高速公路建设有限公司交通运输突发事件应急管理预案

1、.PAGE ：.；PAGE 10交通运输突发事件应急管理预案编写：xx 复核：xxxx 审批：xx二一二年二月编制一、总那么1、为应对公司承建的工程建立工程及时有效地处置交通运输突发事件，最大程度地减少交通运输突发事件呵斥的损害和社会影响，保证人身和财富平安，保证工程建立顺利进展，根据工程建立特点及(2021年9号)，特制定本方法。2、 本方法所称“交通运输突发事件 是指忽然发生，呵斥或者能够呵斥交通运输设备毁损，交通运输中断、阻塞，艰苦船舶污染及海上溢油应急处置等，需求采取应急处置措施，疏散或者救援人员，提供应急运输保证的自然灾祸、事故灾难、公共卫惹事件和社会平安事件。二、分类1、自然灾祸主

2、要包括气候灾祸、地震灾祸、地质灾祸和森林草原火灾等。 2、事故灾难主要包括艰苦平安质量事故、铁路公路交通事故、环境污染和生态破坏事件等。 3、 卫生平安事件主要包括传染病疫情、群体性不明缘由疾病和群体性食物中毒事件等。 4、 社会平安稳定事件主要包括施工现场暴力冲突、恐惧袭击和集体上访事件等。 三、任务原那么1、以人为本、平安第一。真实把保证生命财富平安作为首要义务，最大程度地减少交通运输突发事件呵斥的人员伤亡和财富损失。2、一致指点、分级担任。在上级部门一致指点下，建立健全应急管理体制，落实逐级担任制度，保证信息传送快捷、畅通，根据有关法律、法规，加强应急管理，维护参建单位和人员的合法权益，

3、使应对交通运输突发事件的任务规范化、制度化、程序化。3、预防为主，常备不懈。高度注重平安稳定根底任务，坚持预防与应急相结合，做好应对交通运输突发事件的各项预备任务，把交通运输突发事件的预防任务作为应急任务的中心环节和主要义务，完善任务机制，提高信息化手段，使“测、报、防、抗、救、援六个环节严密衔接，提高对交通运输突发事件全过程的处置才干。4、快速反响，协同应对。加强以公司为主体的交通运输突发事件应急处置队伍建立，建立联动协调制度，依托有关地方政府，充分发动和发扬一切参建单位作用，构成一致指挥、反响灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制。四、机构设置1. 公司成立以主要指点为组长，部门担任人和各

4、现场指挥部详细担任人参与的交通运输突发事件应急处置任务小组，担任交通运输突发事件的应急管理和处置任务。指点小组下设交通运输突发事件应急处置办公室，办公室设在工程部，担任交通运输突发事件应急处置的日常管理和信息搜集任务。序号称谓姓名职务职责联络1总指挥董事长亲身主持应急体系建立2组 长总经理技术总指挥3副组长副总经理处置救援技术问题4副组长副总经理处置救援技术问题5副组长副总经理后勤支持、保证6成 员主 任救援技术、平安问题7成 员主 任担任资金保证8成 员主 任社会联络及后勤保证9成 员10成 员11成 员12成 员13成 员14成 员注：公司交通运输突发事件应急救援中心办公室设在公司工程部，

5、值班：xxxx，：xxxx星期天、节假日和夜间联络人：xx，：xx2. 各参建单位成立相应的交通运输突发事件应急处置管理机构，根据各自的职责，担任其管理范围内相关交通运输突发事件的应急处置。3. 各参建单位根据工程特点制定相应的交通运输突发事件应急预案，报公司交通运输突发事件应急处置指点小组审查同意；并结合实践，有方案、有重点地组织对相关预案进展演练。4. 各参建单位针对各种能够发生的交通运输突发事件，建立预测预警系统，进展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。 5. 公司和各参建单位按照职责分工和相关预案做好交通运输突发事件的应对预备任务，同时根据相关预案真实做好应对交通运输突发事件的人员队

6、伍、物资设备、交通运输、通讯等方面的保证任务，保证应急救援任务的需求。五、小组成员各科室职责1、行政办公室：担任交通运输突发事件相关艰苦事项信息的搜集、汇总和上报，及时掌握任务动态，向上级机关报告交通运输突发事件情况，向下属各参建单位传达上级指点指示，通报任务动态，做好后勤保证和车辆调度等协调任务。2、工程部：担任交通运输突发事件相关艰苦事项信息的搜集、汇总和分析，根据上级指点的指示下达启动预案的命令，向各参建单位传达上级指点指示，通报任务动态，督促各参建单位排查平安隐患，落实防备措施，督促在建工程撤离施工危险区域的人员、物资和设备至平安地带；担任指点、协调各在建工程损失统计，指点、督促工程抢

7、修和修复技术方案的制定和实施，及时传送和上报信息。3、财务部：按照财务管理相关规定，对救灾抢险支出实行预算管理，加强财务监视。六、预案启动与应急处置一艰苦自然灾祸、质量事故、平安消费事故、环境污染和生态破坏事故的应急处置：1、应急处置的分工1艰苦自然灾祸的处置：自然灾祸包括台风、暴雨、洪水、山体滑坡、地震等，各单位均应制定预防措施，防止和减少自然灾祸的危害程度。根据气候部门发布台风、暴雨等级为红色警报，或地震监测部门发出地震警报，或灾祸呵斥人员死亡1人以上、重伤3人以上；山体滑坡呵斥县道以上道路中断，工棚掩埋或发生人员伤亡等情况，地震呵斥较大的社会影响的等自然灾祸发生，由公司及任务小组担任协调

8、组织防灾、抗灾应急处置。普通自然灾祸由现场指挥部牵头协调参建单位展开重点处置，各参建单位按照应急预案和任务小组的指令组织应急处置。2质量事故处置按照交通部交公发199990文件的质量事故等级划分为：质量问题、普通质量事故、艰苦质量事故。质量问题由现场指挥部协调总监办牵头处置。普通质量事故、艰苦质量事故按交公199990文件的规定上报，由公司和任务小组组织应急处置。3平安消费事故处置发生人员重伤2人以上或其他社会影响较大的平安事故由公司和任务小组协调应急处置。普通平安事故由现场指挥部协调参建单位组织应急处置。4环境污染和生态破坏事故处置：碎石加工、机械用油、沥青等走漏或处置不当引起水体、气体污染

9、，呵斥1个行政村以上居民用水，灌溉、养殖业用水遭到破坏，危害人体安康和较大环境破坏的；乱砍滥伐面积到达1亩以上等情况，由公司和任务小组协调应急处置。普通环境污染和生态破坏事故处置由现场指挥部协调参建单位进展应急处置。2、应急处置程序1发现事故或艰苦灾祸由现场人员第一时间向所在单位主要指点口头报告和向现场指挥部主任报告，初步确定事故级别或灾情程度。事故级别或灾情在现场指挥部、当地县市政府处置才干范围的，由现场指挥部协调参建单位进展应急处置，并向公司总经理和任务小组长口头汇报，现场指挥部在规定的时间内向公司提交书面报告。2事故级别或灾情超出现场指挥部、当地县市政府处置才干范围的，现场指挥部立刻向公

10、司董事长和任务小组长口头汇报并协调各参建单位先期处置，董事长和任务小组长第一时间赶往现场，并成立专家组，为救援和事故调查提供建议和技术咨询，专家组由任务组组长召集。3事故或灾情超出公司处置范围的，由任务组组长向省高指、市政府请示更高级别的应急呼应。4应急处置完成后，立刻协调开展现场清理、人员平安、解除警戒、善后处置并进展事故调查，编写调查报告，同时向有关部门报备。二因征地拆迁等地方事务问题引起的群体性阻工、上访事件的应急处置：1、属现场指挥部牵头担任范围：现场指挥部迅速组织工程部有关人员，联络当地政府高指及有关部门开展应急处置任务，并将有关情况第一时间报告公司董事长、任务小组长。现场指挥部在规

11、定时限内向公司报送书面信息，提交书面总结报告。2、属任务小组牵头担任范围：现场指挥部立刻向任务小组组长报告，同时迅速组织工程部，并联络当地政府及有关部门开展先期处置任务，任务小组组长接到报告后，立刻向董事长汇报，并提出处置意见，经赞同后组织实施，并担任协调会同市直相关部门、当地县市政府组织实施应急处置任务。三因农民工工资等施工单位内部问题引起的群体性阻工、治安、上访事件的应急处置：1、上访处置。1到公司上访，由现场指挥部协调所在工程部主管指点将上访人领回妥善处置；2到市政府上访，由任务小组组长到市政府将上访人带回，通知现场指挥部、所在工程部担任人协调处置；3到省政府上访，公司主要指点带着现场指

12、挥部、工程部担任人前往省政府处置。4对一切上访人，均应核对其身份证、劳务合同、所在工地、施工内容及情况、工资发放情况，并登记造册。2、如部分合同段拖欠农民工工资情况严重，公司约谈所在工程部担任人，并要求动用农民工工资保证金；如部分合同段拖欠农民工工资金额较大、情况特别严重、动用农民工工资保证金无法处理的，业主发函通报其集团公司法人，要求出资处理农民工工资问题。3、发现或告发经核实拖欠农民工工资超越3个月的，按照有关规定处以3倍的罚款。事态严重的，予以通报并记入信誉档案。4、施工单位内部发生治安事件，应立刻报警，同时组织有关单位联络当地政府及有关部门开展应急处置任务。工程部配合公安部门做好调查取

13、证任务，并根据调查结论向现场指挥部提交书面报告。七、突发事件信息保证一信息的报送、发布。1由行政办公室会同现场指挥部详细担任信息的搜集、分析、处置、报送、发布任务；2突发事件的信息该当及时、准确、客观、全面；3事件发生的第一时间要报送简要信息，随后报送初步核实情况、应对措施等，并根据事件处置情况和事态开展做好续报任务；4信息报送、发布方式主要有：信息专报、授权发布、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等。二信息报送时限及范围：1发生3人以上受伤，人员死亡、普通质量事故以上、群体性事件，工程部担任人要在事发30分钟内向公司董事长、应急处置小组组长、现场指挥部主任口头报告，并在当天由现场指挥部向

14、公司报送书面信息，公司行政办公室担任及时向市政府及有关部门报告；2阻工超越1天的，现场指挥部要在第二天向公司报送书面信息，公司行政办公室担任及时向福州市政府及有关部门报告；3艰苦平安消费事故和质量事故按照国家有关规定处置；4任何突发事件处置完成一周内，由所在现场指挥部向公司报送书面总结报告含事件发生时间、地点、原因、经过、结果、善后情况、阅历教训等。八、突发事件的资金保证由有关事发责任单位做好事件应急处置必要的资金预备，应急处置资金首先由有关责任单位承当，待事件处置终了后，按照合同或有关事故调查结论，对处置资金进展处置。在处置突发事件时，有关责任暂时无力承当的，可向公司恳求协调处理。九、奖励及责任清查一奖励在突发事件应急处置任务中有以下表现之一的单位和个人，应给予奖励：1、出色完成应急处置义务，成果显著的；2、防止或抢救事故灾难有功，使国家、集体和人民群众财富免受损失或者减少损失的；3、对应急处置任务提出艰苦建议，实施效果显著的；4、有其他特殊奉献的。二责任清查突发事件应急处置任务实行责任清查制。有以下行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任单位、人员视情节和危害后果，给予处分、通报；构成犯罪的，依法移送司法机关清查法律责任。1、不按照规定制定事故应急预案，