项目安全技术管理培训课件

1、刘晋2021.10项目安全技术管理中华人民共和国主席令第八十八号全国人民代表大会常务委员会关于修改中华人民共和国安全生产法的决定已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2021年6月10日通过，现予公布，自2021年9月1日起施行。中华人民共和国主席习近平2021年6月10日新安法对企业的要求明确安全生产主体责任安全生产责任是直线管理人员的安全生产工作实行管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，强化和落实生产经营单位主体责任与政府监管责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。第三条第二款新安法对企业的要求确立全员安全

2、生产责任安全生产是全体人员共同的责任生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度，加大对安全生产资金、物资、技术、人员的投入保障力度，改善安全生产条件，加强安全生产标准化、信息化建设，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，健全风险防范化解机制，提高安全生产水平，确保安全生产第四条新安法对企业的要求生产经营单位的主要负责人七条职责（一）建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设；（二）组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程；（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；（四）保证本

3、单位安全生产投入的有效实施；（五）组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（七）及时、如实报告生产安全事故。”生产经营单位应当建立安全风险分级管控制度，按照安全风险分级采取相应的管控措施生产经营单位应当建立健全并落实生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并通过职工大会或者职工代表大会、信息公示栏等方式向从业人员通报。其中，重大事故隐患排查治理情况应当及时向负有安全生产监督管理职责的部门和职工大

4、会或者职工代表大会报告。第四十一条新安法对企业的要求生产经营单位应当建立安全风险分级管控制度，按照安全风险分级采取相应的管控措施生产经营单位应当建立健全并落实生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并通过职工大会或者职工代表大会、信息公示栏等方式向从业人员通报。其中，重大事故隐患排查治理情况应当及时向负有安全生产监督管理职责的部门和职工大会或者职工代表大会报告。第四十一条新安法对企业的要求风险分级管控隐患排查治理双重预防体系建设的基础知识双重预防体系，就是要准确把握安全生产的特点和规律，以风险为核心，坚持超前防范、关口前移，从

5、风险辨识入手，以风险管控为手段，把风险控制在隐患形成之前。并通过隐患排查，及时找出风险控制过程中可能出现的缺失、漏洞，把隐患消灭在事故发生之前。含义核心要义风险隐患事件事故管控风险防火墙查治隐患防火墙应急处置防火墙相互关系风险管控不到位隐患排查不到位事件处置不到位从事故的发展规律来看，为了防止事故的发生，在事故演变的过程中，我们在风险到隐患、隐患到事件、事件到事故的发展过程中竖立三道防火墙来防止事故的发生。第一道防火墙是管风险；第二道防火墙是治隐患；第三道防火墙是应急处置。生产预防体系是通过构筑防火墙，把每一类风险都控制在可接受范围之内，把每一个隐患都治理在形成之初，把每一起事故都消灭在萌芽状

6、态。核心要义发现问题规避问题解决问题核心要义基础知识风险河南省企业安全风险辨识管控与隐患排查治理双重预防体系建设导则（试用）（豫安委办201879号）对“风险”定义为：发生危险事件和危害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害或健康损害或财产损失或环境破坏的严重性的组合。可能性，是指事故（事件）发生的概率。严重性，是指事故（事件）一旦发生后，将造成的人员伤害和经济损失的严重程度。风险=可能性严重性，是一种属性。基础知识风险点伴随风险的设施、部位、场所和区域，以及在特定部位、设施、设备和场所区域实施的伴随风险的作业活动（过程），或以上两者的组合。可接受风险可接受风险是指预期的风险事故的最大损失程度在单

7、位或个人经济能力和心理承受能力的最大限度之内。基础知识危险源可单独或共同引发事故（事件）的内在要素、根源、状态、行为，或其组合。包括第一类危险源和第二类危险隐患。第一类危险源：生产过程中客观存在的、可能发生意外释放的能量（能量源或能量载体）或危险物质，是事故发生的前提。如人员高危作业、吊装物、可燃或有毒气体、压力容器等；第二类危险源：导致约束、限制能量和危险物质措施失控的各种（人、机、物、环、管）不安全因素，是第一类危险源发生事故的前提。如人的失误、物的故障、环境不良、管理缺陷等。基础知识风险辨识也可称作危险源辨识。发现、确认和描述风险的存在、空间分布并确定其特性的过程。风险评价对危险源所伴随

8、的风险进行定性和定量的分析预判，以确定风险等级大小，分析论证现有管控措施的充分性，以及是否可接受或可容许的过程。风险评价的过程也是风险分级的过程。基础知识风险分级企业根据法律、法规、标准要求并结合自身实际，在风险评价的基础上，通过采用科学、合理方法对危险源所伴随的风险进行定性或定量评价，确定风险可接受程度，根据评价结果划分风险等级。风险等级从高到低依次划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。风险分级管控按照风险的不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素，从而确定不同管控层级的风险管控方式和管控责任。基础知识隐患企业违反安全生产法律、法

9、规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定；或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。隐患清单企业将法律法规、标准规范和规章制度的要求，以条理化的形式对相关管理活动的内容进行细化、量化，一条条清晰明细的罗列出管理内容或控制要点的所有不符合项，简单、方便、快捷地反映出动态化的管理痕迹,并能追溯整个管理过程的来龙去脉,更能体现安全生产管理的透明度、开放度和清晰度。建设内容企业双重预防体系建设包括（不限于）以下工作内容，并形成相关文件1、建立执行安全生产责任制；2、建立执行风险分级管控制度（含运行考核、激励约束）；3、建立执行隐患排查治理制度（

10、含运行考核、激励约束）；4、建立风险点清单和风险分级管控清单；5、建立隐患排查治理台账；6、绘制安全风险四色分布平面图；7、绘制岗位柱状作业比较图；8、设置重大风险公告栏；9、制作岗位风险应知应会卡和应急处置卡；10、企业建立完善的信息管理系统，应与当地政府部门的信息系统互联互通，并将统计数据及时上报。以上简称“3223”+1体系，即“3制度、2清单、2张图、3告知”+网络信息传送建设程序企业和项目双重预防体系建设主要程序1、成立领导小组2、组建工作机构3、全员培训4、划分和确定风险点；5、风险辨识6、风险分级7、制定风险分级管控措施教育培训教育培训内容从业人员企业应组织开展职工全员安全培训，

11、并应包含以下双重预防知识内容：1、双重预防的基本知识；2、年度和专项辨识评估结果；3、与本岗位相关的风险管控措施等。通过培训使从业人员熟悉有关法规、标准和制度的要求，掌握本岗位危险源辨识、风险分析、风险评价、风险管控、隐患排查治理的知识和技能。企业应在新技术、新工艺、新设备和新材料投入生产使用前，对相关从业人员进行针对性教育培训，确保其具备相应的安全风险管控和隐患排查治理常识，提高紧急情况下的应急处置能力。教育培训教育培训内容外来人员对进入施工现场从事服务和作业活动的相关方以及检查、参观、学习、实习等外来人员进行风险宣讲告知，并保存记录。宣讲告知内容主要包括企业和项目安全规定、作业安全要求、作

12、业活动可能接触到的风险、应急知识等。安全生产管理手册安全生产管理手册安全生产管理手册安全生产责任制项目总工程师安全工作清单安全生产管理手册安全生产管理手册6.3安全技术措施及方案6.3.1生产单位根据安全策划辨识出的一般危险源及其风险评估结果，制定相应的安全技术措施，并将安全技术措施编入施工组织设计、技术方案等有关文件中。6.3.2生产单位根据安全策划辨识出的危险性较大的分部分项工程及其重大危险源，制定专项安全施工方案的编制计划。针对危大工程建立危险性较大工程汇总表（附表10）。6.3.3专项施工方案的内容及格式应符合国家有关规定。6.3.4一般工程安全技术措施及方案由生产单位技术人员编制，生

13、产单位技术负责人审批。6.3.5危险性较大的分部分项工程，专项施工方案由生产单位技术部门组织编制，企业技术、安全、工程部门审核，企业总工程师（或总工程师授权人员）审批。6.3.6超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，专项施工方案由生产单位总工程师（技术负责人）组织编制，企业技术、安全、工程部门审核，企业总工程师（或总工程师授权人员）审批后，由施工单位组织召开专家论证会对专项施工方案进行论证。安全生产管理手册6.安全生产技术6.3.7临时用电施工组织设计由电气工程技术人员编制，企业技术、安全、工程管理部门审核，企业总工程师（或总工程师授权人员）审批。6.3.8起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、

14、附着式升降脚手架等专业工程专项施工方案由专业分包单位负责编制，专业分包单位技术负责人和总承包单位技术负责人共同审核签字。6.3.9专业分包工程安全技术措施及方案由专业分包单位负责编制，专业分包单位技术负责人审核，报生产单位备案。6.3.10生产单位应当指定专人对专项施工方案实施情况进行现场监督和按规定进行监测。发现不按照专项方案施工的，应当要求其立即整改；发现有危及人身安全紧急情况的，应当立即组织作业人员撤离危险区域。6.3.11生产单位技术负责人应当定期巡查专项施工方案实施情况。危险性较大的分部分项工程施工时，生产单位负责人应在作业现场履职；超过一定规模的危险性较大分部分项工程施工时，生产单

15、位主要负责人应在作业现场履职，安全总监应在现场旁站。安全生产管理手册安全生产管理手册6.5安全验收6.5.1安全策划时必须制定安全验收计划。验收的范围包括但不限于以下内容：危险性较大的分部分项工程、个人安全防护用品、安全检验检测设备、安全防护设施、机械设备、脚手架及模板支架等。验收时应明确验收的内容，参与验收人员、验收的标准、验收的方式等。6.5.2危险性较大的分部分项工程安全验收，按照专项施工方案的规定进行，由生产单位技术负责人或方案编制人组织，相关部门参与。6.5.3大型机械设备、起重升降机械和附着式升降脚手架等设施设备安装完毕后，由安装单位负责按照安全技术标准及安装使用说明书的有关要求进

16、行自检、调试和试运转。自检合格的，出具自检合格证明，并向生产单位进行安全使用说明。起重机械安装完毕后，生产单位应当组织出租、安装、监理等有关单位进行验收，或者委托具有相应资质的检验检测机构进行验收。生产单位参加验收人员包括生产单位技术负责人、责任工程师和技术部门、安全部门、设备管理部门以及企业安全管理部门、设备管理部门相关人员。安全生产管理手册6.5.4临时用电工程、中小型机械设备等由生产单位专业责任工程师组织验收，技术部门、安全部门、分包单位参加验收。6.5.5一般防护设施，各类临边、孔洞、安全通道、安全网由生产单位责任工程师组织验收，安全管理部门和分包单位参加验收。6.5.6个人安全防护用

17、品和消防器材由生产单位责任工程师组织验收，安全管理部门、消防管理部门和物资管理部门参加验收，个人安全防护用品和消防器材在验收时应提供检测报告及出厂合格证等。6.5.7对涉及施工安全的材料、构配件、机具、吊索具等，应按现行有关规范标准进行安全验收。6.5.8各类验收应填写验收记录（附表13），（数量太多，详见安全管理手册），参加验收的各方签字确认后，由生产单位存档保管。安全生产管理手册住建部【2018】37号令住建部【2018】37号令住建部【2018】37号令住建部【2018】37号令住建部【2018】37号令住建部【2018】37号令建办质201831号住房城乡建设部办公厅关于实施危险性较大

18、的分部分项工程安全管理规定有关问题的通知建办质201831号一、关于危大工程范围危大工程范围详见附件1。超过一定规模的危大工程范围详见附件2。二、关于专项施工方案内容危大工程专项施工方案的主要内容应当包括：（一）工程概况：危大工程概况和特点、施工平面布置、施工要求和技术保证条件；（二）编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及施工图设计文件、施工组织设计等；（三）施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划；（四）施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、操作要求、检查要求等；（五）施工安全保证措施：组织保障措施、技术措施、监测监控措施等；（六）施工管理及作业人员配备和分工：施工管理人

19、员、专职安全生产管理人员、特种作业人员、其他作业人员等；（七）验收要求：验收标准、验收程序、验收内容、验收人员等；（八）应急处置措施；（九）计算书及相关施工图纸。建办质201831号六、关于监测方案内容进行第三方监测的危大工程监测方案的主要内容应当包括工程概况、监测依据、监测内容、监测方法、人员及设备、测点布置与保护、监测频次、预警标准及监测成果报送等。七、关于验收人员危大工程验收人员应当包括：（一）总承包单位和分包单位技术负责人或授权委派的专业技术人员、项目负责人、项目技术负责人、专项施工方案编制人员、项目专职安全生产管理人员及相关人员；建办质201831号附件1危险性较大的分部分项工程范围

20、一、基坑工程（一）开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。（二）开挖深度虽未超过3m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建、构筑物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。二、模板工程及支撑体系（一）各类工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模、隧道模等工程。（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上，或搭设跨度10m及以上，或施工总荷载（荷载效应基本组合的设计值，以下简称设计值）10kN/m2及以上，或集中线荷载（设计值）15kN/m及以上，或高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。（三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体

21、系。三、起重吊装及起重机械安装拆卸工程（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10kN及以上的起重吊装工程。（二）采用起重机械进行安装的工程。（三）起重机械安装和拆卸工程。四、脚手架工程（一）搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程（包括采光井、电梯井脚手架）。（二）附着式升降脚手架工程。建办质201831号附件1危险性较大的分部分项工程范围（三）悬挑式脚手架工程。（四）高处作业吊篮。（五）卸料平台、操作平台工程。（六）异型脚手架工程。五、拆除工程可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。六、暗挖工程采用矿山法、盾构法、顶管法施工的隧道、洞室工程。七、其它

22、（一）建筑幕墙安装工程。（二）钢结构、网架和索膜结构安装工程。（三）人工挖孔桩工程。（四）水下作业工程。（五）装配式建筑混凝土预制构件安装工程。（六）采用新技术、新工艺、新材料、新设备可能影响工程施工安全，尚无国家、行业及地方技术标准的分部分项工程。建办质201831号附件2超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围一、深基坑工程开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。二、模板工程及支撑体系（一）各类工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模、隧道模等工程。（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上，或搭设跨度18m及以上，或施工总荷载（设计值）15kN/m2及以上，或集

23、中线荷载（设计值）20kN/m及以上。（三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载7kN及以上。三、起重吊装及起重机械安装拆卸工程（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程。（二）起重量300kN及以上，或搭设总高度200m及以上，或搭设基础标高在200m及以上的起重机械安装和拆卸工程。四、脚手架工程（一）搭设高度50m及以上的落地式钢管脚手架工程。（二）提升高度在150m及以上的附着式升降脚手架工程或附着式升降操作平台工程。（三）分段架体搭设高度20m及以上的悬挑式脚手架工程。建办质201831号附件2超过一定规模的危险性较大的分部分

24、项工程范围五、拆除工程（一）码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。（二）文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区影响范围内的拆除工程。六、暗挖工程采用矿山法、盾构法、顶管法施工的隧道、洞室工程。七、其它（一）施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。（二）跨度36m及以上的钢结构安装工程，或跨度60m及以上的网架和索膜结构安装工程。（三）开挖深度16m及以上的人工挖孔桩工程。（四）水下作业工程。（五）重量1000kN及以上的大型结构整体顶升、平移、转体等施工工艺。（六）采用新技术、新工艺、新材料、新设备可能影响工程

25、施工安全，尚无国家、行业及地方技术标准的分部分项工程。大型机械设备管理六必须安全生产集中整治实施方案（二）项目层面3.大型设备管控问题（1）未按照中国建筑机械设备安全管理九条规定要求，明确机械设备归口管理职能部门，未设置机械设备监督管理岗，未配备专兼职人员；（2）安拆单位无资质或超越资质承接任务，安拆人员数量不足且未持有特种作业操作证；（3）未编制安拆专项施工方案，未组织安全技术交底和旁站监督，未进行验收；（4）设备基础存在隐患，构配件进场未验收。4.危大工程管控问题（1）未编制危大工程专项施工方案，未履行审核审批手续；（2）超过一定规模的危大工程，未进行专家论证；（3）专项方案实施前，未进行

26、方案交底，未进行安全技术交底；（4）不按专项方案施工，未进行施工监测和安全巡视。安全生产责任落实与系统治理专项实施方案抓牢一条主线、压实两级责任、提升五项能力双重预防体系建设的风险分级管控安全生产管理手册风险分级管控风险分级管控标准企业应组织在建工程项目部对项目施工全过程进行风险点确认、危险源辨识与分析、风险评价、风险控制措施制定、风险分级管控、风险告知等，并履行有关评审、审定发布、更新等程序。风险点风险点清单1、风险点划分应遵守大小适中、便于分类、功能独立、易于管理、范围清晰的原则。2、分为动态风险点和静态风险点，也可称为作业活动风险点和设备设施风险点。3、风险点排查由企业技术部门或各项目技

27、术负责人牵头。4、对排查出的风险点应进行确认并汇总，形成企业作业活动风险点基础数据清单和设备设施风险点基础数据清单，以及各在建项目作业活动风险点清单和设备设施风险点清单。序号分部分项工程名称/作业任务作业活动名称（风险点）区域/部位活动频率备注1塔式起重机安拆安装前准备施工现场特定时间进行2塔式起重机安拆安装作业施工现场特定时间进行3塔式起重机安拆拆除作业施工现场特定时间进行4塔式起重机安拆升降作业施工现场特定时间进行风险点作业活动风险点清单序号设备设施类别设备设施名称（风险点）设备设施属性型号编号/所在位置备注1塔式起重机基础设施特种设备主体基础2塔式起重机结构设施特种设备主体结构3塔式起重

28、机电气设施特种设备主体结构4塔式起重机液压设施特种设备主体结构5塔式起重机安全设施特种设备主体结构风险点设备设施风险点清单风险辨识风险辨识方法与分析1、工作危害分析法（JHA）适用于对作业活动中危险有害因素进行辨识。2、安全检查表法（SCL）适用于设备设施类有关检查内容和标准要求进行辨识。3、针对已确认的风险点逐一进行风险辨识，覆盖各风险点所有的作业活动和设备、设施、部位、场所、区域。4、分析危险源，确定其可能导致的事故类型及后果。序号风险点名称工作步骤或工作内容主要危险有害因素（人、物、环、管）潜在事故类型1安装前准备资料审批与备案塔式起重机无专项施工方案或未经审批起重伤害2安装前准备资料审

29、批与备案安拆作业前，塔式起重机没有提供原始资料起重伤害3安装前准备资料审批与备案安装单位无资质起重伤害4安装前准备基础验收基础验收不合格或者强度未达到就安装，无可靠排水措施起重伤害5安装前准备检查安拆人员到场情况安拆人员无上岗证或与方案名单不符起重伤害风险辨识作业活动风险辨识-塔式起重机安拆序号风险点名称检查内容标准要求产生偏差导致的主要事故类型1基础设施塔吊基础尺寸、标高、隐蔽工程验收、混凝土强度报告塔机基础和地基应满足承载力计算有关规定起重伤害2基础设施基础排水塔吊基础应排水通畅并与基坑保持安全距离起重伤害3结构设施标准节结构无可见裂纹和严重锈蚀、受力构件无塑性变形起重伤害风险辨识设备设施

30、风险辨识-塔式起重机风险评价风险评价原则和方法1、企业应结合自身工作实际，合理、准确判定风险等级，遵循“从严从高”、“应判尽判原则。2、常用三种评价方法：（1）直接判定法；（2）作业条件危险性评价法（作业活动类或设备设施类的风险评价）；（3）风险矩阵评价法（设备设施类的风险评价）风险评价直接判定法对于下列情形应直接判定为重大风险：1、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程风险点中比较严重的危险有害因素或违法标准行为；2、严重违反法律、法规的情形；3、具有火灾、爆炸、窒息、中毒等危险场所，作业人员在10人及以上或有危险化学品一级、二级重大危险源的场所和设施。序号风险点名称工作步骤或工作内容主要危

31、险有害因素（人、物、环、管）潜在事故类型风险评价风险等级LECD1安装前准备资料审批与备案塔式起重机无专项施工方案或未经审批起重伤害1640240较大风险2安装前准备资料审批与备案安拆作业前，塔式起重机没有提供原始资料起重伤害667252较大风险3安装前准备资料审批与备案安装单位无资质起重伤害66401440重大风险风险评价风险评价实施塔式起重机安拆作业活动风险辨识分析+风险评价过程序号风险点名称检查内容标准要求产生偏差导致的主要事故类型风险评价风险等级可能性等级严重度等级1基础设施塔吊基础尺寸、标高、隐蔽工程验收、混凝土强度报告塔机基础和地基应满足承载力计算有关规定起重伤害C较大风险2基础设

32、施基础排水塔吊基础应排水通畅并与基坑保持安全距离起重伤害B较大风险3结构设施标准节结构无可见裂纹和严重锈蚀、受力构件无塑性变形起重伤害直接判定重大风险风险评价风险评价实施塔式起重机设备设施风险辨识分析+风险评价过程序号风险点名称工作步骤或工作内容主要危险有害因素（人、物、环、管）潜在事故类型风险评价风险等级管控措施LECD1安装前准备资料审批与备案塔式起重机无专项施工方案或未经审批起重伤害1640240较大风险工程措施：安拆前编制施工方案管理措施：施工方案应审核审批，经建立单位批准实施应急措施：不得进行安装2安装前准备资料审批与备案安拆作业前，塔式起重机没有提供原始资料起重伤害667252较大

33、风险工程措施：检查制造许可证、产品合格证等原始资料管理措施：建立技术档案应急措施：不得进行安装3安装前准备资料审批与备案安装单位无资质起重伤害66401440重大风险工程措施：安拆单位必须具有业务资质管理措施：安装前，对安装单位的资质证书进行检查应急措施：退场，更换有资质的单位风险控制措施风险控制措施制定塔式起重机安拆作业活动风险辨识分析+风险评价+制定管控措施过程序号风险点名称检查内容标准要求产生偏差导致的主要事故类型风险评价风险等级管控措施可能性等级严重度等级1基础设施塔吊基础尺寸、标高、隐蔽工程验收、混凝土强度报告塔机基础和地基应满足承载力计算有关规定起重伤害C较大风险管理措施：按方案设

34、置基础；组织相关人员验收、第三方检测。2基础设施基础排水塔吊基础应排水通畅并与基坑保持安全距离起重伤害B较大风险工程措施：塔机基础的设置应能防止积水或有排水设施。3结构设施标准节结构无可见裂纹和严重锈蚀、受力构件无塑性变形起重伤害直接判定重大风险工程措施：主要构件如有此类情况，不得使用管理措施：定期对标准节及主要受力构件检查风险控制措施风险控制措施制定塔式起重机设备设施风险辨识分析+风险评价+制定管控措施过程风险分级管控风险分级管控清单1、分级管控应遵循“风险等级越高管控层级越高”，“上级负责管控的风险，下一级必须同时负责管控”的原则。2、各风险层级管控责任人可以按下列原则确定：（1）重大风险

35、至少为企业分管生产的负责人或企业其他相关负责人；（2）较大风险为项目经理；（3）一般风险为现场带班生产的班组负责人；（4）低风险为作业人员。除上述人员外，较大和重大风险还应结合风险特点和管控措施增加其他相关专业责任人员。风险告知安全风险四色分布图施工现场安全风险四色分布图至少包含以下内容：1、施工现场所涉及的所有作业场所、生产设施等区域；2、对于房屋建筑工程，可分别绘制基础施工阶段、主体施工阶段和装饰装修阶段三个阶段的区域安全风险四色分布图；3、涉及重大风险点的，应标注其风险点名称和具体参数；4、安全风险四色分布图上应至少标注本施工阶段较大和重大风险点的数量。风险告知安全风险四色分布图风险告知

36、作业安全风险比较图风险告知重大安全风险告知栏双重预防体系建设的隐患排查治理隐患排查治理隐患排查基本要求1、基础管理类隐患排查清单可由项目部依据实际情况制定，其主要内容至少包括JGJ59或CJJ/T275中的“安全管理”章节的相关内容。2、项目技术负责人应组织相关人员制定项目作业活动隐患排查清单和设备设施隐患排查清单。3、隐患排查一般分为企业、项目、班组和作业人员三级，并分别建立相应层级的清单。隐患排查治理隐患排查流程风险点排查内容与排查标准隐患排查序号类型名称等级责任单位作业步骤主要危险有害因素管控措施企业项目班组和作业人员季度/月检专项检查周检班前/后班中/交接班1作业活动安装前准备项目部资料审批与备案塔式起重机无专项施工方案或未经审批工程措施：安拆前编制施工方案管理措施：施工方案应审核审批，经建立单位批准实施应急措施：不得进行安装2作业活动企业安装单位无资质工程措施：安拆单位必须具有业务资质管理措施：安装前，对安装单位的资质证书进行检查应