协调工作，加快口岸通关速度。（四）发挥展品监管仓库作用，对大型国际性 展会实行驻会监管，削减参展企业运作本钱。（五）乐观支持进展常设展现厅，并作为大型 展览会的有效补充，形成北京地区展览行业的点、面 结合；通过展览会与保税物流功能的连接，拓展展览 会业务功能。广告会展类税收优待政策营业税：展销、展览组办业务，属于代理服务业务，对 其取得的收入，允

5、许以扣除实际代付的场租费、展台 搭建费和参展客商差旅费后的余额为营业额，照章征 收营业税。异地考察组办业务，暂比照旅游业营业税 征收规定执行。文件依据：北京市地方税务局关于对代理业征 收营业税问题的补充通知（京地税营2001） 507号）。上述减免税工程不需要审批二、相关管理规定国务院关于非公有资本进入文化产业的假设干打算文化部、广电总局、新闻出版总署依据本打算, 制定详细实施方法，明确我国鼓舞、允许、限制和禁 止投资的产业名目，引导非公有制文化企业持续快速 健康进展。（一）、鼓舞和支持类：鼓舞和支持类非公有资本进入以下领域：文艺 表演团体、演出场所、博物馆和展览馆、互联网上网 服务营业场所、

6、艺术教育与培训、文化艺术中介、旅 游文化服务、文化消遣、艺术品经营、动漫和网络嬉 戏、广告、电影电视剧制作发行、广播影视技术开发 运用、电影院和电影院线、农村电影放映、书报刊分 销、音像制品分销、包装装潢印刷品印刷等。（二）、允许类：允许非公有资本进入出版物印刷、可录类光盘 生产、只读类光盘复制等文化行业和领域。（三）、投资参股类：非公有资本可以投资参股以下领域国有文化企 业：出版物印刷、发行，新闻出版单位的广告、发行, 广播电台和电视台的音乐、科技、体育、消遣方面的 节目制作，电影制作发行放映。上述文化企业国有资 本必需控股51 %以上。（四）、不得投资类：非公有资本不得投资设立和经营通讯社

7、、报刊 社、出版社、广播电台（站）、电视台（站）、广播电 视放射台（站）、转播台（站）、广播电视卫星、卫星 上行站和收转站、微波站、监测台（站）、有线电视传 输骨干网等（五）：有关规定：非公有制文化企业在工程审批、资质认定、融 资等方面与国有文化企业享受同等待遇。北京市文化创意产业投资指导名目（一）、鼓舞类投资产业广播、电视、电影服务；文化艺术服务；网络 文化服务；文化休闲消遣服务；文化用品、设施及相 关文化产品的生产；设计筹划；广告业；会议及展览 服务；文化艺术经纪代理等。（二）、允许投资类产业：美术馆品批发及零售允许外资进入；文化艺术 经纪代理允许港澳资本进入和外商以合资、合作方式 进入；

8、文化休闲消遣服务允许外资以合资、合作方式 进入等。（三）、限制类投资产业：新闻出版发行和版权服务（非公有资本不得投 资出版物进口业务）；文化艺术服务（非公有资本不得 进入国有博物馆)等。(四)、禁止类投资产业：保藏品(文物)批发及零售：(1)外商投资设立文物商店或者经营文物拍卖 的拍卖企业；(2)未经批准的单位或个人不得从事文物的商 业经营活动。文化艺术经纪代理禁止设立外商独资经营的演 出经纪机构。(五)：投资管理方式：1、文化艺术服务举办私立博物馆及建设相关的配套服务设施(1)管理机关：北京市文物局(2)行政许可事项：博物馆核准登记(许可)(3)固定资产投资工程管理：备案专业性社会团体(1)

9、业务主管单位：民政部、北京市民政局(2)行政许可事项：社会团体法人设立、变更、 注销登记(许可)(3)固定资产投资工程管理：备案2、文化休闲消遣服务消遣场所(1)管理机关：文化部、北京市文化局、区县 文化委员会(2)行政许可事项：开办消遣场所(审批)(3)固定资产投资工程管理：备案3、文化用品、设施及相关文化产品的销售美术品批发及零售外商投资企业(1)管理机关：商务部、北京市商务局、北京 市文化局(2)行政许可事项：取得外商投资企业批准 证书(审批)(3)固定资产投资工程管理：备案一般美术品批发、零售企业(1)管理机关：文化部、北京市文化局、区县 文化委员会(2)行政许可事项：无(3)固定资产

10、投资工程管理：备案(四)、其他文化服务1、广告业(1)管理机关：我国工商行政管理总局、北京 市工商局(2)行政许可事项：设立中外合营广告企业应取得外商投资广告 企业工程审定意见书（或批复）；其他广告企业依据其经营范围的不同，应取得 广告经营许可证、固定形式印刷品广告登记证、 烟草广告发布许可证、户外广告登记证（3）固定资产投资工程管理：备案2、会议及展览服务（1）管理机关：商务部、北京市商务局、北京 市贸促会（2）行政许可事项：举办展览面积在1000平方米以上的对外经济技 术展览会（分级审批）取得外商投资企业批准证书（审批）（3）固定资产投资工程管理：备案（备注：会 展中心建设：核准。）三、会

11、展业相关法规文件.国务院办公厅关于对在我们我国境内举办 对外经济技术展览会加强管理的通知；.中华人民共和国海关进出口货样、广告品 监管方法；.中华人民共和国海关进口展品监管方法;.我国税务总局关于外国企业来华参展后销 售展品有关税务处理问题的批复；.我国工商行政管理局商品展销会管理方 法；.中国商业联合会会展活动管理暂行方法;.入境展览物品报检指南；.展品关税与政府对策；.展会学问产权保护方法；.展览设计相关规定和留意事项；.国际展览会公约；.文化部关于加强引进外国艺术表演和艺术 展览管理意见的通知；.文化艺术品出国和来华展览管理细那么四、国外资本及香港资本进入国内会展业的有 关规定2(X)4

12、年年初，商务部出台了新的设立外商投 资会议展览公司暂行规定。暂行规定首次允许外 国投资者，可以以外商独资或合资、合作的形式设立 外商投资会议展览公司。从2003年开头，已有局部国 外展览公司进入内地市场。除德国慕尼黑展览公司与 中国国际展览公司合资成立“京慕国际展览公司”外， 2004年开头，德国柏林国际展览公司、美沙集团，新 加坡环球展览公司，日本TCS会展服务公司等国际 知名会展公司纷纷表示有意投资内地。但2006年以来，许多外资会展企业在华业务重 点已经不是设立办事处、子公司或组建合资公司，而 是倾向于通过资本运作，收购或者并购国内有肯定资 质的展览企业或者有肯定品牌影响的国内展览工程。 在2007年，这种“中外竞争”已经演化成一种“大鱼吃 小鱼”的状况。此外，外资展览公司之间“强强联合、 也形成了“外外竞争”的一种新形式，国内会展经济的 竞争颇为激烈。2003年6月29日，中心政府和香港特殊行政区 政府在香港正式签署了内地与香港关于建立更紧密