如何做好职业健康安全管理中的危险源辨识工作

1、 如何做好职业健康安全管理中的危急源辨识工作 职业健康安全管理体系是20世纪80年月后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式，它与ISO9000和ISO14000等标准规定的管理体系一并被称为后工业化时代的管理方法。随着世界经济全球化和国际贸易进展的需要，越来越多的企业已经生疏到贯彻这三个标准的重要性。目前，职业健康安全管理体系尚未成为国际标准，我国在参照安全卫生管理体系规范（OHSAS180011999）的基础上制定、发布了GB/T280012022职业健康安全管理体系规范，为企业建立职业健康安全管理体系供应了软件基础。 企业建立与运行职业健康安全管理体系的目的是实现事故预防，而危急源是导致（

2、事故）的根源。所以危急源是职业健康安全的核心问题，而危急源辨识则是危急源把握的起点。危急源的辨识是企业建立职业健康安全管理体系的初始评审阶段的一项主要工作，同时也是体系的核心要素。因此危急源的辨识格外重要。下面，笔者结合建筑施工企业简要谈一下如何做好职业健康安全管理中的危急源辨识工作，以求抛砖引玉。一、 几个术语1、 危急源。GB/T2800120223.4条规定危急源是可能导致损害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些状况的根源或状态。危急源包括职业危急因素和职业危害因素两个方面。职业危急因素是作业场所、设备及设施的担忧全状态，人的担忧全行为和管理上的缺陷，是引发安全事故的直接缘由。职业危害因

3、素生产作业环境中存在的、可能使作业人员某些器官和系统发生特殊转变、形成急性或慢性病变的因素。广义的职业危害因素包括可引起工伤（事故）的职业性危急因素和可引起职业病变的职业性有害因素。狭义的职业危害因素主要指职业性有害因素。2、 危急源辨识。GB/T2800120223.5条规定危急源辨识是识别危急源的存在并确定其特性的过程。危急源辨识可以理解为从企业的施工生产活动中识别出可能造成人员损害、财产损失和环境破坏的因素，并判定其可能导致的事故类别和导致（事故）发生的直接缘由的过程。3、 风险和风险评价。GB/T2800120223.14条规定风险是某一特定危急状况发生的可能性和后果的结合。3.15规

4、定风险评价是评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。 4、 可容许风险与安全。GB/T2800120223.17条规定可容许风险是依据组织的法律义务和职业健康方针，已降至组织可接受程度的风险。3.4条规定安全是免除了不行接受的损害风险的状态。 二、 危急源的分类（一） 依据危急源在（事故）发生进展过程中的作用，安全科学理论把危急源划分为两大类。1、 第一类危急源。依据能量意外释放理论，能量或危急物质的意外释放是伤亡事故发生的物理本质。因此把施工过程中存在的可能发生意外释放的能量或危急物质称作第一类危急源。为了防止第一类危急源导致（事故），必需实行措施约束、限制能量或危急物质，把握危急源。例

5、如：某工程项目隧道施工涉及爆破工艺，该项目设置炸药库，炸药库中储存的炸药和雷管则是第一类危急源。2、 其次类危急源。正常状况下，施工过程中能量或危急物质受到约束或限制，不会发生意外释放，即不会发一事故。但是，一旦这些约束或限制能量危急物质的措施受到破坏或失效，则将发生事故。导致能量或危急物质约束或或限制措施破坏或失效的各种因素称作其次类危急源。其次类危急源主要包括物的故障、人的失误、环境因素三个方面。上例中假如该项目制定危爆物品管理方法或其他管理制度，规范人的行为、物的状态和环境因素，把握爆炸事故的发生，这些方法或制度则是限制措施。但假如作业人员在炸药库内动火，可能发生爆炸（事故），作业人员违

6、规作业就是其次类危急源。3、 事故起因分析。一起伤亡事故的发生往往是两类危急源共同作用的结果。第一类危急源是伤亡事故发生的能量主体，打算事故后果的严峻程度。其次类危急源是第一类危急源造成事故的必要条件，打算事故发生的可能性。两类危急源相互关联、相互依存。第一类危急源的存在是其次类危急消逝的前提，其次类危急源的消逝是第一类危急源导致（事故）的必要条件。因此，危急源辨识的首要任务是辨识第一类危急源，在此基础上再辨识其次类危急源。（二） 按导致伤亡（事故）和职业危害的直接缘由进行分类生产过程危急和有害因素分类代码（GB/T136811992）按导致（事故）和职业危害的直接缘由将危急源分为六类：物理性

7、危急、危急因素；化学性危急、危害因素；生物性危急、危害因素；心理、生理性危急，危害因素；行为性危急、危害因素；其他危急、危害因素。上例中炸药库（存放的炸药）属于化学性危急、危害因素，作业人员违规作业则是行为性危急、危害因素。职业病危害因素分类名目（卫法监发202263号）中将职业危害因素分为十类：粉尘类；放射性物质类（电离辐射）；化学物质类；物理因素；生物因素；导致职业性皮肤病的危害因素；导致职业性眼病的危害因素；导致职业性耳鼻喉口腔疾病的危害因素；职业性肿瘤的职业病变危害因素；其他职业病危害因素。三、 （事故）类别和职业病类别危急源是导致事故的根源，危急源辨识既要识别危急/危害因素，又要判定

8、可能导致的事故类别。事故在GB/T2800120223.1中被定义为造成死亡、疾病、损害、损坏或其他损失的意外状况。职业健康安全管理体系（OHSMS）关注的是活动和过程的非预期结果，这些非预期的结果可能是负面的、不良的，甚至是恶性的。对于人员来说，这种不良结果可能是死亡、疾病和损害。我国的劳动、安全、卫生等部门通常将上述状况称为伤亡事故和职业病。对于物质财产来说，（事故）造成损毁、破坏或其他形式的价值损失。企业职工伤亡事故分类标准（GB64111986）将（事故）分为20类：物体打击；车辆损害；机械损害；起重损害；触电；淹溺；灼伤；火灾；高处坠落；坍塌；冒顶片帮；透水；放炮；火药爆炸；瓦斯爆炸

9、；锅炉爆炸；容器爆炸；其他爆炸；中毒和窒息；其他损害。职业病名目（卫生监发2022108号将职业病分为10大类；尘肺；职业性放射性疾病；职业中毒；物理因素所致职业病；生物因素所致职业病；职业性皮肤病；职业性眼病；职业性耳鼻喉口腔疾病；职业性肿瘤；其他职业病。每一大类下又分若干小类，共计10大类115种。四、 危急源辨识（一） 危急源辨识的方法危急源辨识的方法很多，基本方法有：询问交谈、现场观看、查阅有关记录、猎取外部信息、工作任务分析、安全（检查表）、危急与可操作性争辩、大事树分析、故障树分析。这几种方法都有各自的适用范围或局限性，辨识危急源过程中使用一种方法往往还不能全面地识别其所存在的危急

10、源，可以综合地运用两种或两种以上方法。（二） 危急源辨识应考虑三、三、七的要求所谓三、三、七，是指三种状态，三种时态，七个方面。三种状态：正常、特殊、紧急；三种时态：过去、现在、将来；七种类型（安全）：机械能、电能、热能、化学能、放射性、生物因素、人机工程因素（生理、心理）。（三） 危急源辨识应留意的几个方面1、 施工工艺存在的职业危害：通过分析施工工艺构成，了解产生有害因素的作业源点及其散发有害因素的性质、特征等状况。施工工艺的特点不同，所产生的职业危害也有很大差别。例如：铁路工程中的硫磺锚固工艺，大路路面工程中的沥青摊铺工艺，土石方或隧道施工中的爆破工艺，等等。2、 作业方存在的危害：在接

11、触同类有害环境（物质）因素条件下，作业方式对职业危害的风险度有很大影响，我们应尽量考虑机械化或半机械化施工，并给作业人员配备专用劳动疼惜用品，以削减对人员的危害。3、 作业环境中存在的职业危害因素：在同一种作业方式下，由于接受的物质、环境条件的不同，对人体的危害差别颇大。一方面要识别危害因素的类型，包括化学因素、物理因素、生物因素。另一方面要识别各危害因素的存在形态、分布特性、集中特点、成份、浓度或强度等。此外，还应分析危害因素产生及变化的缘由，以便制定防护对策。4、 作业人员接触有害因素的频率或时间：在生产方式类似，环境因素（物质）相同的条件下，职业危害因素的程度主要取决于工人接触的时间。5

12、、 劳动组织：有些危害是由于劳动组织不合理引起的，如作业时间过长。通过劳动组织还可了解职业危害对人体健康的影响状况，如接触尘毒的人群数量、性别特征、年龄结构、行为特征等。6、 职业卫生防护设施：识别防护设施配置状况，是否配置有劳动卫生防护设备、实施通风、除尘、净化、噪声治理等，多工位作业场有效防护设备的掩盖面；防护设施运行状况，如设备是否能正常运行，运行参数如何；防护效果，如集尘、毒风罩是否完好有效，闸板是否灵敏牢靠无泄漏，净化效果、噪声消退、隔离是否有效等。五、 风险评价与风险把握策划（一） 风险评价1、 风险评价的基本学问风险评价是体系的一个关键环节，也是最先进行的环节，目的是对现阶段的危

13、急源所带来的风险进行评价分级，依据评价分级结果有针对性地进行风险把握，从而取得良好的职业健康安全绩效，达到持续改进的目的。常用的风险评价方法有：作业条件危急性评价法（LEC）、矩阵法、预先危害分析（PHA）、故障类型及影响分析（FMEA）、风险概率评价法（PRA）、危急可操作性争辩（HAZOP）、（事故）树分析（ETA）、头脑风暴法等等。企业应结合实际状况探究最适合的风险评价。笔者推举使用作业条件危急性评法（LEC）法来计算每一种危急源所带来的风险。2、 作业条件危急性评价法（LEC）DLEC式中：D代表风险值；L代表发生事故的可能性大小；E代表暴露于危急环境的频繁程度；C代表发生（事故）产生

14、的后果。施工企业可依据实际状况确定L、E、C在不怜悯况/环境的对应值，一般状况下，L在0.11之间，E在0.510之间，C在1100之间。依据DLEC，求出风险值（D），当C40或D160时（企业自定），可将此风险因素列为重大风险因素。过个界限值并不是长期固定的，企业应在不同时期依据职业健康安全管理水平确定风险级别的界限值，以符合持续改进的思想。（二） 风险把握策划1、 选择风险把握措施时应考虑的因素选择风险把握措施时应考虑下列因素：假如可能，完全消退危急源或风险，如用安全品取代危急品；假如不行能消退，应努力降低风险，如使用低压电；可能状况下，使工作适合于员工，如考虑员工的精神和体能等因素；利用技术进步，改善把握措施；疼惜每个工作人员的措施；将技术管理与程序把握结合起来；引入方案的诸如机构安全防护装置的维护需求；在其把握方案均已考虑过后，作为最终手段，使用个人防护用品；应急方案的需求；预防性测定指标对于监视把握措施是否符合方案要求格外必要。2、 制定风险把握方案的留意事项风险把握方案应在实施前予以评审，应针对以下内容进行评审；方案的把握措施是否使风险降低到可行水平；是否产生新的危急源；是否已选定了投资效果最佳的解决方案；受影响的人员如何评价方案的预防