公路工程施工监理大纲(定稿)

1、PAGE 招标项目名称：永定县溪口至坎市公路工程施工监理招标招标编号：诚实监招龙字（2013）第027号投 标 文 件投标文件内容： 监理大纲（正本） 投标人：厦门中平工程监理咨询 （盖投标人公章）日期： 2014 年 1 月 7 日目 录1、工程概况32、工程质量控制目标及措施93、工程费用控制目标及措施974、工程进度控制目标及措施1055、工程进度安排及建设总目标1106、安全生产技术和环境保护措施及方法1167、项目监理工作流程及管理制度1368、督促业主、设计单位与施工单位履行合同，执行技术标准及协调各方关系的 措施1549、监理过程所用各类表格、资料、信息管理、文件移交、归档办法1

2、7110、检测设备配备情况18011、对业主的合理化建议1851工程概述1.1项目概况本项目全路段采用交通部部颁公路工程技术标准（JTGB01-2003）规定的二级公路标准建设，设计行车速度采用40公里/小时，路线全长22公里（K0+000K22+000）路基宽度12米（24米）。本路段起点位于永定县湖雷镇，与县道X606线平交，路线沿着既有路前行，经罗陂后在K3+900处继续前行，越过渡头后山至溪东对岸的梅坎铁路附近，沿着铁路走向至莲塘村，在K5+000处与既有县道X621接上后沿着既有路线拓宽改造,至路线K17+000处与双永高速分离立交，分离立交采用分离式路基，右线利用既有通道涵洞下穿高

3、速公路，左线新建60米白土岩隧道后，离开老路，采用新线方案经文馆后在K19+000处接上既有县道，沿着既有县道在K20+000处建上角大桥下穿双永高速公路，之后，继续沿着既有县道621线前行，在进坎市中学路口处右拐接省道S203线，终点桩号K22+000. 设计标准本项目采用如下指标：l、公路等级：二级公路2、设计速度：40Kmh；3、路基宽度：12.0m，路肩路面化；4、路面结构：水泥混凝土路面；5、路面设计荷载：BZZ一100；6、地震基本烈度：本地区地震基本烈度为6度，设计基本地震加速度值为0.05g7、桥涵设计荷载：公路一II级；8、桥涵设计防洪标准：大中桥l100、小桥，涵洞150。

4、主要技术指标表指标名称单位技术指标采用情况公路等级二级公路二级公路道路断面宽度12米设计速度Kmh40最小平曲线半径不设超高最小半径m600600100/一般值极限值6090最小缓和曲线长度m3560最大纵坡76.2最小坡长m120120最小竖曲线半径凸形一般值m7001350极限值450/凹形一般值7001200极限值450/桥涵设计荷载公路一II级路面设计荷载BZZ-100车行道净空高度大于等于5m1.2 项目建设条件(一)自然地理条件及气候条件 本工程场区属亚热带气候区，气候温热潮湿，年平均气温20.1度，1月份1 0.4度，7月份2 7.4度。年降雨量1600.1 mm，其中70集中在

5、4-8月份，秋冬骤减，无霜期300天。自然条件适宜喜暖植物生长，植被极为发育。森林以松木、阔叶林为主，兼有人造杉木、竹林及小面积果林。 沿线水系发育，主要为永定河及其支流，呈树枝状展布，河流多曲折，河谷多呈“V”形谷，切割深、坡降大。水位受降水量控制，暴涨暴跌。在干旱季节，河流水位很低，但雨季水位暴涨，施工时应注意洪水对工程的影响。 测区内经济以农业为主，粮食作物主要为水稻，经济作物主要为烟叶，此外还有甘蔗、花生、茶叶等；农副业以养殖家禽、家畜及鱼类为主；林产品以松、杉原木及松脂为主；工业主要有卷烟、林业等，矿山开采以石灰矿为主。(二)地形、地貌 本项目位于福建省西部龙岩市永定县，起点位于湖雷

6、镇，终点位于坎市镇，沿线穿越的地貌单元主要以河流及其阶地地貌、丘陵地貌、剥蚀台地地貌为主，局部为山间凹地地貌区。并以丘陵地貌、河流阶地地貌为主。河流及其阶坞地貌主要指永定河及其阶地。海拔高度约为209-240m，以冲洪积相粉质粘土、砂卵石层为主，局部夹薄层软土。为村庄、耕地的主要密集区，其浅层地下水和地表水较为丰富。丘陵海拔高度多在400m以下，相对高差约30-80m，最高峰海拔高度约415m。场区丘陵地形坡度较陡，一般为2035。，局部地形陡峻，达45-50。，山坡地表植被较发育，以灌木为主。丘陵区表层覆盖层厚度较薄，一般约1-2m，局部基岩出露，下伏基岩岩性复杂，二叠系文笔山组(Plw)、

7、二叠系童子岩组(P1t)、三叠系溪口组(Tlx)、三叠系文宾山组(T3w)、侏罗系象牙群(Jlxy)、侏罗系长林组(J3c)地层均有出露，其中以三叠系溪口组(Tlx)、三叠系文宾山组(T3w)、侏罗系象牙群(Jlxy)地层出露较为广泛。 剥蚀台地海拔高度一般小于300m，相对高差小于30m，山坡一般呈浑圆型，地形坡度一般为15-20，地表植被中等发育。剥蚀台地区表层分布厚层坡残积层和基岩风化层，下伏基岩岩性主要为燕山早期花岗岩、三叠系溪口组(Tlx)、二叠系文笔山组(Plw)为主。 山间凹地主要位于山间狭长地段，地势相对较低，地表坡度较为平缓，常常形成洼地。当地居民多进行开垦作为耕地、旱地使用

8、。表层分布为冲积粉质粘土层及砂、碎石层，局部夹薄层软土 (三) 地层岩性及工程地质层组划分 拟建线路沿线地层岩性复杂，包括第四系冲洪积层、残坡积层；燕山早期花岗岩；二叠系、三叠系、侏罗系砂岩、粉砂岩等。根据岩土的地质年代、成因类型、工程地质性质，将地基土划分为若干个工程地质层组： 1、第四系堆积物主要有： 第四系全新统人工填土(Q4me)：主要由素填土组成，沿线零星分布。 第四系全新统冲洪积层(Q4al-p1)：由粉质粘土、砂、卵石层等，局部夹薄层软弱土。主要分布在现有山间凹地和河流阶地。 第四系残坡积层(Qel-d1)：主要有粘性土，砂质粘性土等。广泛分布于山体斜坡表层或伏于冲洪积层之下。

9、2、前第四系地层 场区主要分布沉积岩，沉积岩及工程地质层组划分如下： 二叠系文笔山组(Plw)粉砂岩、砂岩，沿线主要分布于坎市镇排下一带； 二叠系童子岩组(Plt)粉砂岩、砂岩，沿线主要分布于坎市镇洽口一带； 三叠系溪口组(Tlx)砂岩、粉砂岩、角岩、灰岩，沿线主要分布于白土岩、文馆一带。沉积岩地层岩性总体以砂岩、粉砂岩为主，为较软一较坚硬岩，岩体节理裂隙发育，岩体破碎，对桥梁桩基础的持力层的选择和桥台的稳定不利。根据物探和局部钻孔发现，场区未发现灰岩分布，有利于路基和桥梁的建设。(四)地质构造及地震 (1)、构造运动 本项目位于闽西南拗陷带东部的大田龙岩拗陷带的南端，政和一大埔深大断裂带以西

10、。总体上沿线地质构造条件较为复杂，区内褶皱和断裂带均较发育，区域上以北东向构造为主，北西向断裂为辅，见少量近东西、近南北向断裂，构成亍区域构造的骨架。 第四系以来的构造变动在区内表现不甚明显，主要有一些间歇性的垂直升降现象，地貌上主要表现为于区内形成深切河谷及在沟谷两岸的阶地。 (2)、地震 路线走廊带位于泉州汕头强震带西缘，历史上曾多次发生强烈地震，并波及测区。据史料记载，1445年12月12日地震，震中在漳州西北；1791年4月8日地震，震中亦在漳州西北部；较近的有1918年2月1 3日地震，震中在广东南澳；1968年4月l号，在测区东侧发生5.2级地震，震中位于北纬2454，东经1173

11、0。 龙岩段属断块差异活动区，断裂构造发育，属于小震频繁发生区。历史及近期较大的地震有：1520年5月的北纬252东经1 1 62(上杭地震)，震级4(34)，震中烈度6度，为福建省主要发震带之一。根据国标建筑抗震设计规范(GB5001120 1 0)附录A.0.1l，本测区沿线场地抗震设防烈度为6度，地震动峰值加速度为0.05g，中硬场地土的地震动反应谱特征周期为0.3 5 s。抗震设计建议按公路工程抗震设舟规范(JTT004-89)执行。 (五)水文地质条件 按地下水的赋存条件、水理性质及水力特征，沿线地下水分为第四系冲洪积层孔隙水、基岩风化层孔隙裂隙水、基岩构造裂隙水和岩溶水四种类型。1

12、、第四系冲洪积层孔隙水 分布于现代河床的阶地、漫滩及山间谷地，含水层主要为第四系冲洪积砂及砂砾卵石层，富水性较好，水量中等丰富，单孔涌水量一般l00150m3d，大者可达200m3d以上。地下水的主要补给来源于盆地外围基岩裂隙水侧向补给、河水侧向补给及降水的垂向补给。地下水迳流途径较山区长，且缓慢，一般向河谷方向排泄。地下水动态受季节性影响明显，洪水期，河水补给地下水，地下水位抬高，枯水期，平水期则地下水补给河水。水位埋深一般l3m，地下水水位标高与地形形态大致相同，河漫滩区多属潜水，阶地区多为承压水。水化学类型为HC03一Ca2+Na+型及HC03-S042-Ca2+Na+型水。 2、基岩风

13、化层孔隙、裂隙水 主要赋存于线路沿线基岩中，含水层为基岩中的各种构造裂隙，含水性不均匀，呈带状分布，多为承压性。接受大气降水补给，在山脊、山坡补给后渗入地下，沿风化裂隙、构造裂隙顺山坡方向由高处向低处径流，多以侧向排泄补给沟谷、冲沟或以泉的形式排泄。大多数路段构造裂隙永量一般较小，其泉流量一般小于0.1 IS，富水性差，水量贫乏。但在基岩构造带，破碎带，尤其是两组断裂构造交汇地段，地下水富集、富水性较好，水量中等，单孔涌水量可能大于200m3d， 水化学类型为HC03一S042一Ca2+Na+型或HC03-Ca2+Na+型水。 3、基岩构造裂隙水 主要赋存于线路沿线基岩中，含水层为基岩中的各种

14、构造裂隙，主要接受大气降水入渗补给，大多数路段构造裂隙水量一般较小，其泉流量一般小于0.1 IS，富水性差，水量贫乏。但在基岩构造带，破碎带，尤其是两组断裂构造交汇地段，地下水富集、富水性较好，水量中等，单孔涌水量可能大于200m3d，水化学类型为HC03-S042 Ca2+Na+型或HC03一Ca2+Na+型水。 4、岩溶水 发育于沿线碳酸岩系中，含水性不均，溶洞及地下河中水量丰富，对边坡、挡墙路基施工影响较大。5、水、土质的腐蚀性依据水质分析成果可知，测区内地表水体及冲洪积砂、砾卵石层孔隙潜水水质，地表水水质对直接临水或强透水层中的砼具微腐蚀性。孔隙裂隙水，基岩裂隙水等地下水水质对砼均有微

15、腐蚀性。地表水、地下水对混凝土中的钢筋具微腐蚀性。局部段落(如Kl0+700一K1 3+000)地下水、地表水对砼有弱腐蚀性，造成地表水、地下水具有弱腐蚀性的原因主要为K12+9 00左侧山坡上有一垃圾堆，雨水透过垃圾堆后流进永定河，造成永定河局部段落具有腐蚀性。施工时应对混凝土进行防腐蚀处理。 根据场区所在区域的工程经验，场区土体一般不具有腐蚀性，故本次勘察不进行土体的腐蚀性评价，在单体评价中也不对单体进行土体腐蚀性评价。(六)不良地质及特殊性土 据本次野外工程地质调查结果，沿线未见大型不良地质现象。 l、滑坡(塌)、崩塌 沿线局部路段有小规模土质溜塌，但规模小，对线路影响小。 2、高液限土

16、 根据现场取样及室内试验成果，场区未见高液限土分布。 3、软(弱)土 主要分布于沿线的池塘、稻田等处，厚度一般为l2m，埋深约23m，可采用翻晒、换填等措施进行处理。除此之外，尚未见到其它大面积软土分布路段。 (七)工程地质评价 1、路基地质评价 拟建线位大部分沿着原县道X621展布，在原有路基的基础上进行扩容。根据本次工程地质测绘成果，原有路基总体较为稳定，可在充分利用原有路基的基础上进行道路修筑。局部水稻田、水塘表部有薄层软弱土，各线路范围内无其它软弱土层，在路基施工过程中只要对该部分软弱土层进行排水翻晒或挖除后即可采用天然浅基。 在丘陵路段，路基持力层以坡残积层、基岩风化层为主夕地基强度

17、较高，稳定性较好；在冲洪积路段，路基持力层多以冲洪积粘性土、砂、砾卵石为主，承载力一般大于150kPa，路基基本无需处理，但高填方段落需进行相应的承载力验算及安全的填筑坡率。 场区未见其它大型滑坡、崩塌、泥石流、岩溶等影响路基稳定的不良地质。全线路基工程地质条件总体较好。局部小型溜塌治理之后对路基稳定影响小。 2、桥梁地质评价 据野外地质调查和本次钻孔揭露，桥址区河床谷地或残丘坡脚的地层分别由第四系全新统与更新统地层组成，岩性主要为粉质粘土、砂、砾卵石层及残坡积土层，一般无淤泥和软弱土层分布，或仅有浅表层填土分布，下伏为强风化一中风化砂岩、粉砂岩和灰岩。基岩埋深深浅不一，基岩面起伏大，且岩体破

18、碎。建议桥梁采用桩基础，桩端进入中风化及以下地层。3、隧道工程地质评价 沿线拟在ZK17+030一ZK 17+090段设一隧道，下穿双永高速公路，隧址区地层主要为坡残积层及砂岩风化层为主，围岩级别差。隧道进口位于双永高速公路路堤上，施工时将对路堤边坡进行挖方，影响高速公路路基的稳定。拟建隧道顶板距高速公路路面最大距离为7m，最小距离约2m。易发生路基不均沉降，施工时应加强路基沉降和变形监测，并加强超前支护。1.3 监理服务内容及监理服务期本项目监理服务内容为本项目设计文件范围内的路基土石方工程、水泥混凝土路面工程、桥梁工程、涵洞工程、隧道工程、防护及安全设施等全部内容的施工准备阶段、施工阶段、

19、交工验收与缺陷责任期阶段的全过程监理。本项目设驻地监理工程师办公室1个（简称驻地办），负责本工程的施工监理。施工工期：22个月；监理服务期：由工程开工之日起至全部工程交工验收为止，另加缺陷责任期2年，保修期5年，具体进场时间及要求以业主书面通知为准。2工程质量控制目标及措施2.1质量控制目标本项目工程质量目标：符合交通部公路工程质量检验评定标准（JTGF80/1-2004）合格等级。2.2施工准备阶段质量控制的内容与措施2.2.1熟悉合同文件和图纸2.2.1.1 熟悉合同文件1、业主、承包人和监理的合同关系；2、合同条款所赋予业主、承包人和监理工程师的责任、权力和义务；3、合同事宜的处理原则、

20、处理方法和处理程序；4、专用条款中的特殊规定和处理原则。2.2.1.2 熟悉合同和图纸1、合同签订手续是否齐全；2、设计文件是否完整，是否与图纸目录相符；3、材料、构配件和设备的选用与现行规定的符合性；4、地基与基础的设计与地质勘测报告的符合性；5、合同图纸中指定使用的规程、规范、标准图册的有效性；6、合同图纸规定采用的施工工艺与现行规范、规程的符合性；7、各图册在设计说明、坐标设计及各专业设计之间的是否一致；8、合同图纸与施工的符合性；9、原有设计是否有明显导致投资增加的项目；10、设计是否有特殊工艺和材料要求。2.2.1.3 熟悉工程量清单及其说明1、清单栏目的划分以及其所涵盖的工程项目；

21、2、单价与数量的乘积是否与合价相符；3、合价的累计是否与总价相符；4、计量依据、计量原则和通用计量方法；5、清单数量准确性。2.2.1.4 熟悉技术规范1、工程项目的范围和主要工程内容；2、材料试验项目、试验方法和试验频率；3、施工工艺、技术要求和措施；4、监理验收和审批程序；5、工程量计量方法；6、工程质量验收标准。2.2.1.5 熟悉施工现场1、图纸是否与现场一致；2、现场拆迁及征地情况，现场施工与当地生产生活相干扰的情况；3、施工便道、临时场地修建情况；4、施工设备和人员的进场及现场安装和调试情况；5、料源情况；6、现场挖深情况；7、控制桩点设置和保护情况；8、现场试验室建设情况；9、现

22、场环保控制情况等；10、水文地质情况。2.2.2参加设计技术交底设计技术交底由业主主持进行。设计代表，承包人的项目经理、技术负责人、施工负责人、质检负责人，驻地监理工程师和有关专业监理工程师参加。技术交底前施工和监理单位应将图纸审核中发现的问题以书面形式递交设计代表，设计代表以书面形式予以回复。2.2.3编制监理规划及实施细则2.2.3.1监理规划的内容1、工程概况；2、监理工作范围；3、监理工作内容；4、监理工作目标（包括质量、工期、费用、安全、环保目标等）；5、监理工作依据；6、监理组织机构（组建形式、职能部门或岗位设置、人员构成、部门职责分工、监理人员岗位职责、监理人员进退场计划等）；7

23、、监理工作程序（主要监理工作事宜的程序）；8、监理工作方法及措施；9、监理工作制度；10、监理工作守则和奖惩制度；11、监理设施。2.2.3.2监理规划的编制与报批程序1、在委托监理服务合同签订后28天内，驻地监理工程师组织编报项目的监理规划；2、监理规划编制的总体原则是内容全面、目标明确、重点突出、措施得力、程序合理、制度健全、分工明确、职责清晰、控制有力；既有创新精神，又具有较强的项目现实指导作用和可操作性；3、监理规划编制完成后，报公司审查批准后报业主审批；4、在项目实施过程中，如项目本身发生实质性改变或监理工程师认为既定的内容不适合，应及时进行修订，修订工作完成后应按原程序报批，然后实

24、施。2.2.3.3监理实施细则的内容1、总则（工程概况、编制依据、适用范围等）；2、开工审批内容和程序（单位、分部、分项工程开工审批和申请内容及监理工作流程）；3、质量控制的内容、方法和措施；4、进度控制的内容、方法和措施；5、费用控制的内容、方法和措施；6、施工安全和环境保护内容、方法和措施；7、合同管理的内容；8、信息管理的内容；9、工程验收与移交程序的内容。2.2.3.4监理实施细则的编制与审批1、监理实施细则在委托监理合同签订后56天内由驻地监理工程师组织专业监理工程师编写，经驻地监理工程师审查同意后执行，并报业主备案；2、监理细则应依据相关规范、规程、施工图纸相关文件和监理工作管理办

25、法要求编写；3、监理实施细则应符合监理规划的总体要求以及本办法的有关规定，应做到详细、具体、操作性强。2.2.4监理内部交底2.2.4.1为贯彻和落实业主的规章制度和监理编制的监理规划、监理实施细则的各项内容，驻地监理工程师应组织监理人员进行学习、培训，并进行监理的交底工作。交底由驻地监理工程师主持，各监理人员参加，也可邀请承包人的项目经理、技术负责人、质量负责人、试验检测负责人等参加。2.2.4.2施工监理的交底主要阐述的内容为：1、合同文件赋予业主、承包人、监理的权利和义务；2、监理工作的内容、程序和方法；3、各监理人员的岗位责任制；4、监理的重点、难点及解决措施。2.2.4.3 驻地监理

26、工程师应建立监理内部的定期和不定期的学习培训制度，根据工程进展的情况和工程的特点进行学习、培训、并做好相应的记录。2.2.5测量复核1、参加现场交桩、做好交桩记录；2、审查和复核承包人复测资料；3、复核及审批承包人的施工控制网；4、复核承包人的施工定线；5、复核承包人测定的地面线；6、督促承包人及时对征地地界进行复核。2.2.6审批工程单位划分监理工程师应根据公路工程质量检验评定标准（JTG F80/1-2004、JTG F80/2-2004）的规定，对承包人提交的合同段单位、分部、分项工程划分方案进行审批并报业主和质监站备案，并以此进行质量评定。2.2.7审批总体施工进度计划1、承包人应在签

27、订施工合同后28天提交总体施工进度计划，驻地监理工程师应在21天内详细审查并商业主同意的基础上，对总体施工进度计划进行审批；2、总体施工进度计划的内容包括：（1）工期目标（工期总目标和阶段性工期目标）；（2）时间计划（用网络图和横道图两种形式绘制工程进度计划）；（3）资金使用计划（根据总体时间计划安排，用“S”图的形式绘制）；（4）工、料、机计划（根据总体时间计划安排，用直方图的形式表达）；（5）生产能力和资源需求的分析测算材料；（6）关键工序和其他计划执行重点和难点的分析及应对措施；（7）纠偏措施和预案。2.2.8审批质量保证体系1、承包人应在签订施工合同后28天内提交质量保证体系，驻地监理

28、工程师应在21天内详细审查并商业主同意的基础上，对质量保证体系审批；2、质量保证体系的内容包括：（1）质量目标（合同规定的质量目标）；（2）质量保证组织机构；（3）质量保证人员岗位职责；（4）质量保证措施。2.2.9审批安全保证体系1、承包人应在签订施工合同后28天内提交安全保证体系，驻地监理工程师应在21天详细审查并商业主同意的基础上，对安全保证体系审批；2、安全保证体系的内容包括：（1）安全目标（安全责任书规定的目标）；（2）安全保证组织机构；（3）安全保证人员岗位职责；（4）安全保证措施。2.2.10 审批环境保护保证体系1、承包人应签订施工合同后28内提交环境保护保证体系，驻地监理工程

29、师应在21天内详细审查并商业主同意的基础上，对环境保护保证体系审批；2、环境保护保证体系的内容包括：（1）环境保护目标（环境保护责任书规定的目标）；（2）环境保护保证组织机构；（3）环境保护保证人员岗位职责；（4）环境保护保证措施。2.2.11审批施工机械设备、人员1、督促承包人按合同规定期限上报施工机械设备进场计划。2、审查进场机械设备（包括计划进场的机械设备）的数量、型号、规格、生产能力、完好率与投标书附表所填列的是否符合。3、各种施工机械设备的配套与满足施工技术要求的适应性。4、数量不足或不配套的施工机械设备，应限期要求承包人补足进场。5、审验不合格的施工机械设备，应限期承包人撤离工地。

30、6、对承包人要求替代或更换的施工机械设备商业主后批准或不批准。7、对承包人的人员到位情况及资质进行审查，并对能否胜任本项目提出意见。8、对拟替代或更换的人员应商业主批准或不批准。2.2.12 审批总体施工组织设计1、承包人应在签订施工合同后28天内提交合同段工程的总体施工组织设计，驻地监理工程师应在21天内详细审查并商业主同意的基础上，对总体施工组织设计进行审批并报业主备案。2、施工组织设计的主要内容：（1）总说明（工程概况、组织机构、人员配备等）；（2）施工平面布置图；（3）总体施工进度计划；（4）主要工程项目的施工方案；（5）各分项施工的顺序；（6）质量保证体系；（6）安全保证体系；（7）

31、环境保护、文明、节约技术措施；（8）专项设计（大型或重要部位的临时工程）。3、施工组织设计审查重点（1）检查承包人组织机构、人员配置情况；（2）检查承包人的工程进度计划是否满足总工期要求，网络图是否齐全正确，施工安排是否连续、均衡、合理，进度安排与资配置是否协调，承包人的资金使用计划是否与施工计划相匹配；（3）审查施工方法、施工工艺是否合理、科学；（4）审查承包人的施工机械设备、数量、型号、规格；（5）审查主要材料的料源、材质和进场计划；（6）审查承包人的质量保证体系和食品店措施，重点审查专职人员的资质、工程经验和体系，资源配置合理性；（7）审查承包人的安全保证体系和保证措施，重点审查机构、目

32、标、制度和措施是否健全完善；（8）审查承包人的环境保护保证体系和保证措施，从机构、目标、制度和措施方面重点审查；（9）审查承包人的工地试验室，包括检查试验人员上岗证和工地试验室的临时资质；（10）采用的新材料、新工艺、新设备是否有切实可行的证明材料等；（11）审查临时工程专项设计，确保其满足使用、安全及环保等要求。2.2.13 督促输临时用地监理工程师应督促承包人在与业主签定施工合同后28天内编制临时用地使用计划，并向有关单位或部门提出临时用地申请，在取得临时用地使用权后将相关资料报驻地办备案。2.2.14 签发开工预付款支付证书业主应在该支付证书收到14天内核批，支付首期预付款为动员预付款的

33、40%价款；待项目部驻地建设完成，主要临时道路、供电设施、必须自行投保的保险完成及主要人员、设备到位后支付30%；（1）开工令签发后7日内或（以时间迟者为准），（2）已经递交了完整的合法分包和合理劳务合作协议、施工组织设计得到工程师的批准后，支付余下的30%。承包人不得将该预付款用于与本工程无关的支出，业主和监理工程师有权监督承包人对该项费用的使用，如经查实承包人滥用开工预付款，业主有权立即向银行发出通知收回开工预付款保函的方式，将该款收回。2.2.15 第一次工地会议2.2.15.1会议的组织1、第一次工地会议宜在正式开工之前召开，并尽可能早期举行；2、监理工程师应事前将会议议程及有关事项通

34、知业主、承包人及有关方面，必要时可先召开一次预备会议，使参加会议的各方作好资料准备。在会议举行中，如果某些重大问题达不到目的要求，可以暂时休会，待条件具备时再行复会。3、第一次工地会议由驻地监理工程师主持，业主、监理单位和承包人的授权代表及设计代表必须出席会议，各方将要在工程项目中担任主要职务的部门（项目）负责人也应参加会议。2.2.15.2会议的内容1、介绍人员及组织机构（1）业主或业主代表应就其实施工程项目期间的职能机构、职责范围及主要人员名单提出书面文件，就有关细节做出说明；（2）驻地监理工程师应向各专业监理工程师授权，并声明自己仍保留哪些权力；书面将授权书、组织机构框图、职责范围及全体

35、监理人员名单提交承包人并报备业主；（3）承包人应书面提出项目经理授权书、主要人员名单、职能机构框图、职责范围及有关人员的资质材料以取得监理工程师的批准；监理工程师应在本次会议中进行审查并口头予以批准（或有保留的批准），会后正式予以书面确认。2、介绍施工进度计划承包人的施工进度计划应在中标通知书发出后合同规定的时间里提交监理工程师。在第一次工地会议上，监理工程师应就施工进度计划作出如下说明：（1）施工进度计划可于何日批准或哪些分项已获得批准；（2）根据批准或将要批准的施工进度计划，承包人何时可以开始哪些工程施工，有无其他条件限制；（3）有哪些重要的或复杂的分项工程还应单独编制进度计划提交批准。3

36、、承包人陈述施工准备承包人应就施工准备情况按如下主要内容提出陈述报告，监理工程师应逐项予以澄清、检查和评述；（1）主要施工人员（含项目负责人、主要技术人员、主要机械手及特种工）进场日期，并应提交进场人员计划及名单；（2）用于工程的进口材料、机械、仪器和设施进场日期，是否将会影响施工，并应提交进场计划及清单；（3）用于工程的本地材料来源落实情况，并应提交料源分布图及供料计划清单；（4）施工驻地及临时工程建设进展情况如何，并应提交驻地及临时工程建设计划分布和布置图；（5）工地试验室的建设情况，是否已申请临时试验资质，并应提交工地试验室布置图及仪器设备清单；（6）施工测量的基础资料是否已经落实并经过

37、复核，施工测量是否进行或将于何日完成，并应提交施工测量计划及有关资料；（7）履约保函和动员预付款保函及各种保险是否已经办理或于何日办理完毕，并应提交有关已办手续的副本；（8）其他与开工条件有关的内容及事项。4、业主说明开工条件业主代表应就工程永久占地、项目的批准情况、拆迁以及其他与开工条件有关的问题进行说明；监理工程师应根据批准或将要批准的施工进度计划的安排，对上述事项提出建议及要求。5、明确施工监理例行程序监理工程师应沟通与承包人的联系渠道，明确工作例行程序并提出有关表格及说明：（1）质量控制的主要程序、表格及说明；（2）施工进度控制的主要程序、图表及说明；（3）施工安全控制的主要程序、图表

38、及说明；（4）环境保护控制的主要程序、图表及说明；（5）计量支付的主要程序、报表及说明；（6）延期与索赔的主要程序、报表及说明；（7）工程设计变更的主要程序、图表及说明；（8）工程质量事故及安全事故的报告程序、报表及说明；（9）函件的往来传递交接程序、格式及说明；（10）确定工地会议的时间、地点及程序；6、确定工地例会召开的时间、地点、内容及参加的人员等；7、讨论、商定开工令签发的时间及工期起算的具体日期2.2.16检查开工条件和签发开工令2.2.16.1 在承包人认为已经具备以下条件时，向监理申报总体工程开工申请：1、规定的开工手续和资质证明已经具备；2、施工组织设计和总体工程进度计划已经得

39、到监理工程师批准；3、基准点测量复核已经得到监理工程师批准；4、质量保证、安全保证和环保保证体系经监理工程师检查合格；5、工、料、机准备满足开工需要；6、征地拆迁工作满足工程施工的需要；7、临建（道路、水、电、通讯、办公和生活设施）已达到开工条件；8、进场设备和人员与标书一致，进场人员的资质经监理工程师审查并予确认；9、文明施工、安全和环保措施已经制定并准备实施。2.2.12 监理工程师在收到承包人提交的总体工程开申请后，应组织监理工程师核查的开工条件；2.2.16.3 经过核查，如果承包人基本具备了总体工程开工条件，驻地监理工程师在征得业主的同意后可签署工程开工令，这标志着承包人和监理方面的

40、准备工作已结束，工程进入实际施工阶段，总体工程开工令应报业主备案。2.3施工阶段质量控制的内容与措施2.3.1施工阶段质量监理的主要任务监理工程师以国家有关法规、规范、规程、标准、设计图纸和工程合同为依据，按照规定的工作程序，应用常规的工程监理方法，对施工各个阶段的工程质量实施全面的控制和管理，使施工质量符合设计要求，达到施工验收技术规范的各项检测验收技术指标与标准，外观质量良好，工程施工资料完整、齐全，从而保证工程建成后能安全、舒适、高效地投入使用。2.3.2 施工阶段质量监理的基本工作内容1、熟悉施工设计文件及地形、地貌、水文地质等设计基础资料，掌握技术规范和质量标准；2、组建有效的质量监

41、理体系，制定监理细则；3、审查施工组织设计及质量保证体系；4、审查承包人分项工程开工申请书，包括施工工艺及自检程序；5、审批试验路段施工工艺、施工方案和试验结果；6、监督检查承包人的施工工艺和方法是否符合技术规范的要求；7、检查施工中所使用的原材料是否符合原材料标准和混合料配合比要求等；8、对承包人自检合格的每道工序进行质量检查；9、实行事前监理，预防为主，主动控制；10、对单位、分部、分项工程进行质量验收；10、缺陷责任期的质量监理；12、质量档案和竣工文件归档、工作文件的归档。2.3.3 监理质量体系1、质量目标（合同规定的质量目标）；2、质量保证组织机构（见监理质量保证体系组织机构图）；

42、3、建立健全监理人员岗位职责。2.3.4 施工实施阶段质量控制措施施工实施阶段是工程形成实体的阶段。因此，此阶段是监理工程师实施监理工作的中心内容。质量方面要重点抓住各道施工工序的检查，严格执行工序质量管理程序，确保每道工序质量符合合同的技术要求。施工阶段的质量控制主要是由承包人按施工技术规范中的施工方法要求以及批准的施工方案和计划进度来实施工程，以达到设计及规范要求的质量标准。这个阶段的重要监理内容有：审批主要工程项目或工序的试验路段或试验项目的施工工艺、项目施工方案，审批试验结果；检查承包人的施工工艺和方法是否符合技术规范的要求，是否按监理工程师审批的方案进行施工；对每道工序完工后进行质量

43、验收，合格后批准承包人进行下一道工序等。工程实施阶段，质量控制监理工作流程图见下图。承包人填写开工申请单A、施工组织计划、施工工艺B、各类人员到位情况C、机械品种、数量D、材料到场情况E、各项材料试验报告F、分包商的资格证件监理工程师审核开工申请单审核结果不同意 同意 开工 承包人根据合同条款、规范要求自检合格并报有关资料承包人填写每道工序的质量检验通知单现场监理工程师检验检验结果报监理工程师不合格审批结果返工合格 监理工程师填写质量验收单 单项（个）工程完成承包人填写中间交工证书监理工程师汇总、检查该单项工程每道工序的各项质量验收单，并将其编号填入中间交工证书监理工程师组织有关方现场检查、验

44、收检查结果不合格返 工合格 监理工程师签认中间交工证书 工程质量控制监理工作流程图1、重点控制对象、关键部位或薄弱环节质量控制点的设置（1）要求承包单位在施工前根据施工过程质量控制的要求，列出质量控制点明细表，详细列出各质量控制点的名称、控制内容、检验标准和方法，提交监理工程师审查批准后，在此基础上实施质量预控。（2）选择保证质量难度大、对质量影响大、发生质量问题时危害大的对象作为质量控制点，安排人员旁站监理，并制定专门的旁站监理实施方案。（3）审查人、材、机的状态，控制关键操作的施工和有关技术参数，特殊结构、新技术等都是质量控制点的重点控制对象。2、控制好作业技术交底（1）作业技术交底是对施

45、工组织设计或施工方案的具体化，是工序施工或分项工程施工的具体指导文件。要求承包单位就施工方法、质量要求、施工过程中需注意的问题、可能出现的意外及其应急方案作出具体的说明。要明确做什么、谁来做、如何做、标准和要求、何时完成等。（2）关键部位、技术难度大、施工复杂的工程，组织专家审查作业技术交底书，批准后方能实施。3、 进场材料、构配件的质量控制（1）凡是运到施工现场的原材料、半成品或构配件，进场前应要求承包单位先报验，按规定进行检验试验，确认质量合格方可使用。没有产品合格证明及检验不合格的，不得进场。（2）根据材料的特点以及对存放条件的要求，安排适宜的存放条件。对于按要求存放的材料，定期检查，随

46、时掌握存放情况。（3）对于地方材料以及现场配制的制品，要求承包单位事先进行试验，达到要求的标准才能施工。4、施工环境的控制（1）检查施工过程的作业环境条件，如水、电或动力供应，安全防护设备、施工场地空间条件、交通运输条件等是否准备安排妥当；（2）检查承包单位的质量管理体系和自检系统等管理环境是否处于良好状态；（3）检查现场自然环境条件，如夏季防高温、地下水位情况、防洪与排水、风浪的影响、台风雨水等是否对施工作业产生不利影响。5、施工现场劳动组织及作业人员上岗资格的控制:（1）从事作业活动的操作人员数量必须满足作业活动的需要，相应工种能保证作业活动有序持续进行；（2）承诺到位的管理人员必须到位；

47、（3）检查作业活动的管理制度，要求必须到位；（4）从事特殊作业的人员，如电焊工、电工、起重工、架子工、爆破工、司机、主要机械操作人员必须持证上岗。6、现场旁站监理的实施（1）监理人员在工程施工过程中，对关键部位、关键工序的施工质量进行全过程现场旁站监督。（2）旁站监理人员的工作内容包括：检查承包单位现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况；在现场旁站监督关键部位、关键工序的施工执行方案的情况；核查进场建筑材料、构配件的质量检验报告，监督施工企业进行检验；做好旁站监理记录和监理日记。（3）旁站监理人员或承包单位现场质检人员未在旁站监理记录上签字，不能进入下一道工序；旁

48、站监理人员发现承包单位违规施工，责令施工单位整改；发现施工活动已经或可能危害工程质量，立即向监理工程师汇报，由驻地监理工程师下达局部停工指令或采取其他应急措施，制止危害工程质量的行为。（4）列工序进行全过程旁站：路基工程：软基处理回填，路基压实度、层厚检测，填挖交接面施工；防护工程：基础施工，回填施工；桥梁工程：桩基定位、护筒埋设、终孔、混凝土浇筑、桩基检测，桥梁所有混凝土浇筑、预应力筋的加工和张拉、灌浆，构件吊装，支座安装，伸缩缝安装，桥面防水层施工；隧道工程：锚杆施工，衬砌施工，防排水施工，监控量测，喷射混凝土施工；涵洞：基础施工，防水施工；路面工程：路面摊铺；交通安全设施：混凝土浇筑；7

49、、加强现场检测、不留施工盲点驻地办将抓住“检查”这个重点，按照技术规范的要求，尽可能加密检查点，加强检查的深度，做到“全过程、全方位、全环节”，“纵向到底、横向到边”，以便在现场尽早发现和制止可能影响工程质量的任何不良因素或质量事故苗头，及时处理已经出现的技术或质量缺陷并要求承包人采取措施予以纠正。（1）为了使本项目的质量达到技术规范和施工设计图的要求，在整个施工过程中，视工程具体情况，拟采取以下几种质量控制形式：通过原材料检验堵住质量问题源头，控制工程质量；通过工艺检验，即在施工中通过旁站、检查和巡视，对承包人的人员组织，机械设备的配备，施工方法和施工程序进行监督和控制，使其符合技术规范和设

50、计图纸的有关要求，达到通过控制施工工艺保证工程质量的目的；通过成品检验，控制工程的内在质量和外观质量。（2）为了对工程的施工方法进行控制并使最终产品达到设计文件和技术规范对工程质量的要求，我们拟采取以下方法和手段。检查a 旁站检查根据工程的重要程度和施工的难易程度，采用全过程旁站、部分时间旁站和一般性检查3种情况的现场检查制度。b全过程旁站：用于工程比较复杂、情况变化大，工程质量保证因素不稳定，随时都可能出现异常情况的施工工序和随时可能覆盖的重要隐蔽施工过程中。c 部分时间旁站：用于关键、重要但又相对稳定的工序。d 一般性检查：用于上述重要工序以外的，不需长时间“盯”在现场的工序。 测量测量是

51、监理人员对工程的线位和几何尺寸进行控制和检查的重要手段，对此应：a 开工前，按合同规定对工程的线位放样进行检查和校核，测量结果不合格者，不准开工；b 施工中，随时抽查、校核重要工程项目的施工测量数据，以便及时发现问题，杜绝因测量基础数据有误导致工程质量缺陷；c 在工程验收时，要对验收部位的几何尺寸进行测量，不符合要求的进行整修，无法整修的要求承包人进行返工或报废处理。总之，掌握好工程测量这一监理手段，对保证工程质量，避免重大工程缺陷是十分必要的。 试验试验是监理人员确认各种材料和工程质量的主要手段。本项目部监理的试验工作原则之一是以数据为准，用数据说话。a 对每道工序的监理，包括材料的性能、各

52、种混合料的配比，标准试验工程结构的强度、密实度等，都要有试验数据。b 对某工程质量或技术上有争议的，必须做到采用正确的试验方法，采集准确、可靠的试验数据。c 对混合料配合比等重大工序必须有独立的试验数据，判断是否有误。d 对所有试验原始数据都必须分类归档，妥善保存。e 加强对承包人工地试验室、试验工作的管理和旁站监督，保证其试验数据真实、可靠。我们将采用一切测试手段，紧紧把住原材料和混合料质量关，杜绝不合格原材料和混合料使用于永久工程中。8、严格按监理程序办事监理程序是监理人员为了使工程的施工和管理按一定的规程和顺序进行而按时间先后或依次安排的工作步骤。遵守规范规定的施工程序是承包人保证工程质

53、量的必要手段，也是监理人员控制现场质量的有效措施。根据业主提出的施工要求，结合我公司在以往监理工作中总结出来的“质量通病及防治”要点，在各工序实施之前组织学习，并在工作中认真贯彻执行，严防死守，把此类问题消除在萌芽状态。我们将重点把好开工申请、中间检验、中间验收三关，在实际工作中，监理人员将对重点项目、重点工序、重点环节严防死守，不留缺口，坚决做到“六不准”即：(1)人力、材料、机械设备准备不足，不准开工；(2)未经检验认可的材料或经检验不合格的材料，不准使用；(3)不符合施工规范要求，未经批准的施工工艺，不准采用；(4)未经批准的图纸不准使用；(5)前一道工序未经监理人员验收，后一道工序不准

54、进行；(6)未经验收的工程不准计量。9、灵活运用监理工程师指令文件监理的各种指令都必须有签字确认，而且以文字为准，其指令性文件主要包括：(1)监理工程师对承包人的原材料、混合料配合比、施工技术方案、施工机械配备等方面的批复文件；(2)当工程师发现和确认发生了工程质量问题时，向承包人发出的质量事故通知、现场指令、工地指示等；(3)设计变更指令，补充技术标准，以及通知、会议纪要、备忘录、情况通报等。驻地办将在工程实施的各阶段，充分利用监理指令这一手段，及时、准确地下发有关指令，规范监理服务。2.3.5主要分部分项工程质量控制措施2.3.5.1路基工程质量控制措施本部分主要内容摘要：填土路基监理重点

55、、挖方路堑监理重点、结构物回填监理重点、路基施工关键问题的处理措施、路基施工质量通病及防治措施（一）路基施工监理程序框图路基施工监理程序见下图。（二）填方路堤施工监理重点（1）原地面清表压实监理要点把住公路用地界内原地面清表整平压实前后的几何尺寸和标高的控制；做好原地面清表后土质的标准击实试验，严格控制清表后压实度；在清表前做好排水系统，降低地下水位，做好隔离层。监理程序 施工程序审批开工报告开工报告监、承双方共同测量原地面高程检查现场清理情况清 表如需要作沉降观测，则设置观测标志检查设置的观测标志是否符合要求旁站检查填筑厚度、目测填筑材料质量，检查压实层外观质量分层填筑路堤分层检查压实度、标

56、高和宽度等分层抽检压实度、标高、宽度等，控制压实层表面的平整度和坡度整修路槽，并对各项检测指标进行自检，自监合格后报监理组织验收，填质检单根据质检单和试验资料填中间交工证书并报批审批中间交工证书路基工程监理程序框图（2）填土路基施工监理重点首先应全面检查填料的各项土工指标，符合要求后才能允许其用作路基填料。在填筑过程中，严格控制好填层厚度和大面积平整度，分层填筑、分层碾压，把好“三度”即平整度、路拱度和压实度。外观做到表面平整、纵坡横坡满足设计要求、边线顺直，边坡坡面不亏坡。填方段的池塘、沟渠应先清淤再填筑。重点做好以下几个方面的工作：认真旁站承包人的标准试验，同时做好平行试验和验证试验等工作

57、；严格层层报验和抽检的制度，控制好各填土层的厚度和压实度；检测压实度时，应严格控制承包人一次抽检合格率，以此作为对承包单位质保体系及内部管理体制的评价依据。监理对路基压实度抽检的频率不得低于规范规定的抽检频率。同时，应重点检测路基边坡内侧1.52.5m左右和构造物两侧2m范围内的压实度；控制层厚的同时，应特别注意不同压实区(93区、94区、96区)的分界面和路段接头部位的控制；注意不同路段采用不同取土场土源及同一取土坑不同深度范围内的最大干密度和最佳含水量的变化；控制好路堤超宽填筑宽度，确保路堤边缘压实度。(3)填石路堤施工监理重点填石路堤所用的石料使用前应进行鉴别和试验，每层填筑厚度不应大于

58、50cm，石块最大粒径应小于层厚的2/3且不得有风化石，压实度一般由压路机吨位、碾压遍数、碾压轮迹、相邻两次碾压沉降差等指标来控制。一般情况下，当层厚在50cm以下时，用25t压路机碾压812遍即可，同时检查碾压时不出现石块转动，表面应平整均匀，相邻两次碾压的沉降差符合有关规范的要求。为消除一般路堤和填石路堤的自然沉降，路堤施工过程中应尽可能采用大功率压实设备，到达路床顶面时必须用大功率压路机如冲击式压路机进行冲碾。如有条件，路堤每填筑2m左右，都用大功率压路机进行冲碾。（三）挖方路堑施工监理重点(1)按设计要求监督承包人作好挖方边坡的防护工作，不得扰动顶部土层和破坏自然植被，以保证边坡顶部的

59、稳定；(2)开挖方法要合理，特别要注意路基填挖交界处的施工质量；(3)当路基开挖至路槽顶面时，至少要将路槽下30cm翻松，然后进行碾压，以确保其压实度达到96%。如路槽顶面的土质不适于填筑路基，则必须进行换填，以确保整个路段压实度的均匀性。（四）结构物回填监理要点结构物回填是指结构物完工后，用符合一定要求的材料分层填筑结构物与路基之间的遗留部分。结构物回填工作是一项非常重要的工作。其回填质量将严重影响公路的使用效果，特别是桥头跳车问题。(1) 监理工作程序流程图见下图。(2) 监理重点 要求承包人配备与回填工作相适应的压实机具，以保证每一层的压实度； 严格控制分层厚度。为方便现场施工和检查，最

60、好在台背上用油漆标出规定的分层厚度。对于高路堤段，可以适当提高回填压实度标准，以减少高路堤压缩变形；开工报告审查开工报告确定回填范围检查回填范围分层填筑旁站检查、抽查自检、申报验收抽检、填质检单填报中间交工证书审批中间交工证书结构物回填监理程序框图 回填时，应要求承包人在结构物的两侧同时对称填筑； 桥台的回填要严格控制，需等到混凝土强度达到设计强度的70%以上时才能开始；高于桥墩面支撑底面的回填工作，必须待支撑横梁的混凝土强度达到设计强度后才能开始；为减少桥台与路堤衔接处的工后差异沉降、防止桥头跳车、提高车辆行驶的舒适性，对桥梁构造物与路堤衔接处的桥头路堤，根据桥台台身高度及填土高度的不同，对