地理国情监测在三次国土调查中的应用

1、 地理国情监测在三次国土调查中的应用 刘松 刘燕红Summary以地理国情监测主要数据成果内容（包括地表覆盖及地理国情要素）为基础，结合第三次全国国土调查任务内容，深入研究地理国情监测成果在三次国土调查工作中的应用与融合，在确保准确性的基础上，为三次国土调查的开展提供思路及方向。Key地理国情监测;第三次国土调查;应用S28A1 引言地理国情监测是在第一次全国地理国情普查的基础上，采用最新的高分辨率航天遥感影像，利用3S技术，整合最新的基础地理信息数据及相关部门专题数据，对人文、地理、自然等要素进行动态监测。三次国土调查是在二次调查及最新年度土地变更调查的基础上，按国家统一的调查底图和分类标准

2、，全面查清全国耕地、种植园用地、林地等地类的分布及利用情况。本文通过基于地理国情监测数据的三次国土调查技术研究，为三次国土调查的开展探究科学合理的技术方法。2 研究概况第三次国土调查的主要任务内容包括土地权属调查、土地利用现状调查及专项调查与评价等方面，而土地利用现状调查是三次国土调查的基础，也是本次研究的核心内容。在应用的可行性上主要包括以下三方面，一是地理国情监测成果现势性较强，在第一次全国地理国情普查完成后，从2016年起地理国情进入常态化监测阶段，并形成了年度监测成果数据，现势性满足三次调查时点要求;二是数学基础相同，地理国情监测平面基准、高程基准分别采用 2000 国家大地坐标系、1

3、985 国家高程基准，与三次国土调查数学基础一致，因此避免了因坐标转换形成的投影误差，使成果的应用更加的准确;三是内容与指标的相似性，虽然地理国情监测与三次国土调查的侧重点各有不同，但其都是对自然资源现状的真实反映，并且在调查分类与采集要求上存在一定的关联性，如地类的分类都可以通过末级类建立对应关系。本文通过深入分析地理国情监测成果（主要包括地表覆盖和国情要素）在三次国土调查中的应用，为三次调查的开展提供了切实的思路。3 应用实例3.1 建立分类对应关系地理国情监测侧重于反映地表自然营造物和人工建筑物的自然属性或状况，而国土调查侧重于土地的利用方式及管理属性进行表达，两者的侧重点各有不同，因此

4、在分类体系上存在一定的交叉与重叠。为加强地理国情监测数据的应用，按照口径可比较的原则，根据采集内容与指标的具体含义，建立国情监测地表覆盖分类（LCA）与三次国土调查分类（DLTB）对应关系，具体对应关系见表1。3.2 地表覆盖在三次国土调查中的应用根据调查底图及已有基础资料情况，三次国土调查技术方法采用了“综合调绘法”，即先内业解译再外业调查最后整理建库的方法。地类调查作为内业解译阶段最重要的工作，受到技术人员调查水平及工作经验的限制，常常会出现错判、误判的情况，尤其是在影像纹理相近的耕地、种植园用地、林地、草地等自然地类的判定上更是难以准确界定。地理国情监测是在第一次地理国情普查的基础上，经

5、逐年更新，形成的常态化监测成果，并经过了全野外核实且数据的现势性较好。因此，在三次国土调查内业解译中，在结合高分辨率航天航空影像进行内业图斑边界勾绘，在土地类型与利用方式难以判定时， 可以参考地理国情监测成果，按照地类转换关系对应表，辅助进行地类调查。如图1中，根据影像纹理特征，耕地与种植园用地难以界定，可以参考地类国情监测数据，地表覆盖（LCA）调查为0132（藤本果园），为实地种植葡萄的藤本作物，結合影像特征综合调查为其他园地。3.3 国情要素在三次国土调查中的应用国情要素作为地理国情监测的重要内容，包括行政区划单元、社会经济区域单元 、自然地理单元和城镇综合功能单元等内容，是反映与社会生

6、活密切相关、具有稳定空间范围和边界的重要地物及属性。国情要素同时也是对交通、道路、水利等多行业数据衔接与融合的体现。在三次国土调查中，为满足自然资源统一管理与确权的需要，应加强各专项调查成果数据的衔接与融合，国情要素正是为各行业专题数据的融合提供了数据基础。成果的应用主要体现在以下两个方面，一是地类的辅助判读，如在城镇村内部细化调查时，对于住宅用地与机关团体用地无法区分时，可以参考地理单元图层中的BUCA层对居住小区、单位院落名称进行参考，综合判定城镇内部土地利用类型（如图2）;二是辅助进行道路、河流等重要地类的类型及名称标注，在地类调查完成后，为满足日常自然资源管理的需要，可以根据实际情况，

7、利用国情要素道路（L）、水域（H）层等，在现状调查的基础上，对DLTB层进行属性扩展，如增加对道路、河流、水库等重要地类的名称，行业编码、建设及使用情况进行标注，以满足多行业数据使用的需要。4 结论地理国情监测是在第一次全国地理国情普查的基础上，整合并充分利用了各级、各类基础地理信息资源，是对经济社会发展和自然资源环境的综合体现，具有良好的现势性与科学性。地理国情监测成果在第三次国土调查项目的应用，一方面是对三次调查的开展提供良好的借鉴和参考，另一方面为自然资源多行业数据融合提供了数据基础及途径，加强地理国情监测和三次国土调查的衔接与配合使用，可以为自然资源的统一管理与确权打下坚实的基础。Reference1 尹鹏程，楚亮，付丽莉，等.基于土地管理数据的地理国情监测作业新方法探讨J.国土资源科技管理