2022年政府财源管理和分析系统建设方案

1、政府财源管理和分析系统建设方案目 录背景描述 - 财政与经济的关系 随着市场经济的不断完善和发展，国民经济进入了以结构优化和升级、整体经济素质提高为特征的新阶段。长期以来，经济对财政具有决定性作用的同时，财政又反作用于经济，经济的发展需要财政提供财力支持和政策保障。纵观历史，我们就会知道“问渠哪得清如许，为有源头活水来”，只有我们辩证地认识、正确地处理财政与经济的关系，放眼长远，立足当前，才能够实现财政与经济的良性循环。“经济是财政的基础，财政是经济的综合反映”背景描述 - 财政政策按照作用方向划分扩张性财政政策紧缩性财政政策平衡性财政政策按照作用空间划分宏观财政政策微观财政政策按照作用时间划

2、分短期财政政策中长期财政政策按照作用性质划分积极财政政策消极财政政策背景描述 - 财政政策目标系统定位财源管理和动态分析系统 是从本地不同财政收入业务部门采集财政收入信息和数据，利用本地政府各财政收入部门宏观经济和微观经济数据的汇集和多角度、多层次分析相结合的方法，对当地政府财政收入进行分析，为政府经济发展和经济活动把脉，提供经济决策数据支撑系统使用者财政主管部门政府主管领导经济发展决策部门财政收入监管部门其他允许部门数据接口 税务、工商、财政、人行、国土、水电 。数据集合数据库A数据库B数据库C。数据仓库财源收入信息数据中心税务数据非税数据产业数据行业数据资源数据其他数据数据分析税务收入分析

3、非税收入分析收入/GDP分析收入/行业分析收入/产业分析税收结构分析征缴查漏分析财政收入所有制构成分析经济增加值能源和资源分析其他数据分析数据展示领导驾驶舱KPI仪表盘及时查询业务报告图表展现监测警报Office集成数据层应用层展示层系统架构系统功能 - 总述搭建财源信息库子系统财源数据综合分析子系统 综合报表和查询子系统财政分析和决策报告子系统系统权限分配和管理子系统系统功能 - 主界面劳动民政交通建设科教卫 其它财政 水电工商质监人行国税地税发展/工信/商务 财源信息库规划/国土/房产系统功能 - 数据库子系统系统功能 - 综合分析子系统综合分析子系统 - 各项财政收入分析根据收入的来源和

4、性质，按照收入形式分为以下几类进行分析：税收收入 （按税种设20款）社会保险基金收入。分设6款：基本养老保险、失业保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险和其他保险收入。非税收入。分设8款：政府性基金、专项收入、彩票资金收入、行政事业性收费、罚没收入、国有资本经营收入、国有资源有偿使用收入和其他收入。贷款转贷回收本金收入 。债务收入。通常指国债，是中央政府以国家信用的方式取得的一种收入。国债具有有偿性、自愿性、灵活性和广泛性等特点，在弥补财政赤字、调节经济运行等方面发挥着十分重要的作用。 转移性收入。综合分析子系统 - 财政收入和产业结构分析 从财政收入角度出发，通过对三大产业的收入发展进行全口

5、径、工业增加值等同比环比以及累计数据统计和分析，宏观上把握经济发展变化；对本地重点扶持产品和行业进行重点跟踪和关注，对重点产业和行业下的企业实体进行发展跟踪和创造良好产业环境，为政府调结构、转方式提供有力依据。 产业结构分析综合分析子系统 - 税费收入结构性分析 通过获取国税、地税以及非税的收入信息，采用税源分析模型、非税征缴监管模型等业务分析方法，实现对企业、个体经营户或行政区划主体进行分析，从而发现经济主体的税费负担，进一步优化税费政策，加快当地经济发展。 税费收入结构分析综合分析子系统 - 征缴比对查漏 通过获取的各政府事业单位和行政部门的财政收入信息进行跨业务和跨部门进行信息比对和查漏

6、，发现财政收入增收潜在机会和征缴遗漏之处，进一步规范业务环节和征缴政策，提高政府财政收入。 征缴比对查漏 在政府能源单位和部门的企业用电、水等能源信息基础上，进而分析当地经济发展的所耗的各类能源和资源状况，实现对当地经济发展的合理分析和政策调整提供可靠、科学的依据。经济增加值能源和资源分析综合分析子系统 - 经济增长与资源分配分析财政收入的所有制构成分析 根据经济单位的所有制不同，对其财政收入贡献进行分析国有制经济实体财政收入分析私有制经济实体财政收入分析内资财政收入分析外资财政收入分析财政收入和GDP数据分析财政收入规模增长（减少）速度与GDP 增长（减少）速度的对比；财政收入占GDP 比重

7、变化分析；财政收入和GDP弹性波动趋势分析综合分析子系统 - 其他分析系统功能特色展示 - 领导驾驶舱综合分析子系统 - 仪表盘综合分析子系统 - 工作报告01是保障地方财政收入稳定增长机制形成的重要依据是发现财政收入与经济增长不协调的问题的重要手段02发现政府财政收入增收的潜在机遇，更加规范财政收入征缴行为0506发现和把握各地经济发展的大势和方向，对政府经济决策提供各种产业和行业分析支持，促进当地经济的产业升级和行业大发展。实现财政收入活动进行全面的监督，为及时改进政策提供科学支持，为企业发展创造良好政府环境04是地方政府进一步优化经济产业结构和促进财政收入可持续增长的参考03系统效益系统建设简述（1）财源信息库建设： 采用局域网、专网结合的方式，利用数据交换平台，实现财政、税务、金库、国税等相关部门信息的集中，构筑统一的财税数据中心。系统采用定时或实时的方式，自动提取相关部门的数据信息，实现最大程度上的数据标准统一集中。（2）财源分析模型建设： 财源系统覆盖业务内容较多，不同业务视角的结合以及分析方法决定了财源系统分析结果的价值；所以，必须在财政收入业务范围的基础上，结合科学的分析方法，设计合理、高效和有意义的财源分析模型 。（3）财源分析系统平台建设： 建立了科学的财源分析模型，通过财源分析系统的便利和方便，采用“领导驾驶舱”、