通讯员稿件常见问题及改进方法

1、 第一部分简介 第二部分关于通讯员稿件的几个常见问题及改进方法主讲人：黔东南日报社总编辑 吴会武 第一部分关于改进领导活动和时政新闻报道的有关要求 即【关于优化黔东南日报时政新闻报道的具体要求】简介目的使通讯员的稿子或说“产品”适销对路 为贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定、省委关于改进工作作风、密切联系群众的十项规定和州委贯彻落实实施细则的要求，规范、优化黔东南日报时政新闻报道，增强新闻报道的针对性、实效性、亲和力和感染力，特制定本要求。 (一)关于会议新闻报道的具体要求 会议新闻要抓住群众关心关注的主要问题，注重报道会议实质内容，围绕“解决什么、怎样解决、有何成效”等重点

2、，挖掘会议核心、要点和关注点等新闻要素，严格按照以下要求执行。 1、以州委、州政府名义召开的全州性会议、活动，州委书记、州长出席的，新闻文稿一般不超过1000字，通常掌握在800字左右为宜。 2、以州委、州政府名义召开的全州性会议活动，其他州领导出席的会议活动，一般只作标题报道，会议内容重要，确需延长报道的，新闻文稿不超过500字，找准会议要点即可。 3、州委、州政府专题会议，州各议事协调机构及其办公室、州直各部门召开的会议等，原则上不作报道，确有新闻价值的，可从新闻视觉挖掘素材进行报道，不从会议本身或领导活动的角度进行报道（如：记者从某某部门获悉），字数一般控制在600字以内。 根据会议活动

3、主题内容，在新闻报道中简化州级领导职务称谓。如全国、省、州“两会”可不提领导具体职务，只点代表、委员XXX即可；州内活动报道只提实际相应身份、可不提全部职务，如常委会议只提州委常委XXX即可，州长出席党内会议才提州委副书记等。 (二)关于领导考察调研活动新闻报道的具体要求对领导考察调研活动的新闻报道，要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，多反映领导重视、群众关心的实质性内容，注重调研成果的提炼。 1、州级主要领导（州委书记、州长、州人大常委会主任、州政协主席）考察调研时，根据需要派1名记者随行，新闻文稿不超过500字，不发侧记、特写、综述等。 2、其他州级领导考察调研时，需公开报道的，一般

4、不派专门记者，文稿可由相关部门通讯员提供，文稿不得超过300字。 3、州级领导根据州委、州政府安排，在一段时间内分头下基层检查调研、慰问等活动，不作单独报道，编发一次性综合消息。 4、州级领导受州委、州政府委托到基层指导经济社会发展重要工作、抢险救灾、处理重大安全事故及其他突发事件等专项工作，在应急阶段，新闻文稿不超过1000字；上述专项工作转入常态化后的跟踪报道，新闻文稿不超过500字。 (三)关于规范优化其他新闻报道的要求 1、州级领导参加展览、观看演出和出席其他文艺活动，出席颁奖、剪彩、奠基和庆祝会、纪念会、表彰会、研讨会及各类论坛等不作新闻报道，给部门、基层的贺信、批示等一般不作新闻报

5、道。特殊情况需作报道的，根据州委宣传部批示，本报刊发简短消息或标题新闻，字数不超过200字。 2、简化治丧活动的新闻报道，担任副州级以上领导职务的同志逝世后，州级领导出席遗体告别活动或以其他方式表示哀悼、慰问的，本报可刊发一条简短消息，字数不超过200字。 3、遵循新闻传播规律。除涉及重大会议活动和重大事件外，州级领导会议、调研活动新闻报道一般安排在二条及以后。新闻头条，主要安排突出民生的社会新闻，以及紧密围绕党委政府中心工作、新闻性和典型性较强的重点报道，突出以人为本、执政为民，增强传播效果。 4、党代会报告、州政府工作报告可在本报全文刊登，州委、政府领导的其他讲话、报告等文稿如需公开发表一

6、般以摘要、政策解读、新闻评论等方式选择重点内容进行刊发。 总之，认真贯彻落实好中央、省委、州委的要求，是每一个采编人员的责任，而能否贯彻落实好上述要求，则取决于我们的能力和水平。全体采编人员都要以高度的责任心和强烈的进取心，迎接中央、省委、州委对新闻报道改革的要求，迅速切实转变观念、调整思维、提高能力、改进文风，根据本社新的改版方案，搞好采编业务各项工作，通过共同努力，不断打造和展示黔东南日报、黔东南新闻网、黔东南在线新形象，开创黔东南日报社事业发展新局面。 黔东南日报社党委 2013年1月29日 第二部分关于通讯员稿件的几个常见问题及改进方法问题一：将“公文”等同“新闻稿”解决办法 一、掌握

7、工作简讯、简报、信息与新闻消息的共同点及区别工作简讯、简报、信息与新闻消息的共同点： 新 颖 及 时 准 确 简 明 (一)工作简讯、简报和信息，要求对报道的事件在时间、地点、人物、事由、结果等方面有清楚的交待，做到“措施”、“效果”一二三四，条理清楚、层次分明、一目了然； 而新闻消息，则侧重于事件现场及效果的描写，最忌讳“一二三四”干瘪枯燥的简单罗列，让读者感到索然无味。 (二)工作简讯、简报和信息，在行文用词方面要求更具体、规范、真实、准确； 而新闻消息，则要求语言形象生动、富有文采，可以对报道现场及对象进行适当的描写。 我们通讯员的稿子最普遍的问题就是很难摆脱“工作简讯、简报和信息”的写

8、作习惯。我们来看看下面几个范例：工作简讯、简报、信息与新闻消息的区别： 例一：XX法院：“123”执行机制稳妥执结赡养抚养案件 例二：XX镇五项措施加强地质灾害防治工作 例三：XX镇实行“一句话答案”提问村干部范例讲解 例一：XX法院：“123”执行机制稳妥执结赡养抚养案件 本报讯 赡养、抚养案件的执行，在实践操作中因当事人矛盾的激化而导致法官难以把握在法律与道德间寻求一个平衡点来化解矛盾，从而导致矛盾得不到很好化解，无法实现案结事好，不利于社会和谐稳定（论文论据）。针对该类案件的特点，XX县法院在执行工作中探索出了一套执行方法：即坚持一个“原则”、做到两个“必须”、实现三个针对“快速”。 （

9、 典型的简报写法） 一个“原则”：针对该类案件的执行，该院始终坚持以矛盾化解、维护社会和谐稳定为原则。在这个大原则下，在执行工作中不仅仅以一纸裁判文书为依据，而是充分考虑亲情与法律的关系，以维系当事人亲情为前提，以更好履行赡养（抚养）义务为根本，以矛盾化解为目的，以人为本的理念作当事人的思想工作。（领导报告指示、文件味道太浓！） (下页继续) 范例讲解：通讯员稿件原文 两个“必须”：在执行该类案件时，该院要求案件承办人必须现场送达，必须现场办案，充分发挥基层组织（即村两委）的作用，充分发挥群众智慧化解该类案件矛盾。在矛盾化解的同时，注重法律宣传和教育的作用。 三个“快速”：该类案件的申请人往往

10、是生活困难、无固定收入人员，急需被执行人履行赡养（抚养）义务。针对这一情况，该院对该类案件快速立案、快速送达、快速执结。使得申请人的权益得到及时保障，当事人破裂的亲情得以及时修复，避免了因矛盾进一步激化而产生新的社会矛盾。（以上情况均只有作者单方面的介绍，如法院判案，只有单方面的陈述） 今年来，该院执行赡养纠纷、抚养纠纷类案件共11件，平均结案时间35天，执行和解率和标的到位率均达到了100%，经执行和解的案件没有出现反弹，取得了良好的社会效果，受到了当事人双方和群众的高度好评。（XXX） 补充点评：此文另一个问题是标题主体不明或多了。当然，本文好在有个“开头”和“结尾”，正文介绍的内容也比较

11、多，改起来比较容易些。范例讲解：工作简报原文XX法院：极积探索赡养抚养案件有效执结办法 本报讯 “两兄弟到底想开了，在赡养老人的事情上达成了共同协议。”走出xxx家，XX县法院民庭的XXX法官终于露出了轻松的笑容，这是他今年成功化解的第n件赡养抚养案件。 近年来，XX县法院针对赡养、抚养案件的特点，积极探索案件有效执结办法，收到良好社会效果。该院根据赡养、抚养案件当事人特殊的亲情关系，本着以人为本的原则，充分兼顾亲情与法律的要求，耐心作好当事人的思想工作，化解矛盾、消除隔阂。同时，要求办案人员在案子执行时，必须现场送达、现场办案，注重对当事人及群众的法律宣传和家庭美德教育。考虑到此类案件申请人

12、往往是生活困难、无固定收入人员，急需被执行人履行赡养（抚养）义务的实际，该院还对这类案件采取快速立案、快速送达、快速执结的办法，使得申请人的权益得到及时保障，当事人破裂的亲情得以及时修复，避免矛盾进一步激化带来新的矛盾和问题。 今年以来，该院执行赡养纠纷、抚养纠纷类案件共11件，平均结案时间35 天，执行和解率和标的到位率均达到了100%，经执行和解的案件没有出现反弹，取得了良好的社会效果，受到了当事人双方和群众的好评。（编辑 xxx 通讯员 xxx）【篇幅从600多字精炼到490多字】范例讲解：例一改写后的稿子 XX镇五项措施加强地质灾害防治工作 一是增强防范能力。把地质灾害防治作为保稳定、

13、保民生、促和谐的重要工作来部署，当即成立了地质灾害领导小组，落实领导灾害点预警指导，健全抢险应急预案、救灾预案和完善一表两册，牢固掌握防灾减灾主动权。 二是优化网络系统。利用远程教育、短信平台等方式，大力开展了地质灾害法律法规和有关地质灾害防治科学知识的发布，积极增强人民群众防灾减灾意识及防灾自救的能力；健全四级责任网络（政府一把手负总责，驻村干部为监管责任人，村两委负责人为直接责任人，民兵应急队员为巡查和预警人），严格执行领导带班和监测人员昼夜巡查制度，确保人员到岗到位，密切监控动态发展。 三是健全预报预警。与县相关部门密切配合，及时收集灾害与防范信息，准确发布预警，做好应急预防措施，强化灾

14、情速报制度和信息反馈应用制度，明确群众安全转移路线。 四是加强重点区域排查。以领导定点联系为前提，对人群密集的村寨、学校周边、库区两岸等重点区域进行了拉网式排查，做到横向到边、纵向到面，不留死角，全面找准隐患，做好预防。 五是强化应急处理能力。及时发放避险明白卡，切实注意加强汛期天气变化的意识；开展地质灾害趋势和发布天气预测，建立健全地质灾害防治制度和突发险情处置机制，健全防灾减灾措施；调整隐患监测密度密次，充实应急队伍建设。 （XXX）大家看看， 这篇稿子连“时间、地点、人物、结果”基本新闻要素都没有，只有“措施”一个要素，这样的稿子能帮他改吗？想帮也难没法下手！我们收到这类稿件很多。范例讲

15、解：例二 原稿： XX镇实行“一句话答案”提问村干部 本报讯 为考虑农村村干部事多事杂的实际，XX镇整理出56道常规常用人口计生村干必答题，每道题的答案只有“一句话”。把56道题编成56个号码，每月参会村干必须抽答一题，答对的奖励30元，作为镇级人口计生月例会生活补助，不再另行安排生活，参会村干学习积极性出现了很好的变化。（XXX） 改后稿：“一句话答案” 帮助村干把计生政策记心间 本报讯 “杨主任，你抽到的是第十二号题：请问什么是人口计生双降?”答：“降低人口出生率和人口自然增长率。”“回答正确，奖励30元”。这是呈现在5月28日麻江县XX镇“人口计生月例会”中的一幕。XX镇为强化村干部对计

16、生政策的学习掌握，根据村干部文化水平不高、农事繁杂、对相关政策难以掌握的实际，将常规常用人口计生政策整理成56道问题，把56道题编成56个号码，每月参会村干必须抽答一题，每道题的答案只有简单的“一句话”。答对者奖励30元，作为镇级人口计生月例会生活补助，不再另行安排生活。该项办法实施以来，不仅极大地调动了参会村干学习积极性，强化了村干对计生政策的掌握，还节约了会议开支，受到村干们的欢迎。（XXX）【例三不足：一是缺“时间”要素；二是没有“新闻现场”介绍；三是标题主题不准确；四是缘由和效果太简单，也就失去了报道价值。】 范例讲解：例三 二、掌握工作专报、工作总结与新闻通讯、新闻综述等深度报道的共

17、同点与区别（一）二者所报道的事件（对象）都应该具备以下条件： 主题重要； 特点突出； 措施新颖； 效果显著； 具有较大的宣传推广价值。（二）二者都是对事件进行详细、深度总结或推介。二者的共同点：二者的区别： （一）工作专报、总结，要求在对某项（方面、阶段）工作的具体措施和成效进行分析总结时，必须条理更加清析、层次更为分明，便于读者从中清晰了解整个事件的谋划、组织、实施、经验及成效，以利学习、借鉴和推广； 而新闻通讯、综述，则要求从不同的角度和侧面，对事件进行多方位的展示，由点到面、由表及里，故事性更强，使稿件（报道的事迹）对读者更具吸引力和感染力。 （二）工作专报、总结，基本都是以第一人称的自

18、我介绍为主，行文方式更为主官，作者与读者的关系基本是我写你信、我讲你听的单向信息传递； 而新闻通讯、综述，则忌讳记者或被采写对象对事实作过多的主观介绍，它更多地应由前面二者之外的其他人员的评价和各种现场事实的佐证。读者从中获取的是对新闻事件来自多方面、多场境的综合信息，从而增强新闻事件本身的真实性和可信度。 （三）工作专报、总结，因为其反映的事件具有特定的针对性，其政治性、政策性和时效性更强（落实工作任务要求，必须汇报！）。 而新闻通讯、新闻综述，虽然也要讲求政治性和时效性，但它更要求所报道事件的典型性和成效性。所以说，可以或者应该专题报告、总结的工作，并不一定都具备以通讯、综述方式加以宣传、

19、推介的价值（即值得向读者和社会展示其工作成效与价值）。 A、 樱桃熟了、果农笑了（刊发于2010年5月5日黔东南日报第六版，并配彩字） B、群众利益无小事 和谐发展系全局 看我州如何破解“平引坡”林权纠纷积案 C、为了中南海的嘱托 宁波市对口帮扶黔东南州十六年成效回眸 D、绿色产业从这里崛起 黔东南州林下经济发展扫描 E、用军魂铸就精神高地、月亮山麓军歌壮、都柳江畔南泥湾、服务地方急先锋 融入发展排头兵从江县人武部和平年代建新 F、爱的礼赞 记黎平县岩洞镇新洞村村民陈显英功范文讲解参考：樱桃熟了、果农笑了 “马号什么最多？水果！什么水果最多？樱桃！怎么多？漫山遍野！”樱桃成熟时节，进入马号乡胜

20、秉、冰溪、黄古、平扒等地，路边、田埂、坡上、喜人的樱桃挂满枝头，令人垂涎欲滴。 马号乡村民有种植樱桃的传统习惯，每年都会给该乡村民带来很好的经济效益，每天都有不少来自凯里、镇远等地的货车到马号乡拉樱桃。（应加上时间、地点及信息受众）黄古村支书邰胜新数着刚卖樱桃到手的人民币兴奋的说：“我今天卖了两千多元，按平均收购价每斤2元计算，我今年可以收入8000元左右，我村的大多数农户的樱桃收入在6000元左右，有好几十户收入在1万元以上。”据？统计，仅樱桃一项，每年可为马号乡农民带来200多万元的经济收入。 （刊发于2010年5月5日黔东南日报第六版，并配彩字）稿件剖析：范文讲解 1 一、 标题鲜活，吸

21、引人； 二 、正文开篇三个排比设问、一问一答，简洁明了，与标题呼应，使得读者不往下看都不行！ 随后一句话对几个村的现场描写，既进一步强化对读者的吸引，又对开篇作者的自问自答给予佐证。 短短三百字的稿子便把马号乡樱桃的丰收景象交待得清清楚楚。 三、两点不足（见左边标注）（主要介绍写作背景及总体构思）群众利益无小事 和谐发展系全局 看我州如何破解“平引坡”林权纠纷积案 本报记者 吴会武 杨通球 2012年3月14日，州林木林地权属争议调处办公室传来喜讯：通过复杂问题简单化的方法，我州成功化解始于上世纪六十年代的榕江县栽麻乡栽麻二村及村民李洪由与黎平县九潮镇民乐村、同腊村，在“平引坡”山林权属纠纷争

22、议内的一起人工林权纠纷。这意味着这起50年调处未果，争议范围达6000亩的山林权属纠纷案件取得实质性的突破。 平引坡林权纠纷历届政府的一块心病 4月13日，记者在州林业局和榕江县林业局相关人员的陪同下，驱车来到榕江县载麻乡，眼见一条小溪从山拗穿过，溪水清澈见底，少许的农田里金黄的油菜花正开得烂漫，公路两边大片的杉木林里树影婆娑，一阵风吹过，让人感觉甚是諧意。 来到栽麻二村当事人李洪由家，李洪由老人不在家，他的大儿子李顺龙接受了记者的采访。李顺龙告诉记者，平引坡内约500亩的杉木林为他们一家在80年代的人工造林，多年来，由于纠纷调处未果，这片山林一直没有解除敏感控制。 我父亲都80岁的年纪了，一

23、直不能享受他自己的劳动成果，所以非常不甘心。这次能够成功调处，我们一家人都感到很满意。李顺龙不由感慨地说。 原来，自二十世纪六十年代以来，黎平县九潮镇民乐村、同腊村与榕江县栽麻乡栽麻二村在平引坡约12000亩的山林内，一直存在着权属争议。 范文讲解 2 原来，自二十世纪六十年代以来，黎平县九潮镇民乐村、同腊村与榕江县栽麻乡栽麻二村在平引坡约12000亩的山林内，一直存在着权属争议。 从1965年到1986年的二十年间，榕江、黎平两县对平引坡纠纷案先后进行了六次调处，均未能达成共识，只得报州政府立案调处。此后，州政府成立的调处工作组曾多次深入争议地进行调处工作，但问题一直未能得到有效解决。 19

24、88年8月13日在当地相关乡、区、县调处意见基础上，州政府下发关于平引坡山林权属处理决定的通知，对该争议地块权属做出了明确的处理决定。争议双方对其中便贝河段约6000亩的权属处理决定表示接受，但对平引坡段约6000亩的权属处理决定仍然存在争议。争议地块既有群众造林，又有学生造林，既有天然林，又有人工用材林和经果林，情况特别复杂，矛盾十分突出。 1998年7月24日，争议双方群众到争议山范围内从事生产经营活动，引发群众性械斗流血事件，造成双方各死一人，受伤数十人的严重后果。同年9月9日，州调处工作组决定将平引坡山林权属争议范围确定为敏感控制区，禁止任何单位和个人在该区域从事任何生产经营活动。 6

25、000亩！如此大面积的山林，因为权属得不到落实，几十年来一直未能进行合理的开发和利用，严重影响了当地群众的经济发展。如何处理好这起纠纷，成为历届政府和调处部门的一块心病。 范文讲解 2群众利益无小事 和谐发展系全局 我州是贵州省的主要林区，是全国28个重点集体林区之一，森林资源是我州地表最丰富、再生能力最大的资源之一。能否充分利用和发挥好我州的森林资源优势，对推动我州经济社会跨越发展有着至关重要的影响。 但是，由于过去计划经济时期，许多集体林地存在产权不明晰、经营主体不落实、经营机制不灵活、利益分配不合理等问题，农民对山林权属意识比较淡薄。实现农村联产承包责任制后，农民开始意识到保护个人财产权

26、益的重要。特别是2008年以来，国家开始实行农村集体林权制度改革，老百姓从林改中得到了更多的实惠，人们对个人财产权利的保护意识迅速增强，使得许多过去集体时期权属不清的林地权属矛盾纠纷日益突显。 据统计，截至2011年12月，我州林改中累计共排查山林土地权属纠纷案件41799起，面积近230万亩。其中，经过各级政府的调解，已调处35016起，面积近200万亩，目前任然有6783起、涉及面积近31万亩争议地块权属尚未得到妥善解决。 值得注意的是，随着集体林权制度改革的深入,农村林权纠纷逐年成倍增长，稍有不慎就会激化矛盾，成为影响我州社会和谐稳定的重要隐患和制约农村乃至全州经济社会发展的障碍。 州委

27、书记廖少华明确指示：“我州山林土地纠纷案件不少，许多都是多年调解未果，是我州社会和谐稳定的重大隐患点。”由于大量森林资源得不到及时开发利用，制约了当地经济的发展，必须引起高度重视，多渠道想办法化解。 范文讲解 2 州长李飞跃曾多次就抓好我州林权纠纷调解工作、为经济社会发展营造和谐稳定的良好环境提出要求。他强调：林木林地权属纠纷调处工作事关我州林区稳定大局和人民群众切身利益，事关集体林权制度改革成败，是为民排忧解难的民心工程和促进我州经济社会又快又好发展的基础工程，各级人民政府都要从全局的高度切实抓好调处工作。 州调处办和相关县、乡镇、村的同志积极落实州委、州政府领导的指示精神，急林农之所需，发

28、扬敢闯新路，敢于突破，敢于胜利的精神，探索符合当地实际、争议双方易于接受的有效措施，加大对农村林权纠纷案件的调处力度，使调处工作不断取得新的突破。兄弟协力山成玉 父子同心土变金 2011年9月8日，州调处工作组在黎平县九潮镇再次召开相关县、乡、村群众代表会议，提出了“谁造谁有，实事求是”的原则，首先解决争议地人工造林的林权问题，其他权属问题按“循序渐进的原则逐步解决”的工作思路，并形成了解决纠纷四点意见：一是平引坡山林权属争议按照谁造谁有、实事求是的原则，首先解决争议地人工造林的林权问题。二是明确人工造林林权时，由州调处办派人牵头，与相关政府分管领导、当事人以及群众代表进山进行实地勘查，绘制现

29、场图，明确造林树种和面积，并由全体参与人员共同签字认可。三是明确山林权属争议的调处经费。四是在林权争议未解决之前，禁止任何人进入争议区域从事任何生产经营活动。 2012年3月13日至14日，州调处办按四点意见要求，组织黎平、榕江两县调处办，九潮镇、栽麻乡政府，民乐村、栽麻二村、同腊村负责人及群众代表到争议山现场踏查植 范文讲解 2 树造林地，核对证据，现场调解。调处人员通过复杂问题简单化的原则，优先解决了争议山的人工造林纠纷问题，其他纠纷再按循序渐进的原则逐一处理。最终，双方达成协议并现场划定林权界限，从而化解了栽麻二村及李洪由与同腊村在平引坡山林权属纠纷争议地内约500亩的人工林权纠纷。 记

30、者了解到，这次之所以争议双方能够冰释前嫌、协力同心、精诚合作，使调解工作得以顺利进行，与长期以来相关乡镇、村基层组织大量的群众工作也是分不开的。 据栽麻二村村支书杨再浪介绍，该村两委为配合调处部门的工作，专门成立了调处小组，定期到村民家里了解情况，向他们宣传政策、法律常识，为本次的调处打下了很好的群众基础。 “乡亲们为了这片山争了这么多年，谁也没有得到好处，反而影响了睦邻友好关系。我们黔东南的旅游业发展很快，老是为了那么一点小利益而错过大好发展时机，实在划不来。邻里间只有互谅互让，共同营造一个和谐的发展环境，合理利用我们的生态资源优势，这才是我们脱贫致富的正道啊！”谈起对这起纠纷的处理，同腊村

31、党支部书记吴枝雄感慨良多。 九潮镇党委副书记杨香勇认为：本次纠纷得以成功调处，首先是得到了州委、州政府以及州调处办、两县各有关部门的高度重视；其次是九潮、栽麻两乡镇长期以来经常性的深入群众开展说服教育和思想稳控工作；第三，两乡镇政府注重在村民的日常生活中，通过组织民间文化交流来加强双方群众的沟通，增进争议双方群众的睦邻友好和互信，逐步消除历史积怨与隔阂，终于化干戈为玉帛，建立了和谐共赢的良好关系，为调处工作打下了良好的感情基础。在这个纠纷的调处中，我们采取分化矛盾，找准切入 范文讲解 2 点，优先解决争议山内的人工造林的林权问题，再逐步解决其他权属纠纷，使得这起持续50年调处未果的林权纠纷案件

32、终于找到了突破口。作为林权纠纷案件的典型代表，平引坡林权纠纷取得的新突破，为解决其他林权纠纷提供了非常好的经验。州调处办的同志们总结道。 兄弟协力山成玉，父子同心土变金。“这次平引坡山林权属纠纷案件的新突破给我们很多启示。今后，我们将以此为契机，狠抓调处队伍建设、强化调处责任、创新调处方法、加大调处督查、启动调处问责，以更加扎实的工作成效为民排忧解难。”州林业局局长李洁科表示。范文讲解 2为了中南海的嘱托（情深似海）宁波市对口帮扶黔东南州十六年成效回眸 记者：吴会武 有一种爱叫坚持！ 今年是中央决定宁波市对口帮扶黔东南州16周年。16年来，宁波、黔东南缘于牵自中南海的红线，两地得以联姻结对，一

33、路携手走来！ 为了中南海的嘱托 党性、良心、责任心，凝聚成一颗颗爱心- 1996年9月，北京，中南海。 中央作出决定：由深圳、青岛、大连、宁波帮扶贵州。其中，宁波市对口帮扶黔东南州和黔西南州。这是中央为缩小东西部差距，实现邓小平同志提出的“以先富带后富，最后达到共同富裕”战略构想的一项重大决策和举措。 中央精神传到宁波，宁波市积极行动起来。他们意识到，一定要站在政治和全局的高度，用扎实的措施和有效的工作帮助黔东南苗侗同胞改变贫困面 范文讲解 3 貌。11月，宁波市首个党政代表团赴黔东南州考察，落实帮扶措施。经共同研究，本着“让千家万户得益，让千家万户致富”的理念，制定了帮扶规划、明确了帮扶目标

34、和工作措施。决定按二对一的结对方式，由宁波的慈溪市、象山县、市教育局等13个单位分别对口帮扶黔东南州的雷山、台江、三穗等六县。 宁波市的书记、市长们来了，工商界人士来了。他们牢记责任、怀揣爱心，进村寨、看农户、察学校，访贫问苦送温暖，发掘优势献计策，把中央的嘱托认真落实到每一个具体的项目和行动上。 黔东南州的各级、各类干部分期分批奔赴宁波考察学习，取真经，强素质。 16年来，宁波和黔东南两地领导频繁互访、接洽沟通，双方按照政府主导与社会参与相结合、基础建设与产业发展相结合、物质帮扶与智力帮扶相结合、项目带动与典型示范相结合的原则，多方式、多途径协作，推动帮扶工作有效开展。 正是中央的惦记和关心

35、，正是宁波的真情、实干与激励，黔东南人民以“敢闯新路、敢于突破、敢于胜利”的气慨，发扬不怕困难、艰苦奋斗、攻坚克难、永不退缩的贵州精神，励精图治，奋发图强，经济社会不断发展，人民生活不断改善。 范文讲解 3爱心洒向苗乡侗寨 中央的安排是对宁波的信任，贫困地区群众的期盼是宁波的动力。 16年来，宁波按照近抓解贫济困联感情，远助教育强少年，注重造血兴产业的指导思想，在苗侗大地谱写了一曲曲感人肺腑的帮扶赞歌。 抓基础，惠民生 5月20日下午，记者来到雷山县朗德下寨，眼见紧接公路用鹅卵石铺就的硕大停车场边，绿树掩映中一座稍微褪色但尽显苗家风格的寨门伴和着依偎于门头摇曳不停的樟树枝叶，似乎向来人发出频频

36、邀请。进得寨门，步入依然由清一色鹅卵石铺就的进寨便道，你可以方便地到达你想探访的农家。 “我们寨子现在整治得好罗！过去逢年过节搞活动没有一个像样的芦笙场，通往各家的路也都是泥巴路，很不好走。感谢宁波同志的支持！”见到记者，村民陈正勇毫不掩藏对宁波同志的感激之情。 据雷山县扶贫办主任杨再珍介绍：2006年以来，宁波市政府及市贸易局共投资264万元在朗德下寨实施社会主义新农村建设，为该村新修办公楼、奥运火炬路径及村寨步道、风雨桥、寨门、芦笙场及休闲长廊、排污沟和停车场等群众生产生活基础设施，极大地改善了村民的生产生活条件。 朗德上寨的变化只是宁波帮扶我州诸多村寨的一个缩影。 据了解，16年来，宁波

37、市共资助2699.5万元，在我州实施对口帮扶示范村、新农村建设和革命老区整村推进项目60个；资助3135万元帮助修建村级公路及进村步道约250公里，解决近20万群众行路难问题，援建人饮工程28处，解决了6万群众饮水困难问题。 范文讲解 3 谋长远，扶教育 扶贫要扶智，扶智抓少年。结对帮扶以来，宁波市对我州教育事业的发展更是倾注了大量心血。 由于投入不足，我州许多农村中小学办学条件十分简陋-校舍破败、教具图书稀缺。但不论条件多么艰苦，师生们却充满了求知的欲望，这一切令宁波同志十分感动。他们除了各级政府出钱助教，更开展了多种形式的捐资助学和支教活动。许多宁波的企业家、宁波籍海外人士也积极参与进来，

38、他们的故事在当地传为美谈。台湾的朱英龙先生就是其中的典型代表。 5月20日下午，记者再次来到凯里学院。走进校园，“宁波教学楼”、“秀山教学楼”首先映入眼帘，校门正中远处高高矗立的“秀山图书馆”在阳光照耀下更显恢宏与大气，它们分别是由宁波市捐赠200万元、朱英龙先生捐赠2250万元修建的。 类似由宁波企业家、爱心人士捐资兴建的教学楼，在黔东南州中小学校随处可见。据统计，自1997年以来，宁波市共资助18992.37万元帮助黔东南州新建、改建、扩建学校820所，通过捐资、引资1440万元资助黔东南贫困大、中、小学生4.65万人，解决了这些学校办学难和学生入学难的问题。 范文讲解 3 重造血，兴产业

39、 黔东南农村群众要想彻底改变贫困面貌，必须找到适合山区发展的农业开发项目。宁波同志寻思着 “雷山杨梅”，脱胎于慈溪。 5月20日，记者来到雷山县采访，一路上看到正值成熟期的杨梅林硕果累累、紫里透红。公路边，村民将刚从树上摘来的杨梅沿路摆放，迎车叫卖，不亦乐乎！这已是人们在雷山多年见惯的场景，这就是由宁波市扶贫办帮助引进的科技杨梅。记者了解到，在该县的5200亩杨梅基地中，宁波市扶贫办免费提供种苗2081亩，慈溪市人民政府免费提供种苗3067亩，年总产量约386吨，总收入310万元,种植大户年纯收入可达3万元。杨梅，已成为当地农民致富的“绿色银行”。 “宁波市很注重对我州农业产业化的示范带动。1

40、6年来，共出资1270万元在我州建立各种示范基地14900亩。其中，建杨梅基地9100亩，蓝莓基地3000亩，蓝莓苗圃基地100亩，油茶基地1600亩，优质核桃基地600亩，优质猕猴桃基地500亩。这些基地的建设，有力推动了我州农业产业化发展，促进了农业增效和农民增收。”州扶贫办长期负责社会扶贫工作的潘郁科长介绍道。 宁波还在医疗卫生事业、抗灾济困等方面给予我州大力支持。16年来，共资助1480.8万元帮助我州新建、改建、扩建村、乡卫生院（所）和县医院86所，解决了近50万群众就医难问题；2008年雪凝灾害和2010年干旱灾害期间，先后共投入1114万元帮助我州抗灾救灾；16年中，向我州困难群

41、众捐献各种物资折款约6260.5万元。 宁波人民的深情厚谊，点点滴滴，黔东南人民铭记在心！ 范文讲解 3 互利双赢 携手发展 俗话说：寸有所长，尺有所短。如能以己之长补人所短，便可优势互补、携手发展。 甬黔结对帮扶协作并没有停留在单向的输血层面上，两地的决策者把目光放得更长、更远。 早在1996年11月，宁波市与贵州省便签订了对口帮扶与经济技术协作协议，明确把“优势互补、互惠互利、长期合作、共同发展”作为双方协作的原则。 宁波拥有资金、管理和市场等方面的优势，而贵州自然资源丰富，土地、劳动力便宜，这为双方经贸合作提供了十分广阔的平台。2003年，两地经济交流合作从以政府主导为主变为遵循市场原则

42、为主，使对口帮扶工作进一步朝着优势互补、互利共赢的方向扎实推进。 5月20日上午，记者又一次驱车来到麻江县宣威镇翁保蓝莓种植示范基地和陈家山蓝莓基地。放眼望去，一片片绿油油的蓝莓树枝头缀满了果子，散发出阵阵清香，沁人心肺。 范文讲解 3 麻江县的蓝莓产业能有今天的局面，得益于一位来自宁波的企业家。时间追朔到2000年，麻江县引进蓝莓试种成功，此后又在蓝莓栽培和种苗育苗技术方面不断获得突破，蓝莓产业显示出很大的发展潜力。但是，当时人们对蓝莓了解并不多，对它的市场前景更是难以预测。尽管该县作了不少努力，一时还很难推广。 2005年5月，从事蓝莓加工、出口经营的奉化以勒食品公司总经理杨鹤亭来到黔东南

43、招工，得知这一情况。他经过考察，看到了来麻江种植、收储、外销蓝莓的巨大商机。于是，在黔东南注册成立了“麻江县甬黔蓝莓有限责任公司”，先后投资1000万余元建成7个蓝莓基地共1200多亩、引进设备对蓝莓进行冷储和深加工。 “2011年，我的基地产销蓝莓100吨，销售深加工蓝莓系列产品收入250万元，总收入 500万元。今年产量预计200吨，按目前的价格，收入可达500万元；销售深加工蓝莓系列产品预计收入500万元，共计有望实现1000万元的总收入。一年翻一番不成问题！”杨总老板轻松地向记者算着帐。 范文讲解 3 据悉，甬黔公司已在麻江炉碧工业园区征地50余亩，投资5000万元建设蓝莓深加工生产基

44、地，预计年底投产。明年将开发集蓝莓采摘、品尝、加工观光于一体的酒庄休闲文化旅游业。该公司已成为宁波企业到黔东南发展特色绿色产业的一个成功范例。 “由于黔东南得天独厚的气候、环境优势，所产蓝莓较国内外其他地区的蓝莓品质都要好，营养成分更丰富，消费起来更环保、健康和安全，深受消费者青睐，我们对在黔东南的发展充满了信心！”该公司主管销售的钟雪珍总经理告诉记者。 在甬黔公司的引领带动下，连云港如意集团、麻江正祥公司等一批企业和2000多户当地农户相继投入到蓝莓产业的发展上。短短六年时间，该县的蓝莓种植从2005年的几百亩发展到现在的近2万亩，成为西南最大的蓝莓生产基地。2011年，州委、州政府将蓝莓产

45、业列为全州重点特色产业进行推广。 现在，像杨鹤亭先生一样，借甬黔两地优势前来黔东南投资发展的宁波、浙江企业已不下30家。正是这样一大批赋有远见、赋有责任和爱心的企业的加入，为两地对口帮扶协作打下了坚实基础、注入了强大活力、带来了广阔前景。 范文讲解 3 国家新一轮西部大开发和扶贫攻坚战略在扎实推进。2012年国发2号文件的出台，更是给予贵州、给予黔东南加快发展、扩大合作提供了千载难逢的机遇。“加速发展、加快转型、奋力赶超、推动跨越”-黔东南吹响了赶超的号角。宁波市委市政府在不断加大对黔东南的帮扶力度；宁波企业界在不断扑捉与黔东南合作发展的商机；宁波社会各界更是时刻关注着黔东南传出的信息，随时给

46、予一臂之力。随着双方“十二五”对口交流协作文件的实施，两地合作发展的思路更加清晰、渠道更加宽广、方式更加灵活、成果不可估量。 宁波、黔东南正携手迈上科学发展的新征程。 范文讲解 3 贵州省委办公厅简报信息 ： 黔东南州林下经济模式助农增收 一是特色林药模式。大力发展太子参、白术、何首乌、勾藤、天麻等林药套种。全州林下种（采）药利用森林面积12938亩，已投入资金10910万元，实现总产值21250万元。 二是林禽模式。大力发展以养鸡、鸭等为主的特色优良品种林禽养殖，目前林禽养殖已发展到563500只。 三是林畜模式。大力发展羊、牛、猪、竹鼠等地方林下特色牲畜养殖，已发展养殖13280头（只）。

47、 四是林蜂模式。近年蜂蜜产量每年约1000吨左右。其中，锦屏县野桂花蜜闻名省内外，现年产量90吨，产值360万元。 五是林菌模式。以玉米杆、锯末等废料在林下培植香菇、木耳、竹荪、灵芝等菌类特色产品。如，榕江县科协利用550亩杉木和阔叶树混交林培育800万袋竹荪和香菇，已投入资金1200万元，实现产值1600万元。 六是林菜模式。主要有林下折耳根、魔芋、辣椒、薇菜等。 七是林游模式。借助旅游平台大力发展森林农家乐或生态旅游项目。如，镇远县清酒旅游公司在羊场高过河利用3650亩喀斯特原始森林发展森林景观旅游、农家乐，已投资463万元。范文讲解 4范文讲解 4 记者据此写的通讯 ： 绿色产业从这里崛

48、起 黔东南州林下经济发展扫描 本报记者 吴会武 冯哲 俗话说：靠山吃山，靠水吃水。走进黔东南，如同置身一个天然“大氧吧”。上山、下水，穿行于山水之间，在饱尝大自然原生态之美后，你会发现林下种植、林下养殖、林下休闲形形色色的绿色产业，正呈现出一派勃勃生机。 黔东南被誉为“森林之州”，森林面积190.46万公顷，覆盖率达62.78%。林下资源的合理开发，是林区农民脱贫致富的一大出路，也是我州发展绿色产业的一大优势。 山定权，人定心，树生根，地生财。近几年来，黔东南州委、州政府高度重视发展林下经济，林权制度改革的推进，既为发展林下经济提供了制度保障，更为农民增收拓宽了路子。现如今，以林禽模式、林畜模

49、式、林蜂模式等为主的林下养殖业，以林菌模式、林药模式等为主的林下种植业，以休闲度假游模式等为主的林下旅游业，在黔东南各地已现燎原之势。 林下养殖兴起绿色食品产业新天地 “今年我养殖蜜蜂97箱，年纯收入8万元。”天柱县坌处镇地冲村村民周礼昌计算着养蜂带来的收入。自1989年养殖蜜蜂至今，周礼昌已成为该县远近闻名的蜜蜂养殖大户和“土专家”。 其实，像周礼昌一样，以蜂蜜收入为主要经济来源的农民在黔东南州还有很多。黔东南天然林、经济林多，野花蜜源丰富，发展养蜂业有得天独厚的优势。黔东南蜂种以中蜂为主，近年蜂蜜产量每年约在1000吨左右。锦屏的野桂花蜜早已闻名省内外，被中国农科院养蜂研究所专家誉为“国粹

50、”，现年产量90吨，产值360万余元。 有林就有资本，有林就能发展，林下全是“宝”。在黔东南，林下养殖已成为发展林下经济的主要增长点。 “农民把自家养的鸡鸭、牛羊、猪等赶出家门，融入大自然怀抱，迎合了当今人们追求原生态绿色食品的消费理念，助推了这些特色产业向规模化发展。”靠发展林下养鸡富起来的剑河青年黎宏武向记者介绍说。黎宏武利用从报刊上学到的知识，于2007年投资30万元，在岑松镇320国道旁创办林下养殖场，规模养鸡达6000多只，一年销售两批，年收入达40余万元。同时在他的示范带动下，该镇湾根、下岩寨、屯州等村60余户村民也办起了林下养鸡场，户均年收入3至6万元。范文讲解 5 在施秉县马溪

51、乡九龙村，村民充分利用林下土地资源和林荫空间，进行林下养殖，现山羊存栏3000余只，年销量2000余只，销售额为30余万元，该村已有98%的农户脱贫，仅养羊一项年人均纯收入千余元。 在天柱县坪地镇暗沟村，村民利用退耕还林地实施种草，大力发展养牛业。全村130多户养牛，户均养牛3头以上，村民年均纯收入达到2700元。 据黔东南州林业局统计，目前，该州林禽养殖已达563500只，投入资金共950万元，产值1860万元，利用森林面积18640亩；林畜养殖达到13280头（只），投入资金共350万元，总产值1080万元，利用森林面积30520亩；特色养殖投入资金共190万元，总产值400万元，利用森林

52、面积770亩。 林下养殖不仅实现了生态养殖、循环养殖、环保养殖，带富了一方农民，还打造出“从江香猪”、“三穗鸭”等一系列林下养殖特色品牌。 林下种植拓展生态文明建设新途径 盛夏季节，记者来到施秉县牛大场镇，只见远山近岭，一片片红豆杉林下，太子参、头花蓼、独角连等中药材绿绿葱葱，到处一派生机景象。村民说：这些红豆杉和中药材就是我们的“活期存折”。范文讲解 4 作为黔东南州最大的中药材种植基地，牛大场镇早已成为全州发展林下种植致富的典型。在该镇的示范带动下，2010年，施秉全县种植中药材面积达到5.2万亩，培植了以太子参、头花蓼、独角连等20多个品种的主导产业，建成了500亩以上中药材科技示范基地

53、10个，打造了牛大场镇牛大场村、杨柳塘镇瓮塘寨等一批药材种植专业村寨，药材种植区域已辐射到8个乡镇，成为全国第二大太子参种植基地，初步形成“药粮”型、“药林”型等多种经济综合协调发展的绿色生态产业带，广大农民每年从该产业中获取亿元以上的收入，取得了良好的经济、社会和生态效益。 “我种香菇10年了，2005年起种到2万袋，年纯收入3万元，2009年以来香菇价格好，纯收入达到5万元左右，今年准备种到3.5万袋。”榕江县栽麻乡小利村种植香菇的王涛得到实惠后喜滋滋地向县科协的同志介绍。 “2001年，县里把小利村作为食用菌种植试点村，通过小额贷款扶持，以协会发动村民利用林间杂木种植袋装香菇。目前共有8

54、0多户种植香菇200余万袋，年收入400多万元。”榕江县科协副主席潘顺辉告诉记者。 在黔东南，利用林下空气湿度大、氧气充足、光照强度低、昼夜温差小等小环境，结合菌类喜荫、喜湿的特点，以玉米杆、锯末等废料，在郁闭林荫下培育菌类的种植模式，已为山区群众铺就了一条致富路。 目前，全州林下种（采）药利用森林面积12938亩，投入资金共10910万元，总产值21250万元，收入共10630万元。有生产就要进市场，要把林下产品在市场上展示，进入消费者的“胃”里，必须进行 范文讲解 4 加工和包装，于是以林下特色产业为基础的一批农业产业化龙头企业应运而生。如：贵州三元太宝实业股份有限公司、榕江县盛源天然食品

55、开发经营中心、从江县香猪食品开发有限公司、贵州千里山生态食品有限公司、锦屏县野生植物保健品综合开发公司等100余家农产品加工特色企业，成为近年来我州工业发展的一支新军，茶叶、太子参、竹荪、香姑、桂花蜜、水果，等等，一大批农特产品畅销国内外市场。 “既要绿水青山，还要金山银山。对于像黔东南这样的林业大州，需要通过发展特色工业产业，加快工业化和城镇化进程，不断拓宽产业发展空间，在加快发展中实现经济、生态、社会三个效益的有机统一。”州委书记李飞跃在今年全国“两会”期间接受中央新闻媒体采访、谈到贵州的“转”与“赶”时如是说。 林下旅游打造原生态休闲生活新平台 “旅游活州”是黔东南的三大重点战略之一。近

56、年来，一种借助旅游平台大力发展森林农家乐和生态旅游项目的旅游经济发展模式林游模式正在各地悄然兴起，成为黔东南打造旅游品牌的重要组成部分。 每当周末假日，呼朋唤友举家来到麻江下司，漂流戏水，悠悠然面水临窗，尽兴享受这忙碌人生难得的清闲。7、8月份还可以到宣威蓝莓基地享受亲自采摘与品尝蓝莓带来的乐趣；河水清澈、岸边绿树红花、四周群山环绕、山水倒映的巴拉河已是人们度假休闲的好去处，范文讲解 4 纵情释怀的好寓所；镇远县的铁溪旅游景区、高过河森林景观旅游及农家乐,让人流连忘返；施秉杉木河旅游景区，让您体验多情浪漫的“激爽漂流”；丹寨龙泉山万亩野生杜鹃林，让人赏心悦目这些，已成为黔东南林游模式发展林下经

57、济的成功范例。 根据森林农家乐或生态农家乐的不同特色，在黔东南，林游模式大致可分为风景游览型、生态休闲型、花果观赏型、农家院落型、农事体验型等种类，体验内容包括餐饮、住宿、漫步、娱乐、赏花、摘果、采茶等活动，对相关产业发展的带动力可见一斑。 据该州旅游局统计，今年上半年，全州乡村旅游接待615万人次，旅游收入17.35亿元。全州乡村旅游从业人员达5.1万人，建成22个休闲观光农业示范园区（特色村），年接待游客达10.64万人次，休闲观光农业年营业收入达6600余万元。 如今的黔东南，越来越多的林农将“掘金”的目标投向林地。林下经济不仅唤醒了“沉睡的资源”，而且使这些资源快速“生金吐银”，成为广

58、大农民群众增收致富的“摇钱树”。 “发展林下经济，不仅维护了生态环境，促进了林业产业结构调整，保护了物种多样性，还带动了相关产业发展，带动了周边经济发展，增加了财政收入。”该州林改办的杨怡同志如是评价发展林下经济带来的实惠。 最美贵州妈妈材料2（黎平） 妻子照料瘫痪丈夫5年 付出青春无怨无悔 艰辛培养姐妹俩人5年 慈善母亲不离不弃 记黎平县岩洞镇新洞村十三组陈显英 在我们身边，往往有这样一些人，他们不富、不贵，不喧嚣、不浮华；他们扎实、勤奋、甘于寂寞。他们生活在知足常乐、乐天知命的状态，不经意间你会发现他们身上有很多令人感动的地方。黎平县岩洞镇新洞村十三组村民李玉平家很特别，丈夫得怪病瘫痪5年

59、，她始终精心呵护5年；姐妹俩读高中上大学5年，她艰辛培养5年；公婆年迈多病多年，她不离不弃多年。沉重的生活负担使她过早地青丝染白，而她却没有半句怨言。她在这个普通的农村家里，日复一日、年复一年地做着在她看来是世界上最重要的事。这就是她和丈夫、女儿、公婆的故事。 每个来到她家的人，走进堂屋左间，房间摆着大床，床边一年四季挂着输液瓶，床上坐着的，是陈显英的丈夫李玉平。屋角摆放14英寸黑白电视，床头放一张饭桌，床尾是一张供来客坐的二人凳，中间设有火塘灶。走进堂屋右间是公婆居住，5年来，她的生活一直都在围着这张床转。 五年前一场突入其来的灾祸，让他全身瘫痪，从此，改变了这个家庭的布置格局、经济来源、生

60、活轨迹，然而，却唯一没有改变夫妻两之间相濡以沫的关爱。这是一段爱与艰辛同行的路程，一切从2007年农历9月开始。 飞来横祸、求医之路 2007年农历9月初六，这一年，李玉平41岁，陈显英42岁，大女儿19岁，小女儿17岁，还有一个健康的婆婆，一个多病的公公，一家6人的生活正如芝麻开花节节高般向前走着。夫妻俩永远记得这一天。像往常的每一天清晨一样，两口子天没有亮就起床忙碌，夫妻俩一起上山刮松油脂。晚上回家，李玉平开始后背腰间烧痒，半小时后有一小水泡出现，不到天亮泡起又破裂，渗水，分布到腹股沟、腋窝及腰部等处，泛发全身。在村上服药输液五天病情加重，来到县中医院治疗一个多月，因缺钱暂回家。断药后病情