重大自然灾害应急预案(通用6篇)

1、重大自然灾害应急预案(通用6篇)【篇一】重大自然灾害应急预案为了有效提高我校自然灾害事故应急反响能力和救灾工作整体水平， 建立和完善灾害救助应急体系，最大限度地减轻或者消除自然灾害造成的 损失，确保广大师生员工的生命财产和校舍平安，维护校园稳定，特制定 本预案。一、总那么自然灾害事故应急预案是灾害发生后，对校园受灾师生学习、生活进 行救助的紧急行动方案。本预案适用于强降温天气、洪灾、旱灾、地震、 冰雹及暴雨(雪)等因素而造成学校路面结冰、校舍倒塌、校园淹没、道 路阻塞等情况的应急救助反响。二、灾害救助应急机构成立校园自然灾害救助工作领导小组，指导学校救灾工作。三、工作目标(1)加强自然灾害危害

2、性的教育，提高学校和广大师生员工自我保 护意识。(2)完善自然灾害事故的报告网络，做到早预防、早报告、早处置。(3)建立快速反响和应急处理机制，及时采取措施，确保不因自然 灾害而危及师生平安和财产损失。四、工作原那么(6)治安保卫组负责事故区域内的平安保卫工作，维护正常的.救援秩序。(7)后勤保障组负责抢险救灾物资的供应，提供水、通讯等服务保障。四、预警机制(一)预测预警信息学院要建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制，完善快速应 急信息系统。1.信息报送原那么(2)准确：信息内容要客观详实，不得主观臆断，不得漏报、瞒报、 谎报。(3)直报：发生重大突发公共事件后，学校应急领导小组办公室报

3、 告政府、教育局。特殊情况，应向当地公安派出所及有关部门报告。(4)续报：处置突发事件过程中，学院应急领导小组办公室应及时 续报事件处置情况及事态变化情况。2、根据有关规定，及时、准确划分事故等级，积极做好应急措施。五、突发自然灾害可能发生的地点及可能造成的后果1、雷雨闪电自然灾害可能发生在学院及周边地区，可能危及全校师生生命财产的平安。2、洪水灾害可能发生在学生回家途中的阡陌小路上，可能危及学生 生命财产的平安。3、地震灾害可能发生在学院及周边地区，可能危及全院师生生命财 产的平安。六、突发自然灾害的应急处置（一）雷雨闪电突发事故的应急处置1、学生在校上课期间突发雷雨闪电天气，应急小组及教师

4、及时教育 学生防止在雨中奔跑和在树下避雨。（二）洪水突发事故的应急处置1、教育学生来回学校要走大路，必要时教师护送。2、组织回家路队，指定高年级学生维持路队秩序。3、及时向上级汇报洪水情况，根据上级指示进行处置。（三）地震突发事故的应急处置1、组织学生不要慌乱，有秩序地保持镇定。假设上课时间，应急领导 小组及教师组织学生有序有法在教室进行防震自护，震后有序撤离教室； 假设课余时间，及时疏散学生，组织学生有序远离建筑物，到空旷地进行自 护。学校：办公室：教育局办公室：政府办公室：八、平时的保障措施1、平时加强平安教育的宣传工作，使学生具有平安意识。2、想方设法进行一些事故自救演练。4、定期检查，

5、及时整改，注意征兆，防患于未然。天津现代职业技术学院保卫处【篇四】重大自然灾害应急预案为建立健全应对各种突发性重大自然灾害紧急救助体系和运行机制， 规范紧急救助行为，提高紧急救助能力，迅速、有序、高效地实施救助， 最大限度地减少人民群众的生命财产平安和财产损失，维护灾区社会稳定, 促进经济健康开展，根据上级有关文件精神，结合我乡实际情况，制定本 预案。一、总那么（一）工作原那么以人为本。把保障人民生命平安作为自然灾害紧急处置的首要任务， 最大限度地减少自然灾害对人民生命的威胁和危害，不断完善对弱势群体 的救助手段，提高对突发性重大自然灾害紧急救助能力。以防为主。把灾害预防作为减灾工作的中心环节

6、和主要任务，完善工 作机制，运用信息化手段，使测、报、防、抗、救、援六个环节紧密衔接, 提高对自然灾害发生开展全过程的紧急处置能力。分级管理。按照“两级政府、三级管理、四级网络”的体制，实行 “分级管理、按级负责”。除全市性特大、特殊自然灾害外，一般及重大 等级区域性自然灾害由乡政府负责组织处置，责任单位和相关部门按照各 自职责，分工负责，密切配合，有效开展应急救援和善后处理工作。（二）适用范围凡在杨米涧乡地域范围内因发生的局地暴雨洪水、河流超标准洪水、 水库垮坝洪水和干旱缺水等水旱灾害，暴雨、冰雹、暴雪、龙卷风、浓雾、 高温、雷击、沙尘暴、寒潮、霜冻等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑 坡、泥

7、石流等地质灾害，以及森林火灾和重大生物灾害等及其它突发的重 大自然灾害，适用于本预案。二、本预案启动条件凡出现以下任何一种情况，启动本预案。（一）预警性自然灾害。县民政局和县气象台以及县防汛指挥部等灾 害管理部门发出自然灾害预警性通知，相关预案即启动。（二）广泛性自然灾害。造成全乡较大范围群众无法维持“吃、穿、 住”等方面的基本生活必要条件的状况。（三）区域性自然灾害。受灾地区在实施救助过程中，提出紧急援助 请求或需要给予紧急援助的灾情。（四）其他重大自然灾害。直接危及群众基本生活保障的灾情。县级 预案启动的同时，本预案相应启动。三、紧急处置指挥体系及职责任务杨米涧乡自然灾害应急指挥部由乡党委

8、书记白玉鹏担任总指挥，乡长 郑晓东担任副总指挥，其成员由乡属各单位主要领导、派出所所长、乡卫 生院院长、学区校长、各村支部书记和村主任、乡分管民政领导和民政工 作站站长组成，在乡党委、政府领导下，在乡人民政府突发公共事件应急管理委员会和乡防汛指挥部的直接指导下，负责救灾紧急援助工作的组织 管理和协调工作。（一）杨米涧乡自然灾害应急指挥部主耍职责是：预案启动后，会同乡有关站所、乡属有关单位及各村委及时调查统计 灾害影响范围和受灾程度，评估、核实自然灾害所造成的损失情况以及开 展救灾紧急援助工作的综合情况，及时报上级部门并向社会公布。同时， 根据具体受灾情况和救灾紧急援助实际需要情况，经乡政府批准

9、后，统一 组织实施救灾捐赠活动。指导乡民政工作站迅速设立灾民安置场所和救济物资供应站，做好灾 民安置和救济款物的接收、发放、使用与管理工作，确保受灾市民的基本 生活，并做好灾民及其家属的安抚工作；及时处理和焚化遇难者尸体。（二）杨米涧乡自然灾害应急指挥部下设综合协调、宣传发动、后勤 保障、转移安置、接受捐赠（募集）、恢复重建以及遗体处理等专门工作 小组。职责分工如下：综合协调：主要负责灾情信息的收集、整理和上报等工作，及时掌握 灾情动态，提出工作建议，制订具体措施；协助指挥部处理日常事务，办 理指挥部交办的其他工作；统计灾民中外籍人士的具体情况，及时上报政 府及民政局自然灾害应急指挥部。宣传发

10、动：主要负责灾民疏散转移的宣传发动工作；受灾信息在乡政 府应急领导下，统一向社会公布，应及时、准确、客观、全面的向媒体提 供灾民救助情况及其他公众须知的信息。后勤保障：主要负责协调应急救灾物资的调配使用；配合有关单位和 村委做好应急救灾物资的组织、运输供应和疏散群众工作；保障灾区困难 群众“吃、穿、住、医”等基本生活。转移安置：主要负责组织协调受灾或即将受灾居民的转移安置工作， 制定转移疏散方案，确定疏散转移的范围、路线，指定安置场所。社会捐赠（募集）：主要在本行政区域内负责发动组织社会各界开展 救灾捐赠活动；做好捐赠款物的接收分配和管理工作。恢复重建：主要负责调查统计灾区群众生活状况，制定灾

11、民口粮救济、 衣被救济、伤病救济等救助标准以及危房修缮和倒房恢复重建的救助规划 方案；协助有关单位和部门做好灾后困难群众的生产生活等工作；灾情稳 定后，负责做好善后移交工作。遗体处理：主要负责收集管理遗体，组织群众认领遗体；及时进行遗 体火化；对无人认领的遗体进行统一火化安葬或就地掩埋，并做好消毒防 污。四、应急准备（一）资金准备按照救灾工作分级负责，救灾资金分级负担的原那么，乡政府及乡民政 工作站应制定救灾资金预算。根据受灾地区群众基本生活状况作出具体安 排方案抱县政府和民政局，并建立救灾资金动态调整机制。救灾经费要重 点用于灾民基本生活救助。（二）物资准备 （三）灾时票据准备制作灾时临时粮

12、票等票据。当灾害发生时，向灾民发放临时票据，在 灾民的临时安置点附近设置发放点，由灾民凭借临时票据向发放点领取相 应的食品等生存必备物品，防止舞弊和浪费。（四）救灾装备准备杨米涧乡根据杨米涧乡自然灾害应急处置预案的通知要求，配备 救灾必需的设备和装备。（五）人力资源准备在乡自然灾害应急指挥部和防汛指挥部的领导下，组织人员，重点开 展灾区的现场讦估及灾害管理工作。建立健全与公安、武警、消防等专业 救援队伍的联动机制，依托乡属各单位、各村委，培育非政府组织和志愿 者组织，建立“灾区紧急救灾队”，并对其进行培训指导和专业支持，参 与灾区防灾工作；当灾害发生时，能够协助本区积极组织群众开展自救互 助，

13、最大限度减少本区的受害伤亡程度。（六）灾民安置准备（七）社会发动准备鼓励企事业单位、民间组织和个人为灾民救助工作提供资金和物品援 助，规范突发自然灾害社会捐助工作。充分发挥现有经常性社会捐助接收 站（点）作用，健全经常性社会捐助接受网络，完善社会捐助表彰制度， 为开展社会捐助活动创造良好的社会气氛。（八）防灾减灾准备配合乡防汛指挥部积极开展全民减灾教育，通过乡民政办、乡派出所、 乡医院等，开展减灾进村入户活动，有组织有计划的为群众提供防灾减灾知识和技能培训。宣传应急法律法规和预防、避险、避灾、自救、互救的 常识，增强人民的防灾减灾意识。五、应急响应和灾后救助（-）灾害预警灾害预报部门发出灾情预

14、警后，在乡政府应急指挥机构和乡防汛指挥 部的统一指挥下，乡政府应迅速按规程启动预案。（二）灾情核定及报送乡政府负责本行政区域内发生的重大突发性灾情报送工作。灾情发生 时，要迅速组织力量赶赴现场核实灾情，在2小时内向县政府和县民政局 报告，并通报相关职能部门，灾情严重的，可同时越级上报。并立即组织 人员现场核实、评估灾情。灾情报告内容主要包括：灾害发生的背景、时 间、区域、影响范围，受灾的严重程度和等级，人口受灾情况、人员伤亡 数字，房屋倒塌和损坏情况，农作物和其他经济损失情况，救灾工作情况 以及灾区存在的主要困难和问题。灾情稳定前，各村委、民政工作站、和 乡政府执行24小时灾情零报告制度，并与

15、乡救灾指挥机构保持不问断通 讯联络，及时掌握灾情动态，并随时上报。灾情稳定后，乡政府及相关单 位、各村委应组织力量，全面开展灾情核定工作，保证灾情数据的准确。 乡民政工作站会同乡政府在全面核定灾情的基础上，对因灾死亡、失踪人 员情况、房屋倒塌、损坏情况及灾民生活困难情况等必须逐户进行核实， 登记造册，为实施灾民生活救助提供依据。（三）紧急转移安置接到重大灾情预警，在乡政府的.统一领导下，乡民政工作站应配合 有关单位迅速引导灾民按指定路线疏散转移到临时指定安置场所，实施紧 急避险。安置受灾群众一般采取三种形式，一是场地集中安置；二是征用 设施安置；三是对口转移安置。（四）灾民生活救助受灾群众疏散

16、转移后，乡政府及乡民政工作站应在最短时间内迅速组 织救灾物资和生活必需品的调拨，并及时发放到灾民手中，保证衣被、帐 篷、饮水、食品等生活必需品的供应。乡政府应根据灾情和灾害损失程度, 按照“依靠群众，依靠集体，生产自救，互助互济，辅之以国家必要的救 济与扶持”的救灾救济工作方针，以保证灾民基本生活需要为原那么，制定 阶段性灾民生活保障计划，并向县财政部门申请安排救灾资金，必要时可 申请应急资金。同时，视灾情严重程度及灾情的开展，及时向上级汇报灾 情，申请给予救灾资金及物资支援。县政府安排的救灾资金主要用于灾民 转移安置、生活必需品供应、住房恢复重建、灾后生活安排等基本生活的 需要和伤员的紧急医

17、疗。（五）组织和接受社会捐赠预案启动后，根据县民政局的统一部署，乡民政工作站应立即开通 24小时捐赠热线，发动社会各界为灾区提供援助。必要时，乡政府成立 专门的接受捐赠领导机构和工作队伍，合理安排接受场所和仓储设施，保 证接受捐赠的需要。接受的捐赠款物应坚持尊重捐赠者意愿和专款专用的 原那么，按照规定程序，迅速安排使用，为灾民救助工作提供及时有效的支 持。六、附那么本预案是杨米涧乡人民政府突发公共事件总体应急预案的组成部分，在有关责任部门启动各类自然灾害应急预案的同时启动本预案。乡属各单位及各村委应根据辖区情况，制定相应的自然灾害的应急预案。本预案根据杨米涧乡人民政府突发公共事件总体应急预案实

18、施过 程中调整作相应的调整。【篇五】重大自然灾害应急预案1总那么1编制目的建立健全应对突发重大自然灾害紧急救助体系和运行机制，规范紧急 救助行为，提高紧急救助能力，迅速、有序、高效地实施紧急救助，最大 程度地减少人民群众的生命和财产损失，维护灾区社会稳定。1 . 2编制依据依据中华人民共和国宪法、中华人民共和国公益事业捐赠法、 中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防震减灾法、中华人 民共和国气象法、国家突发公共事件总体应急预案、中华人民共 和国减灾规划（1 9 9 8 2 0 1 0年）、国务院有关部门“三定”规 定及国家有关救灾工作方针、政策和原那么，制定本预案。1 . 3适用范围凡在我国发

19、生的水旱灾害，台风、冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害，火 山、地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，风暴潮、海啸等海 洋灾害，森林草原火灾和重大生物灾害等自然灾害及其他突发公共事件达 到启动条件的，适用于本预案。（1）预防为主，常抓不懈。经常宣传自然灾害事故的预防知识，提 高学校和师生员工的平安保护意识。加强日常检查，发现隐患及早采取有 效的预防和控制措施，努力减少自然灾害事故的损失。（2）依法管理，统一领导。严格执行国家有关法律法规，对自然灾 害事故的预防、报告控制和救治工作实行依法管理，对于违法行为，依法 追究责任。在当地政府和教育局的统一领导下，学校成立自然灾害事故应 急处置领导小组，负

20、责预防、指挥、协调、处理工作。（3）快速反响，运转高效。建立预警快速反响机制，增强人力、物 力、财力储藏，提高应急处置能力。一旦发生自然灾害事故，快速反响， 及时高效地做好处置工作。五、组织管理学校要成立由校长负责的学校自然灾害事故工作领导小组，具体负责 落实学校自然灾害事故的预防工作。其主要职责如下：（1）根据当地政府和教育局的预防自然灾害事故应急预案制定本校 的自然灾害事故应急预案。（2）建立健全自然灾害事故预防责任制。汇总和收集学校自然灾害 事故的信息情况，及时上报。（3）根据不同季节和情况，广泛深入开展预防自然灾害事故的知识 宣传和演练，提高师生员工的防护能力和意识。（4）检查、催促学

21、校各处、室预防自然灾害事故的落实情况。（5）经常性地开展消防器材、校舍、操场、围墙、下水道、电线等建筑物的平安检查，预防自然灾害事故的发生。（1）以人为本，最大程度地保护人民群众的生命和财产平安。（2 ）政府统一领导，分级管理，条块结合，以块为主。（3 ）部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。（4）依靠群众，充分发挥基层群众自治组织和公益性社会团体的作 用。2启动条件出现以下任何一种情况，启动本预案。1某一省（区、市）行政区域内，发生水旱灾害，台风、冰雹、 雪、沙尘暴等气象灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，风暴潮、 海啸等海洋灾害，森林草原火灾和重大生物灾害等自然灾害，一次灾害过

22、程出现以下情况之一的：因灾死亡3 0人以上；因灾紧急转移安置群众10万人以上；因灾倒塌房屋1万间以上。2发生5级以上破坏性地震，造成2 0人以上人员死亡或紧急转 移安置群众1 0万人以上或房屋倒塌和严重损坏1万间以上。3事故灾难、公共卫生事件、社会平安事件等其他突发公共事件 造成大量人员伤亡、需要紧急转移安置或生活救助，视情况启动本预案。4对救助能力特别薄弱的地区等特殊情况，上述标准可酌情降低。2 . 5国务院决定的其他事项。3组织指挥体系及职责任务国家减灾委员会（以下简称“减灾委”）为国家自然灾害救助应急综 合协调机构，负责研究制定国家减灾工作的方针、政策和规划，协调开展 重大减灾活动，指导

23、地方开展减灾工作，推进减灾国际交流与合作，组织、 协调全国抗灾救灾工作。减灾委办公室、全国抗灾救灾综合协调办公室设在民政部。减灾委各 成员单位按各自的职责分工承当相应任务。4应急准备4 . 1资金准备民政部组织协调开展改革委、财政部等部门，根据国家开展计划和 中华人民共和国预算法规定，安排中央救灾资金预算，并按照救灾工 作分级负责、救灾资金分级负担，以地方为主的原那么，催促地方政府加大 救灾资金投入力度。4. 1. 1按照救灾工作分级负责，救灾资金分级负担的原那么，中央 和地方各级财政都应安排救灾资金预算。4. 1. 2中央财政每年根据上年度实际支出安排特大自然灾害救济 补助资金，专项用于帮助

24、解决严重受灾地区群众的基本生活困难。4. 1. 3中央和地方政府应根据财力增长、物价变动、居民生活水 平实际状况等因素逐步提高救灾资金补助标准，建立救灾资金自然增长机 制。4. 1. 4救灾预算资金缺乏时，中央和地方各级财政安排的预备费要重点用于灾民生活救助。4 . 2物资准备整合各部门现有救灾储藏物资和储藏库规划，分级、分类管理储藏救 灾物资和储藏库。4. 2. 1按照救灾物资储藏规划，在完善天津、沈阳、哈尔滨、合肥、 武汉、长沙、关口州、南宁、成都、西安等1 0个中央救灾物资储藏库的基 础上，根据需要，科学选址，进一步建立健全中央救灾物资储藏库。各省、 自治区、直辖市及灾害多发地、县建立健

25、全物资储藏库、点。各级储藏库 应储藏必需的救灾物资。4.2. 2每年年初购置救灾帐篷、衣被、净水设备（药品）等救灾物 资。4.2. 3建立救助物资生产厂家名录，必要时签订救灾物资紧急购销 协议。4. 2. 4灾情发生时，可调用邻省救灾储藏物资。4.2. 5建立健全救灾物资紧急调拨和运输制度。4.2. 6建立健全救灾物资应急采购和调拨制度。4 . 3通信和信息准备通信运营部门应依法保障灾害信息的畅通。自然灾害救助信息网络应 以公用通信网为基础，合理组建灾害信息专用通信网络，确保信息畅通。4. 3. 1加强中央级灾害信息管理系统建设，指导地方建设并管理覆 盖省、地、县三级的救灾通信网络，确保中央和

26、地方各级政府及时准确掌 握重大自然灾害信息。4. 3. 2以国家减灾中心为依托，建立部门间灾害信息共享平台，提 供信息交流服务，完善信息共享机制。4. 3. 3充分发挥环境与灾害监测预报小卫星星座、气象卫星、海洋 卫星、资源卫星等对地监测系统的作用，建立基于遥感和地理信息系统技 术的灾害监测、预警、评估以及灾害应急辅助决策系统。4. 4救灾装备准备中央各有关部门应配备救灾管理工作必需的设备和装备。4. 4. 2民政部、省级民政部门及灾害频发市、县民政局应配备救灾 必需的设备和装备。4. 5人力资源准备4. 5. 1完善民政灾害管理人员队伍建设，提高其应对自然灾害的能 力。4. 5. 2建立健全

27、专家队伍。组织民政、卫生、水利、气象、地震、 海洋、国土资源等各方面专家，重点开展灾情会商、赴灾区的现场评估及 灾害管理的业务咨询工作。4. 5. 3建立健全与军队、公安、武警、消防、卫生等专业救援队伍 的联动机制。4. 5. 4培育、开展非政府组织和志愿者队伍，并充分发挥其作用。4 . 6社会发动准备4. 6. 1建立和完善社会捐助的发动机制、运行机制、监督管理机制,规范突发自然灾害社会捐助工作。4. 6. 2完善救灾捐赠工作应急方案，规范救灾捐赠的组织发动、款 物接收和分配以及社会公示、表彰等各个环节的工作。4.6. 3在已有2. 1万个社会捐助接收站、点的基础上，继续在大 中城市和有条件

28、的小城市建立社会捐助接收站、点，健全经常性社会捐助 接收网络。4.6. 4完善社会捐助表彰制度，为开展社会捐助活动创造良好的社 会气氛。4.6. 5健全北京、天津、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东8 省（市）和深圳、青岛、大连、宁波4市对内蒙古、江西、广西、四川、 云南、贵州、陕西、甘肃、宁夏和新疆1 0省（区）的对口支援机制。4. 7宣传、培训和演习4. 7. 1开展社区减灾活动，利用各种媒体宣传灾害知识，宣传灾害 应急法律法规和预防、避险、避灾、自救、互救、保险的常识，增强人民 的防灾减灾意识。4.7. 2每年至少组织2次省级灾害管理人员的培训。每两年至少组 织1次地级灾害管理人员的集中

29、培训。省或地市级民政部门每年至少组织 1次县级及乡镇民政助理员的业务培训。不定期开展对政府分管领导、各 类专业紧急救援队伍、非政府组织和志愿者组织的培训。4.7. 3每年在灾害多发地区，根据灾害发生特点，组织12次演 习，检验并提高应急准备、指挥和响应能力。5预警预报与信息管理 5 . 1灾害预警预报1. 1根据有关部门提供的灾害预警预报信息，结合预警地区的自 然条件、人口和社会经济背景数据库，进行分析评估，及时对可能受到自 然灾害威胁的相关地区和人口数量做出灾情预警。2根据灾情预警，自然灾害可能造成严重人员伤亡和财产损失, 大量人员需要紧急转移安置或生活救助，国家和有关省（区、市）应做好 应

30、急准备或采取应急措施。5 . 2灾害信息共享减灾委办公室、全国抗灾救灾综合协调办公室及时汇总各类灾害预警 预报信息，向成员单位和有关地方通报信息。5 . 3灾情信息管理5. 3. 1灾情信息报告内容：包括灾害发生的时间、地点、背景，灾 害造成的损失（包括人员受灾情况、人员伤亡数量、农作物受灾情况、房 屋倒塌、损坏情况及造成的直接经济损失），已采取的救灾措施和灾区的 需求。2灾情信息报告时间（1 ）灾情初报。县级民政部门对于本行政区域内突发的自然灾害， 凡造成人员伤亡和较大财产损失的，应在第一时间了解掌握灾情，及时向 地（市）级民政部门报告初步情况，最迟不得晚于灾害发生后2小时。对 造成死亡（含

31、失踪）1 0人以上或其他严重损失的重大灾害，应同时上报 省级民政部门和民政部。地（市）级民政部门在接到县级报告后，在2小 时内完成审核、汇总灾情数据的工作，向省级民政部门报告。省级民政部 门在接到地（市）级报告后，应在2小时内完成审核、汇总灾情数据的工作，向民政部报告。民政部接到重、特大灾情报告后，在2小时内向国务 院报告。（2 ）灾情续报。在重大自然灾害灾情稳定之前，省、地（市）、县 三级民政部门均须执行2 4小时零报告制度。县级民政部门每天9时之前 将截止到前一天2 4时的灾情向地（市）级民政部门上报，地（市）级民 政部门每天1。时之前向省级民政部门上报，省级民政部门每天1 2时之 前向民

32、政部报告情况。特大灾情根据需要随时报告。（3）灾情核报。县级民政部门在灾情稳定后，应在2个工作日内核 定灾情，向地（市）级民政部门报告。地（市）级民政部门在接到县级报 告后，应在3个工作日内审核、汇总灾情数据，将全地（市）汇总数据 （含分县灾情数据）向省级民政部门报告。省级民政部门在接到地（市） 级的报告后，应在5个工作日内审核、汇总灾情数据，将全省汇总数据 （含分市、分县数据）向民政部报告。灾情核定（1 ）部门会商核定。各级民政部门协调农业、水利、国土资源、地 震、气象、统计等部门进行综合分析、会商，核定灾情。（2 ）民政、地震等有关部门组织专家评估小组，通过全面调查、抽 样调查、典型调查和

33、专项调查等形式对灾情进行专家评估，核实灾情。6应急响应按照“条块结合，以块为主”的原那么，灾害救助工作以地方政府为主。 灾害发生后，乡级、县级、地级、省级人民政府和相关部门要根据灾情， 按照分级管理、各司其职的原那么，启动相关层级和相关部门应急预案，做 好灾民紧急转移安置和生活安排工作，做好抗灾救灾工作，做好灾害监测、 灾情调查、评估和报告工作，最大程度地减少人民群众生命和财产损失。 根据突发性自然灾害的危害程度等因素，国家设定四个响应等级。1 I级响应灾害损失情况（1）某一省（区、市）行政区域内，发生水旱灾害，台风、冰雹、 雪、沙尘暴，山体崩塌、滑坡、泥石流，风暴潮、海啸，森林草原火灾和 生

34、物灾害等特别重大自然灾害。（2 ）事故灾难、公共卫生事件、社会平安事件等其他突发公共事件 造成大量人员伤亡、需要紧急转移安置或生活救助，视情况启动本预案。（3）对救助能力特别薄弱的地区等特殊情况，启动标准可酌情降低。（4 ）国务院决定的其他事项。1 . 2启动程序减灾委接到灾情报告后第一时间向国务院提出启动一级响应的建议， 由国务院决定进入I级响应。应急响应由减灾委主任统一领导、组织抗灾救灾工作。民政部接到灾害发生信息后，2小时内向国务院和减灾委主任报告， 之后及时续报有关情况。灾害发生后2 4小时内商财政部下拨中央救灾应 急资金，协调铁路、交通、民航等部门紧急调运救灾物资；组织开展全国 性救

35、灾捐赠活动，统一接收、管理、分配国际救灾捐赠款物；协调落实党 中央、国务院关于抗灾救灾的指示。响应的终止 灾情和救灾工作稳定后，由减灾委主任决定终止一级响应。6.2 n级响应灾害损失情况省（区、市）行政区域内，发生水旱灾害，台风、冰雹、 雪、沙尘暴，山体崩塌、滑坡、泥石流，风暴潮、海啸，森林草原火灾和 生物灾害等重大自然灾害。灾难、公共卫生事件、社会平安事件等其他突发公共事件 造成大量人员伤亡、需要紧急转移安置或生活救助，视情况启动本预案。助能力特别薄弱的地区等特殊情况，启动标准可酌情降低。）国务院决定的其他事项。2. 2启动程序减灾委秘书长（民政部副部长）在接到灾情报告后第一时间向减灾委 副

36、主任（民政部部长）提出启动n级响应的建议，由减灾委副主任决定进 入n级响应。响应措施由减灾委副主任组织协调灾害救助工作。民政部成立救灾应急指挥部，实行联合办公，组成紧急救援（综合） 组、灾害信息组、救灾捐赠组、宣传报道组和后勤保障组等抗灾救灾工作 小组，统一组织开展抗灾救灾工作。灾情发生后2 4小时内，派出抗灾救灾联合工作组赶赴灾区慰问灾民, 核查灾情，了解救灾工作情况，了解灾区政府的救助能力和灾区需求，指 导地方开展救灾工作，紧急调拨救灾款物。及时掌握灾情和编报救灾工作动态信息，并在民政部网站发布。向社会发布接受救灾捐赠的公告，组织开展跨省（区、市）或全国性 救灾捐赠活动。经国务院批准，向国

37、际社会发出救灾援助呼吁。响应的终止灾情和救灾工作稳定后，由减灾委副主任决定终止II级响应。6. 3 in级响应6. 3. 1灾害损失情况（1）某一省（区、市）行政区域内，发生水旱灾害，台风、冰雹、 雪、沙尘暴，山体崩塌、滑坡、泥石流，风暴潮、海啸，森林草原火灾和 生物灾害等较大自然灾害。（2 ）事故灾难、公共卫生事件、社会平安事件等其他突发公共事件 造成大量人员伤亡、需要紧急转移安置或生活救助，视情况启动本预案。（3 ）对救助能力特别薄弱的“老、少、边、穷”地区等特殊情况， 启动标准可酌情降低。（4）国务院决定的其他事项。6 . 3 . 2启动程序(6)根据自然灾害事故的预警，切实做好师生员工

38、的平安和疏散工作。(7)在上级教育局的领导指挥下，迅速做好因自然灾害事故而发生 的处置工作。六、自然灾害事故的预防(1)高度重视，切实加强对自然灾害事故的领导和管理。将预防自 然灾害事故的工作纳入学校目标管理考核，并定期开展专项督查检查，发 现问题及时采取整改措施。(2)经常性地对校舍、场地、围墙、水沟、电线等建筑开展自查， 发现问题，及时消除平安隐患。(3)学校应在自然灾害事故发生前进行师生员工疏散演练。(4)增加学校投入，切实加固好自然灾害事故易发生的基础设施。(5)不乱拉乱接临时线路，不违章使用电器，严格控制易燃易爆物 品的使用及管理。(6)开展火灾自救、恶劣天气自救逃生知识演习活动。(

39、7)按规定使用和管理好消防器材，落实学校消防责任制度。(8)暴雨、雷、电等恶劣天气，严格按规定停止教学活动，请家长 配合接送学生放学。七、自然灾害事故的报告(2)严格执行学校重大自然灾害事故报告制度。对发生的事故做到按程序逐级报告，并以最快的通信方式报告有关部门，确保信息畅通。减灾委办公室在接到灾情报告后第一时间向减灾委秘书长（民政部副部长）提出启动ni级响应的建议，由减灾委秘书长决定进入ni级响应。.3.3响应措施由减灾委员会秘书长组织协调灾害救助工作。灾情发生后2 4小时内，派出由民政部工作组赶赴灾区慰问灾民，核 查灾情，了解救灾工作情况，了解灾区政府的救助能力和灾区需求，指导 地方开展救

40、灾工作。灾害损失较大时，灾情发生后4 8小时内，协调有关部门组成全国抗 灾救灾综合协调工作组赴灾区，及时调拨救灾款物。掌握灾情和救灾工作动态信息，并在民政部网站发布。.3.4响应的终止灾情和救灾工作稳定后，由减灾委秘书长决定终止ni级响应，报告减 灾委副主任。. 4 IV级响应. 4. 1灾害损失情况（1 ）某一省（区、市）行政区域内，发生水旱灾害，台风、冰雹、 雪、沙尘暴，山体崩塌、滑坡、泥石流，风暴潮、海啸，森林草原火灾和 生物灾害等一般自然灾害。（2 ）事故灾难、公共卫生事件、社会平安事件等其他突发公共事件 造成大量人员伤亡、需要紧急转移安置或生活救助，视情况启动本预案。(3 )对救助能

41、力特别薄弱的“老、少、边、穷”地区等特殊情况， 启动标准可酌情降低。(4)国务院决定的其他事项。6. 4. 2启动程序减灾委办公室在接到灾情报告后第一时间决定进入W级响应。响应措施灾情发生后2 4小时内，派出民政部工作组赶赴灾区慰问灾民，核查 灾情，了解救灾工作情况，了解灾区政府的救助能力和灾区需求，指导地 方开展救灾工作，调拨救灾款物。掌握灾情动态信息，并在民政部网站发布。响应的终止灾情和救灾工作稳定后，由减灾委办公室、全国抗灾救灾综合协调办 公室主任决定终止W级响应，报告减灾委秘书长。6 . 5信息发布5. 1信息发布坚持实事求是、及时准确的原那么。要在第一时间 向社会发布简要信息，并根据

42、灾情开展情况做好后续信息发布工作。5. 2信息发布的内容主要包括：受灾的基本情况、抗灾救灾的 动态及成效、下一步安排、需要说明的问题。7灾后救助与恢复重建1. 1县级民政部门每年调查冬令（春荒）灾民生活困难情况， 建立需政府救济人口台账。2民政部会同省级民政部门，组织有关专家赴灾区开展灾民 生活困难状况评估，核实情况。7 . 1 . 3制定冬令（春荒）救济工作方案。1. 4根据各省、自治区、直辖市人民政府向国务院要求拨款的 请示，结合灾情评估情况，会同财政部下拨特大自然灾害救济补助费，专 项用于帮助解决冬春灾民吃饭、穿衣等基本生活困难。5灾民救助全面实行灾民救助卡管理制度。对确认需政 府救济的

43、灾民，由县级民政部门统一发放灾民救助卡，灾民凭卡领取 救济粮和救济金。1. 6向社会通报各地救灾款下拨进度，确保冬令救济资金在春 节前发放到户。7对有归还能力但暂时无钱购粮的缺粮群众，实施开仓借粮。7.1. 8通过开展社会捐助、对口支援、紧急采购等方式解决灾民 的过冬衣被问题。7. 1. 9开展改革、财政、农业等部门落实好以工代赈政策、灾歉 减免，粮食部门确保粮食供应。7 . 2恢复重建灾后恢复重建工作坚持“依靠群众，依靠集体，生产自救，互助互济, 辅之以国家必要的救济和扶持”的救灾工作方针，灾民倒房重建应由县（市、区）负责组织实施，采取自建、援建和帮建相结合的方式，以受灾户自建为主。建房资金

44、应通过政府救济、社会互助、邻里帮工帮料、以工 代赈、自行借贷、政策优惠等多种途径解决。房屋规划和设计要因地制宜, 合理布局，科学规划，充分考虑灾害因素。7.2. 1组织核查灾情。灾情稳定后，县级民政部门立即组织灾情 核定，建立因灾倒塌房屋台账。省级民政部门在灾情稳定后1。日内将全 省因灾倒塌房屋等灾害损失情况报民政部。7. 2. 2开展灾情评估。重大灾害发生后，民政部会同省级民政部 门，组织有关专家赴灾区开展灾情评估，全面核查灾情。7. 2. 3制定恢复重建工作方案。根据全国灾情和各地实际，制定 恢复重建方针、目标、政策、重建进度、资金支持、优惠政策和检查落实 等工作方案。7. 2. 4根据各

45、省、自治区、直辖市人民政府向国务院要求拨款的 请示，结合灾情评估情况，民政部会同财政部下拨特大自然灾害救济补助 费，专项用于各地灾民倒房恢复重建。7. 2. 5定期向社会通报各地救灾资金下拨进度和恢复重建进度。7. 2. 6向灾区派出督查组，检查、督导恢复重建工作。7. 2. 7商有关部门制定优惠政策，简化手续，减免税费，平抑物 价。2. 8卫生部门做好灾后疾病预防和疫情监测工作。组织医疗卫生人员深入灾区，提供医疗卫生服务，宣传卫生防病知识，指导群众搞好 环境卫生，实施饮水和食品卫生监督，实现大灾之后无大疫。2. 9开展改革、教育、财政、建设、交通、水利、农业、卫生、 广播电视等部门，以及电力

46、、通信等企业，金融机构做好救灾资金（物资） 安排，并组织做好灾区学校、卫生院等公益设施及水利、电力、交通、通 信、供排水、广播电视设施的恢复重建工作。8附那么1名词术语解释自然灾害：指给人类生存带来危害或损害人类生活环境的自然现象， 包括洪涝、干旱灾害，台风、冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害，火山、地震 灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，风暴潮、海啸等海洋灾害， 森林草原火灾和重大生物灾害等自然灾害。灾情：指自然灾害造成的损失情况，包括人员伤亡和财产损失等。灾情预警：指根据气象、水文、海洋、地震、国土等部门的灾害预警、 预报信息，结合人口、自然和社会经济背景数据库，对灾害可能影响的地 区和人口

47、数量等损失情况作出分析、评估和预警。环境与灾害监测预报小卫星星座：为满足我国环境与灾害监测的需要, 2 0 0 3年2月，国务院正式批准“环境与灾害监测预报小卫星星座”的 立项。根据国家计划，小卫星星座系统拟采用分步实施战略：“十五”期 间，采用“2 + 1”方案，即发射两颗光学小卫星和一颗合成孔径雷达小卫 星，初步实现对灾害和环境进行监测的能力；“十一五”期间，实施“4 + 4”方案，即发射四颗光学小卫星和四颗合成孔径雷达小卫星组成的星 座，实现对我国及周边国家、地区灾害和环境的动态监测。本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。2国际沟通与协作按照国家外事纪律的有关规定，积

48、极开展国际间的自然灾害救助交流, 借鉴兴旺国家自然灾害救助工作的经验，进一步做好我国自然灾害突发事 件防范与处置工作。3奖励与责任对在自然灾害救助工作中作出突出贡献的先进集体和个人，由人事部 和民政部联合表彰；对在自然灾害救助工作中英勇献身的人员，按有关规 定追认烈士；对在自然灾害救助工作中玩忽职守造成损失的，依据国家有 关法律法规追究当事人的责任，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。4预案管理与更新本预案由减灾委办公室、全国抗灾救灾综合协调办公室负责管理。预 案实施后，减灾委办公室、全国抗灾救灾综合协调办公室应适时召集有关 部门和专家进行评估，并视情况变化做出相应修改后报国务院。各省、自 治区、

49、直辖市自然灾害救助应急综合协调机构根据本预案制定本省（区、 市）自然灾害救助应急预案。5预案生效时间本预案自印发之日起生效。【篇六】重大自然灾害应急预案依据中华人民共和国防洪法和某某集团控股有限单位、区、街等 上级有关部门对防汛工作的具体要求，结合我单位实际情况，为确保各项 措施落实到位，使汛期各项工作顺利进行，编制单位防汛抢险应急预案”。 具体如下： 一、指导思想为了搞好防汛抢险工作，确保本单位平安度汛，预案编制工作，坚持 “平安第一，常备不懈，以防为主，防抢结合”的方针，本着“团结协作 和局部利益服从全局利益”的原那么，以科学的态度认真分析实际情况，立 足防大汛应对突发性灾害天气，切实做好

50、防汛排涝的各项准备工作，采取 有效措施防止雨季漏雨、倒灌、淹泡等现象，防止和减少经济损失，保障 汛期生产经营的正常进行，编制操作性较强的防汛预案，确保单位及职工 生命财产平安。二、防汛工作指挥系统防汛工作严格执行行政首长领导下的分级负责制，层层夯实责任，防 汛期间各车间部门一把手亲自挂帅，同时为使防汛的各项指挥工作的有序 进行，单位成立防汛工作指挥部。三、组建抢险应急分队在汛期，为预防灾害事故对生产经营造成影响，我们按照某某集团 （控股）有限单位、区、街防汛指挥部的要求，组建保安队和消防队为主 的应急抢险分队，应急抢险分队服从单位防汛工作指挥部领导，在汛情紧 急情况下随时进入防汛抢险战斗负责处

51、置紧急情况。四、建抗洪抢险队伍1、为了做好防大汛、排大涝的各项准备工作，我们依据上级防汛指 挥部的要求，组建以民兵和青壮年职工为主体的二百人抢险队伍，出现特 大汛情将服从区防汛指挥部统一调动，做好上堤抗洪抢险的准备。2、在防汛期间，为搞好单位内部抢险排涝工作，由单位职工组成 100人的抢险队伍，一切抢险工作由单位防汛指挥部统一调动。五、做好防大汛及防雨漏和防倒灌的准备为平安渡汛，保证企业财产不受损失，在预报大雨及暴雨来临时，各 车间、部门应加强防汛力量，保证在岗人员不得少于2人。同时，为确保 单位所属企业各生产车间的厂房、库房及重点要害部位的汛期平安，尤其 是杜绝各种细菌通过地下排水对食品的感

52、染，车间、部门相应做好汛前防 漏雨和对厂区内地下排水管道检查，各库房部位做好防倒灌检查工作，发 现问题及时找主管部门解决，对地势低洼部位应采取防倒灌的措施，并切 实保证平安渡汛，做到中、小雨不漏，大雨不倒灌，确保生产经营正常进 行。六、做好防汛物资的准备为搞好今年的防汛抢险、排涝等项工作，做到有备无患，各有关部门 做好防汛设施、防汛工具、排水管道、防汛用土、防汛闸板、防水胶堵、 通讯线路、值班车辆等各类物资的管理、维修、保养等项工作，使之处 于良好战备状态。目前，我单位备有防汛工具：铁锹50把、扁担50条、 排水泵3台、菱筐18个。七、严格防汛值班制度为确保平安渡汛，在汛期安排单位领导及管理人

53、员防汛值班。对重点 要害部位设专人值班制度，车间及有关部门领导值班制度，特别是遇有中、 大雨时各重点部位必须有车间部门领导在岗，以便发现问题及时解决。八、防汛工作中各部门职责在防汛工作中，贯彻“谁领导、谁负责”，“谁在岗、谁负责”的原 那么，树立全局观念，做好防大汛的各项准备工作。为此，制定各有关：在 汛期积极组织安排好生产并做好防漏雨和防污水倒灌的各项工作，及时掌 握汛期的天气变化，结合生产实际协助组织排水、抢险。遇有雨情预报或 夜间突发雨情，各车间、部门主要领导及防汛重点部门领导必须立即上岗 巡视检查本车间、部门漏雨积水情况，并服从单位安排。(3)不隐瞒、缓报、谎报，或授意他人隐瞒、缓报、

54、谎报。(4)建立自然灾害事故举报制度。任何部门和个人有责任和权利向 学校举报自然灾害事故的隐患，有权向教育行政主管部门或上级政府部门 举报有关学校不履行自然灾害事故应急处理规定和职责的情况。八、自然灾害事故的应急反响根据自然灾害事故的发生情况，启动响应的自然灾害事故的应急预案, 作出应急反响和处置。保证组织落实，人力落实，财力落实，以最快、最高效的方法处置事 件，确保师生的平安。(1)学校发紧急撤离、集中信号。(2)学校立即停止一切教学活动，所有在场教师参加救援和疏导。 上课的由各任课教师带着学生按制定路线到指定地点集中，班主任立即到 班，老师在确认没有学生时最后一个撤离。(3)任课教师、班主任应按照平时疏散演练逃生的路线有组织、迅 速地疏散学生，地震、火灾等其他灾害发生时如平安通道被破坏无法平安 撤离时要稳定学生情绪，并引导学生转移到相对平安区等待救援。(4)紧急撤离时，学生应停止一切活动，不得携带书包，迅速离开 现场，听从老师指挥，互相照顾，帮助弱小、有病同学撤离。(5)门卫听到信号后翻开所有大门，工作人员立即检查应急通