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文档简介
1、XX科技三项费用绩效自评报告一、项目概况(一)项目基本情况。XXX教科局是XXX科技项目的主管部门,其下属的科技发 展计划科主要职能一是负责科技创新及全市各类科技计划项目 的审查上报和本市科技项目的安排 ;二是负责科技项目实施的管 理工作;三是负责科技三项费的安排、 使用和监督管理;市财政局 和市教科局其下属的计财科负责科技三项费的具体拨款。科技三项费用是从XXX财政支出预算中安排用于新产品试 制费、中间试验费和重大科研项目补助费的发展科技的专项资 金,对促进我市经济发展,支持企业积极创新技术,提高具备有 创新能力企业的产品科技含量具有重大意义。2015年XXX科技计划项目是根据关于下达 20
2、15年XXX科 技计划项目的通知(X教科,2015? 7号)文件精神,由各有 关乡镇和企业组织2015年XXX级科技计划项目中报,经 XXX教 科局下属科技发展计划科审查筛选,并经局党委会研究决定, 最终确定XXX“粮食丰产工程”等18个项目被列入2015年科技计 划项目,市级安排三项费用74万。(二)项目绩效目标。2015年XXX科技计划项目由“粮食丰产工程”等 18个子项目组成,每一个子项目都有具体的项目目标, 但从总体上而言,2015年科技计划项目绩效目标一是确保财政专项资金支出的“产出”与“三项费用”使用项目单位的主要任完成情况一致;二是 在简阳逐步形成以财政专项资金为撬杆,带动社会闲
3、散资金向科技创新投入,努力在简阳掀起“大众创业、万众创新热潮;三 是通过纳米高分子节能环保地板的研发与产业化示范等制造业 科技创,逐步提高XXX专统制造业科技水平,帮助企业实现转型 升级;四是通过 稻田养殖生态黄鳍试验研究 等农业科技项目,加 快推进XXX农业科技创新,提高农业科技含量,实现农民增产丰 收目的。二、项目资金申报及使用情况(一)项目资金申报及批复情况2015年度全市“粮食丰产工程”等 18个科技计划项目,计 划总投资490.4万元,XXX教科局专项资金投放 74万元。项目 资金组成:财政资金 74万元,项目单位自筹 414.4万元。2016 年XXX财政局根据中华人民共和国科学技
4、术进步法、成都市科学技术进步条例的有关规定实际财政拨款74成万元,拨付率达到100%(二)资金计划、到位及使用情况科技三项经费投资及资金到位情况表填报单位:XXX教育和科学技术局金额单位:万元子项目名称预算情况实际到位情况财政资金拨付情况备注合计财政资金自筹 资金合计财政资金自筹 资金拨付金额拨付率(%)中央、省 资金市级资金区(市)县级配 套资金中央、省 资金市级资金区(市)县级配 套资金粮食丰产科技工程9289289100合计74416.474416.474(三)项目财务管理情况(计财科提供)三、项目实施及管理情况2015 年,为了贯彻落实市委、市政府提出的“科教兴市” 战略,进一步推动我
5、市科技进步,市教科局在“粮食丰产工程”等18个科技计划项目推进中,我教科局采取定期实际调研、随 机考评、资料审核等方式对我市的 18个科技计划项目实施单位 进行跟踪督促、监测考评管理,而对那些认识不到位、在项目推 进中敷衍了事的单位给予警告或不予拨款处理,直到相关项目实施单位整改为止。市教科局和市财政局对我市科技三项费用使用范围、原则、中报材料、审批拨款及拨款程序、资金使用与监督管理等有关事 项作了明确的规定,要求项目单位严格按照专项资金规范管理和 使用,为有效防止科技三项费用被截留挪用,市财政局将科技三项费用74万元拨给市教科局,再由市教科局按申报书上的批示 直接拨给各项目单位,这样减少了拨
6、款中间环节, 加快了资金拨 付进度,实现了资金到位率达到 100% 四、目标完成情况及效果XXX科技三项费用项目涉及 7个乡镇、8个有限公司、6个 专业合社、2所学校,涉及相关产业有农业、制造业、教育行业 为代表的第三产业,这些都与XXX农业生产、传统制造业等简阳 经济的关联度为100% XXX科技三项费用资金投入提高了我市工 农业产品科技含量,激发了简阳完成“建设天府新区、冲刺全省 十强”的战略目标的热情,解决了简阳农民工返乡创业遇到的部 份问题。从2015年底市教科局对18个科技项目督促检查来看科 技三项费用助推了 XXX经济的发展壮大。五、存在问题及建议(一)XXX地方有关科技三项费用的
7、政策空白。市教科局和市财 政局没有针对我市科技三项费用出台有关政策,致使市教科局在对2015年“粮食丰产工程”等18个科技计划项目跟踪督促、监 测考评管理中发现无依据可依。建议市政府牵头,市教科局、市 财政局等相单位一起出台有利于简阳科技发展的相关政策。(二)市教科局没有建立一套完整的进度考核指标和验收制度, 致使在对项目跟踪、管理及验收中出现个别“得过且过”现象。 建议市教科局尽快制定一套完整的进度考核指标和验收制度。(三)项目单位管理不严。一是档案管理制度缺位,项目资料无 档案可查,甚至出现绩效目标考核时单位申报书都没有的现象。 二是项目单位申报书指标不够严谨,出现个别项目其中报书的可行性经济指标前后矛盾,前后阐述预期总产值目标不同,这为市教科局的验收、考核目标实现程度带来不便。 建议市教科局加强 对中报单位的申报条件审查,对那些不合格条件的一律取消中报 资格。(四)市教科局和市财政局对当年项目的论证、筛选确定项目时间过于滞后,导致市教科局和市财政局拨款一般是在第二年才下
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