人间佛教的远见与愿景佛教与社会福利的对话

1、.：.；人间佛教的远见与愿景佛教与社会福利的对话 作者: 王顺民 提要根本上，人间佛教已是当代佛教的中心思想之一，然而就佛教与社会福利两者历史结合的社会学调查而言，相当程度上人间佛教依然还是存在着某种发明性模糊，而无法落实成为日常生活的一部份。准此，有关人间佛教的远见与愿景正是建基在人间佛教前瞻性的思潮上，正视当前台湾社会的现实性，藉以思索佛教人间化未来的可行之道。对此，就社会福利、社会任务以及非营利组织的普通性综合调查，我们提出以佛教小区化来作为人间佛教转化的机制所在，不过，在佛教小区化的运作过程里，能够还需求更周延的规划与统整，这其中包括有精舍、讲堂本身无妨碍环境的全面改造以及社福专业人材

2、的制度性养成。除此以外，佛教团体也当以一种开放的胸襟，自动地与外界进展对话、协作。总之，落实人间佛教的终究关怀自然还是有其所无法逃避的内在限制。本论文初稿曾发表于由佛光山南华管理学院所主办的，作者赞赏大会评论人张珣教授对该论文的指正。再者，本文的大标题是作者采借自郭登聪教师的用词，现实上，文中假设干的原始概念主要也是从与郭教师的对话中，激荡出来的灵感。当然，通篇的文责还是由作者自傲。最后，也仅以此篇文章作为作者中正大学社会福利研讨所博士班五年学习生涯的一个驻角，并且赞赏中正师长与同窗们对于个人所带给的知识生长！关键词：人间佛教、老人福利、佛教小区化、福利效力保送。一前言根本上，人间佛教其它相类

3、似的概念，像是人生佛教、人乘佛教已成为当代佛教的中心思想之一，然而，人间佛教终究仅是停留在笼统概念上的实际研讨，还是曾经透过不同的形貌具实地展如今当代台湾社会之中。抑有进者，人间佛教已否有一基进的转化radical transformation，藉此呼应变化社会的多元化需求。总之，当人间佛教曾经被内化成为教界人士和社会群众熟习的价值观时，本篇论文将就佛教与社会福利两者相与结合的历史性调查切入，试着要讨论两个问题：首先是，人间佛教能否还是停留在笼统概念的论述上，抑或曾经而落实成为日常生活的一部份。其次，建基在人间佛教前瞻性的思潮上，在面对当前台湾社会现实的开展情况底下，人间佛教未来的可行之道为何

4、？二人间佛教的原初意义与历史意涵诸佛皆出人间，终不在天上成佛也，离世觅菩提恰如求兔角。 光复以来，台湾佛教最大的变化，乃是佛教人间化的提倡，现实上，在中国现代史上最早积极提倡人间佛教人生佛教的佛教界人士是太虚法师，相对于以往佛教被指称为死的佛教与鬼的佛教，太虚法师提出与此相对的以注重人生、改善人生、结合人生为根底的人生佛教。1而人生佛教的要义有三，它们分别是当以求人类生存兴隆为中心而施设契时机之佛学现实的人生化、今以顺应现代人生之组织的群众化故，当以慈悲、大智普为群众之大乘法为中心而施设契时机之佛学组织的群众化以及大乘法有圆渐、圆顿之别，今以顺应重征验、重次序、重证据之现代科学化之故，当以圆渐

5、的大乘法为中心而施设契时机之佛学证据的科学化。杨曾文，1990据此，太虚法师提出以十善放生、布施、恭敬、实语、和合、软语、义语、修不净观、慈忍、信归正道、六度布施、持戒、忍辱、精进、禅定、智慧来作为人的行为规范。总之，相较于明清以来佛教重死、重灵魂以及重经忏超度的传统，太1：从太虚巨匠的人生佛教到印顺导师的人间佛教，二者之间自然有其延续衔接与相互断裂的成份存在赖贤宗，1994；江灿腾，1992，然而，关于人生佛教与人间佛教二者之间在法源或社会实际上的和合分辨并不是本文的论述重点，相反地，本文那么是以有关人生佛教与人间佛教的现实性及其开展性，来作为切入的起始点。虚法师试图突破佛教是奥秘的以及可望

6、不可即的假相，而提出人生佛教的见解，主张把佛教带回常人的生活之中，在日常生活中成就佛性。图一：太虚巨匠的救世慈济团利便 扶困 济贫 救灾 施 修 义舍 桥 置灯 造 舟明 路 渡 安 保 矜养 恤 全老 贞 残耄 节 废 传 开习 垦工 荒艺 地 援 赈 消 救救 济 防 治焚 饥 水 兵溺 荒 灾 伤 资料来源：吕阿满，1991。现实上，太虚法师也更进一步构思出佛教改革理想的乌托邦见图一，只不过，在传统上，佛教依然还是以强调弘法来作为人间佛教主要的实际法门。亦即，强调以佛法义理来净化社会、净化人心，而那些兼具有行动性质的慈悲布施只是帮衬的残补性质。以此观之，教界人士对于有关人间佛教的议题论述

7、，还是仅止于在人间佛教的法源、目的、理想、精神与方向上继续论述，而欠缺一致、统整性的详细做法。龚鹏程，1997；江灿腾，1992图二：人间佛教的开展性人间正义 人间觉醒 人间福利 人间救济 立结身于构的力重跃用建动 立佛心于性的智展开慧现启 立群质于体的慈关提爱怀升 立个量于人的悲照供悯顾养 资料来源：郑振煌，1995。不过，晚近也针对了落实人间佛教所能够要面对的局限性，藉而提出不同的因应战略龚鹏程，1996；郑振煌，1995；释星云，1982，像是星云法师指出来人间佛教本身实那么涵摄人间性、生活性、利他性、喜乐性、时代性以及普济性，藉以阐明人间佛教的终究目的亦是关怀众生的终极展现，同时也是一

8、项觉行圆满的终极关怀；郑振煌尝试着要进一步深化人间佛教内涵与外延性见图二；而龚鹏程更是从管理学的观念，论述佛教教团的非营利事业管理的迫切性及其未来的开展性，对此，就以往页230仅停留在有关人间佛教之世谛与圣谛的对比式论述，龚鹏程提出根本性的思索，他指出来：在实际上，印顺导师竭力论证佛教不应出离人世，而应实现人间净土，对佛教之现代化影响深远。然而，印老的研讨，固极博瞻，但只是佛教目的上的辩说，在教内看，甚具价值。但从我们非纯佛教学者的角度看，那么成就殊觉有限。由于他只是教理上确认了佛教应该入世、应不离世间觉、应实现人间净土而已。由于他对世学并无深究，固除了这一方向上的提示以外，不能谈任何详细之问

9、题。终究此人间净土应为何种社会性质？宗教入世之后，世俗事务之处置，如何与佛教所追求之超越性解脱目的无碍？达致人间净土之方法又如何？在人间政治、经济、社会问题的处置上，佛教又应以何种态度为之，始能创建人间净土？这等问题，印老均乏析论。转引自龚鹏程，1997至于，近年来掀起一阵阵宗教崇信狂热以及带动宗教募款热潮的慈济功德会，更是提出佛教人间化的各种具实做法，像是慈悲、医疗、教育、文化、国际赈灾、骨髓捐赠、环境维护与小区志工而构成所谓的一步八脚印。对此，证严法师说道：慈济是一个修行团体，也是走入社会的团体。佛陀的教育，我们固然要不断地追求，但不是要他们每天去听经，或一天到晚拜佛念佛。佛教有很多法门，

10、慈济法门是行的法门，做中学、学中做，身膂力行菩萨道。既已选择这个法门，就要时常反省本人是不是一心一志朝着目的前进。.要记得多做多得，福慧双修；少做多失，福慧双失。慈济月刊第三七一期：71最后，有关当代人间佛教的时代性意涵主要还是相应于台湾新兴佛教运动的发皇。就此而言，这些新兴的佛教运动虽然它们都是台湾地域原先大陆佛教改革、重创之后的新兴佛教团体，不过，这里新兴一义所意涵的并不专门指涉在戒律、教规上的新创，现实上，大部份新兴的佛教团体，像是慈济、佛光山与法鼓山，还是依循着佛教传统的轨仪像是百丈禅规。准此，新兴佛教运动的本质内涵对于佛教本身的主体性来说那么是提供实际人间佛教的一种新的思索方向。见表

11、一不过，值得留意的是当代人间佛教的议题论述实那么进一步涉及到假设干的构造性意涵，这其中包括有：一从台湾经济开展的界面来看materialistic perspective，人间佛教运动的扩展，根本上是与台湾经济力的生长呈对应关系。至于，这方面最直接的表现就是透过不同的发动方式展现出相当可观的佛教福利资源。详见下述二其次，从政治的界面来看，政治解严所直接带动社会力的释放，而这又可以阐明某种程度佛教权利的蓬勃。只是虽然是在配合佛教本身的教律以提供各项社会福利活动，但是，政治上的认识形状idealistic perspective才是引导佛教团体各种福利作为的重要要素。三最后，就宗教信仰的内涵来看，

12、当代人间佛教运动除了具有信徒抑或会员人数激增的表象意义以外，其所显示出的信仰意涵也是广义性的。亦即，一种正信迷信、信徒信众的模糊界分还是存在当代人间佛教运动之中。也就是说，在这里依然表达出中国人长期以来传统包融、多样性的宗教情操。当然，这种情形也可以说是人们在猛烈变化的社会压力底下，对于焦虑、不确定性与感恩布施的一种需求反映。表一：当代佛教的变化趋势 传统 现代 政教关系型态寺院聚落型态寺院经济景观教界组织型态教界交流型态教务开展类型僧制教育型态宗教福利效力弘法布教方式组织运作型态佛教文学方式佛艺表现方式佛教伦理内涵 刚性政教关系山林佛教经忏、法事单一权威组织地域性僧团佛教为主常住丛林僧伽教育

13、残补性善书流通被动佛教丛林化原文经典殿堂供奉、装饰性经忏佛教自修来世 柔性政教关系山林佛教、都会佛教经忏、法事禅七、观光、办学多元化多元化佛教组织国际性僧团佛教、居士佛教并重佛学院、佛研所、佛教大学佛学社会教育统合性多媒体自动佛教事业化世俗化佛法短偈、斋后语、语录式精致化、生活化、外乡化人间佛教共修现世 资料来源：王顺民，1995。三战后台湾地域佛教与社会福利的历史性结合现实上，无论是就普通惯常的认知方式抑或阅历研讨的历史调查，在在皆点明出来：包括佛教在内的外乡宗教团体所提供的社会效力，还是定位在诸如修桥、铺路、页232施粥、捐棺、赈灾、救难、义诊与济贫等等诚属于残补性residual的慈悲任

14、务corporal works of mercy。诚然，从五十年来台湾社会变化的过程来看，这项偏重在生存需求survival-based needs层次的福利效力，亦有其重要的论述意涵。底下，我们将就战后台湾地域佛教与社会福利两者的历史性结合，来进一步论述佛教福利效力的实施范畴、开展方式以及构造性意涵。一佛教福利效力的实施范畴：根本上，在结合佛教本身的教义以及变化社会中所新兴出现的福利效力型态之下，佛教团体所提供的各种福利效力，其详细的归类可以包括有：王顺民，1994；黄维宪，199039-401.宣化事业：宣化事业是指为宣布教义、发扬教旨以到达社会教化目的所运营的事业，计有A著书宣化；B图书

15、馆；C演讲集会佛学讲座、净化社会公益讲座；D电视、电台媒体弘法。2.宗教性事业系指有关宗教性质的相关活动，计有A菩萨生日庆典；B传戒受戒；C法会；D共修会、禅修、佛七；E朝山、拜山、造塔、拜忏；F动物放生。3.学艺事业为培育人才、宣扬教理与研讨教义所举行的事业，计有A各级学校；B佛学院所；C冬夏令佛学营。4.济众事业为求济助老人、孤儿、残疾与急难者等所举行的事业，计有A冬令救援、急难救助；B养老院；C孤儿院；D施棺；E 墓园。5.卫惹事业为救援病患防止恶疫蔓延，特举行以下事业A医院；B诊所；C义诊。6.土木事业为兴盛公共事业，援助公益，特举行以下事业A道路、堤防的建立；B桥梁的设置。7.小区事

16、业系指为配合小区开展，而专门兴办的事业，计有A长寿俱乐部；B托儿所、幼儿园；C小区活动中心、图书馆、公共设备；D小区活动；E奖助学金；F开展观光事业；G技艺教育。8.公益事业：系指为配合变化社会需求，而提供的各项福利效力，计有A环保；B反毒、拒烟；C器官捐赠、骨髓移植；D净化选举。显然，按照上述分类所得出有关佛教福利效力的实施范畴，那么，包括当代几个颇具盛名的佛教团体在内，根本上，这些佛教团体彼此间所从事的宗教福利事业，就广度而言，差别性并不大。亦即，呈显出相当程度的重迭性，比如大都是集中在急难页233救助、济贫、医疗、教化、出版、公益活动与举行共修活动等方面。至于，台湾地域佛教团体所从事的公

17、益慈悲活动，假设是依其实践支出金额的大小来分，那么，它们依序分别是急难救援、冬令救援、捐助地方建立、奖助学金、义诊与医疗补助、慰劳探望、兴建青少年与老人福利机构以及动物放生。见表二表二：台湾地域佛教团体及一切宗教团体的公益慈悲活动情形年代：民国八十一年单位：十次；百人次；十万元 捐助地方建立 急难救援 冬令救援 奖助学金 慰劳探望 兴建福利机构 医疗补助 动物放生 全年办 理次数 佛教一切宗教相对比 2912823% 537248222% 9041921% 3115021% 10634283% - 5019026% 528263% 全年参与教徒人数 佛教一切宗教相对比 1519321647%

18、856275131% 8137721% 197123816% 928179552% 全年支出金额 佛教一切宗教相对比 70198827% 1939456543% 727213334% 23488626% 14587117% 69820% 21656238% 9915364% 原始资料来源：内政部统计处，1995。按：一切宗教部份除了佛教以外，还包括有道教、基督教、天主教与其它。二佛教福利效力的开展方式：底下，我们将透过文献资料、官方统计报告、福利资源手册、简介以及佛教开展史等等原始与次级的研讨资料，试着以台湾社会50年来的开展阅历为蓝本，就佛教福利效力方式的历史演化，作一概要性的对比论述。首先

19、，扣紧从民国三、四到五年代台湾地域匮乏经济的大时代背景，这使得包括佛教在内的外乡宗教团体，就其福利效力的开展态势而言，几乎是呈现停滞性的开展形状，充其量仅提供少数像是恤孤慈光育幼院、大慈育幼院、安老兰阳仁爱之家、菩提仁爱之家、普门仁爱之家、教育慈航中学、智光商职以及医疗菩提医院在内的福利效力工程。王顺民，1997至于，民国六年代前后，随着台湾经济的起飞，佛教性质的福利机构数开场出现明显增长的景象，至于，就其实践的福利效力类别来看，依然还是以老人效力类莲光仁爱之家、弘法院仁爱之家、医疗效力类慈祥医院、佛光施诊所、普门医院、观音中医诊所与儿童效力类玄奘慈幼院、净觉育幼院、禅光育幼院、慈恩幼页234

20、育基金会为主。王顺民，1997总之，在横跨民国三、四、五与六年代四个不同的时期里，佛教团体不断还是以儿童育幼院、老人安老院与医疗中医诊所等等凸显生存需求的效力方式为主，而构成所谓的传统慈悲的开展阶段。最后，民国七年代以后佛教福利机构增长的速度与数目，那么较西方宗教团体显著地添加许多。这其中又以医疗效力项类居首位能仁中医诊所、禅光义诊所、宏法寺中医诊所、南普陀中中医诊所、慈济医院、慈恩寺中医诊所、正德中医联锁医院，其次为教育效力类能仁女子家商、慈济护专、华梵工学院、启英小学、慈济医学院、南华管理学院、玄奘人文社会学院。王顺民，1997；高淑玲主编，1996不过，佛教团体所提供的福利效力固然是以处

21、理社会问题作为其组织开展的目的，但是，宗教主事者个人的认知直接左右了佛教福利效力的开展趋向，像是佛教团体的教育兴学主要还是扣紧医疗而来的组织设计护专与医学院的设置。至于，零星出现多元化的效力方式，像是观音线心思协谈、关怀生命协会等，根本上这依然还是纯属个别性的特例景象。是以，开展迄今佛教福利效力还是停留在转型的开展阶段。图三：佛教团体福利效力的开展方式三、四、五、六年代 七年代以后 儿童、老人、医疗 医疗、教育、其它 传统慈悲的开展阶段 转型的开展阶段 三佛教福利效力的构造性意涵：总地来看，从传统慈悲的开展阶段到转型的开展阶段，佛教福利效力所呈显出来的开展特征包括有：1.相较于外乡宗教所拥有庞

22、大的寺庙数，那么，包括佛教在内的外乡宗教性质的效力机构数量明显是偏低许多。王顺民，1997至于，相关的解释缘由除了早期的经济要素以外，机构的组织特性也是重要的缘由，这是由于外乡宗教往往仅由寺庙本身来直接从事社会效力任务而欠缺专业化的知识背景。如此一来，诸如大型医院、多元性的福利效力，自然还是得由天主教或基督教教会团体兴办，而普通的寺庙团体实践上大多只是能以其钱财捐输给一些福利机构，藉以表达其效力社会的功用，也就是只能间接而消极地从事医疗、恤孤、养老等等残补性的救援活动，最终仅沦为一种页235因袭性、政令性、抄袭性、耗费性以及无方案性的效力型态。2.再者，就实践福利效力方式的趋向而言，佛教还是脱

23、离不了西方宗教原有的开展方式。亦即，主要还是扣紧医疗、教育之福利效力的开展轨迹。换句话说，佛教福利效力的思索主轴不断还是强调个体生存需求的满足优先于对于整体平安需求的维护。以此观之，晚近佛教福利效力事业的蓬勃兴盛，本质上，并非是一种对整体社会构造性条件的反射，相反地它只是伴随经济兴隆的步伐，而仅以十年不到的时间快速挤压而出现多元但却略显混乱的福利效力事业。3.连带地，近年来佛光山、慈济功德会、法鼓山、灵鹫山以及中台山等佛教团体的迅速窜起，不过，假设是从福利多元主义的观念来看，那么，这些佛教团体现实上并非是福利多元主义或政府注重自愿组织下的产物，相反地它们仅是台湾地域志愿效力低度开展及不兴隆下的

24、另一特例。就此而言，对于佛教福利效力的论述实那么进一步延伸到政治经济分析的范畴讨论。也就是说佛教福利效力抑或人间佛教作为一种新改革主义new reformism的内涵应该是多重且谨慎的。4.最后，当代佛教团体也试图引领出一套与西方社会截然不同的集体行动逻辑。亦即，透过各种佛教公益运动的肇使，像是幸福人生讲座、约定人间净土、心灵净化表三: 佛光山福利效力事业一览表 佛光山 共修 教育 文化 慈悲 个僧各普八人信种贤关修共忏行斋持修法愿戒 幼普美成技南佛稚门国人艺华光教中西教教管大育学来育育理学大学学院 佛佛佛觉普佛视光光光世门光听文山出旬杂书中教编版刊志局心基藏社金处会 云佛大仁佛万水光慈祥光寿

25、医施育之精园院诊幼家舍公所院墓 同精指信佛声进导徒陀念佛参朝圣佛七禅山地朝圣 僧中丛都东传传伽国林市方灯授教佛学佛佛佛三育教院学学学坛研研院院院大究究戒委院员会 佛图弘电电公佛光书法视台益光文馆传弘法活卫物道法音动星陈视列馆 慈冬急友观器老悲令难爱音官人基救救服放捐公金济助务生赠寓会会会队会会 资料来源：佛光山，1997。页236运动、七诫新生活运动以及慈悲爱心列车等，藉以提供个体日常行动的品德一定。就此而言，这种本质上是隶属一种强调日常生活daily life的社会改造，其预期性的效果固然还值得保管，但是，它确实已为佛教福利效力开辟出一种新的视野。四人间佛教的社会性实际：佛教小区化、福利在身

26、边王老太太今年72岁了，没有子女，自从前一阵子中风以后，行动就变得更不方便，只能做些轻巧的任务。在宅效力员每星期来两次，帮她清理环境、买菜、洗衣服；有一群义工每天都会打几次问安给她，王老太太住在小区里，并且运用小区照顾效力。一小区及其相关的概念：从社会学的观念来说，小区community 一词系指一个社会的单位，而非法定的行政单位。详细来说，小区包括的要素有三，第一它是有一定境界的人口集团；第二它的居民具有地缘的觉得或某些集体认识和行为，具有归属感，并能采集体行动以期实际；最后，它有一个或多个共同活动或效力的中心。中华民国小区开展研讨中心，1993：222 准此，小区一词指的是住在同一空间地理

27、范围内一群有共识、有共同行动才干的一群人。内政部，1995；小区开展季刊社论，1995至于，与小区一词相关联的概念包括有小区资源community resources、小区保健方案community health program、小区效力community service、小区任务community work、小区照顾community care、社会福利小区化the communization of the social welfare、小区开展中介intermediary以及小区主义communism 。其中小区资源系指小区内可发动并有助于完成小区目的的一切力量之总称，它包含了有形的物质资

28、源和无形的精神资源；小区保健方案系指组织小区里的志工以协调公私立效力机构来协助小区的保健问题；小区效力那么是运用小区组织的社会任务方法，推行社会效力，藉以满足小区居民的需求，处理问题，并预防问题之发生；小区任务那么是指透过社会任务的专业知识，对小区居民提供协助；小区照顾那么是指发动并结合正式或非正的小区资源，去协助有需求照顾的人士，让这些人能和平常人一样，居住在本人的家庭里，生活在本人的小区中，并且又可以得到适切的照顾；社会福利小区化指的是结合社会福利体系与小区开展任务的一种详细措施与任务方法，在狭义方面，它指的是小区照顾或机构运用小区开展方式所推行的小区福利措施，在广义方面那么是指以小区为根

29、底而建立的小区福利效力网络；小区开展中介指的是为那些资源贫乏地域的团体及个人，找寻与结合更宽广的资金、信息与政治市场，藉以协助 地方建造继续开展的生成条件；最后，小区主义强调的是小区的页237共同利益和效力网络与功能，特别是以各种活动来带出小区居民共同的利益与关怀，例如托儿护老、小区平安以及其它小区生活环境的改善等等。中华民国小区营造学会，1997；中华民国现代社会福利协会，1995；内政部，1995；Mayo，1994；Carroll，1992 总之，扣紧小区以及与小区相关联的概念内涵，旨在阐明：正视寺庙、精舍作为小区组织成员的一份子，其及可以扮演的角色功能。表四：官方小区开展任务纲要及其实

30、施工程 公 共 设 施 建 设 新修排水沟、下水道 新修巷街道路、路灯、自来水塔 改善家户卫生 美化绿化环境 小区及家户检查 生 产 福 利 建 设 小区造产 小区协作农场 技艺训谏 设置晒谷场 设置托儿所 设置小区协作社 辅导国民就业 妇幼卫生指点 精 神 伦 理 建 设 兴建小区活动中心 兴建小区小型运动场 举行小区康乐联谊活动 设置小区图书馆 设置小区妈妈教室 设置长寿俱乐部、早觉会 成立小区童子军 推进小区守望相助任务 举行全民运动 成立小区志愿效力队 推行国民生活须知 资料来源：内政部，1995。按：虽然历经多次的研修，但是，小区开展任务纲要依然还是我国推展小区开展主的行政根据。至于

31、，民国八年五月一日公布的小区开展任务纲要，固然明定出环保、治安、美化、育乐与福利等五项的重点任务，但是，在实践的推展、做法上还是脱离不出以往根底工程、消费福利建立与精神伦理建立的范畴，因此，有关小区开展的实施工程我们依然还是参照以往小区开展的相关事务，做一综合性的整理与归类。页238底下，我们就以佛教与当代台湾社会两者之间的会通作为出发点，透过对当前台湾地域各种老人福利效力社会现实social fact的检视，提出佛教人间化的可行之道：佛教小区化community-based Buddhist services。2二佛教人间化的可行对策：表五：台湾地域佛教团体及一切宗教团体的聚落分布情况年代：

32、民国八十一年宗教别 寺庙神坛教会数 平均每万人寺庙神坛教会数 平均每平方公里寺庙神坛教会数 平均每村里寺庙神坛教会数 平均建物面积 平均土地面积 平均每团体公益慈悲支出 佛教 2238 1.08 0.06 0.30 0.89 4.84 19.7 一切宗教 173668 8.37 0.48 2.35 0.42 1.73 11.8 相对比 1.3% 12.9% 12.5% 12.8% 212% 280% 167% 单位 所 所 所 所 千平方公尺 千平方公尺 万元 原始资料来源：内政部统计处，1995。按：一切宗教部份除了佛教以外，还包括有道教、基督教、天主教与其它。-2根本上，无论是实际思想还是

33、阅历现实的调查，对于老人所提供的福利效力己经趋于多元化见下表，不过，在这依然在有思辩上的吊诡，这是由于当有关老人的医疗照护问题己经成为其它宗教团体福利效力新的发扬空间时， 相较之下，佛教团体往往出自于法师个人强调三代同堂的认知而反对将老人安顿在赡养机构，以慈济功德会例，老人的照护问题不断就不成为慈济志业开展的重点，相反地， 慈济它是以回归传统孝敬父母的家庭伦理，来作为老人照护问题的处理对策。王顺民，1997总之，无论是政府的法定福利，市场的购买效力还是家庭本身的私人照护，皆存在着构造上的难题，因此，扣紧佛教小区化的运作，当可巧地化解上述的难题。老人福利 理念 政策立法 福利效力 所得维持安康维

34、护社会互动 自在意志社群主义养儿防老分别居含饴弄孙人力资本 救贫防贫三代同堂中心家庭享清福全面性参与 选择性给付，银发产业，npo公共年金小区照顾，在宅效力机构赡养退休金制度，敬老休闲活动老人就业，志愿效力 页239当代新兴的佛教团体凸显的是以非寺庙中心、信众中心甚或法人化为主轴的运作机制。龚鹏程，1997；卢蕙馨，1995亦即，强调每个人在日常的慈悲布施之中，本身就是在行菩萨道，而不用透过寺庙或僧侣。然而，当我们检视台湾社会一里邻一区多寺庙教堂的地理聚落分布特性时见表五，那么，再寺庙中心依然还是扮演着重要的角色功能。特别是在都市化的变化潮流底下，以寺庙作为中介，当可恰如其分的扮演着家庭与小区

35、社会之间的中介构造mediating structure，藉以将点家庭线精舍、寺庙面社会作完好的贯穿与串联。总之，相较于慈济功德会等佛教团体所推展的走动式的小区关怀3，佛教人间化的对应战略正是以朝向定点的制度化目的迈进。换言之，就是重新正视寺庙在小区中的角色功能，藉此思索如何使这些的讲堂、精舍成为小区居民想要且情愿莅临的重要据点，或者，更直接地说就是成为类似小区里的-Eleven。对此，依工具层次的行动纲领来看，佛教小区化是有几项原那么必需求加以思索的：-3底下，我们列举有慈济功德会小区志工的援助摘要：地点 灾情 援助工程 汐止林肯大郡 二百户受灾全毁一百户半毁一百户十六人往生十三人重伤三十七

36、轻伤 86.8.18*在救难人员未到前，志工先以徒手挖泥救出五人*在北港国小成立指挥小组*提供热食四百份*发放毯子，睡袋86.8.19*在林肯大郡成立效力中心，继续供应热食*慰劳伤员，致赠慰劳金，罹难与伤重者一万元，轻伤者五千元*发放慰劳金，全毁户三万元，半毁户一万五千元 士林德行东路 三栋民宅遭土石掩埋六人死亡一人轻伤 86.8.18*提供热食*陪同伤者就医*为罹难者清洗遗体，助念*抚慰罹难家属，并致赠慰劳金一户二万元 内湖大湖山庄 严重积水三人丧命停水停电 86.8.18*提供热食*协助灾民清理家园86.8.19*协助灾民清理家园*提供热食 新庄中正路 严重积水 86.8.18*协助清理排

37、水系统 资料来源：慈济月刊第三六九期：页9页240首先，在配合当前都市佛教、公寓佛教以及大楼佛教的时代潮流底下，佛教团体当务之急便是要大力进展讲堂、精舍无妨碍环境的全面改造运动。根本上，寺庙无妨碍环境的完备，将有助于让白天小区里的闲暇人口像是特别逐年激增的老人人口见表六更容易地接近寺庙，藉以到达寺庙运用的可近性accessibility目的。表六：台湾地域老年人口的增长趋势单位：千人-年度 65岁以上老年人口数 占总人口比率 增长率 197519801985199019952000 5497439471,2311,5451,811 3.434.214.956.097.288.10 35.327

38、.530.025.517.2 -资料来源：黄介良、吴明儒，1993。其次，在配合推进讲堂、精舍无妨碍硬件环境改造的同时，佛教团体也必需在包括人材培育方面进展软件工程的细部改造。4亦即，对信众来说，这些常住的法-4从整体宗教开展的巨视观念来看，佛教团体在人材的制度性养成方面，略显薄弱(见下表)，当然，相应于以往强调佛教教义，义理的训练方式， 更使得人间佛教的终究关怀有其要面对的构造性限制。(圆光佛学院，1990 ，1988)不过， 扣紧小区化的论述议题，那么，佛教团体还是最具有开展的潜力。这是由于当我们进一步综合思索这些个别宗教之间的亲近性，神职人员的素养以及宗教团体的聚落特性等等变异情形时，那

39、么，小区化此一操作性的概念，对佛教团体来说，具有相当程度的实际意涵。年代:民国80年工程别 天主教 基督教 佛教 道教 总计 神职人员数 2，680 12，893 10，942 31，640 59，321 神职人员年龄30 岁 232(8.7%) 3，089(24.0%) 745(6.8%) 573(1.8%) 4，705(7.9%) 神职人员年龄60岁 792(29.6%) 1，681(13.0%) 4，064(37.1%) 14，873(47.0%) 21，871(36.9%) 神职人员教育国中以下程度 390(14.5%) 2，780(21.6%) 6，897(63.0%) 24，163

40、(76.4%) 34，930(58.9%) 神职人员教育高中职程度 607(22.6%) 4，796(37.2%) 2，725(24.9%) 6，420(20.3%) 14，870(25.1%) 神职人员教育专科以上程度 1，390(51.9%) 4，516(35.0%) 1，190(10.9%) 1，005(3.2%) 8，236(13.9%) 资料来源：内政部统计处，1993页241师除了具备有安排身心、抚慰性灵的宗教教化功能以外，更能具实地满足信众日常生活里各项的福利需求。就以小区老人照顾的福利效力保送为例见表七，在有关医疗保健方面、经济生活方面、教育及休闲方面、居住赡养方面以及心思及社

41、会顺应方面等等各项的福利需求上谢高桥等，1994，常住的法师自当可以扮演信息的传播者、媒介者与倡议者的积极角色5。总之，这里的真义在于如何使寺庙、精舍可以马上提供可以满足信众世俗需求的各项福利效力，藉以到达寺庙福利资源可及性availability的目的。-5底下，我们也整理出台北市府对于老人法定福利的效力保送概要：效力工程 效力对象暨效力内容 相关要件暨办理单位 中低收入户老人生活津贴 1.设藉本市，年满65岁2.恳求人配偶及子女家庭总收入 平均每月未超越最低生活费用规范二点五倍者3.未经政府公费收容安顿补助者4.未拥有其它政府提供之生活补 助或津贴 1.恳求书2.最近三个月全户户籍誊本3.

42、其它证明文件4.台湾银行或邮局存折封面5.向户籍所在地洽办，年满65岁之 列册低收入户由区公所自动发给 老人假牙补助 1.设籍本市低收入户生活照顾户 之高龄长辈2.广慈博爱院，浩然敬老院孤假设 无依之高龄长辈 1.由市立医院向社会局工程恳求 低收入户老人营养品代金 1.低收入户70岁以上高龄长辈，每恳求补助金额以一仟元为限，并以每两个月恳求一 次为限 1.恳求书2.低收入户卡复印件3.公私立医疗院所诊断证明书4.向社会局各社会福利效力中心恳求 居家照顾效力 1.低收入户或全家总收入未达本 市最低生活费用二点五倍之老人2.低收入户者全额补助3.全家总收入低于最低生活费用 一点五倍者补助80%4.

43、全家总收入低于最低生活费用 一点五倍到二点五倍者补助 60% 1.恳求书2.最近三个月全户户籍誊(本低收入户免附)3.其它证明文件4.低收入户者向社会局各社会福利服 务中心及平宅办理5.中低收入户民向以下机构办理: A.台北市长春效力中心 B.中华民国红心字会 C.红十字会台湾省分会 D.台北市立心慈悲基金会 页242-暂时看护补助 1.年满65岁以上民众优先适用内政部补助台北市办理中低收人老人重病看护实施方案 1.医院诊断证明书2.请领清册3.低收入户卡复印件4.向社会局各社会福利效力中心及平宅社工员协助办理 住进市立公费养老院 1.设籍本市半年以上，年满65岁之生活照顾户或孤苦无依无谋生才

44、干者2.未患法定传染病及精神病，安康足以自理者 1.恳求书2.资料调查表两份3.低收入户卡4.三个月内公立医院体检表5.三个月内之全户户籍誊本一份6.最近一吋半身照片五张7.无抚养子女证明，税捐处无不动产证明8.向广慈博爱院，浩然敬老院及私立爱爱院办理 台北市低收入户类别：1.生活照顾户：系指全户人口均无任务才干，无不动产，无收益，或因特殊事故非靠救助无法生活者。2.生活辅导户：全户总收入未达最低生活费用规范者。(86年度最低生活费用规范为6720 元/月/人，并逐年调整)3.暂时辅导户：全户总收入超越最低生活费用规范者，但超越部份未达该规范金额之三分之一者.(即8960元/月/人，并逐年调整

45、)* 全户人口之范围为：直系血亲，同一户籍或共同生活之旁系血亲及负有扶养义务 之亲属。 台北市低收入户恳求手续：凡设籍并实践居住在台北市户籍满六个月以上， 生活困苦，符合低收入户规范者，可检附相关证明文件(全户户籍誊本， 学生证反面复印件， 租赁(借住)证明， 公立医院诊断书， 离婚协议书， 服役证明， 行迹不明证明， 劳保死亡给付证明， 残障手册正反面复印件)向户籍所在地域公所提出恳求 台北市各老人效力中心： 内湖：2797-7520大安：2733-4012中山：2504-2990文山：2234-4895 万华：2361-0666大同：2594-7046松山：2761-5435龙山：2336

46、-1880 资料来源：台北市社会局，1996。页243表七：佛教小区化对于小区老人照顾的能够选择 专业化程度 高 中 低 服务内容 支持性 老人公寓、居家平安辅助、临终关怀效力 餐饮效力、居家护理在宅效力、就业效力急难救援、日间照顾 家事效力、友谊探望问安、交通效力邻里效力 咨询性 法律效力、维护效力个案转介 长青学苑、亲职教育心思卫生 文艺活动、休闲活动查询效力 按：以上的表列方式仅诚属于一种理想类型ideal type的陈说6，换言之，当我们进一步扣紧老人的人口特征性别、年龄、教育程度、收入与身心境况、老人的活动才干、老人的居住型态时以及老人社会的支持来源时林松龄，1993 ；谢美娥，19

47、93，那么，佛教小区化对于老人福利需求的效力保送管道，该当有更为翔实的规划与统筹。7连带地，从这项藉由小区老人照顾的专业化程度与效力内容的双重目的，所得出来的范畴归类当中，同时也隐涵着佛教小区化未来能够的出路与限制。8-6从学理的角度来看，有关老人福利的内涵，会按照顾与务之别，而区分出不的福利效力保送类型。(施教裕，1997)底下，我们整理出老人福利不同的内涵判准：一、根本的分类基准：1.老人身心功能的自主和依赖程度；2.老人所需照护或效力工程的多寡；3.老人所需照护或效力的密集程度；4.效力能够介入老人个人或家庭之主领域的多少；5.效力场域接近居家、小区或进住机构之多少；二、照护内涵的层级及

48、延续性内涵：1.预防照顾：如保健教育和育防；2.根本照顾：如例行照顾或早期安康检查；3.次级照顾：如疾病冶疗、详细检验和诊断；4.复健照顾：如复健照顾、普通居家照顾；5.延续照顾：如日间托老中心、养护中心、护理之家和临终安宁院；三、效力的类型及延续性的内涵：1.居家效力：如家事效力、餐食效力、个人照料、友谊访探、平安查询。居家平安辅助或无妨碍设备等；2.开放小区效力：如再就业效力、文康活动中心、长青学苑、敬老协谈专线、交通旅游、志愿效力；3.支持性小区效力：如日托效力、老人公寓；4.机构效力：如仁爱之家、养老院；7现实上，近年来从事居家照顾效力较为殊胜的宗教团体可以天帝教辖下的红心字会为例。秉

49、持着回归社会维持老人生活的独立自立及生命尊严及维持家庭稳定的理页2443.连带而来较为外缘性的思索便是：建基在长期以来不断努力于社会效力的根底上，佛教团体当更需以开放的胸襟，自动、积极地和外界对话，据以将以往的努力成果摊在阳光底下接受社会的公评与检验。就此而言，佛教团体责无旁贷的任务便是有关长期、惯时性济贫资料的解禁与开放。9诚然，长达三、四十年的社会救援任务，容或有些许的成果，而被誉为台湾经济开展的另一奇观，但是，借重于专业性的学术训练与个案管理的技巧，将更有助于佛教小区化任务的有效推展以及开辟出台湾社会外乡性的济贫方式。总之，扣紧人间佛教的终极关怀，那么，无论是人生佛教抑或人间佛教曾经不再

50、-念，红心字会透过购买效力purchase of service的方式与台北市社会局签约，提供台北市中低收入户的老人有关家务助理、陪同就医、居家看护、生活事务及其它支持性效力等等的个案效力。(红心会讯第三十期)8根本上，有关老人的养护照顾效力可以包括日托、赡养与居家照顾三种不同层次，仅以专业性较低的居家焄顾例，佛教团体在这方面的专业养成显然欠缺缺乏。现实上，一位合格的居家效力员职前训练的课程内容就包括有沟通技巧、老人生理需求、与老人相处之道、营养与特殊饮食、协助用膳及给药、生命征象丈量、认识疾病征兆、病人的清洁与温馨、常见慢性病之照顾重点、心肺复苏术、创伤处置与止血、被动运动及皮肤照护、家庭不

51、测的处置、任务调适以及效力伦理。(红心会讯第三十期)9当今在社会救援方面规模最大的佛教团体，莫慈济功德会非属.然而，不论是慈济阅历抑或慈悲托辣斯之相互极端的称谓中，佛教团体的济贫任务，当有必要与社会科学对话。下表为台湾地域政府公部门与慈济功德会社会救助任务的对照情形。单位：新台币元年度 低收入户济助金额 济助人数 政府公部门生活扶助金额(A) 慈济功德会长期济助金额(B) 相对支出金额比(A:B) 台湾地域贫穷人数(C) 慈济济助人数(D) 慈济相对的济助人口比(C:D) 75 390,857,000 95,308,184 1:0.24 110,964 5,827 100000:5251 76

52、 416,171,000 111,288,602 1:0.26 107,363 7,083 100000:6597 77 443,739,000 260,978,868 1:0.59 107,566 8,189 100000:7613 78 462,483,000 274,362,540 1:0.59 100,308 8,525 100000:8499 79 489,260,000 359,060,964 1:0.73 107,312 9,324 100000:8689 80 513,900,000 550,701,380 1:1.07 111,735 10,289 100000:9208 8

53、1 578,974,000 572,860,000 1:0.99 114,755 10,703 100000:9327 资料来源：转引自王顺民，1997页245纯然是笼统层次的实际思想，同时，它也是一项付诸于社会实际的现实问题，对此，就佛教与社会福利之间的议题论述，那么，我们能够还需求更为周延的统整，特别是在当代佛教团体展现其充沛的社会发动能量与福利资源的同时，佛教的小区化就彷如西餐的刀叉普通，透过刀叉交错、灵敏的运用，以便更能有效地把这些福利效力工程送到需求者的手中，以使佛教与社会福利做最好的契合。三人间佛教的远景：表八：台闽地域老人福利效力年代：民国八十五年度工程别 台闽地域老人福利效力

54、老人在宅效力人次日间托老老人人次老人志愿效力人次长青学苑参与人次老人文康中心所数小区长寿俱乐部数维护老人专线人次老人安康检查人次敬老午餐人次善老人住宅户数 165,296197,0862,49560,320 2133,4355,99490,364118,128793 老人扶养机构 公立家数效力人次 145,473 私立家数效力人次 312,770 老人疗养机构 公立家数效力人次 1290 私立家数效力人次 15586 65岁以上老人总数 1,691,608 老人福利预算元 1,816,759,000 资料来源：内政部社会司，1997。当家庭像是老人独居的与日渐增以及家庭组成型态的变化，致使家庭

55、本身对老人的照顾显得心有余而力缺乏、政府有关老人的法定福利仍是力有未逮以及市场银发产业市场的开发尚未到达规模经济，这三者皆面临到构造性的开展限制时 ，这使得老人福利小区化成为重要的替代方案。连带地，在进一步扣紧佛教、寺庙页246本身之数量多系指数量庞大的精舍、讲堂、潜能大每座精舍、讲堂背后实那么涵蕴更多的社会资源、变异小精舍、讲堂里的法师与志工的同构型高以及扎根深寺庙几乎是与当地的小区同步生长的开展特性时10，佛教小区化作为一种行动纲领，更具有前瞻性与开辟意义。至于，佛教小区化的实际将可到达以下几项的优点：图四：老人需求的福利效力保送 政府 宗教团体 政府效力 自愿团体 老 人市场 家属朋友

56、营利事业 家 庭 1.将可以提供较为快捷的老人福利效力：这是由于政府公部门对于老人法定福利的供应有限，并且福利效力的保送也要经过一定的流程，再加上福利机构的所在地未必是接近小区，这使得这些常住性质的寺庙、精舍本身具备了机动、灵敏与实时的优点，如此一来，自然可以迅速地照顾小区内的老人，藉而提高对老人福利效力输-10从组织运作的实务观念来看，在众多基组织的型态里，有的是由于选举机器的介人，这使得假设干传统型的小区组织彼此间难以团结调和，像是农会或协作社组织;有的那么是受制于本身的地域领域，而无法有效地整合其它的小区团体组织，像是小区理事会或小区开展协会;至于，包括妇女团体、志愿效力团体在内的基层组

57、织，那么往往由于地理与社会等等条件使然，而无法构成一个自主的生命共同体。对此，以寺庙作为运作单位推展各项小区化的老人福利效力，自然是具有竞争上的优势。页247送的有效性efficiency。2.效力较具人性化、且易于被接受：相较于法定福利所能够带来的烙印效果stigmatization effect，这使得强调互为主体intersubjectivity 的佛教福利效力本身就是较具人性化。同时，也由于寺庙、精舍具有在地的草根特性，比较了解小区内老人个人的背景、生活习性以及小区本身的特性，如此一来，在亲近熟习与归属互赖的生活共同圈底下，相关的福利效力自然较易为老人们所接受more acceptan

58、ce。3.巧于运用小区里的闲置人力：就各种变化目的的综合调查，像是寺庙本身的信徒人口构造，绝大部份是以女性居多；而已婚妇女的劳动参与率又不高；以及女性对于小区活动的参与仍有很大的空间与工程扩展内政部统计处，1993；行政院主计处，1992、1991，这使得小区里的讲堂、精舍可以扮演传动的枢纽角色，借着结合小区里的妇女志工与妇女本身的特性，以提供小区老人各种家务效力任务houseworks。4.节省效力本钱且能发明较高的本钱效益：相较于经由市场所购得的老人福利效力以及法定制度化的福利效力保送，这使得宗教自愿部门所提供的福利效力往往较为廉宜，并且在非科层化与非营利利得导向底下，寺庙、精舍所提供的老

59、人福利效力往往可以产生较高的效益。5.能结合更多的小区福利资源：这是由于寺庙本身往往是小区居民的生活与认识中心，这自然使得寺庙可以建构起相当丰沛的社会关系网络，如此一来，一方面，寺庙本身可以协助引介和统整政府、企业机构以及其它公益社会团体相关的福利资源，藉以对小区老人提供延续且完好的照顾与效力；另一方面，佛教小区化的预期性后果除了可以详细地转化佛教原有消极性的社会印象，同时它也落实精舍、讲堂扮演小区居民支持性、咨询性、工具性以及整合性的综合功能。11-11底下，我们从台湾社会变化的历史性调查当中，整理出战后西方宗教老人福利效力的开展趋向。效力类别 详细工程 福利机构称号 安康医疗求效力 免费安

60、康检查、免费医疗设疗养机构或中心巡回医疗保健或复健效力 教会医院所全省医疗网 经济生活需求效力 贫困老人家庭补助老人生活或经济补助提供就业或职业引见 天主教福利会基督教福利会 页2486.可以提供一个全人关怀的老人福利效力：寺庙本身除了保有安排身心的宗教慰藉功能以外，当可详细地处理小区老人日常生活的现实需求，换言之，这将使得这项佛教小区化的任务，可以对小区老人提供一个全人关怀的福利效力，而这将有助于老人福利小区化老人福利园区的建构。终极来看，这也能够是建构起关怀小区care community的另一种范例。7.思索新兴社会伦理建构的另类能够：亦即，当传统社会中的血缘亲缘、业缘与地缘关系的结合枢