责任成本实施细则

1、.PAGE ：.；PAGE 56目 录第一章 责任本钱管理体制及流程1、关于责任本钱管理2、责任本钱管理的特点3、责任本钱管理的管理体制4、责任本钱管理运转流程第二章工程本钱评价测算1、工程直接本钱测算评价2、工程间接费测算评价 第三章 工程部工程责任预算的分解1、责任主体与责任层次确实定2、各责任区的责任范围3、工程部责任预算编制第四章 责任本钱管理的过程控制施工方案预控工程数量的控制管理物资资料的控制管理机械设备的控制管理外部劳务管理验工计价管理间接费的控制管理工程动态调整资金的控制管理工程工程资金的控制管理第五章 责任本钱会计核算方法1、责任本钱会计核算的职能2、责任本钱核算的范围和方法

2、3、责任本钱核算台帐4、责任本钱核算的帐务处置本钱分析及利益兑现1、本钱分析2、经济利益的兑现第一章 责任本钱管理体制及流程一、关于责任本钱管理责任本钱管理是现代企业管理的一个重要组成部分，是把“责任和“本钱这两个主题巧妙地结合起来的一种科学的核算方式，目的是到达在保证合理工期、设计质量的前提下，以最少的投入换取最大的经济利益，实现企业增效、职工增收的目的。它是一项贯穿施工全过程进展管理的任务，须由全员参与、全方位、全过程实施。二、责任本钱管理的主要特点1、综合性：责任本钱管理集预算管理、定额管理、财务管理、会计核算等管理方法于一体，具有很强的综合管理职能。2、全员性：责任本钱管理涉及的部门多

3、、人员广，需各业务部门的严密配合。3、可控性：责任本钱管理以本钱的可控性来划分责任，以责任的范围来确定职权，以完成的责任预算总额和责任盈亏来兑现经济利益，使得责任主体的责任、职权和利益严密结合。4、双向性：责任本钱管理的根底是责任预算，而责任预算是单位工程量中数量和单价组成，因此责任本钱管理更多的是数量和价钱的双向管理。三、责任本钱管理的管理体制要构成完好的责任本钱管理体系，首先须建立健全组织机构，完善管理体制，明确责任分工。根据二十二局集团公司现有的机制，责任管理体制暂分为三级：1、集团公司：既为责任本钱的宏观管理层又为局直属工程责任本钱管理的控制管理层。组织拟定全局责任本钱管理方法，编制企

4、业内部定额及取费规范并定期进展修订，检查指点所属各单位责任本钱管理任务的开展情况，并对各单位主要工程的责任本钱情况按季度汇总上报集团公司主管指点，同时定期对各单位责任本钱管理任务的开展情况在全局内进展通报。对局直属实工程进展工程评价并担任对工程部责任本钱管理任务进展考评和兑现奖惩。 2、各子分公司：为责任本钱管理的控制管理层。制定详细的责任本钱管理方法，指点下属单位责任本钱任务，进展工程评价，根据需求，协助 下属单位责任本钱预算的编制、制定顺应责任本钱管理需求的内部工资单价、台班单价、间接费取费规范等，指点下属单位签定责任预算承包合同，按照局集团公司的要求定期上报责任本钱管理报表。3、工程部：

5、为责任本钱管理的操作层。担任本工程责任本钱管理任务的组织实施。在公司的详细指点下制定本工程部责任本钱实施细那么，健全各种规章制度，制定实施性施工组织设计，优化施工方案，划分责任中心，编制责任中心预算，与责任中心签定责任预算承包合同，及时办理验工计价，正确归集本钱费用，定期考核责任中心责任预算的执行结果并进展考评兑现，按照公司的要求定期上报各种责任本钱管理报表。以上三个层次的管理均应设相应的责任本钱管理职能部门，工程部的职能部门可由方案部门兼任同时必需加强集团公司对子分公司、子分公司对工程部责任本钱管理任务的监视、检查及指点。四、责任本钱管理运转流程在实践操作过程中，责任本钱管理运转的根本流程为

6、：1、由公司本钱核算职能部门对工程进展工程本钱测算评价，评价包括工程直接本钱测算和间接本钱测算。2公司根据测算的结果确定该工程应收利润并据此与工程部签定施工承包合同书，确定上交目的。3、工程部为责任本钱管理的操作层，工程经理是责任本钱管理第一责任人，并指定专人牵头担任本钱核算管理的详细实施，划分各职能部门的责任。4、工程部根据与公司签定的施工承包合同对总价进展二次分解到各责任中心和基层单位，并与各级责任人签定责任合同。5、工程部在施工过程中对责任单位与责任人根据各自的责任范围进展全程动态控制。6、动态调整责任预算7、责任利润奖罚兑现。8、公司根据工程部上交情况对工程部进展考评并兑现奖惩。第二章

7、 工程本钱评价工程中标后，由公司本钱核算职能部门到施工现场，根据工程的实践情况，对工程的直接本钱和间接本钱分别进展测算评价，以此确定工程上交公司的管理费比例。一、工程直接本钱测算评价工程直接本钱是按照实施性施工组织设计和工程所在地的价钱程度，运用企业内部定额和费用计算规范计算的直接用于工程主体的费用。测算的根据主要是：1、现场调查。评价前首先应进展现场调查，将影响本钱的各种要素，包括施工规模、合同条件、工程难易程度、技术含量高低和施工地域的地理、自然、气候、人文及周边环境要素等都纳入现场调查范围。2、市场调查。经过市场调查，获取相关信息数据资料是准确分析预测目的本钱的重要环节，主要包括：工程资

8、料、设备的价钱、当地人工价钱、当地运杂费市场的物价走势及对本钱的影响；对采用新技术、新工艺、新资料的能够性和对本钱的影响；对甲方的建立资金来源及构成、资金到位情况及外币汇率风险对本钱的影响等。3、实施性施工组织设计。根据现场实践情况和制定合理的有利于降低工程本钱的实施性施工组织设计，在保证工期、质量、平安的前提下，使本钱支出最小化。4、甲方核定的施工图纸。5、甲方制定的计量支付的有关规定。6、与第三方达成的相关协议。7、企业内部定额和取费规范。企业内部定额作为集团公司实行责任本钱管理的内部一致定额，是核算的根据。适用于铁路、公路、市政等相关工程工程的新建和改、扩建工程的核算。8、上交的各种税金

9、比例。根据以上的编制根据，按照预算编制原那么，测算出工程的直接本钱。二、间接费的测算间接费包括各工程工程部为组织和管理工程施工发生的全部支出，包括管理人员工资、工资附加费、劳动保险费、失业保险费、住房公积金、劳动维护费、办公费、差旅费、业务款待费、检验实验费、监理费、工程前期投入费、利息支出以及其他费用等。间接费的测算可分以下几部分进展：1、与人员编制、工资总额相关的工程，由劳资部门提供的上年平均职工工资和工资附加费、社会保险基金交纳规范计算。包括管理人员工资、工资附加费、劳动保险费、失业保险费、住房公积金、工伤保险费等。2、与固定资产规模相关的工程，由固定资产管理部门协助测算。包括行政用固定

10、资产折旧费、修缮费、燃料费、过路费、财富保险费、水电费、低值易耗品摊销等。3、与本行业规定有关的工程，按行业制度实行包干总量测算。包括业务款待费、办公费、差旅费、劳动维护费等。4、与地域政策、当地情况相关工程，由有关部门根据实践情况测算。包括土地运用费、房租费、环保费、排污费等。5、与工程工程相关的工程，按估计发生额测算。包括监理费、前期投入费、检验实验费、利息支出等。测算格式见间接费用测算表对工程直接费和间接费的测算结果按照工程评价附表的方式填报。进展工程本钱测算评价人员必需坚持实事求是的原那么，对工程的评价力求做到全面、客观。评价的结果及时上报公司本钱管理指点，经公司本钱管理指点小组讨论经

11、过后，确定出该项工程的合理利润目的，据此与工程部签定施工承包合同，确立责任的主体，明确责权益的关系，并制定相应的奖罚措施，以鼓励工程部超额上交管理费。费用组成： 直接本钱核定的工程本钱 间接本钱合同总额 税金上交企业费用第三章 工程部责任预算的分解一、责任主体与责任层次确实定明确责任主体是搞好责任本钱管理的关键。责任本钱是责任和本钱两个主体的有机一致，实现责任和本钱有效链接的是责任主体。“谁签合同谁担任，谁担任谁承当。各单位行政主管是单位担任本钱的主要责任人。工程部与公司签定施工承包合同后，工程经理即对责任本钱任务负全责，是责任本钱管理的第一责任人。即：工程经理首先要同公司签定内部承包合同，同

12、时还必需组织工程相关人员根据工程实践编制工程责任预算并逐级向下分解细化。由此构成工程部的责任本钱控制体系。每个工程部必需建立以工程经理为首的，各分管指点分工担任，全员参与，全过程进展控制的责任本钱管理体系。由于每个工程的情况不同，责任中心的划分方式可有所区别。普通情况下：工程经理为第一责任层，工程部费用中心工程部职能部门组建而成和本钱中心为第二责任层，详细的各本钱中心和费用分中心为第三责任层。三、工程部责任预算的编制责任预算是工程部核定给施工消费单位和各责任中心的责任本钱的最高限额，是对各施工消费单位和各责任中心进展绩效考核与衡量的根据，也是各施工消费单位和各责任中心可以预测与规划、计量与统计

13、、调理与控制的目的本钱。工程部责任预算是在与公司签定了施工承包合同后，于工程开工之前编制。责任本钱预算编制得能否合理，决议了责任本钱核算任务的成败，是责任本钱核算的关键。一、责任预算编制的分工 责任预算的编制由工程部本钱部担任，财务、技术、物资、设备部门做好配合任务。二、责任预算的编制内容责任本钱预算编制包括自工程招标到工程开工结算所发生的全部本钱费用。其中工程预算部分应按照责任预算的编制原那么，编制工程总责任预算和分项工程责任预算，同时生成责任预算汇总表、分项工程预算表、单价组成表、工、料、机汇总表及工程数量清单等报表；间接费开支按照核算的开支费用内容及规范列出明细。三、责任预算的编制原那么

14、1、及时性：工程部对各责任中心的责任预算必需在工程开工前编制完成。到一部分图纸编制一部分责任预算，做到责任预算必需在每部分工程开工前完成。2、可控性：责任预算的编制以各责任中心对本钱的控制才干为前提，凡责任中心可以控制的本钱工程，均应列为责任预算的内容。对于该责任中心不可控制的本钱，应作为另一责任中心或上一责任层责任预算的内容。对于责任中心非人力要素可以控制而实践发生的本钱以及不需求本钱支出的工程，上一层次责任中心该当把预算费用留在本责任中心，不可把这些费用的发生作为责任中心的责任范围。3、一致性：在确定各责任中心的定额数量和责任单价时，要公平合理地明确定额数量和单价所包括和不包括的内容，必需

15、保证责任预算的内容与其承当的责任相一致。4、动态性：责任本钱一经确定，除非发生设计变卦，普通不再变动；但对国家和上级调整职工工资、添加各种政策性的补贴等，由于涉及到基层职工的切身经济利益，因此上一层责任中心应对所属各责任中心的责任预算及时进展调整。四、责任预算的编制方法责任预算的编制是在工程部优化了工程各部位的施工方案后，参照第二章工程本钱测算评价的根据详细编制的。主要做法：1、施工方法确实定。施工方法是施工方案的中心内容。施工方法一经确定，消费要素的配置只能满足他的需求。工程部应由总工程师和技术部门牵头，方案、物资、设备部门配合，在满足工期、质量的前提下，对比多种施工方法，根据相应的单价，计

16、算出每种方法的经济投入，作出经济比较，最终确定出最低本钱的施工方法。2、劳、材、机等各种单价确实定、物资资料直接构成工程实体，是工程本钱的主要主要组成部分，降低资料本钱是节约本钱的重要手段。除由甲方招标确定的主要资料外，其他资料在厂家选用之前首先要进展市场调查。调查的重点是所需资料在本地域的供货地点、供货价钱、运输方式、供货地至工地的道路情况、各种资料的运输单价及资料运至工地料场前的杂费等。根据调查结果，本着公开、公平、公正的原那么进展公开招标。做到集体确定资料的采购价钱，严禁在资料采购中的暗箱操作，在保证原资料质量，保证工程进度的前提下，确保物资价钱的市场最低价。调查要做好原始记录，并分类归

17、集整理，建立台帐。物资资料的调查可由工程部资料部门主要担任，方案部门协助。、电力价钱确实定对电力情况的调查，重点是地方的电力资源、供电才干、供电地距施工地点的间隔 ，电力保送途中的损耗，供电地电价，损耗费用等，根据调查的情况确定有功电价，与采用工程部自发电价钱进展对比，在满足施工条件的情况下，确保电价最低。电力价钱的调查可由工程部方案或物资部门担任。、机械费确实定机械台班预算价钱执行集团公司企业定额附录，按调查价进展燃料、动力调差。、劳动力及工资确实定劳动力和工资情况的调查重点是施工地域的产业构造，既施工地域产业构造的劳动力来源，有无剩余劳动力，能否在用工顶峰期为企业或工程部提供用工，在结合企

18、业定额分析的根底上结合当地的工资程度，经过多方比较，确定最合理、最经济的劳务单价。劳动力和工资情况可由工程部劳资部门担任，方案部门配合。、运杂费确实定资料按工程所在地的最低运费规范和调查的实践运距里程计算运杂费单价，列入资料预算单价中，不单独计列。3、工程数量确实定工程数量的增减直接影响工程本钱的增减，因此，必需准确计算工程数量。工程施工图纸到达后，工程部首先要组织技术部门人员对施工图进展复核，计算出实际工程数量，然后组织技术及丈量人员对工程工程量进展实测，根据责任中心的划分确定各中心实践的工程数量，工程数量的节余量归工程部动态调控基金。工程数量的计算可由工程部技术部门担任，方案部门配合。核算

19、的工程数量需报工程部指点进展审批。4、定额的选用企业定额阐明、企业内部定额作为中铁二十二局集团公司实行本钱管理的内部一致定额，是编制责任预算的根据。企业定额是局企业定额小组经过我局假设干个比较大的有代表性的公路、铁路工程的施工数据统计同时参照交通部、铁道部及其他定额规范编制而成的。、企业定额按照合理的施工组织和正常的施工条件编制，定额中所采用的施工方法和工程质量规范，根据国家现行建立工程施工技术及验收规范、质量评定规范及平安操作规程取定，除定额中规定允许换算者外，均不得自行变卦定额。定额中的工程内容，均包含定额工程的全部施工过程。定额内除扼要阐明施工的主要操作工序外，均包括预备与终了、场内操作

20、范围内的程度与垂直运输、资料工地小搬运、辅助和零星用工、工具及机械小修、场地清理等任务内容。、企业定额中的资料、废品、半废品耗费量均按合格产品编制并已包括场内运输及操作损耗，编制责任本钱预算时不得另行添加。其场外运输损耗、仓库保管损耗以及由于资料供应规格和质量不符合定额规定而发生的加工损耗，应在资料预算价钱内思索。、定额中各工程的施工机械种类、规格、型号按现行执行规范做了部分调整，当实践施工采用的规格、种类与定额不同时，除定额另有阐明外，均不得换算。同时定额中的施工机械台班耗费，已思索了工地的合理停置、空转和必要的备用量等要素。、定额中混凝土、钢筋混凝土、砂浆中的水泥用量，均按中粗砂编制，当采

21、用细砂时，每立方米混凝土的水泥用量添加4%或按实验室配合比调整。当设计采用的混凝土、砂浆标号与定额所列标号不同时，可按配合比表进展换算。当实践施工配合比资料用量与定额配合比用量不同时，普通不得调整。、定额中仅列主要资料和主要机械台班用量，零星资料和小型机具列入“其他资料费和“小型机具运用费，以元表示，运用时不得调整。、定额中的摊销和周转性资料均按部颁规范计入，但思索在实践施工中有些摊销及周转资料为外部租赁，在附后的表中将模板及脚手架子目进展了分解。5、其他直接费的计取运用企业内部定额原那么上不计取其他直接费。如有些特殊情况必需计取其他直接费，按以下方法计列：、冬季施工添加费：按实施性施工组织设

22、计安排在冬季施工的工程工程，以划定的工程所在地域的气温区类别及取费规范计列。冬季施工添加费费率表及冬季施工气温区划分表可参照部颁定额预算编制方法并按以下近似公式计算：冬季施工添加费=某项工程定额直接费冬季施工的工程量/该工程的总工程量冬季施工添加费率、雨季施工添加费：按照施工组织设计，安排在雨季施工的工程工程，以划定的雨量区类别及取费规范计取雨季施工添加费。雨季施工添加费率表及雨季施工雨量区及雨季区划分表可参照部颁定额预算编制方法执行。计算方法同雨季施工添加费。、夜间施工添加费：夜间施工添加费系根据施工组织设计安排和合理的施工进度要求，必需在夜间延续施工而发生的工效降低、夜班津贴以及有照顾明设

23、备而添加的费用。其费用按夜间施工工程工程的定额直接费之和的0.5%计取。、高原地域施工添加费：指在海拔2000m以上的高原地域施工时，因受气候、气压影响，致使人工、机械效率降低而添加的费用，以定额工费、机械费之和乘以表列系数计算。、原始森林地域施工添加费：指在原始森林地域施工，由于受气候影响，其路基土石方工程应添加的费用，按其定额工天和机械台班量分别添加30%计算。高原地域施工添加费海拔高度m定额添加幅度工天定额机械台班定额2000-300010173001-400020324001-50003050、沿海地域工程施工添加费：指工程工程在沿海地域施工受海风、海浪、和潮汐的影响，使人工、机械效率

24、降低等所需求的费用。构造物、技术复杂大桥、钢桥上部工程的定额直接费之和按0.15%计取。、行车干扰工程施工添加费：系指由于边施工边维持通车，受行车干扰的影响呵斥部分停工或防碍施工而使人工、机械效率降低而添加的费用。该项费用应分别按铁路工程、公路工程受行车影响部分工程的定额工天、机械台班量和表列费率计算。铁路工程行车干扰施工添加费每昼夜行车对数对工天、机械台班定额添加幅度%6及以下07-181319-362937-604261-805581以上65公路工程行车干扰工程施工添加费费率表%工程类别施工期间平均每昼夜双向行车次数汽车兽力车合计51-100101-500501-10001001以上人工土

25、方5.528.2911.0513.81机械土方2.454.897.349.78汽车运土2.635.267.8910.53人工石方5.247.5710.512.8机械石方2.454.817.499.63高级路面1.311.972.633.28构造物1.291.932.583.22构造物1.241.872.493.116、责任预算的编制责任预算的编制根据费用可控原那么，按照费用的组成分本钱中心责任预算编制和费用中心预算编制两部分，以工点或分部、分项工程作为编制单元。本钱中心和费用中心之和与公司评价总额的差额放入工程动态调控基金中心。、本钱中心责任预算编制本钱中心责任预算以由工程部经过方案优化与实测

26、后的细目任务量和工程部调查确认的资料采购价钱为根据编制，由外部施工队预算和内部施工队预算组成。外部施工队责任预算按照费用组成划分，分为直接费和其他间接费两部分。 人工费 直接费 资料费含运杂费外部施工队 机械运用费责任预算 其他直接费 暂时设备费 其他费 大型施工机械进出场费 外部施工队责任预算中主要资料钢材、水泥、火工品、钢轨、道岔、商品砼等假设不包含在承包单价中，相应的资料费由物资中心担任控制。外部施工队假照实行清包工费的承包方式时，其预算人工费、其他间接费由外部劳务承包，资料费、机械费从单价中分出来，作为物资中心和机械设备中心的承包内容。内部队责任预算编制 内部队责任预算编制根本视同外部

27、施工队伍，分内部成建制队和自带劳务队两种方式。与外部施工队的区别如下：工资：成建制队按内部实践定员的消费人员的责任工资平均程度、施工期平均人数以及承当各工序施工义务的总体工期安排计算责任工资控制总额。责任工资控制总额与预算定额人工费的差额部分增列责任预算的消费人员工资差。属自带劳务的承包方式，按参与自带劳务的内部职工数和承当各施工义务的总体安排，给予一定的工资补贴，由内部承包责任人自主分配，工程部不再负担此部分人员的工资。资料及运杂费：同外部施工队一样。机械运用费：成建制队施工机械运用费中大修、折旧费由设备和财务部门按照规定确定目的，可划入机械设备费用中心的责任范围。其他同外部施工队。其他间接

28、费：成建制内部队按管理人员定编单独编制其他间接费预算，以单独一笔费用计入内部责任预算总额，不反映在单价中。自带劳务仅对内部职工思索工资补贴，不再另取其他间接费。本钱中心只对预算范围内的工、料、机数量和工程数量担任，按工、料、机预算价钱实现的数量节超费用，为本钱中心绩效，对因价钱要素实现的本钱节超不担任。编制内部机械队责任预算时，因大修、折旧费为本钱中心不可控费用，因此可将此部分费用从责任预算中分解出来，由工程动态调整基金中心担任提取上交。、费用中心责任预算编制费用中心按该中心承当的任务内容和工程部的规定编制责任预算。普通情况下：技术中心：对外计量数量节超、变卦设计引起的数量变化或由于技术交底失

29、误呵斥的损失等担任，责任预算总额基数为零。方案中心：对责任预算单价与对外计价的单价差构成的价差额、从甲方索赔费用等担任，责任预算总额基数为零。物资中心：对资料的实践购入价与责任预算单价构成的资料本钱差别担任，普通责任预算总额基数为零。但对于工程部统供资料未包含在施工预算中的资料费，由物资中心担任，限额供料。机械设备中心：由工程部直接运用的机械设备费用自有和租赁、工程部对外租赁机械设备的预算收入之和构成的总值为该中心的责任预算总额，对实践收支的差别担任。财务中心：对可控的工程部管理费开支担任。工程部动态调控资金：施工承包合同总额与工程部各本钱中心和费用中心责任预算的总额构成的预算差额可命名为工程

30、动态调控基金，主要由优化施工方案及工程量节余、各种单价节余和其他不可控费用包括间接费、暂时工程费、折旧费、大修费、税金组成，由工程长及各职能部门责任本钱管理指点小组共同掌握，用于责任预算调整及其他支出等。、待分配责任预算：由于施工图纸未到或其他不确定要素呵斥暂不能分配的责任预算，不属于调控范围，不作为工程调控资金的组成部分，应单独计列。7、责任承包合同的签定 责任预算编制完成后，工程部要根据局集团公司对合同签定的有关规定及时与各本钱中心签定，为了防止争议和便于本钱管理，必需为单价承包。同时根据费用中心的责任范围，与费用中心签定责任合同。第四章 责任本钱管理过程控制一、施工组织设计方案预控把握施

31、工方案控制的要点，抓住本钱控制的重点，是工程管理一直处于受控形状的关键。有了一个好的方案预控才干实现一个好的本钱预控，方案预控要以本钱预控为前提，本钱预控要以方案预控为根底。工程部要注重施工组织方案、技术方案的编制与审查任务，建立施工方案的逐级优化和审查制度，从节约本钱的角度做好多方案优化对比。施工组织方案的编制原那么1、本着在保证质量、工期的前提下，以最少的投入换取最大的经济利益为目的。2、根据承建工程工程内容，分清主次，突出重难点，因地制宜，合理安排施工顺序和工艺流程，统筹安排各单项工程进度。3、充分利用现有设备，做到配套、适用。4、合理安排冬、雨、夜施工。5、尽量采用国内、外先进成熟的施

32、工技术和科学的管理方法。二、工程数量的控制管理工程数量的增减与工程本钱费用的增减成正比，对工程本钱的控制起着决议性的作用。工程数量的逐级确定与经济关系 工程部以实施性施工组织设计为前提，由总工程师牵头组织技术人员对施工图进展会审，计算出实际工程数量后，对现场进展实测，确定实践的工程数量，分解到各责任中心。二者之间的差额归集到工程部动态调控基金中心。各责任中心根据各自的实施性施工组织设计施工，以实践完成的工程数量确定本中心工程数量。同意的各责任中心工程数量与实践完成的工程数量之间的差额构成各中心利润。工程部和责任中心的工程数量必需由相应的工程技术主管审核同意。2、工程数量的动态管理工程部按照责任

33、预算动态管理的原那么，对责任范围之外的工程数量的变化要及时地调增或调减责任中心的实践工程量，并相应的添加或减少责任预算。对责任范围之内工程数量的变化或由于本身责任添加的工程数量不予调整责任预算。由于变卦设计呵斥工程数量的添加，工程部不论甲方能否同意，都要及时对责任中心的工程数量进展调整并且及时地向建立单位提出变卦。技术部门是工程数量控制的关键部门，控制的工程数量的节余构成工程动态调控基金，最终转化为责本钱节约额，按照规定兑现技术人员的奖励。本钱中心对工程数量的控制，主要就是发生工程量变卦添加时，从本身利益出发要求工程部追加本中心的责任预算，同时及时为工程部技术部门向建立单位恳求变卦提供准确的信

34、息。因此，本钱中心在施工过程中，当工程数量发生变化时要及时报告并做好根底资料的整理签认，为变卦责任预算提供根据。3、工程数量台帐的建立设工程数量总台帐和各本钱中心分台帐，总台帐和分台帐之间数量是平衡的。设立的台帐要反响出工程数量的变卦情况。工程数量台帐要定期提交方案部门以便进展验工计价，同时提交财务部门并根据台帐的设置定期对责任盈亏进展分析。台帐的设立可参照附表格式三、物资资料的控制管理物资资料直接构成工程实体，是工程本钱的主要组成部分，搞好物资管理是节约本钱的有效途径。为保证资料质量及降低资料本钱，工程部应对除甲方供应资料外的用量较大的资料实行一致管理。1、物资资料管理的环节 工程部物资资料

35、的管理控制环节主要有三个：采购、保管、发料。对于物资采购环节来说，主要对资料价钱和运杂费的控制。对于物资保管环节来说，主要是保管费用的控制。对于发料环节来说，主要是对物资的数量进展控制。2、物资资料采购过程中价钱的控制、制定采购方案 由技术部门和根据实施性施工组织设计、工程细目工程量、工程预算计算出各部位所需物资资料的用量以及结合施工进度安排编制出物资运用方案提交给物资部门，由物资部门据此制定物资采购及加工方案。、成立招标小组工程部物资资料招标小组应由工程部物资部门牵头，工程部指点、技术、方案、安质等多部门参与，构成集体确定资料价钱，严禁物资资料在招标采购中的暗箱操作，在保质保量的前提下，确保

36、资料最低价。、组织资料招标按照第二章第一条中的要求，物资部门首先要对市场进展调查，搜集各厂的资质证书、消费答应证、权威部门近期对该产品的检测证明，向招标采购小组指点进展汇报，确定几家信誉较好、可以满足我方施工消费需求的厂家。发出招标约请，同时要求竞标单位提供必备的资料及对招标产品的价钱、供货才干、运输才干、售后效力等作出书面承诺。最终确定出在满足质量前提下，价钱、运杂费及售后效力最优的厂家。、签定供货合同合同的签定要严厉执行合同法中的有关部门规定，做到条理清楚、文字严密，要对市场价钱的浮动、质量要求、供货才干等方面作出明确规定，制定违约责任。、资料的采购验收及付款现场资料员和质检人员，要加强资

37、料验收程序，核对资料数量，检查资料质量，点验后及时入帐，做到帐物相符。资料经现场资料员、质检员验收合格后，由工程部物资资料部门恳求，工程质检人员、预算人员签字后提交财务审核，报工程经理审核签字，按规定付款。、需留意的问题：对价钱处于猛烈动摇的物资资料及需用量大、运用时间长的物资资料在做好市场预测的前提下根据市场的变化情况分阶段进展招标采购。3、物资资料采购、保管费的控制物资资料采购、库存的费用包括采购人员工资、差旅费、款待费、各种手续费及保管人员工资、防护费及保管费等。为尽量降低采购、保管费用，必需做到科学安排进货方案，并结合资料市场前景的分析，在保证用料的前提下实施经济批量采购。4、物资资料

38、耗费数量的控制对物资资料的控制，可采用以下两种方法进展控制。、对于类别、型号较少、用量较大的资料由工程部物资部门根据各本钱中心责任预算中资料的耗费量，按资料类别、型号分责任中心建立资料耗费量控制台帐，在各类资料总量控制的前提下按工程进度和供料方案进展限额供料。限额供料的前提是技术部门或方案部门确定供料数量，由物资部门按方案供料，超额耗费部分由相应本钱中心负担。采用限额供料方法，责任预算中的资料费由物资部门担任。预算资料费和物资部门实耗资料费的金额差别构成物资部门的任务绩效。、对于类别、型号较多、用量较少的资料工程部物资部门只担任资料的采购单价，本钱中心担任资料数量的控制，责任预算中的资料费全额

39、转入各本钱中心负担。假设物资中心不按本钱中心的方案供料，超采购部分由物资中心负担，由于物资中心不能按时供料影响工期的损失由物资部门承当。物资部门建立各本钱中心实践领用资料数量台帐，资料耗费量变为各本钱中心控制。各本钱中心资料费用利润为工程责任预算耗费量与实践耗费量之间构成。物资部门责任本钱资料预算单价与实践购买资料单价间的金额差别构成物资部门的任务绩效。四、机械设备的控制管理机械设备的现代化程度是工程消费力程度的重要标志，做好工程机械设备管理，提高机械运用效率、降低设备运用本钱是工程责任本钱管理的一项重要内容。1、工程机械设备的选择工程机械设备的来源分为自有机械设备和租赁机械设备两种，机械设备

40、选择总的原那么是技术先进、经济合理、消费适用。在满足工程施工的前提下，工程部要尽量选用自有设备，对于自有设备不能满足施工的，再思索从外部租赁设备。2、工程机械台班数量和价钱的控制以节约工程机械设备本钱为目的的工程机械设备管理，要从台班单价和数量两个方面进展控制。设备运用方式分为自有设备和租用部分两种：、自有设备：工程部成立机械设备中心。 责任预算的机械费部分由设备中心控制，责任预算的台班单价和数量与实践耗费的台班单价和数量之差构成设备中心利润或亏损 。 或：机械费划分到对应的本钱中心。机械设备中心与各本钱中心构成租赁的关系，由工程部制定台班单价，设备中心和运用单位按照台班的运用数量和时间共同签

41、认机械台班数量，机械设备中心按租赁台班和单价实现收入， 发生的燃料费、折旧费、管理费、维修费、司机工费等形本钱钱，两者之间的差别构成机械设备中心责任利润。、从外部租赁机械：对于工程部一致外部租赁的设备，按照谁运用谁承当的原那么，由工程部制定对下租赁台班单价，设备中心和运用单位共同签认运用的台班数量，构成再次租赁的关系。对下租赁的机械费与外租的机械费之间的差额构成收入或亏损，划入工程动态调控基金中心。3、机械设备配件的管理控制工程部在施工过程中，机械设备配件的耗费是机械费中一项重要的内容。进口设备配件的采购实行厂商与经销商或代理商比价的采购制度，由经销商或代理商报价，在保证质量和售后效力的同时，

42、保证价钱最低。国产设备配件采购以向厂家采购为主，尽量省去中间环节。五、外部劳务管理 1、外部劳务的录用原那么、坚持先内后外的原那么，首先安排内部在岗或待岗职工，可根据单项工程特点组建内部管理的劳务队伍。、成建制的外部劳务队伍，必需持有经建立行政主管部门年审合格且三级以上的资质证书，工商部门颁发的营业执照和法人委托书，以及建立部门颁发的平安答应证。、成建制的外部劳务队伍须有承建国内类似工程的施工阅历，懂得施工管理及工程技术的管理人员、技术工人，并有一定业绩。、在资质审查合格的情况下，外部劳务必需承诺认可我方运用的定额规范，责任预算编制方法及定价原那么。、凡与集团公司各级单位发生过严重经济纠纷或被

43、清理出场的外部劳务队伍，在本集团范围内不得再次运用。2、外部劳务的合同管理凡经审批录用的外部劳务队伍，必需在开工前签定劳务合同，一切合同文本和附件、附表均要有外部劳务队伍持有法人委托书者签名，并在签署合同时，外部劳务队伍须以现金或银行汇款的方式交纳合同履约保证金，保证金一致由工程部财务部门管理，待工程开工后视履约情况返还。六、验工计价管理工程部验工计价的管理主要是内部验工计价管理，它是本钱管理过程中一个重要的环节。工程部验工计价由方案部门担任。1、验工计价的根据、双方签署的合同、各中心责任预算、工程综合单价、责任工程数量。、经同意的设计变卦、补充合同中的工程工程及款额。、质检部门提供的各种检查

44、合格报告单。2、验工计价的方法及要求、需验工计价单位必需填写，报工程部方案部门，工程部指点和业务部门共同收方，共同签认后方可计价。、工程方案部门根据确认的已完工程量计价表按工程部要求填制，要根据预算章节表达出本次和开累完成的数量价值。并且应填写工程的笼统进度，即已完工程量占合同数量的比例。、凡当月完成的工程量，当月内应办理验工计价，不得因工程款不到位的缘由推迟验工，未完成的工程量，不得提早计价。、工程部内部验工计价中，工程数量不得突破责任本钱预算核定的工程数量和甲方批复并完成的变卦设计数量之和，原设计数量和变卦设计数量要严厉区分。、对于甲方难以批复，但又必需进展变卦的工程，须经工程经理、工程总

45、工和技术管理部门赞同并签证。七、间接费控制管理间接费用是施工消费单位为组织和管理施工消费所发生的费用，涉及到工程工程的各个部门，需各有关部门协调管理。间接费用的控制直接影响到工程工程的管理程度，是责任预算控制的一项重要内容。1、间接费用应在工程公司测算的根底上，由工程部有关部门详细计算核定工程间接费开支规范，详细方法可参照间接费的测算方法，两者的差额计入工程长基金。核算后的工程部间接费规范由工程部有关部门和财务部门共同制定降低本钱措施、共同监控其发生情况。2、财务部门应严厉审批签认报销制度，并按规定的程序操作，预算内的费用开支，单位指点可直接审批，对于预算外大额开支，须经单位指点集体审批。3、

46、财务部门要严厉遵守经费开支规范，维护财经纪律，对有关国家政策、上级规定的费用开支规范，应严厉控制在规范之内，超规范不许列支。4、严厉备用金管理审批制度，严厉控制携带大量现金外出，严禁将备用金挪作个人或转借他人运用。借支备用金应提供经同意的办理业务的有关文件或出差报告恳求书，并在规定的期限内报账还款。防止备用金坏账损失的发生。5、加强结算资金的管理，促进应收款项的及时回收，杜绝应收账款坏账损失的构成。间接费控制情况表见附表八、工程动态调控基金的控制管理工程施工方案优化和工程数量、单价的节余构成工程动态调控基金。工程动态调控基金是工程部集体控制的一块机动费用，而且数额较大，是工程部经济关系和利益分

47、配关系的集结点。加强工程动态调控基金，发扬好其经济杠杆作用，防止新的效益流失和分配中的不合理景象是责任本钱管理中的一项重要内容。1、成立工程动态调控基金管理小组由工程班子、各职能部门担任人组成工程动态调控基金管理小组，工程经理任组长，集体决议动态调控资金的运用。2、工程动态调控资金的用途、责任中心责任预算调整支出。、资料涨价要素的支出。、责任中心责任之外的损失支出。、工程部本级的亏损弥补。、工程部费用中心及其他人员的利润奖励兑现。3、支出程序、由于工程部调整施工方案呵斥的工程量变化，由技术或方案部门提出，经工程动态调控基金管理小组同意、工程经理签字后做相应调整。、由于变卦设计引起的工程量变化，

48、不论甲方能否批复，由技术部门提出，经工程动态调控基金管理小组同意后做相应调整。此部分本钱先列入动态调整基金中心，待同意后冲减。、本钱中心可根据设计数量与实践施工数量之差提出内部变卦，添加或减少的费用列入相关本钱中心。经工程动态调控基金管理小组同意后做相应调整。、因国家政策性调差引起的资料价钱的动摇，由物资部门提出，经工程动态调控基金管理小组同意后做相应调整。、对于施工过程中责任范围不包括的内容由方案部门提出，经工程动态调控基金管理小组同意后做相应调整。、对于工程部本级的亏损，由财务部门提出，经工程动态调控基金管理小组同意后做相应调整。、对于责任中心的责任利润兑现，由工程部财务部门提出，经工程动

49、态调控基金管理小组同意后做相应调整。九、工程工程资金的管理控制资金管理是责任本钱管理的重要内容，工程工程的资料采购、工程价款的支付、工资的发放、企业费用的上交等都离不开资金这条纽带。资金管理要本着预算管理、过程控制的原那么，其管理的效果直接影响到工程施工进度、企业的经济效益。搞好资金的管理，必需注重以下两方面的任务：1、编制责任资金预算、责任资金预算的编制，要以责任中心的责任本钱或费用预算为根底，凡是列入责任本钱或费用预算的内容均作为责任资金预算的范围。、根据工程施工进度和甲方计价拨款方式，了解甲方资金的到位情况，制定资金收入方案。、根据工程工程的工程进度、资料采购方案、间接费开支方案、上交款

50、方案、工资发放方案等制定出月资金支出计价。、根据资金收入方案和资金支出方案，可以预测资金的缺口或溢余，及时制定相应措施，保证工程资金的正常运转。资金预算的格式见附表2、资金预算的控制、结算资金的控制应收账款的控制：a.对于工程价款收入，方案运营部门和财务部门要按照承发包合同规定，及时办理验工计价手续。b.应收账款发生后，应建立应收账款的控制机制，由专人担任，采取各种措施，确保工程价款的按期回收。应付账款的控制：外部劳务要严厉遵照先计价后付款的原那么。外部劳务计价结算单要有责任中心、现场技术和丈量担任人签字，然后报技术主管、工程总工、方案部门担任人和工程指点审批签字。制止超计价、超拨款景象的发生

51、。、其他资金的控制物资设备管理部门应制定严厉的采购方案，履行严厉的招标采购的审批程序，控制物资设备的贮藏量，积极处置超储积压资料，来盘活贮藏资金，加速资金周转，实现对资料贮藏资金的控制。财务部门应加强各项其他应收款、预付款项的管理，严厉其支付审批程序，加强逾期各种应收预付款项的清理，必要时要运用清理应收账款的措施进展清收。财务部门要加强备用金的审批和管理。对于借支备用金，一定要限额运用，本着前清后借的原那么，对备用金要定期清理，借款超越一个月的可在工资中扣回。调动人员的备用金未清理终了，不准办理调动手续。施工技术和方案运营部门要合理组织工程招标和工程开工，合理组织施工消费，制止盲目招标和盲目开

52、工，尽量加快工程施工进度，缩短工程工期，减少在建工程占用资金。第五章 责任本钱会计核算方法一、责任本钱会计核算的职责各单位财务会计部门担任对各责任本钱中心的计价收入及其发生的本钱、费用进展归集、整理、汇总和核算，考核责任本钱的执行情况，并同时向责任本钱核算小组提供各种数据。主要内容有：1、按月搜集各责任本钱控制管理部门提供的有关预算本钱资料，包括各责任本钱中心完成的义务量和验工计价收入。2、按照各责任本钱中心的责任范围归集、整理实践发生的本钱、费用，及时登记责任本钱台账，并向有关责任中心发出入账通知书，按月构成责任本钱核算业绩报告。3、配合责任本钱核算指点小组做好责任本钱核算的业绩考核，分析确

53、定对各责任中心的奖惩，并实现奖惩兑现。4、按照规定的规范和方法及时上交公司的有关费用。5、按规定及时上报责任本钱核算的各种报表。二、责任本钱核算的范围和方法1、凡是责任预算包括的本钱费用，必需归集到有关责任中心进展核算，对于一时难以分清的本钱费用应及时进展仲裁分解，不能出现无核算对象的非可控本钱。2、实行责任本钱核算管理后，原会计核算制度不变，有关会计科目、本钱费用的归集摊销方法、会计报表的编制仍执行现行会计制度。各单位可设责任本钱管理台账，以各责任中心为核算对象进展核算。三、责任本钱核算台账1、责任本钱台账分为总账、明细账和辅助账三类。总账由财务部门设置和管理，明细账和辅助账由各责任中心担任

54、设置和管理。2、台账的登记均以各责任中心实践本钱支出为根据，凡是列入“工程施工、“制造费用、“管理费用等科目的本钱费用，财务部门在编制会计凭证、登记财务明细账的同时，登记责任本钱总账，并根据责任本钱发生的内容和归属，向各责任中心发送本钱入账通知书，各责任中心据此登记责任本钱明细账和相关的辅助账。3、实行责任本钱台账管理后，应构成两个等式：财务本钱费用明细账总计=责任本钱总账应交上级费用责任本钱总账=各责任中心明细账总计台账格式见附表四、责任本钱核算的账务处置1、计价收入的核算对于各责任中心完成的义务量，每月应以确定的方法和责任预算单价给予验工计价。财务部门应根据计价单登记责任本钱总账的收入方，

55、同时发出责任本钱预算收入转账通知书，各责任中心接此通知后，登记各责任中心台账。2、资料费的核算资料费的核算一概以方案本钱法核算，资料方案价钱按责任预算单价执行，资料的实践价钱与方案价钱的差额列入“资料本钱差别。、资料领用的核算包工不包料含内部施工队和外部施工队施工领用资料，原那么上资料费应全部在资料费责任中心核算，借记“工程施工工程同时转列资料费责任中心，贷记“原资料；但是对于超定额领料部分，应借记“工程施工工程同时转列内部施工队责任中心或“预付账款预付工程款施工队，、贷记“原资料“资料本钱差别超定额部分应按实践价钱负担资料本钱，此方法必需与限额发料相配套。包工包料含内部施工队和外部施工队施工

56、领用资料时，按责任预算价钱，借记“工程施工工程同时转列内部施工队责任中心或“预付账款预付工程款施工队，贷记“原资料。因变卦设计缘由增减工程量而引起主材耗费的增减，应由技术部门提供，根据变卦量与责任预算单价计算出资料本钱，调整有关责任中心的责任本钱。有关资料的其他科目按正常核算程序进展。3、机械运用费的核算根据机械运用费的组成，机械设备在施工消费过程中发生的燃料费、电力费、配件和其他运用费，都应归集到机械运用费工程。自行施工运用自有机械用电、领用配件等，借记“机械作业同时列转机械费责任中心，贷记有关科目。自行施工从外单位或本企业其他内部独立核算单位租入机械设备，支付的租赁费借记“工程施工同时列转机械费责任中心，贷记有关科目。机械设备的进出厂费、折旧、修缮费等，发生时借记“机械作业同时列转机械费责任中心，贷记有关科目。4、间接费的核算间接费是工程部为组织和管理工程施工发生的全部支出，包括管理人员工资、工资附加费、劳动保险费、差旅办公费、固定资产运用费、款待费、劳动维护费、检验实验费等。间接费发生时