上楼调研方案

1、关于北滘镇推行公寓式村民住宅的民意调研方案大纲为了能够顺利地推行农村固化宅基地政策，解决我镇农村 分散建设的问题，引导和鼓励公寓式村民住宅建设，根据镇委 布置的工作任务，拟于7月27日-8月21日期间，由镇党政人 大办公室牵头组织开展关于我镇推行“农民上楼”政策的专题 调研。一成立调研组为了确保调研顺利推进，成立调研组，具体组成人员如下: 组长：梁桂贤副组长：尤家声成员：冯汉锋何洁玲侯学致二主要调查对象本次调研主要针对北滘镇各村（居）在编农民户籍的人员。 并对调查对象以年龄及教育程度划分层次：25周岁以下，25-40 周岁，40-55周岁，55周岁以上；学历大专以上（含大专），高 中（含职高）

2、，初中，小学或以下。三调研方式及内容本次调研采用前期资料收集、派发调查问卷、召开座谈会、 实地考察、专家咨询、法律法规对照相结合的方式进行。（一）前期资料收集 了解以下几方面情况:各村（居）常住人口、户籍数以及人口年龄结构；各村（居）宅基地的分配情况；各村（居）的交通、治安、公共卫生等情况；各村（居）建设用地、农用地、未利用地的比例以及 用地情况；各村（居）的整体公共设施建设以及土地规划情况；各村（居）的人均占地面积以及人均房产数目；各村（居）的村民人均月收入、家庭月收入。（二）派发调查问卷根据各个村（居）的户数及其基本情况，按照比例抽样派 发问卷。问卷派发人员由“彩虹计划”成员及义工队组成。

3、在 派发问卷前会对派发人员进行必要的讲解。（三）召开座谈会到各村（居）召开座谈会，由各村（居）书记、主任、股 份社理事长、财务监督小组组长，部分村（居）农民代表、村 两委成员参加。了解以下几方面情况：.各村（居）整体居住环境如何；（卫生、治安、交通等 方面）.各村（居）宅基地的分配情况以及土地规划情况；.各村（居）村民的生活水平；.实行“上楼工程”的障碍（资金补偿方面、农民观念方 面、农民公寓规划方面、优惠政策方面）；.农民希望得到的优惠政策（就业优惠政策、教育优惠政 策、医疗优惠政策、资金扶持及税费减免政策）；6.对推行“农民上楼”政策的意愿，以及建议和意见。（四）实地考察到东莞、深圳等地，

4、考察该地如何推行公寓式农民住宅政 策以及目前的情况，了解政策的背景和实施过程，实行新政策 后的利与弊，以及当地农民的想法等等。（五）其他：上级有关部门、专家咨询，法律法规对照。听取上级有关部门（如国土局、城市规划局等）和专家的 意见；评估实行措施与法律法规是否存在抵触。相关法律法规参考：中华人民共和国土地管理法、中华 人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例、广东 省集体土地流转管理办法、关于调整农村集体土地管理制度 的实施细则等等。四调研步骤收集调查问卷与座谈会上各成员的意见整理意见按照年龄层和教育程度分类整理问卷和受访者意见；对比各个受访者意见，筛选出基本相同的意见，以受访 者人数为

5、基数，统计出持该意见人数所占的比重（用此数据表示该意见的重要和关注程度）。根据调查所得的结果提出建议。综上所述，通过调研，主要做出如下评估：我镇推行公寓 式村民住宅政策的可行性，以及农民的意愿，并甄选可试点村 （社区）；实行这个政策对农村稳定、土地利用规划及城乡规划 的实施的影响。五时间安排阶段日期主要内容前期工作7月27日-7月31日前期资料收集、草拟方案8月3日前确定调研方案具体调研8月3日-8月5日向问卷派发人员讲解，组织其派发问卷8月5日-8月11日下乡调研、到各村（居）和有关单位收集资料根据情况安排实地考察、专家咨询等第一阶段汇总8月12日-8月14日汇总资料、分析数据进行可行性研究

6、，设想改进措施的初步思路8月15日-8月19日撰写初稿8月20日第一稿意见反馈第二阶段汇总8月22日-8月25日确定改进措施具体思路、步骤撰写第二稿8月26日第二稿意见反馈8月27日-8月28日定稿、结题附录一：2009年北滘镇关于“农民上楼”政策调查农村居民问卷附录二：2009年北滘镇关于“农民上楼”政策调查座谈会问卷 一（农村居民）附录三：2009年北滘镇关于“农民上楼”政策调查座谈会问卷 二（党组织、村委会）附录一：2009年北滘镇关于 “农民上楼”政策调查（农村居民问卷）基本信息：您所在村（居）是： 您的年龄是：您的学历是？ 口大专或以上高中 初中 小学或以下您的家庭月收入？1、您目前

7、所居住的地方是？A自建的单家独户B商品楼 C租房 D其他2、您现在居住的周边环境的卫生如何？ TOC o 1-5 h z A好B较好 C 一般D差3、您现在居住的地方交通情况如何？A方便B较方便C 一般D差4、您现在居住的地方治安情况如何？A好B较好C 一般D差5、您现在居住的地方公共设施完善吗？（公园、球场等公共设施）A完善B较完善 C 一般D差6-1、您希望改变你目前的居住环境吗？A非常希望改变B较想改变C不想改变 D无所谓6-2、如果想改变居住环境，您会选择何种方式进行改变？A另找地方，自建一栋住宅B购买政府出资建的农民公寓C农民集资筹建的农民公寓D购买商品房7、如果政府出资兴建一栋农民

8、公寓，并以成本价出售，您会出钱购买吗?C不知道A会B不会8、您希望农村房屋怎么建？B村里统一建农民公寓D独门独院的平房或楼房A自己建自己的，不用别人管C自己建自己的，但村里要统一规划E政府出资建的公寓楼9、您认为统一公寓楼房的缺点是？A居住面积不够大B建设密度高，绿化面积少C与邻居缺少沟通机会D居住人数太多，过于嘈杂E楼房缺少农家文化特色10、如果推行“农民上楼”政策，下列哪方面的优惠政策会比较吸引您？A教育方面优惠政策B医疗保障方面的优惠政策C最低生活保障的优惠政策D资金扶持优惠政策E税费减免政策F就业优惠政策11、如果要建一栋农民公寓，您希望选择以下哪个地方？A接近镇面的繁华路段B本村的中

9、心地带C接近交通主干线的地方D公共设施比较集中的地方12、如果要筹建农民公寓，您会选择哪种出资方式？A村内集体经济组织出资B本村居民集资自建C政府出资D公开招标引入房地产公司规划建设13、如果要在本村实行“上楼工程”，您觉得可行吗？对此有什么建议？附录2009年北滘镇关于 “农民上楼”政策调查（座谈会问卷一：农民代表）1、本村整体居住环境如何？本村公共卫生情况如何？本村治安情况如何？本村的交通方便吗？本村的基础设施完善吗？除此之外，还有其他地方需要改善吗？2、您希望改变目前居住环境吗？希望以什么方式改变？（购买商品房、自建、农民公寓）为什么？3、您喜欢统一公寓楼房吗？为什么？（优点、缺点）4、

10、如果要建一栋农民公寓，并以成本价出售，你会购买吗？为什么？5、如果要推行“农民上楼”政策，以楼换楼，你希望配套什么优惠 政策？（资金扶持或税收减免政策、教育优惠政策、医疗保障优惠政 策、就业优惠政策）为什么？6、您觉得“农民上楼”政策可行吗？为什么？不可行，有什么建议？附录三：2009年北滘镇关于“农民上楼”政策调查（座谈会问卷二：党支部、村委会）本村整体居住环境如何？本村公共卫生情况如何？本村治安情况如何？本村的交通方便吗？本村的基础设施完善吗？除此之外，还有其他地方需要改善吗？本村（居）宅基地的分配情况？宅基地总面积？本村（居）建设用地、农用地、未利用地的用地情况及土地规划情况？ 规划是否合理（房屋的规划、公共设施等）？为什么？本村（居）的经济发展状况？村民的富裕程度？贫富差距大吗？村民 的生活水平？平均家庭月收入？您觉得农民会接受这项政策吗？比较富裕的农