盲板抽堵作业安全管理规定办法（根据GB30871-2022修订）

1、 DATE M/d/yyyy 6/28/2022PAGE 盲板抽堵作业安全管理规定（红色部分为根据GB30871-2022修订）（作者：勤劳的小厮）目录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc106806785 1目的 PAGEREF _Toc106806785 h 3 HYPERLINK l _Toc106806786 2范围 PAGEREF _Toc106806786 h 3 HYPERLINK l _Toc106806787 3定义 PAGEREF _Toc106806787 h 3 HYPERLINK l _Toc106806788 4组织与职责 PAGERE

2、F _Toc106806788 h 3 HYPERLINK l _Toc106806789 5管理内容与要求 PAGEREF _Toc106806789 h 6 HYPERLINK l _Toc106806790 6相关/支持性文件 PAGEREF _Toc106806790 h 10 HYPERLINK l _Toc106806791 7记录表单清单 PAGEREF _Toc106806791 h 101目的 规范盲板抽堵作业安全管理，确保作业人员、设备、设施安全。2范围 本制度适用于公司内所有盲板抽堵作业安全管理。3定义3.1盲板抽堵作业：在设备、管道上安装或拆卸盲板的作业。3.2作业人：

3、具体实施盲板抽堵作业的人员。3.3作业申请单位/部门，即项目负责部门：维保部门人员作业，作业申请单位/部门为维保部门；属地部门人员作业，作业申请单位/部门为属地部门；外包单位人员作业，作业申请单位/部门为项目负责部门(属地部门发包项目作业申请单位/部门为属地部门，维保部门发包项目作业申请单位/部门为维保部门)。3.4作业单位：维保部门人员作业作业单位为维保部门；属地部门人员作业作业单位为属地部门；外包单位人员作业作业单位为外包单位。3.5作业负责人：维保部门人员作业作业负责人为维保部门班长或以上人员，属地部门人员作业作业负责人为属地部门值长或以上人员，外包单位人员作业作业负责人为外包单位现场负

4、责人或现场安全管理人员。3.6确认人：负责确认现场安全措施人员。4组织与职责4.1安环部4.1.1负责制订并修订盲板抽堵作业安全管理规定；4.1.2对作业现场监督检查，纠正、制止未按要求落实各相关安全规定的盲板抽堵作业。4.2项目负责部门4.2.1负责盲板抽堵作业准备工作及过程中的安全管理；4.2.2负责审核盲板抽堵作业；4.2.3盲板抽堵作业完成后组织对现场进行5S整理。4.2.4负责组织作业单位对作业现场和作业过程中可能存在的危险有害因素进行辨识，开展作业危害分析，制定相应的安全风险管控措施（如JSA分析、安全作业方案等）；4.2.5负责组织办理作业审批手续，统一协调现场作业管理。 4.3

5、 属地部门4.3.1参与作业现场和作业过程中可能存在的危险有害因素进行辨识，开展作业危害分析，制定相应的安全风险管控措施（如JSA分析、安全作业方案等）；4.3.2负责审批盲板抽堵作业；4.3.3负责盲板抽堵作业指派现场监护人进行监护；4.3.4对盲板抽堵作业过程实施监督，制止并举报违规行为；4.3.5盲板抽堵作业完成后对现场进行5S验收；4.3.6负责作业前安全交底；4.3.7负责确保满足盲板抽堵作业安全要求；4.3.8负责盲板抽堵完成作业后关闭作业票；4.3.9负责保管盲板抽堵作业安全许可证；4.3.10依照相关标准和规定对盲板抽堵作业安全措施、PPE进行检查；4.3.11负责检测作业前及

6、作业过程中盲板抽堵作业的可燃/有毒气体、氧含量检测；4.3.12属地部门根据抢修、清理、检维修要求，结合管道、设备内介质特性及走向，指定盲板抽堵位置，绘制盲板抽堵位置图并对盲板进行编号；4.3.14生产系统如有紧急或异常情况，应立即通知停止盲板抽堵作业；4.3.15作业完成后，应组织检查盲板抽堵情况。4.4作业单位4.4.1负责配合项目负责部门办理盲板抽堵作业票；4.4.2盲板抽堵作业前检查并选择合适的工具进行作业；4.4.3盲板抽堵作业中严格按照规定要求进行作业；4.4.4盲板抽堵作业完成后对现场进行5S整理；4.4.5负责安排所有作业人员参与作业现场和作业过程中可能存在的危险有害因素进行辨

7、识，开展作业危害分析，制定相应的安全风险管控措施（如JSA分析、安全作业方案）。4.4.6作业人员作业前了解作业内容、地点、时间、要求，熟知作业中的危害因素和采取的安全措施；4.4.7作业负责人作业前要逐项确认相关安全措施的落实情况；若发现不具备条件时不得进行盲板抽堵作业；4.4.8作业人员负责实施盲板抽堵作业；4.4.10作业负责人作业完成，负责检查盲板抽堵作业的恢复工作。4.4.12作业负责人了解作业内容及现场情况，向作业人员交代作业任务的安全注意事项；4.4.13作业负责人负责选用适合的盲板材料和规格。4.5作业审批人4.5.1应在作业现场完成审批工作;4.5.2应核查安全作业票审批级别

8、与企业管理制度中规定级别一致情况，各项审批环节符合企业管理要求情况:4.5.3应核查安全作业票中各项风险识别及管控措施落实情况。4.6监护人4.6.1按要求调整生产工艺，负责盲板抽堵现场的监护的检查，发现异常情况应立即通知作业人员停止作业，并及时联系有关人员采取措施；4.6.2监护人需全程监护，当发现盲板抽堵作业人员违章作业时应立即制止。4.6.3作业前检查安全作业票。安全作业票应与作业内容相符并在有效期内；核查安全作业票中各项安全措施已得到落实。4.6.4确认相关作业人员持有效资格证书上岗。4.6.5核查作业人员配备和使用的个体防护装备满足作业要求。4.6.6对作业人员的行为和现场安全作业条

9、件进行检查与监督，负责作业现场的安全协调与联系。 4.6.7当作业现场出现异常情况时应中止作业，并采取安全有效措施进行应急处置；当作业人员违章时，应及时制止违章，情节严重时，应收回安全作业票、中止作业。4.6.8作业期间，监护人不应擅自离开作业现场且不应从事与监护无关的事。确需离开作业现场时， 应收回安全作业票、中止作业。5管理内容与要求5.1通用要求5.1.1作业前，项目负责部门应组织作业单位对作业现场和作业过程中可能存在的危险有害因素进行辨识，开展作业危害分析，制定相应的安全风险管控措施，并对参加作业的人员进行安全教育；5.1.2作业前，属地部门应采取措施对拟作业的设备设施、管线进行处理，

10、确保满足相应作业安全要求：a）对设备、管线内介质有安全要求的特殊作业，应采用倒空、隔绝、清洗、置换等方式进行处理；b）对具有能量的设备设施、环境应采取可靠的能量隔离措施；注：能量隔离是指将潜在的、可能因失控造成人身伤害、环境损害、设备损坏、财产损失的能量进行有效的控制、隔离和保护。包括机械隔离、工艺隔离、电气隔离、放射源隔离等。c）对放射源采取相应安全处置措施。5.1.3进人作业现场的人员应正确佩戴满足GB39800.1要求的个体防护装备。5.1.4作业前，属地部门应对参加作业的人员进行安全措施交底，主要包括：a）作业现场和作业过程中可能存在的危险、有害因素及采取的具体安全措施与应急措施；b）

11、会同作业单位组织作业人员到作业现场，了解和熟悉现场环境，进一步核实安全措施的可靠性，熟悉应急救援器材的位置及分布；c）涉及断路、动土作业时，应对作业现场的地下隐蔽工程进行交底。5.1.5作业前，属地部门应组织作业单位对作业现场及作业涉及的设备、设施、工器具等进行检查，并使之符合如下要求：a）作业现场消防通道、行车通道应保持畅通，影响作业安全的杂物应清理干净；b）作业现场的梯子、栏杆、平台、算子板、盖板等设施应完整、牢固，采用的临时设施应确保安全；C）作业现场可能危及安全的坑、井、沟、孔洞等应采取有效防护措施，并设警示标志；需要检修的设备上的电器电源应可靠断电，在电源开关处加锁并加挂安全警示牌；

12、d）作业使用的个体防护器具、消防器材、通信设备、照明设备等应完好；e）作业时使用的脚手架、起重机械、电气焊（割）用具、手持电动工具等各种工器具符合作业安全要求，超过安全电压的手持式、移动式电动工器具应逐个配置漏电保护器和电源开关；f）设置符合GB2894的安全警示标志；g）按照GB30077要求配备应急设施；h）腐蚀性介质的作业场所应在现场就近（30m内）配备人员应急用冲洗水源。5.1.6作业前，项目负责部门应组织办理作业审批手续，并由相关责任人签字审批。同一作业涉及两种或两种以上特殊作业时，应同时执行各自作业要求，办理相应的作业审批手续。作业时，审批手续应齐全、安全措施应全部落实、作业环境应

13、符合安全要求。5.1.7同一作业区域应减少、控制多工种、多层次交叉作业，最大限度避免交叉作业；交叉作业应由项目负责部门指定专人统一协调管理，作业前要组织开展交叉作业风险辨识，采取可靠的保护措施，并保持作业之间信息畅通，确保作业安全。5.1.8当生产装置或作业现场出现异常，可能危及作业人员安全时，作业人员应立即停止作业，迅速撤离，并及时通知相关单位及人员。5.1.9特殊作业涉及的特种作业和特种设备作业人员应取得相应资格证书，持证上岗。界定为GBZ/T260中规定的职业禁忌证者不应参与相应作业。5.1.10作业期间应设监护人。监护人应由具有生产（作业）实践经验的人员担任，并经专项培训考试合格，佩戴

14、明显标识，持培训合格证上岗。5.1.11作业时使用的移动式可燃、有毒气体检测仪,氧气检测仪应符合GBl53223和GB/T50493_20l9中52的要求。5.1.12作业现场照明系统配置要求:a)作业现场应设置满足作业要求的照明装备;b)受限空间内使用的照明电压不应超过36V,并满足安全用电要求;在潮湿容器、狭小容器内作业电压不应超过l2V;在盛装过易燃易爆气体、液体等介质的容器内作业应使用防爆灯具;在可燃性粉尘爆炸环境作业时应采用符合相应防爆等级要求的灯具;c)作业现场可能危及安全的坑、井、沟、孔洞等周围,夜间应设警示红灯;d)动力和照明线路应分路设置。5.1.13作业完毕,应及时恢复作业

15、时拆移的盖板、算子板、扶手、栏杆、防护罩等安全设施的使用功能,恢复临时封闭的沟渠或地井,并清理作业现场，恢复原状。5.1.14作业完毕,应及时进行验收确认。5.1.15作业内容变更、作业范围扩大、作业地点转移或超过安全作业票有效期限时,应重新办理安全作业票。5.1.16工艺条件、作业条件、作业方式或作业环境改变时，应重新进行作业危害分析,核对风险管控措施,重新办理安全作业票。5.1.17安全作业票应规范填写,不得涂改。5.2盲板抽堵作业安全要求5.2.1作业前，属地部门应预先绘制盲板位置图，对盲板进行统一编号，并设专人统一指挥作业。5.2.2在不同危险化学品企业共用的管道上进行盲板抽堵作业，作

16、业前应告知上下游相关单位。5.2.3作业单位应根据管道内介质的性质、温度、压力和管道法兰密封面的口径等选择相应材料、强度、口径和符合设计、制造要求的盲板及垫片，高压盲板使用前应经超声波探伤；盲板选用应符合HG/T21547或JB/T2772的要求。5.2.4作业单位应按位置图进行盲板抽堵作业，并对每个盲板进行标识，标牌编号应与盲板位置图上的盲板编号一致，属地部门应逐一确认并做好记录。5.2.5作业前，应降低系统管道压力至常压，保持作业现场通风良好，并设专人监护。5.2.6在火灾爆炸危险场所进行盲板抽堵作业时，作业人员应穿防静电工作服、工作鞋，并使用防爆工具；距盲板抽堵作业地点30m内不应有动火

17、作业。5.2.7在强腐蚀性介质的管道、设备上进行盲板抽堵作业时，作业人员应采取防止酸碱化学灼伤的措施。5.2.8在介质温度较高或较低、可能造成人员烫伤或冻伤的管道、设备上进行盲板抽堵作业时，作业人员应采取防烫、防冻措施。5.2.9在有毒介质的管道、设备上进行盲板抽堵作业时，作业人员应按GB398001的要求选用防护用具。在涉及硫化氢、氯气、氨气、一氧化碳及氰化物等毒性气体的管道、设备上进行作业时，除满足上述要求外，还应佩戴移动式气体检测仪。5.2.10不应在同一管道上同时进行两处或两处以上的盲板抽堵作业。5.2.11同一盲板的抽、堵作业，应分别办理盲板抽、堵安全作业票，一张安全作业票只能进行一

18、块盲板的一项作业。5.2.12板抽堵作业结束，由作业单位和属地部门专人共同确认。5.2.13作业前，项目负责部门应组织作业部门和属地部门对作业内容进行JSA分析，制订相应的安全措施并对参加作业的人员进行安全教育；5.2.14作业结束，完成现场5S工作，将作业用的工器具、脚手架、临时电源、临时照明设备等及时撤离现场；将废料、杂物、垃圾、油污等清理干净；5.2.15及时恢复作业时拆移的盖板、扶手、栏杆、防护罩等安全设施。5.2.16一个盲板应有一个或两个手柄，便于辨识、抽堵。5.4.2属地部门值长确认作业完成情况。5.3许可证的办证程序5.3.1作业负责人办理盲板抽堵许可证并对安全措施进行确认，所有作业人员必须本人现场签名确认，以确保作业安全；5.3.2属地负责人（副部长及以上）接盲板抽堵许可证申请后，负责审批现场作业安全措施的落实及效果，并指定监护人、作业指挥人后，确认后签字批准；表1-1 盲板抽堵作业审批权限表盲板抽堵作业项目负责部门属地部门副部长及以上副部长及以上5.3.3由于审批人员出差或休假导致无法正常审批作业许可，审批人员可以事先以书面批准的形式进行授权，并且到安环部进行备案。5.3.4盲板抽堵许可证 一式三联，作业审批后属地部门持有第一联，作业人员持有第二联现场悬