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文档简介
1、自主招生的会是什么样的人?资质,家底,关系基本概念自主招生概念自主招生又称自主选拔,是高校选拔录取工作改革的重要环节。 包括国家重点大学 自主招生与高职自主招生两大类。2003年,中国教育部开始推行自主招生,结束了此前高校只能在每年同一时间招考的历史。具体内容:高中毕业生通过考核后,可提前确定意向高校的录取名额,并在参加高考后享受降 分优惠。根据教育部要求,自主招生人数不能超过试点学校年度本科招生计划总数 的5%。入选考生均须参加全国统考,成绩达到生源所在省(自治区、直辖市)确 定的与试点学校同批次录取控制分数线的,省级招办应向考生选报的试点学校投档;试点学校进行综合评价、自主选拔录取。自主招
2、生存在的问题D即政策制定者、政策 政策执行者指各高级中高校自主招生政策实施过程中的教育公平问题(论文 在高校自主招生考试政策实施过程中主要涉及三方行为主体, 执行者和政策实施对象,政策制定者主要包括政府和试点高校,学(以下简称“高中”),政策实施对象即考生。在自主招生政策实施过程中,各行为主体的不公平行为主要表现为以下方面 :政府方面政府作为自主招生政策的制定者,其出台自主招生政策的目的是给予试点高校一定的自主招生权,但又源于对试点高校滋生腐败的顾虑,在执行该政策时并没有赋予试点高校自主招生权,而是做了一定程度的限定,如对考生高考分数批次的限定,即试点高校通过自主招生考试所选拔的考生必须同时参
3、加高考,并达到该试点高校在该考生所在省的同一录取批次的最低分数线。这就使得许多在某方面有特殊才能、在专业领域很有发展前途的“偏才”、“怪才”却因高考分数未达到录取批次的要求而与试点高校失之交 臂。如2010年复旦大学在录取陕西省“国学天才”孙健坤考生时,因其高考分数低于 当地一本分数线6分而未获得陕西省招生办的投档资格,失去进复旦大学就读的机会。121另外,政府制定的自主招生政策没有考虑弱势群体的需求,对于那些处于西部边缘地区、少数民族地区的农村生源,并没有出台详细照顾政策,有违教育公平中关于扶持 弱势群体的内在机理。试点学校方面试点高校在制定自主招生政策时一般也做了一定范围的限定。首先,试点
4、高校一般对考生所在学校有所限定,一般都是省级以上重点中学,清华北大则更限定为一些省市区内个别几所中学,这使得教育资源原木就薄弱的地区之考生更加与名校无缘;其次,一些重点大学把招生指标向所在地倾斜,使有限的招生指标在全国各区域之间分配不均衡,使得不同地区报考同一所大学出现难度差异。据对2010年部分试点高校招生指标投放区域的统计调查发现,西部地区考生的录取机会大大小于东、中部地区。试点高校的招生指标多投放在东部地区一些省份(如北京、上海、江苏等),较少的指标投放在西部偏远地区(如云南、贵州、宁夏、甘肃等 )。最后,试点高校几乎无一例外都有“霸土 条款”,即仅限第一志愿报考的考生。这些做法与教育公
5、平要求的覆盖面广、选择多样 化等要求相违背,不利于自主招生考试政策的有效实施。高中方面高中作为自主招生政策的执行者,其承担着向试点高校推荐优秀考生的职责,因试点高校和高中之间存在着信息不对称,试点高校并不能完全掌握考生的真实信息,一些高中考虑到升学率等方面因素, 可能会出现伪造考生材料的行为, 如提供假的学习成绩、 假的证书、假的获奖竞赛证明材料等,并不将那些优秀的考生推荐给试点高校进行选拔, 而是采取“举良不举优” 的办法,以此来提升学校的升学率,这些行为不仅严重影响了试点高校的生源质量,更严重违背了教育公平的原则。考生方面考生作为自主招生政策的实施对象,往往是被动地接受,在该政策的实施过程
6、中, 可能会出现两个有悖教育公平的问题:一是诚信问题,有些考生报考该试点高校不是为了到该校读书,只是为报考更好的学校留条后路,使得试点高校不得不缩减在该中学招生的名额,影响了其他考生进入该试点高校就读的机会;二是考生之间存在城乡差别,现有的自主招生政策并没有严格区分农村生源和城镇生源,也没有向农村生源进行倾斜。城市的考生从小接触各类新鲜事物比较多,较早地培养了各方面的兴趣,知识面较为宽广,而农村考生所享受的教育资源比较弱,在综合素质上与城市考生相比有一定的差距,难免在自主招生考试中处于不利地位。自主招生存在的问题(论文2)高校对自主招生没有足够的自主权尽管自主招生的最初目的是通过给高校一定的自
7、主权来招收人才,但事实上那些具有特殊才能的人被招收的效果并不好,招入进来的仍是成绩靠前的学生,偏离了其初衷。主要原因是高校招生的自主权不足,只能给那此特殊才能的学生加分而不能直接录取, 导致很多学生加分后也达不到学校的录取线,还是不能提高人才培养的质量。自主招生存在公平诚信问题高校的自主招生对农村的学生很不公平,大部分高校把自主招生的名额给了本地区,甚至只针对当地考生,这就使得那此偏远地区和农村的学生没有机会参加自主招生的考 试,对他们而言自主招生存在不公平的现象。另一方面,自主招生的目的是不要错失那此有突出才能的学生,但是怎样才算突出才能很难确定,导致招生的标准很模糊。另外,一些中学存在弄虚
8、作假的现象, 为厂提高升学率,学校会推荐一些成绩不好 或没有特长的学生参加自主招生, 使自主招生出现诚信问题, 背离厂教育的意义和自主 招生的目的。自主招生给学生增加了成本负担自主招生考察的是学生的综合素质,因此,学生就会参加各种辅导班和才艺班,以及参加考试时的食宿、 交通费等,都给学生造成厂经济负担。 自主招生从审核材料到录 取要投入大量的人力、财力,但事实上很多学生不用加分就能考上大学,而一些学生加厂分也考不上,自主招生能惠顾的学生很有限, 效率很低,对教育事业的健康发展不利。对城乡子女高等教育入学机会差异的影响(论文3)城乡子女的高等教育入学机会差异具有显著的类型结构特征。高考招生制度所
9、产生的城乡差异最小,艺术招生、独立学院招生与高考加分居于其次,而自主招生与保送招牛所产生的城乡差异最大。高校自主招生是指高校有权自主决定采用高考成绩、高中学业成绩、学生参加社会实践、特长表现、竞赛获奖、心理性向测试、学生成长记录、自传、校长推荐信等因素 作为录取新生标准。 截至2010年,教育部共批准了 76所大学开展自主招生试点,这些大学自主选拔录取人数原则上不超过其年度本科招生计划总数的500。按此估算,2010年自主招生人数大约在 2万人左右,占2010年全国普通高校招生计划657万名的0.3%左右。笔者对所获得的南方某所“985”工程大学自主招生数据进行统计,该大学自主招生人数控制在年
10、度本科总招生数的5%以内,每年自主招生人数约为 200人左右。将其中城市(农村)子女所占自主招生比例与城市 (农村)子女高考报名所占比例相除得出自 主招生城乡子女报录比。在自主招生制度中, 农村子女的报录比在 0.15-0. 33之间,而城市子女的平均报录 比达到1.974,城市子女获得的入学机会是农村子女的 8.2倍,城乡子女之间的入学机 会差异虽然小于保送招生制度,但大大高于高考招生所产生的城乡差异化。运用社会冲突理论深入分析就可以发现,由于不同层次与类型的高等教育入学机会在不同程度上决定着个人未来的职业选择、社会声望、财富收入、关系网络、社会身份 等现实利益,社会各阶层都会充分运用自身具
11、有的文化资本、 权力资本以及经济资本优 势,竞相争夺这些入学机会。因此,是否具有刚性的选才标准和严密的选才程序是决定 一项招生制度能否公平公正的关键。高考招生制度之所以能在诸多招生制度中成为最公平的招生制度,是因为它是一种 以能力为标准的入学机会分配制度,一方面它采用刚性的选才标准,以文化知识资本作 为惟一选才标准。一个人所掌握的文化资本不仅与其家庭教育和学校教育密切相关,而且也与个人后天的努力学习关系甚大。城市子女在家庭教育与学校教育资源上占据优势,但农村子女可以通过后天的努力学习,一定程度上克服自身家庭教育与学校教育资源薄弱的弱势;另一方面,高考招生具有严密公平的选拔程序,这些程序达到了几
12、乎完美的 境界,国家不仅对高考的命题专家、试卷命题、试卷印刷与押送、考场监控、试卷批阅 等各个环节都制订了严密的规章要求,而且对于试题内容如考察知识与能力的比例、主观与客观题的比例、试卷的题型与内容、考试的区分度、效度与信度等进行了精密的技 术控制,这些严密的程序能够有效排除权力、金钱等因素的干扰。 因此,在人才选拔竞争越激烈的地方,统一考试就往往越受重视,被人们认为是最公平的、最为有效的人才选拔机制。然而,其他招生制度的入学机会分配标准不同程度地受到权力、经济、社会资本的影响。独立学院招生虽然在标准与程序上与高考招生一样,但它是以雄厚的经济资本为前提的。目前全国 322所独立学院的年学费在
13、8000- 20000元之间,若以年学费 1.5万 元计算,完成四年本科学习的所有费用约为10万元左右。这么大的支出是绝大多数农村子女所无法承担的。艺术招生制度和高考加分制度在选才标准尤其在评价程序上明显 不如高考招生制度, 存在被权贵操作的制度空间。从这几年来看,自主招生制度与保送生制度在选才标准上虽逐渐刚性化,但大多需要以丰富的文化资本为基础,而且两者的 选拔程序远不如高考制度严密。保送招生制度所产生的城乡差异最大,是因为“社会优势阶层利用保送生制度的程序漏洞,充分运用自身所拥有的权力资本、文化资本或组织资本等优势而使其子女获得更多的优质高等教育入学机会,高等教育入学机会在阶层之间分布的不
14、平等性扩大”。布迪厄鲜明指出,对于个人而言,就读于何种类型的高校,与其社会出身关系密切。 出身于上层社会的子女, 由于从家庭中继承了较多的文化资本、经济资本及社会资本等. 能够获取较多的入学机会,并且往往就读于较高层次的高校。而对于那些难以在名牌大学获取文凭的上层社会子女来说,他们可以采取迂回策略,绕开学业障碍,在一些学业 选拔性和自主性较差的庇护性学校获取文凭。事实上,学生选择就读于其社会出身、习 性相对应的学校,结果是教育结构的等级化导致由社会地位最高者独揽最高学府。 因此, 除了高考招生制度以外,其他招生制度都不同程度的扩大了城乡子女之间高等教育入学 机会的差距,城市子女在这些招生制度中
15、所获得的入学机会比农村子女高出3倍以上,尤其以自主招生制度和保送招生制度为甚。城乡子女的高等教育入学机会差异具有明显的层次结构特征。城市子女数在层次越高的大学中所占比例越高, 而在层次越低高校中所占比例越低,农村子女数则恰恰相反。从上文对不同层次高校招生城乡报录比的统计可知,城乡子女在不同层次高校之间的入学机会也存在明显差异。城市子女在重点大学(以南开大学为例)的入学机会是农村子女的3.1倍,在一般本科大学(以集美大学为例)中为1.4倍,在高职高专(以集美大学 专科招生为例)中则为0.67倍。城市子女在层次越高的高校中获得了越多的入学机会, 农村子女则相反。高校扩招增加了农村子女的专科学校与一
16、般本科高校的入学机会,但在部属高校中的比例不但没有增加,反而有所下降。之所以会出现这种层次结构差异,主要有两方面的因素:一是因为高等教育入学机会的层次高低与其利益回报呈明显的正相关关系。为此,城市家庭利用自己拥有的文化资本、经济资本、社会资本等资源优势尽量争夺这些高层次与热门专业的入学机会,而大多放弃那些利益回报率较低的专科院校与冷门专业的入学机会,故而,处于社会弱势 阶层的农村子女只能获得更多的一般本科与高职高专以及冷门专业的入学机会。美国社会学家柯林斯指出:一旦更高一级的教育成为英才阶层的客观标志,而中等水平的教育 成为受人尊敬的中产阶级的身份标志,那么,在一定的教育阶段,受过教育人数的增
17、加将会导致更高水平的教育成为一直优势,而原先的优势仅成了平均水平。另一方面,高考招生制度是一种以文化知识与能力为标准的选才制度,文化资本在高考招生制度中发挥决定性作用,层次越高高校入学机会的获得需要越精密的知识编码 能力。文化资本是指个体从家庭和教育中获得的可以促进学业成就的语言与文化的能力。 那些拥有较高文化教育背景的父母通过激励孩子的学习热情、 家庭文化氛围熏陶以及对 孩子的学习内容、学习策略等进行有益指导等途径,使子女在学业成绩、学科竞赛、综 合素质表现等方面表现出更大的优势,更易在学业上取得成功,从而获得更多更优质的 入学机会。而那些缺少文化资本家庭的子女,在最初的学业旅途中则处于极为
18、不利的境 地。由于层次越高的高等教育入学机会竞争需要更精深的文化知识,因此那些文化资本 积累越丰富的学子越有机会胜出。伯恩斯坦的社会编码理论认为,社会中上阶层儿童所 使用的语言是精密型的, 形成一种精密编码, 而劳工阶层所使用的语言是限制型的,发展出一种局限编码。学校是以精密代码及其社会关系为基础的,学校教育知识与中上层阶级子女的生活经验之间便具有某种同质性,而与下层阶级子女的生活经验之间则存在异质性,下层阶级的某些子女在学校教育过程中明显处于不利地位。正是不同阶级的儿童使用不同的语言编码, 使得他们在教育可能性上出现差异,从而导致上层、中层与下层阶级子女的学业成就差异。余秀兰对我国1992-
19、2001年10年来高考语文试卷进行分析,发现高考试卷中存在一定程度的城市取向,高考未考虑农村孩子以前的教育背景和经历,从而不利于农村考生。! 8农村子女在家庭教育环境和基础教育方面普遍弱于城市子女,因此在层次越高的入学机会竞争中越处于劣势。总之, 从上文分析中可知, 文化资本、权力资本与经济资本是影响高等教育入学机 会城乡差异(或者阶层差异)的关键因素。布迪厄指出,经济资本、社会资本、文化资本 的结构与数量决定了人们的社会阶层地位。在现有的高校招生制度中,那些拥有丰富 文化资本的群体无论是在高考招生中,还是在自主招生制度与保送招生中,抑或是在艺术招生与高考加分中,都具有普遍优势。在其他招生制度
20、中,拥有权力资本、经济 资本优势的群体或多或少都能获得一定的寻租空间,独立学院招生则将经济资本作为 入学标准加以准制度化、合法化。自主招生黑幕(来自百度)中国人民大学近日确认, 招生就业处原处长蔡荣生因涉嫌违法违纪接受调查,教育学院执行院长胡娟也被免职协助调查。消息称,蔡荣生已交代其利用自主招生涉贪达数亿元的事实。一项原本为了惠及高校的选拔人才政策,缘何成为个人谋取私利的工具?这再次牵出对高校招生制度的反思。中国人民大学原招生就业处处长蔡荣生高招腐败案件近年来呈多发趋势,自主招生、补录及调换专业三个环节已成为腐败的“重灾区”。2010年,吉林省教育厅原副厅长、省政府教育督导团总督学于兴昌在学生
21、择校、考 试录取、调换专业方面为他人谋取利益,多次非法收受或索取他人财物共计953万元,法院最终判处其无期徒刑;2012年,辽宁省招办两名干部因涉嫌收受巨额贿赂,被有关部门带 走调查;几年前,湖南省也曝出教育考试院监察处原副处长谭博文等,将69名未上线考生“弄进”大学。279万受贿金额中,大部分为“点招”所得,自主招生沦为“点招”通道。东部某院校工作人员坦承:“点招也是随行就市,由于今年点招指标下降,一个名额已经由去年二三十万元涨到了100万元。” 一位211高校负责人则坦言,对于主管领导来的照顾某考生的“条子”,学校只能通过自主招生的途径将其录取。尤其是艺术及体育特长生领域的自主招生主观因素
22、影响较大,成为有门路但成绩不好的考生入学新通道。补录环节多为“暗箱操作”。一位高校招生办工作人员透露,每年高考录取结束后,由 于招生指标未完成、被录取考生放弃等原因,一些高校会通过补录完成招生计划。虽然补录也有最低分数限制, 但由于信息不对称、 监管不够严,成为权钱交易的另一个重灾区。调换专业衍生成花钱“买”好专业。吉林省教育厅原副厅长于兴昌的众多受贿记录中,大部分皆与考试录取、调整专业有关,其第一笔受贿就来自于帮助一个学生调换专业收取了1万元钱。业内人士透露,调换专业早就涨价了,少则几万元,多则10余万元。与此同时,自主招生的考题涉及面广,往往是城市孩子才可能接触到的事物,比如五线谱, 比如
23、歼十。艺术加分与寒门子弟更是绝缘。来自北京大学招生办的资料显示,最近五年北大招收的体育特长生绝大部分来自东部地区,七成来自大中城市,来自农村的只有6%;而艺术特长生,迄今没有一位来自农村。2003年在全国启动,自主招生至今已经10年,其中首批试点的22家中,就包括人大。 这项招生政策的初衷是,通过高校自主考试, 选拔具有超长创新和实践能力,或者有特殊才能、综合素质名列前茅的应届高中毕业生,通过考试并签订协议的考生,高考后,可以通过低于高校指定分数线以下若干分数进行录取。但令人遗憾的是,自主招生 10年来一直伴随着各种质疑的声音,某些高校的自主招生 演变成了 “拼爹”的游戏,比如人大。在我看来,
24、80后和90后,无论你们情不情愿,都会被抛进“拼爹”的行列。社会是一个活的有机体,当权力和金钱能够左右青年们命运的时候, 社会阶层的固化就开始了。它带来的不仅仅是不断蔓延开来的羡慕嫉妒恨,还有不合理的社会激励机制带给国家和民族的灾难。光靠人的自觉性,往往是不可靠的,因为人有七情六欲,社会的发展往往要借助于良性的制度。契约社会的公平制度能够从体制上抑恶扬善,从而使社会实现公平正义,和谐发展,长治久安。事实上,拼爹不光是对孩子不公平,对家长也是极大的伤害。没什么事儿比这个更能制 造冷暴力了。在制度和风气已经无力挽回的时候,需要把希望的种子种在每个人心里,不管是大人还是孩子,都要有通过自己能改变命运
25、的希望。“恨爹不是刚”这种心理所造成的情感缺失不是属于一个年龄层的,而是属于我们整个社会群体的,而且是人自己给自己制造的痛苦。总之,高校自主招生如果不加大监督的力度,必将是产生腐败的又一温床,“拼爹”现象将会愈演愈烈,孩子和家长受到的伤害将会更大!在现今的中国,越是“一刀切”权力寻 租的空间越不,就高考而论,在诚信体系尚未健全的社会,很难保证综合素质评价的真实性 和可靠性。客观说,高校自主招生制度、保送推荐制度等本人也很质疑。据悉,目前的自主 招生,公示项目最多的省市只包括7项,考号、姓名、性别、科类等,这些信息公众根本无从监督,而最关键的学业成绩、笔试、面试评价等,反而不在公示之列,操作的空间由此滋 生。因此,高考还是裸分说话为好,自主招生的比例不宜扩大,且关键信息要公开透明。完善自主招生的对策.明确自主招生的含义
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