郴州市电子监察系统操作手册(深圳太极)

1、.：.；PAGE 69郴州市电子监察系统监察用户运用手册深圳太极软件编制前言2004年7月1日以下简称行政答应法正式实施，根据吴官正同志和中央书记处书记、中央纪委常务副书记何勇同志大力推进工程研讨成果转化的重要指示，为了加强和改良展政效能监察任务，应相关部门的要求，拟开发本系统，运用现代技术手段对相关部门的行政答应事项进展全面监察。建立“行政答应电子监察系统，要以邓小平实际和“三个代表重要思想为指点，深化贯彻十六大精神和胡锦涛总书记的重要指示精神，仔细落实。经过建立电子监察系统，对全部行政审批事项的实施情况进展实时、全程和自动监控，对行政审批行为进展有效约束，对行政审批效能进展综合考核和评价，

2、使监察方式由事后监察变为事前、事中、事后监察相结合，使监察内容由以公务员个人行为为主变为个人行为与行政程序并重，使行政审批行为由隐蔽变为公开，促进廉洁、高效、为民政府的建立，到达“看得见，管得住的监察目的。该系统包括对主要办事窗口实时视频监控以及相关部门的行政审批工程的审批过程进展实时、全程和自动的监控，其主要功能包括：建立本系统督促各政府部门根据行政答应法按照法定答应梳理业务流程、规范业务行为的权限和时限；行政审批过程进展监控、跟踪、催办、督办、预警；可经过该系统接受社会赞扬，督促改良展政审批行为；可经过该系统提供行政答应规范及办事指南等，为社会公众提供公开、透明、高效的便民效力；进一步完善

3、行政绩效评价机制。本文为发布运转的重要辅助文件，该文中描画了软件系统的根本架构及操作，协助 用户快速全面地了解软件系统的主要功能及操作方法，指点用户运用其对应的操作流程。目 录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc193604907 1.1业务简介 PAGEREF _Toc193604907 h 5 HYPERLINK l _Toc193604908 1.2行政审批电子监察系统 PAGEREF _Toc193604908 h 5 HYPERLINK l _Toc193604909 1.3排版商定 PAGEREF _Toc193604909 h 5 HYPERLINK

4、 l _Toc193604910 1.4定义及缩略语 PAGEREF _Toc193604910 h 5 HYPERLINK l _Toc193604911 2.1业务根底 PAGEREF _Toc193604911 h 7 HYPERLINK l _Toc193604912 2.2根本操作 PAGEREF _Toc193604912 h 8 HYPERLINK l _Toc193604913 2.2.1系统登录 PAGEREF _Toc193604913 h 8 HYPERLINK l _Toc193604914 2.2.2个人设置 PAGEREF _Toc193604914 h 9 HYP

5、ERLINK l _Toc193604915 2.2.2.1修正密码 PAGEREF _Toc193604915 h 9 HYPERLINK l _Toc193604916 第三章 行政审批监察 PAGEREF _Toc193604916 h 10 HYPERLINK l _Toc193604917 3.1概述 PAGEREF _Toc193604917 h 10 HYPERLINK l _Toc193604918 3.2范围 PAGEREF _Toc193604918 h 10 HYPERLINK l _Toc193604919 3.3时限监察 PAGEREF _Toc193604919 h

6、 10 HYPERLINK l _Toc193604920 3.4逻辑监察 PAGEREF _Toc193604920 h 15 HYPERLINK l _Toc193604921 3.5综合监察 PAGEREF _Toc193604921 h 19 HYPERLINK l _Toc193604922 3.6反响信息监察 PAGEREF _Toc193604922 h 22 HYPERLINK l _Toc193604923 第五章 绩效测评 PAGEREF _Toc193604923 h 23 HYPERLINK l _Toc193604924 5.1概述 PAGEREF _Toc19360

7、4924 h 23 HYPERLINK l _Toc193604925 5.2范围 PAGEREF _Toc193604925 h 23 HYPERLINK l _Toc193604926 5.3评测参数设置 PAGEREF _Toc193604926 h 23 HYPERLINK l _Toc193604927 5.4绩效测评 PAGEREF _Toc193604927 h 23 HYPERLINK l _Toc193604928 5.5测评结果 PAGEREF _Toc193604928 h 25 HYPERLINK l _Toc193604929 第六章 行政审批查询 PAGEREF _

8、Toc193604929 h 27 HYPERLINK l _Toc193604930 6.1概述 PAGEREF _Toc193604930 h 27 HYPERLINK l _Toc193604931 6.2范围 PAGEREF _Toc193604931 h 27 HYPERLINK l _Toc193604932 6.3时限查询 PAGEREF _Toc193604932 h 27 HYPERLINK l _Toc193604933 6.4逻辑查询 PAGEREF _Toc193604933 h 30 HYPERLINK l _Toc193604934 6.5异常结果查询 PAGERE

9、F _Toc193604934 h 33 HYPERLINK l _Toc193604935 第七章 统计分析 PAGEREF _Toc193604935 h 38 HYPERLINK l _Toc193604936 7.1概述 PAGEREF _Toc193604936 h 38 HYPERLINK l _Toc193604937 7.2范围 PAGEREF _Toc193604937 h 38 HYPERLINK l _Toc193604938 7.3统计分析 PAGEREF _Toc193604938 h 38 HYPERLINK l _Toc193604939 7.3.1业务量统计分析

10、 PAGEREF _Toc193604939 h 38 HYPERLINK l _Toc193604940 7.3.2部门业务量统计分析 PAGEREF _Toc193604940 h 39 HYPERLINK l _Toc193604941 7.3.3办理结果统计分析 PAGEREF _Toc193604941 h 40 HYPERLINK l _Toc193604942 7.3.4业务办理时间分布统计分析 PAGEREF _Toc193604942 h 40 HYPERLINK l _Toc193604943 第八章 系统管理 PAGEREF _Toc193604943 h 41 HYPE

11、RLINK l _Toc193604944 8.1概述 PAGEREF _Toc193604944 h 41 HYPERLINK l _Toc193604945 8.2范围 PAGEREF _Toc193604945 h 41 HYPERLINK l _Toc193604946 8.3系统运转环境管理 PAGEREF _Toc193604946 h 41 HYPERLINK l _Toc193604947 8.3.1系统协助 管理 PAGEREF _Toc193604947 h 41 HYPERLINK l _Toc193604948 8.3.2系统菜单管理 PAGEREF _Toc19360

12、4948 h 43 HYPERLINK l _Toc193604949 8.3.3部门管理 PAGEREF _Toc193604949 h 43 HYPERLINK l _Toc193604950 8.3.4角色权限管理 PAGEREF _Toc193604950 h 44 HYPERLINK l _Toc193604951 8.3.5短信管理 PAGEREF _Toc193604951 h 46 HYPERLINK l _Toc193604952 8.3.6节假日管理 PAGEREF _Toc193604952 h 47 HYPERLINK l _Toc193604953 8.4用户和用户组

13、管理 PAGEREF _Toc193604953 h 48 HYPERLINK l _Toc193604954 8.5行政审批信息管理 PAGEREF _Toc193604954 h 49 HYPERLINK l _Toc193604955 8.5.1监察重点管理 PAGEREF _Toc193604955 h 49 HYPERLINK l _Toc193604956 8.5.2短信通知用户管理 PAGEREF _Toc193604956 h 51 HYPERLINK l _Toc193604957 8.5.3用户审批事项配置 PAGEREF _Toc193604957 h 52 HYPERL

14、INK l _Toc193604958 8.5.4行政审批参数管理 PAGEREF _Toc193604958 h 53 HYPERLINK l _Toc193604959 8.5.5行政审批规范配置 PAGEREF _Toc193604959 h 55 HYPERLINK l _Toc193604960 附录系统操作疑问及解答 PAGEREF _Toc193604960 h 56 HYPERLINK l _Toc193604961 疑问一：受理后有对资料的核定过程，我们是核定恳求人的资料后才决议能否受理，和系统要求的业务规范不符合。 PAGEREF _Toc193604961 h 57 HY

15、PERLINK l _Toc193604962 疑问二：知道业务办理的规范环节是受理、承办、审核、同意和办结，那如何确认什么时候上报对应的环节业务信息？ PAGEREF _Toc193604962 h 60郴州市电子监察系统用户操作手册第一章 概述业务简介以下称“电子监察系统根据新实施的, 加强行政审批任务的有效监视，经过网络，以先进的监察手段，对相关部门的行政审批工程的实施情况进展全程同步监控。行政审批电子监察系统电子监察系统是对行政审批事项的实施情况进展电子化监察、管理的系统，为，并经过数据交换平台进展数据的同步和共享。概括起来具有以下几类功能：对行政事项的实施情况进展实时、全程和自动的监

16、控，对行政行为进展有效约束；对行政效能进展综合考核和评价，使监察方式由事后监察变为事前、事中、事后监察相结合，使行政行为由隐蔽变为公开。排版商定称号格式意义字体格式商定文章中加黑的字体表示该段文字比较重要文字中的双引号援用的文字用“双引号表示鼠标商定单击表示快速地按一下鼠标左键或右键缺省为左键双击表示快速延续地按两下鼠标左键鼠标商定右击表示快速地按一下鼠标右键拖放表示按住鼠标左键不放并把它拉到某一位置符号商定域称号表示控件为输入框按钮称号表示控件为按钮。链接称号表示一个链接定义及缩略语电子监察系统：是的简称。系统主界面：指进入系统后，系统的根本界面，包括三部分：上方的标题栏，包含根本的用户等信

17、息及登录、退出等操作；左侧的菜单栏，包含各项功能的列表并可经过选择一项功能而在右侧操作界面中翻开功能的内容界面；右侧内容区，包含功能的详细内容及操作。第二章 运用须知业务根底监察部门监察局为本系统监察功能的主要运用者。用户类别监察决策层用户包括各级主管指点、监察局指点、各实施机关高层指点等。监察承办层用户主要是监察局日常执行监察任务的任务人员。分为三类：纪委监察局正副职指点、监察综合室、监控中心任务人员。行政答应实施机关指各行政答应事项实施机关。行政答应恳求人指提出行政答应事项办理恳求的人员。系统管理员系统管理员是维护系统根本信息、参数等非功能性目的的后台角色。部门管理员部门管理员是维护本部门

18、的人员权限的管理人员。事项监察行政效能监察行政效能监察是指对行政效能上报业务处置的监察。监察处置业务督办业务督办指对各业务的违规办理给予建议或告诫，以到达对业务办理的监视作用。绩效测评效绩测评指对各部门进展绩效的测评，并对确定有效的测评结果进展发布。答应业务行政答应事项上报对本答应事项所受理的答应业务办理情况实时上报，分受理、承办、审核、同意、办结，假设答应业务的办理需求补交资料，那么还需求上报补交告知和补交受理信息。根本操作系统登录本系统的操作基于严厉的身份识别的根底上，因此，每一个用户运用本系统各项功能前，必需以本人用户信息登录系统。翻开IE阅读器，输入电子监察系统的59.231.81.1

19、，系统自动将页面导向登录界面，如以下图：填写账号、密码后，单击登录，以当前用户身份登录系统。进入系统后，能看到整个界面由三个部分组成，上方显示当前用户的根本信息。左边显示系统的业务功能，用户可以从左边的功能中选择本人的业务流程。中选中一个业务功能时，就会在右边的窗口翻开，这时用户可以查看到相关的业务信息。如以下图：个人设置修正密码个人用户可经过该功能修正本人的用户密码。其操作过程如下图：填写旧密码、新密码、确认新密码字段，单击保管进展保管，单击重置放弃修正，密码一旦保管胜利，下次登录即可生效。第三章 行政审批监察概述目的 行政审批监察为行政审批效能业务的办理进展监察，以便对效能业务进展监视。内

20、容时限监察：综合时限监察，包括业务办理时限监察，补交告知时限监察，特别程序时限监察逻辑监察：综合逻辑监察，环节完好性监察，时间逻辑性监察异常结果监察：综合异常结果监察，退回办结监察，作废办结监察，删除办结监察，补交不来办结监察，不受理监察。范围运用本功能的用户主要为监察局相关人员，用于为监察人员提供处置的根据。时限监察以综合时限监察为例，综合时限监察是,监察部门对行政答应部门的办理审批环节在办理时限上功能进展监控。在系统主界面左侧菜单栏选择综合时限监察，系统弹出全屏的显示窗口，如以下图：综合时限监察界面界面由查询部分和业务监察信息部分组成，查询部分为用户提供业务的条件查询。业务信息部分提供监察

21、结果，和行政答应部门办理业务的相关提示信息列表。如下图：上图提供显示办理业务的根本信息，和监察信息。点击全部展开,可以查看综合时限监察信息的详细相关信息。如以下图：点击处置和反响意见，会看到相关行政审批部门的处置反响信息，如以下图：处置反响信息图点击业务办理信息，出现详细的行政审批部门办理审批业务的各个程序环节办理的详细的相关信息，如以下图：业务办理信息图点击查看规范， 会提示行政答应审批的相关法律规范：相关规范图单击查看流程，可看到如以下图：流程查看的功能，提供了监察业务，办理、时限监查、逻辑监察、监察局处置意见、审批部门反响相关的一切的信息。业务办理时限监察，提供业务办理流程中的办理时间情

22、况，以便监察人员查看业务的综合情况。为监察提供相关信息。详细的查询操作方法同综合时限监察业务一样。不在详细阐明。补交告知时限监察是专针对行政答应部门在受理审批任务中对受理业务的补交告知环节的时限监察。详细的查询操作方法同综合时限监察业务一样。不在详细阐明。特别程序时限监察是专针对行政答应部门在受理审批任务中对受理业务的特别程序环节的时限监察。详细的查询操作方法同综合时限监察业务一样。不再详细阐明。逻辑监察以综合逻辑监察为例，综合逻辑监察是监察部门对行政答应部门在行政审批过程能否有程序性的错误，假设有，那么系统会提示环节完好性错误或者是时间逻辑错误。从系统主界面左侧菜单栏答应效能监察下选择逻辑监

23、察项，在右侧内容显示区翻开对应业务列表，如以下图：该列表默许显示一切业务，可经过在条件查询栏填写各项内容并单击查询获得符合条件的列表；单击清空放弃填写的条件内容。 点击处置和反响意见，会看到相关行政审批部门的处置反响信息，如以下图：点击业务办理信息，出现详细的行政审批部门办理审批业务的相关信息，如以下图：单击上图中，审核、同意等项会出相对应的审批信息。单击查看流程，系统会提供如下信息：单击全部展开，会出现表中各单项的详细地相关信息。如单击时限监察信息。环节完好性监察，和时间逻辑性监察的查询方式和综合逻辑监察的操作方式向同。在此不再详细引见。综合监察综合监察，可以直观明了的查看当前电子监察系统中

24、的业务形状信息，即正常办理、预警形状、黄牌形状、红牌形状的业务统计信息，还有业务办理结果分类的统计信息，和业务办理所处环节的分类统计信息。并且方便直接的进展业务的信息监察。详细的业务操作：执行实时监察综合监察，进入业务信息展现页面。其中“审批事项查询，经过该查询功能可以相关审批事项或那么相关审批部门的业务信息。业务信息展现页面有“审批时限动态，“业务处置结果统计表和“业务处置动态信息三个功能区。审批事项查询，如以下图：可以在针对审批部门、审批事项和审批事项中的子项设置查询条件，单击查询，信息显示页面显示对应的数据信息。 “审批时限动态，针对条件中设置的条件，默许条件是显示说有部门的业务信息。显

25、示新增业务、在办业务和在办业务办理的时限信息，主要反映为正常、预警、黄牌和红牌的业务形状。将鼠标挪动至数字数据上，可以反显为橙黄，单击弹出对应的业务信息列表。同样当鼠标挪动至某业务项，单击出现对应事项的业务根本信息图，相关的操作参见时限监察或那么逻辑监察的相内容。 “业务处置结果统计显示不同时间段，本日、本周、本月、本年各办结结果处证办结、办结、退回办结等的业务数量信息。如图：详细的业务监察查询操作参见“审批时限动态的相关操作。“业务处置动态信息显示业务不同的办理环节受理、审批、办结、补交高质、补交受理、特别程序恳求、特别程序结果的业务数量信息。如下图：详细的业务监察查询操作参见“审批时限动态

26、的相关操作。结合监察反响信息监察，行政答应恳求的审批过程中有审批部门的业务或技术的反响的业务和监察部门做出了技术或业务监察反响的业务，在此功能模块中可以进展实时的准确的业务监察。详细的业务操作和其他的监察类型相雷同，请参见“综合异常结果监察。在反响信息查询模块中，需求阐明的是业务办理的形状有“全部、“已办结、“未办结系统默许的形状是“全部。点评类型有“全部类型、“监察局处置-技术、“监察局处置-业务、“审批部门反响-技术和“审批部门反响-业务，系统默许的类型是“全部类型。第五章 绩效测评概述绩效测评的根据主要是，目的是对行政机关及个人的行政过程进展有效的监视评价。范围本功能由监察局绩效评价的有

27、关人员运用评测参数设置从系统主界面左侧菜单栏翻开测评参数设置。监察评价相关人员，选择进展绩效测评的月份，点击查找。在监察重点前打勾，选择完成后单击保管即完成对所选月份监察重点的设置，如下图：。计算监察重点扣分用于监察重点自动计算时对监察重点进展扣分，监察重点设置是手工计算不进展计算重点监察扣分。绩效测评主要是对当前月份的绩效测评重点进展动态打分。从系统主界面左侧菜单栏的电子监察下的绩效测评下选择绩效测评，翻开绩效评分界面，如下图：点击计算绩效测评结果，如以下图点击确定，如以下图点击查看绩效测评结果就可以导出EXCEL表格了测评结果相关人员完成对当月的绩效评分后，系统会自动生成表格。如下图：选择

28、了时间在选一下行政区划，在点击查询如以下图经过导出到导出到excel,输出相关数据。第六章 行政审批查询概述目的 使每个行政审批单位可以及时的查找本单位相关的业务办理信息。内容时限查询：包括综合时限查询、业务办理时限查询，补交告知时限查询，特别程序时限查询逻辑监察：综合时限查询，环节完好性查询，时间逻辑查询异常结果监察：综合异常结果查询，退回办结查询，作废办结查询，删除办结查询，补交不来办结查询，不受理查询。反响信息查询。范围运用本功能的用户主要为行政审批单位的相关人员。时限查询以综合时限查询为例，在系统主界面左侧菜单栏选择综合时限查询，系统弹出全屏的显示窗口，如以下图：综合时限查询界面 界面

29、由查询部分和业务监察信息部分组成，查询部分为用户提供业务的条件查询。业务信息部分提供监察结果，和行政答应部门办理业务的相关提示信息列表，如下图：上图提供显示办理业务的根本信息，和监察信息。点击全部展开,可以查看综合时限查询信息的详细相关信息。如以下图：综合时限详细信息图单击查看流程，可看到如下图：流程查看的功能，提供了业务处置信息、时限监查信息、逻辑监察信息。业务办理时限查询，提供业务办理流程中的办理时间情况，以便业务人员查看业务的综合情况。 详细的查询操作方法同综合时限查询业务一样。不在详细阐明。补交告知时限查询是专针对行政审批部门在受理审批任务中对受理业务的补交告知环节的时限查询。详细的查

30、询操作方法同综合时限监察业务一样。不在详细阐明。特别程序时限插叙是专针对行政审批部门在受理审批任务中对受理业务的特别程序环节的时限查询。详细的查询操作方法同综合时限监察业务一样。不在详细阐明。逻辑查询以综合逻辑查询为例，经过综合逻辑查询可以了解到该笔业务在审批过程能否有程序性的错误，假设有，那么系统会提示环节完好性错误或者是时间逻辑错误。从系统主界面左侧菜单栏行政审批查询中选中逻辑查询，在右侧内容显示区翻开对应业务列表，如下图：该列表默许显示一切业务，可经过在条件查询栏填写各项内容并单击查询获得符合条件的列表，如下图： 点击全部展开,如下图： 点击业务办理信息，出现详细的行政审批部门办理审批业

31、务的相关信息，如以下图：单击上图中，审核、同意、等项和出相对应的审批信息。单击查看流程，系统会提供如下信息：单击全部展开，会出现表中各单项的详细地相关信息。如单击时限监察信。图3-13环节完好性监察，和时间逻辑性监察的查询方式和综合逻辑监察的操作方式向同。在此不再详细引见。异常结果查询异常结果，是指在行政审批中不同于正常受理审批届的情况，包括，退回办结，作废办结，删除办结，补交不来办结，不受理等情况。下面以综合异常结果办结为例。从系统主界面左侧菜单栏答应效能监察下选择综合异常结果监察项，在右侧内容显示区翻开对应业务列表，如以下图：该列表默许显示一切业务，可经过在条件查询栏填写各项内容并单击查询

32、获得符合条件的列表；单击清空放弃填写的条件内容。单击一行，进入业务细节界面查看业务详细信息，如以下图：点击全部展开,如以下图：点击业务办理信息，出现详细的行政审批部门办理审批业务的相关信息，如下图：点击业务办理信息，出现详细的行政审批部门办理审批业务的相关信息，如以下图：单击查看流程，系统会提供如下信息：单击全部展开，会出现表中各单项的详细地相关信息。如单击时限监察信息。点击查看规范， 会提示行政答应审批的相关法律规范： 退回办结查询、作废办结查询、删除办结查询、补交不来办结查询、不受理监察的操作方式向同。在此不再详细引见。第七章 统计分析概述目的提供业务量统计分析、部门业务量统计分析等统计分

33、析信息，以柱状图、饼图、走线图的方式直观的展现，用于掌握全部审批事项的总体情况。范围统计分析功能主要供监察部门相关人员运用，以便直观地了解审批业务的统计信息。统计分析统计分析中普通包括业务量统计分析、部门业务量统计分析、办理结果统计分析、业务办理时间分布统计、业务动态信息。业务量统计分析业务量统计分析功能，用于统计各类审批事项的业务量，以柱状图显示前个事项，如下图：业务量统计分析界面由查询部分和业务量统计分析信息部分组成，查询部分为用户提供业务量统计分析的条件查询。单击全屏显示统计图可以全屏显示业务量统计分析柱状图在查询部分输入查询条件。单击查询，可以查询相应审批事项、相应时间段、相应行政区划

34、办理或办结的业务量统计分析。如：要查找05年6月10日06年8月10日的业务量统计，单击，选择时间，如以下图输入查询条件时间选择完时间后，单击查询。部门业务量统计分析部门业务量统计分析功能，用于统计各部门办理的业务量，以柱状图的方式直观显示，如下图：部门业务量统计分析办理结果统计分析办理结果统计分析用于统计各类办结的业务量可以直观的看到出证办结、退回办结、作废办结、删除办结和办结所占的比例以饼状图呈现，如下图：业务办理结果统计业务办理时间分布统计分析用于统计在各个时间段办理的业务量，以走线图的方式呈现，如下图：业务办理时间分布统计第八章 系统管理概述目的提供系统配置及用户及权限管理等各类后台设

35、置。包括一切绩效评价、用户等配置信息的管理功能。范围系统管理功能主要供系统管理员及部门管理员运用。普通用户不具有该功能的任何权限。系统运转环境管理系统运转环境管理中普通包括，系统协助 管理、系统菜单管理、部门管理、权限代码管理、角色权限管理、短信管理、节假日管理。系统协助 管理系统管理员经过该功能管理系统的协助 信息，对协助 信息进展添加、删除和修正。如下图：协助 查询经过查询模块的查询操作，如：单击请选择协助 称号，选择对应的下拉菜单。查询到需求编辑的协助 信息项。单击添加，出现协助 信息编辑框：协助 配置在协助 称号对话框中的下拉菜单项选择择要编辑的协助 功能。填写相关信息完成编辑。从已有

36、协助 项进入，出现如协助 修正图所示画面，修正协助 信息后，单击修正完成协助 项的修正。协助 修正系统菜单管理系统管理员经过该功能管理系统的菜单信息，对菜单进展修正和删除。部门管理经过该功能配置可以配置系统所运用的相关的审批和相关的部门。对部门运用用户作出动态即时的管理。经过审批部门查询功能，可以对已建立的部门，进展有效的修正。需求提示的是，能否行政审批部门包括，全部，是，否。形状包括，全部，有效，无效。单击添加，进入答应部门信息页面。如下图：审批部门查询答应部门信息页面在答应部门信息页面图中，按要求填写相关的部门信息，留意：1，带 的选项是必填项。2，假设是从审批部门查询页面的已建部门项进入

37、，答应部门信息页面中的功能按钮是修正，假设单击添加，进入答应部门页面，功能按钮是提交。即前者是修正审批部门信息，后者是新建部门信息。角色权限管理该系统配置功能是定义用户组系统的运用权限。举例：电子监察系统有系统管理员的用户角色，那么系统管理员的系统功能的运用权限就是经过该系统功能实现的，如下图:角色查询页面添加新用户组权限。详细的操作如下：单击添加，出现添加角色图。建立新的角色用户后系统会转到添加胜利确实认对话框。添加角色确认对话框确认添加角色权限胜利后在信息列表区会显示曾经添加胜利的角色组。如以下图。单击新添加的角色组，系统测试组。进入系统角色维护页面。在权限列表中为系统测试组配置对应的系统

38、功能权限，培植终了单击更形权限设置，完成角色权限的配置管理。留意：角色维护页面图，在该页面的角色维护功能区，有修正，删除。修正角色权限，可以修正角色组信息，如该角色组能否有效，角色称号。删除，可以直接删除该系统角色组，如下图：角色维护页面短信管理经过菜单操作进入短信管理页面，在短信查询功能中，系统设定的查询条件有，手机号码，接受人姓名，业务类型等。其中业务类型包括：手工短信，行政审批短信和全部，系统默许的形状是全部。发送新的手工短信的详细操作是，单击添加，进入手工短信设置页面，按要求填制相关信息。单击提交，系统转入确认页面。 前往是回到短信管理功能页面重新编辑短信，封锁窗口是确认短信设置无误，

39、完成该条短信的配置。短信管理功能页面手工短信配置手工添加短信确认框节假日管理办理各项业务有详细的任务时限，系统设立节假日管理功能用于设置节假日，以便准确的计算任务时限。在系统主页面单击左侧菜单栏系统管理的节假日管理功能项，翻开节假日管理主界面，如以下图所示：在除法定节假日外，管理员还可以根据实践情况加以调整。详细只需单击对应的日期，显示橙色即可。用户和用户组管理 在系统中，用户权限的赋予思想是：先在行政区划下建立部门用户组，如在珠海市下建立环保局。再在环保部分门组下建立部门下的用户组，如，环保局的管理员组。把相关的权限或者，角色赋予部门下的用户组。然后再在部门下用户组中建立相关的系统登陆用户。

40、删除用户那么要把所要删除的用户同他所属的用户组的联络去除。行政区划下的部门的系统设立参见8.3.2部门管理。建立部门用户组与建立部门用户，和建立下级行政区划用户组与建立下级行政区划用户，同本级行政区划用户组和本级行政区划用户的系统配置一样，下面以建立部门下的用户组为例：从菜单栏进入用户组管理界面。在用户组查询功能中，选择相应的行政区划和部门，单击新增用户组，出现如下编辑框：例如：在用户组称号键入“经贸局等相关信息用户组建立终了。在用户组列表中出现建立的用户组“经贸局，在对应角色管理中赋予用户组相关的角色权限。单击添加，出现下级对话框：在对应的输入框中输入相应的对应值，单击所属用户组赋到“经贸局

41、。完成用户的权限赋予。行政审批信息管理行政审批信息管理详细包括：监察重点管理，短信通知用户管理，赞扬联络人信息管理，用户组审批事项管理，行政审批参数管理，行政审批规范管理，共六个部分。监察重点管理功能：设置监察的重点，扣分规范及计算方式，以便进展绩效测评。经过菜单项选择择“系统管理行政审批信息管理监察重点管理进入监察重点管理页面。主要包括添加，删除，修正和查询几个功能。添加： 添加新的监察重点可以单击上图中的添加，系统转入监察重点配置添加页面，如下图：监察重点配置监控重点称号填写需求监控的工程。扣分描画文字填写该项监控重点的扣分根据和监控阐明文字。排序号是该项监控重点在监控重点管理中的显示序号

42、。有效形状中有效表示当前监控重点在运用，无效表示该监控重点目前没有在用，处于留置形状。计算方式分自动计算和手工计算。自动计算需求输入计算SP，手工计算不用输入计算SP，目前系统对监察重点采用的是手工打分，因此全部选择手工计算。按要求填写完成后，单击提交，出现以下图，完成添加监控重点。重置用于将当前页面输入值恢复到默许形状，重新输入。封锁窗口前往到主界面，前往前往到刚刚的页面删除：单击监察重点管理中的网上政务，出现如以下图：单击删除出现以下图，单击确定，删除该项检查重点，单击取消前往。修正：同删除一样操作，出现以下图后，在界面上对相应项进展修正，完成后单击修正。短信通知用户管理短信通知用户管理的

43、功能是管理各行政答应部门业务办理的短信通知人员，以便监察部门可以经过短信方式通知相关的行政答应部门行政监查的结果信息。经过短信通知用户管理，进入该管理界面，如以下图：单击红线所示的答应事项，出现手机短信誉户配置列表，如下图：在短信管理用户配置图的红线下可以设置该审批事项的某个短信类别的短信通知用户。有效形状有效表示在用，无效表示留置。单击提交出现提示窗口，短信通知用户添加胜利，如下图:图9-27单击手机短信誉户配置列表中的删除，可以删除该短信通知用户，单击修正可以修正该短信通知用户，如下图：修正相关内容后，单击提交， 完成短信通知用户的修正。用户审批事项配置功能阐明，不同部门和运用者，由于权限

44、的不同，所处置的事项类别会不一样。系统的管理员，根据实践情况，赋予不同审批事项的权限。如下图：例如：单击信息项外经委，提示如以下图：选择框选项，单击更新审批事项，完成设置“外经委用户组的审批事项的配置。行政审批参数管理行政审批参数管理功能是对行政审批的系统运转参数进展管理，可以查询，添加，删除，修正行政审批事项的运转参数。也可以添加行政审批事项运转参数的新版本。经过系统管理，进入行政审批参数管理功能，如以下图：查询部分单击恣意信息项，系统弹出相应的编辑对话框：编辑完成后，单击添加新版本，添加该审批事项运转参数的一个新版本。单击修正，修正原来版本审批事项的运转参数。单击图中的添加，可以添加一个新

45、审批事项运转参数，如下图：添加一个新的行政审批事项运转参数。编辑完成后，单击提交，添加一个新的行政审批事项运转参数。经过查询部分可以查赞扬联络人信息管理询相应行政审批事项的运转参数。行政审批规范配置该功能对行政审批规范进展管理，可以对9-36中现有的行政审批事项规范进展修正和查询。经过系统管理，进入行政审批规范配置功能：如以下图：查询界面单击恣意信息项，系统弹出相应的编辑对话框：编辑完成后，单击修正，完成该项配置。附录系统操作疑问及解答各部门管理员登陆以部门管理员的权限登陆系统在权限管理里进展角色 分配，勾选掉管理员组权限后提交，权限下次不可见。答：部门管理员可以分配的系统权限是对应部门管理员

46、的角色设定的，换句话说就是只能分配本人部门的功能权限，假设他将管理员组的角色去掉了，并且提交系统胜利当然也就看不到那个角色了。处理方案可以联络上级管理员重新分配该角色。我们区的系统管理员的权限比指点的运用的功能都多，这样不是很适宜。答：部门的系统管理员的职能就是对本单位的系统运用进展管理和维护，担任本部门系统功能的权限分配，这就决议了部门系统管理员可以运用的系统功能权限是部门内最大的。我们局有人事调动，在系统中该如何实现。答：系统管理部门的设置曾经下放给部门管理员，如何对系统用户的建立和添加、用户组的添加和删除，系统的部门管理员可以根据相关的实践情况作出调整。我局暂时设立的直辖部门情况，任务职

47、能时有时无，假设经常删增用户组和用户觉得不是很方便。答：像这样的情况，可以把用户组的形状设置为“有效和“无效针对暂时部门的实践调整情况。根据相关的政府文件，我局的有些审批事项作出了调整，暂时中止了办理，希望作出调整。答：审批事项作出调整的，经过相关的行政程序反映。经有关部门核准赞同后，系统管理员可以把暂时中止办理的审批事项的形状设置为无效。系统的环节权限不很明晰，和我们局的部门科室，人员职责分配不符合。答：详细在建用户组和对用户组分配系统权限时实现。在建立用户组和建立新用户的时候留意每一个环节在系统中作用。在数据上报的时候，可以看到一切环节的业务办理情况，不是很合理。答：这和疑问六在系统实现中

48、是同一个问题，细分系统权限就可以了。业务在受理环节受理后，在承办，审核，同意办结的环节都可看到该笔新受理的业务，该怎样判别能否该我办理业务了。答：环节的控制是可以经过细分功能权限实现的，再就是部门内的业务办理流程是很明确的，即没有承办，一定不会审核，没有审核一定不会同意，即根据各环节的对应批件决议。在业务进入承办环节后在审批意见下有业务办理历史情况的信息显示，进一步熟习系统后可以防止环节的脱漏。在受理业务的时候，发现需求补交恳求资料，那系统的时限计时是怎样样计算的。答：监察系统的时限计时是从受理就开场，反映在系统中就是从录入受理信息开场计算。受理后有对资料的核定过程，我们是核定恳求人的资料后才

49、决议能否受理，和系统要求的业务规范不符合。答：这涉及到对受理的法律认定问题，建立系统是站在便民的原那么，设定受理资料即算受理，即业务办理的开场，系统的时限监察也在此时开场。受理后核定资料的时间能否计入时限监察，假设计算时间的话，会对业务办理在时限上有多大的影响。答：这个问题应该这样看，根据接受资料即算办理，标志业务的开场，核定资料的时间是要机计入时限监察的，这要求政府的窗口人员熟习业务，从业务办理效能的角度讲，就是办事人员办事要有效率。这也是系统建立的目的之一。业务需求补交恳求资料，假设把恳求人补交资料的时间计入时限监察，资料又时时不补齐，那我们业务办理不是老黄牌啊？答：这个问题涉及到时限监察

50、的设置问题，受理后发现资料有误或者缺失，决议向恳求人发出“补交资料告知通知书，这个过程要在5个任务日内完成，当发出“补交资料告知通知书，即在系统的补交告知环节录入数据，业务办理的时限计时暂时中止。换句话，就是核定资料，决议补交资料这个过程是5个任务日内，至于恳求人接到通知后来不来补交，不影响系统的时限监察。告知恳求人补交资料，假设恳求人又很长时间不来补交恳求，这样的业务不能总停滞不办吧，系统对这样的情况是怎样处置的？答：对于这样的业务，根据业务办理人员的实践任务阅历判别，要分两种情况处置。第一，确认恳求人会继续提出恳求，可以在办结环节作“退回办结处置。第二，确认恳求人不会在提出相关恳求，在办结

51、环节作“补交不来办结处置。我看到在办结环节中有一个办结的类型是“退回办结，我试了一下在同意环节找不到了，业务办理退回退到那去了？答：这个问题在认识系统中的办结有出入。办结是业务办理的终了，退回办结是系统针对各种业务在办理中的各种不同情况设定的处置方式，退回办结在什么情况下运用，见疑问十三。发出了补交告知通知书，也在业务上报功能中的“补交告知环节作了数据录入，承办，审核，同意环节也是按规范流程办理的，单在业务查询功能中显示环节缺失。答：补交告知环节和补交受理环节是对应的环节，补交告知环节标志恳求人补交资料的开场，补交受理标志补交资料过程终了。补交告知在系统中只能进展一次，但是由于任务的需求，要进

52、展二次补交资料该怎样进展操作？存在再次补交包括实地调查后再次补交资料和召开听众会再次补交资料答：这应该不符合的规定。补交告知只能进展一次性告知恳求人所缺失的和不符合规定的恳求资料。按照规定，行政审批相关事项的恳求资料是要向社会公示的，以方便百姓。假设是由于恳求人的缘由不能一次性完成资料的补交，可以让恳求人资料补全后进展补交受理。在业务审批过程中，比如听证，资质认证，现场踏勘等办理完成后要用户提交相对应的资料，系统又不能二次补交资料该如何处置。答：二次补交资料是系统不允许的，但是象这样的情况，是属于审批过程中产生的资料，应该对应特别程序结果，不应该对应受理环节的资料补交。还要留意的是，特别程序身

53、恳求和特别程序结果是对应的。受理环节的处置，假设是受理人的预备的资料不全，能否要受理？ 答：按照相关的法律规定审理部门不能回绝恳求人的恳求，资料缺乏的情况受理后作补交资料处置。运用手工上报功能模块上报行政审批办理业务信息，好似不能到达业务信息的实时性。答：作为监察系统的业务信息采集的方式，假设单位有本人的业务系统，我们建议是系统作接口，以到达数据采集的及时性。手工上报功能模块不是业务办理系统，是监察系统中提供的业务信息上报的平台，为保证业务数据信息的及时性，要求发生的业务信息在一个任务日内上报到监察系统。我们单位有一审批事项的业务办理时限是1个任务日，昨天我单位的业务人员曾经受理了，第二天就收

54、到了预警短信。 答：这是正常的，即来即办业务即办件，系统的计时是从上报信息后第二天开场计时的，预警短信是在业务办理的最后一天发出。监察系统中的预警短信，黄牌短信和红牌短信的业务规那么的详细规定，在系统中是如何配置的？ 答：配合监察系统警示的业务规范是，比如某一审批事项的业务办理时限是20个任务日，当时限计时到20天，也就是剩余0天，发出预警短信。到21天，也就是-1天是黄牌短信，到22天，也就是-2天，就是红牌短信。预警短信发给业务办理人员本人，黄牌短信发给业务办理人员和主管科室指点，红牌短信发给出业务办理人员和科室主管指点，同时要发给局厅主管指点。监察系统规定的审批流程是：受理、承办、审核、

55、同意和办结，但是有些厅局的业务办理流程有多有少，在系统中如何上报？ 答：审批的规范环节是有关部门认定的规范，设定的目的就是为了规范行政部门的审批行为。假设不是即办件的业务，缺乏对应五个环节的补足五个环节，多于五个环节的以规范环节进展规范整理内部的业务规范，在没有规范话调整之前，选择关键环节上报相关环节信息。 我们局内的有些是部门内有跨科室审理的情况，还有部门联审的情况，该怎样经过系统上报？ 答：对于部门内的跨科室审理的行政审批事项，根据相关的法律规定，不论部门内部的办理环节流程是怎样设置，要一个窗口对外，就是说要有一个牵头科室，在系统反映为一牵头科室的办理环节流程为准上报。 对于部门间的联审，

56、假设有主管的牵头部门，那就以该部门的为准，其他的关联部门作转报办结。假设是平行审核，就分别单独作业务上报。手工上报系统不是业务办理系统，数据上报是事后上报，能不能业务办理完后，上报业务。 答：这样是不符合监管的要求的，监察系统不光是了解业务办了没有，还要监管业务是如何办理的。这种情况是要坚决杜绝的。知道业务办理的规范环节是受理、承办、审核、同意和办结，那如何确认什么时候上报对应的环节业务信息？ 答：这个问题其实反映的传统的纸张办公方式和电子化办公的结合问题，应该成认双轨制这种情况会在比较长的时间里存在，在部分行政部门中是传统的审批办公方式，以相关人员的公文批件为准，举例就是，主管指点的签字文件

57、后，见到批件就可以作同意。事后上报业务信息数据有时间的限制吗？还有由于录入错误我修正了相关信息，在查询中系统反映业务办理环节多了。 答：这两个问题在系统实现中有个共性的问题，就是有效的上报数据的时间和数据的有效修正时间问题。配合系统运转的相关的规定要求，曾经发生的业务信息，在一个任务日内及时上报，举例就是，上午发生的业务，下午要上报。业务信息修正的有效时间也是一个任务日内修正有效，当然这有一个规范的修正业务信息的操作流程的问题。如何正确地修正曾经上报的业务信息？ 答：修正曾经上报的业务信息，有个前提的条件就是在有效的修正时间范围内，准确的说就是在一个任务日内。受理和办结环节的信息修正，是直接经

58、过查询找到对应的业务项，业务形状显示为“已录入，单击翻开进入信息页面进展修正就可以。对于承办、审核和同意环节的信息的修正，要严厉些，由于这曾经是详细的审批部分了。经过查询，找到相关的业务项，单击翻开后，在对应的页面有“审批环节信息部分，单击对应的环节，如要修正承办环节的信息，单击承办进入承办修正页面，就可修正了。这查询信息部分的功能区中，显示业务信息有“未录入，“已录入“是什么意思？ 答：简单的说就是“未录入“就是迟早该他办的业务，为什么说是迟早了，是由于，还有个规范规范流程的问题，即受理、承办、审核、同意和办结的前后次序是不能颠倒的。“已录入就是他曾经办理的业务。特别程序环节的详细作用是什么

59、？该环节的办理时间是随办理的审批事项定的吗？答：特别程序的时限是随审批事项而定的，是该审批事项的相关法律、法规中有所规定的，即特别程序类型是不能随意援用的。特别程序的作用是进展在规范环节和补交资料里不包括的业务办理流程环节例如：指点特批延伸、专家鉴定、听证、检验、检疫等时运用，对监察系统而言，提出特别程序恳求之后，业务办理时限的计算暂停，直至出特别程序结果为止。业务填报中，在受理环节中曾经选择了“不受理，看到办结中有“不受理办结的办结类型，这两者有关系吗？。答：在监察系统中至少要有两个环节的数据信息，一个是受理环节的数据，一个是办结环节的数据，当在受理时选择“不受理时，系统在办结环节对该笔业务

60、自动作“不受理办结的类型的办结处置，以坚持数据环节的完好性有头有尾。如何确认要作办结环节，对于超期不来领证的情况是怎样作办结处置？答：这涉及到监察系统中对办结的界定的问题，在行政审批中有的办结就是批文，有些审批事项是有出证环节的。批文就是指点批的结果，一旦有了该结果就可以办结该笔业务。假设是出证办结，不是以恳求人来领证的时间作办结规范，而是以可以出证了作办结规范。在承办、审核、同意环节只需赞同和不赞同，我们办理的意见是很详细的。答：系统中在意见框中，用户是可以输入详细详细的同意意见的，系统是为了方便用户才设计了一些一致的意见模块。时限为一天的情况，一天的计算方法是以日期加减得出，而不是按24小