农综开发施工招标文件(合理低价评标法)

1、.*市2021年度农业综合开发存量资金土地治理工程 施工招标文件：.； PAGE 88*市2021年度农业综合开发存量资金土地治理工程施工招标文件第1-18标段工程编号：*招标人：*市农业综合开发办公室招标代理机构：*编制日期：二一五年八月目 录 TOC o 1-1 h z u HYPERLINK l _Toc332310766 第一章 招标公告 PAGEREF _Toc332310766 h 3 HYPERLINK l _Toc332310767 第二章 招标人须知 PAGEREF _Toc332310767 h 6 HYPERLINK l _Toc332310768 第三章 评标方法合理低

2、价评标法 PAGEREF _Toc332310768 h 18 HYPERLINK l _Toc332310769 第四章 合同条款及格式 PAGEREF _Toc332310769 h 22 HYPERLINK l _Toc332310770 第五章 工程量清单 PAGEREF _Toc332310770 h 46 HYPERLINK l _Toc332310771 第六章 图纸 PAGEREF _Toc332310771 h 68 HYPERLINK l _Toc332310772 第七章 技术规范和要求 PAGEREF _Toc332310772 h 69 HYPERLINK l _To

3、c332310773 第八章 招标文件格式 PAGEREF _Toc332310773 h 71重要提示：1、请各招标人务必详细阅读本招标文件全部条款，以减少不用要的失误。2、招标人如以为本招标文件含有标明特定的招标人或消费供应者、含有倾向性或排斥潜在招标人的条款而使本人的权益遭到损害的，请以书面方式在招标截止时间十日前通知*，否那么，将视为对本招标文件要求无任何异议。第一章 招标公告*市2021年度农业综合开发存量资金土地治理工程施工及监理招标公告工程编号：*市农业综合开发办公室的*市2021年度农业综合开发存量资金土地治理工程，已由相关主管部门同意建立。现委托*对该工程的工程进展公开招标。

4、一、工程的概略与招标范围：1、招标工程的规模：本工程共分19个标段，各标段详细发包内容详见各标段图纸及工程量清单。第1标段(施工)：新打机井69眼；第2标段(施工)：新打0.460米机井32眼，新打0.450米机井29眼，复修机井102眼；第3标段(施工)：新打0.450米机井68眼；第4标段(施工)：变压器及安装16套，变压器上线衔接3.1公里；第5标段(施工)：变压器及安装15套，变压器上线衔接2.9公里；第6标段(施工)：地埋线路77公里；第7标段(施工)：地埋管道37公里；第8标段(施工)：地埋管道36.1公里；第9标段(施工)：新修渠道14.98公里，复修渠道1公里；第10标段(施工

5、)：新修渠道15公里；第11标段(施工)：新修桥39座，复修桥6座，新修配电房31座，复修配电房23座；第12标段(施工)：200QJ80-55/5-18.5KW水泵及配套61台；200QJ40-40/3-7.5KW水泵及配套39台；第13标段(施工)：200QJ80-55/5-18.5KW水泵及配套49台；200QJ40-40/3-7.5KW水泵及配套77台；第14标段(施工)：开挖排水沟8公里，整修排水沟10公里，平整土地1000亩，植树108速生杨4.5万棵；第15标段(施工)：水泥路5公里，整修路11公里；第16标段(施工)：水泥路5公里，整修路11公里；第17标段(施工)：水泥路5公

6、里；第18标段(施工)：水泥路5.56公里；第19标段(监理)：本工程施工及保修期监理效力。2、招 标 范 围：施工图范围内及工程量清单内商定的一切内容。3、资金来源和落实情况：中央、省、市级财政资金，已落实。4、工程建立地点：*市*5、工 期 要 求：第1、2、3标段90日历天；第4、5、6、7、8、9、10、11、12、13标段在2021年12月30日前完工；第14标在2021年12月30日前完工植树于2021年3月20日前完工；第15、16、17、18标段60日历天；第19标段监理标段工期为从工程预备开场至整体工程开工决算及缺陷责任期终了止。6、质 量 要 求：符合国家现行施工质量验收合

7、格规范。二、对招标人资历要求：一本次招标要求：1招标人须具有独立法人资历且具有有效的营业执照； 2施工标资质要求： = 1 * GB3 * MERGEFORMAT 第1、2、3标段招标人必需具有水利部门颁发的水井凿井乙级含乙级以上的打井资质证或具有相关省级行业协会颁发的水井凿井贰级含贰级以上的打井资质，拟派工程担任人必需具有相关专业中级及以上职称。 = 2 * GB3 * MERGEFORMAT 第4、5标段招标人须具备建立行政主管部门颁发的电力工程施工总承包贰级含贰级以上资质和有效的平安消费答应证，拟派工程经理必需具备国家注册相关专业贰级及以上建造师资历，并获得平安消费考核合格证。 = 3

8、* GB3 * MERGEFORMAT 第6、7、8、9、10、11、14标段招标人须具备建立行政主管部门颁发的水利水电工程施工总承包贰级含贰级以上资质和有效的平安消费答应证，拟派工程经理必需具备国家注册水利水电工程专业贰级含贰级以上建造师资历，并获得平安消费考核合格证。 = 4 * GB3 * MERGEFORMAT 第12、13标段招标人应为具有产品消费、销售、安装、调试才干的消费厂商。 = 5 * GB3 * MERGEFORMAT 第15、16、17、18标段招标人须具备建立行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包贰级含贰级以上或公路工程施工总承包贰级含贰级以上上资质和有效的平安消费答

9、应证，拟派工程经理必需具备国家注册市政或公路专业贰级及以上建造师资历，并获得平安消费考核合格证。3监理标资质要求：第19标段招标人需具有建立部颁发的水利水电工程监理乙级含乙级以上资质或水利部颁发的水利工程建立监理乙级含乙级以上资质或监理综合资质，其中拟派工程总监必需具有国家注册相关专业监理工程师资历。4施工标每个招标人可报三个标段，但只能中取一个标段，假设评审后一个招标人在三个标段中均被引荐为第一中标候选人，那么： = 1 * GB3 * MERGEFORMAT 中取招标控制价金额较大的一个标段； = 2 * GB3 * MERGEFORMAT 假设招标控制价金额一样那么中取标段序号在前的一个

10、标段。其他标段顺延至第二中标候选人。2、本次招标不接受结合体招标。3、资历审查方式：资历后审。4、凡具备上述规定的资历条件，有承当招标工程工程的才干的企业，均可参与本工程工程的招标，但不良记录在有效期内的除外。三、本工程实行网上报名方式：1、网上报名及下载招标文件时间：2021年8月14日至2021年8月20日 17:30。2、网上报名及下载招标文件要求：必需先注册成为*公共资源买卖管理中心招标人信息库会员，经审核经过并绑定CA数字证书后，方可参与本工程网上报名。详细步骤详见*公共资源买卖管理中心网站右偏重要通知栏目内“招标人入库须知和“建立工程工程网上报名须知。3、潜在招标人在网上报名过程中

11、如遇技术问题，请与*公共资源买卖管理中心联络。联络：*，联络人：4、非招标人缘由，导致网上报名未能胜利的，在网上报名截止时间前，经*公共资源买卖管理中心认定并赞同，可以采用现场报名方式。四、招标文件每套售价为人民币800.00元，售后不退。五、招标文件递交：1、本工程第414标段招标文件递交截止时间及开标时间2021年9月11日09:00；本工程第13、1519标段招标文件递交截止时间及开标时间2021年9月15日09:00；2、招标文件递交及开标地点：*公共资源买卖管理中心第1开标室地址：*。3、逾期送达的或者未送达指定地点的招标文件，招标人不予受理。六、发布公告的媒介：本次招标公告同时在、

12、上发布。七、本招标工程招标人接受相关行政主管部门依法实施的监视，监视：*市财政局：*招 标 人：*市农业综合开发办公室联 系 人： 联络： 招标代理机构：*联 系 人： 联络：招招标监视管理机构：*市财政局第二章 招标人须知一、招标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1招标人称号：*市农业综合开发办公室地址：联 系 人： 联络：2招标代理机构称号：*地址：联络人：3工程称号*市2021年度农业综合开发存量资金土地治理工程4建立地点*市*5资金来源中央、省、市级财政资金6资金落实情况已落实7工程规模工程区建立规模2万亩。8招标范围工程区内土地平整工程、农田水利工程、道路工程、防护林工程

13、及其它工程，详细内容详见图纸及工程量清单。9工期要求详见招标公告10质量要求合格规范11招标人资质条件及工程担任人工程经理要求详见招标公告12能否接受结合体招标不接受13踏勘现场领取招标文件后自行踏勘。踏勘地点：本工程实施地点14招标预备会不召开15招标人提出问题截止时间招标截止时间10日前16招标人书面廓清的时间收到异议后3日内作出回答17构成招标文件的其他资料图纸、工程量清单及招标人发出的书面答疑或补充文件。18招标人要求廓清招标文件的截止时间招标截止时间10日前19招标截止时间1、第414标段招标文件递交截止时间为2021年9月11日09:00；2、第13、1519标段招标文件递交截止时

14、间为2021年9月15日09:00；20招标有效期60日历天21招标保证金招标保证金的方式：招标人应提供金额为壹万伍仟元人民币的招标保证金，且以电汇或者转账支票、网上银行方式之一提交招标保证金，作为履行招标人义务的招标保证担保。招标保证金收款单位：*公共资源买卖管理中心开户行：账号：交纳截止时间：2021年月日下午17：00时之前到账以到账时间为准备注：招标保证金请严厉按照第八章：“招标文件格式中“招标保证金交付证明附保证金回执单扫描件的规定交纳。22能否允许递交备选招标方案不允许23签字或盖章要求单位盖章，法定代表人或授权代理人签字。“盖章是指加盖招标单位公章；“签字是指必需由招标人的法定代

15、表人或授权代理人亲笔签署全名，不得用签字章替代。24招标文件份数应按标段分别编制招标文件，正本壹 份 、副本肆份，并随招标文件同时递交电子文档一套(电子文档为U盘方式，电子文档应包含招标文件一切内容)，电子文档应单独密封提交，密封要求按招标文件对招标文件密封和标志要求执行。25招标文件装订装订必需采用左侧无线胶订，不得采用活页或可装配的装订，否那么其招标将被回绝。并在文件装订的左侧立面上标注：工程称号、标段称号、单位称号。26封套上写明工程称号及标段号，招标单位称号并加盖公章，法定代表人或其授权委托人签字，以及“在 年 月 日 时前不得开启字样。27递交招标文件地点*公共资源买卖管理中心第 1

16、 开标室地址：28能否退还招标文件否29开标时间和地点开标时间：同招标截止时间开标地点:同招标文件递交地点30评标委员会的组建评标委员会构成:5人。由省综合评标专家库随机抽取的经济、技术专家5人组成。31履约担保履约担保交纳方式：在签署合同前，中标人必需用人民币以电汇或转账支票方式向招标人提交履约担保不接受履约保函。履约担保的金额：中标金额的5%32需求补充的其他内容1、招标代理效力费中标人按照计价钱【2002】1980号文件及【2003】857号文件的规定以中标价为基数交纳招标代理效力费。此费用由招标人综合思索到招标报价中，不在单独列项。招标控制价超越招标控制价的招标报价做无效标处置，本工程

17、施工各标段招标控制价如下所示：二、总那么1. 概略1.1 工程概略1.1.1 根据 等有关法律、法规和规章的规定，本招标工程己具备招标条件，现对本工程施工进展招标。1.1.2 招标人：见招标人须知前附表。1.1.3 招标代理机构：见招标人须知前附表。1.1.4 招标工程称号：见招标人须知前附表。1.1.5 本工程建立地点：见招标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标工程的资金来源：见招标人须知前附表。1.2.2 本招标工程的资金落实情况：见招标人须知前附表。1.3 招标范围、工期和质量要求1.3.1 招标范围：见招标人须知前附表。1.3.2 工期：见招标人须知前附表。1.3

18、.3 质量要求：见招标人须知前附表。1.4 招标人资历要求1.4.1 招标人应具备承当本标段施工的资质条件、才干和信誉。(l资质条件：见招标人须知前附表；(2工程担任人工程经理资历：见招标人须知前附表；1.4.2 招标人不得存在以下情形之一：(l为招标人不具有独立法人资历的附属机构单位； (2为本工程前期预备提供设计或咨询效力的，但设计施工总承包的除外；(3为本工程的监理人；(4为本工程的代建人；(5为本工程提供招标代理效力的；(6与本工程的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；(7与本工程的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；(8与本工程的监理人或代建人或招标代理机构相

19、互任职或任务的；(9被责令停业的；(10被暂停或取消招标资历的；(11财富被接纳或冻结的；(12在最近三年内有骗取中标或严重违约或艰苦工程质量问题的。1.5 费用承当招标人预备和参与招标活动发生的费用自理。1.6 严密参与招标招标活动的各方应对招标文件和招标文件中的商业和技术等严密，违者应对由此呵斥的后果承当法律责任。1.7 言语文字除公用术语外，与招标招标有关的言语均运用中文。1.8 计量单位一切计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1招标人领取招标文件后自行踏勘本工程现场。1.9.2 招标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的缘由外，招标人自行担任在踏勘现

20、场中所发生的人员伤亡和财富损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中引见的工程场地和相关的周边环境情况，供招标人在编制招标文件时参考，招标人不对招标人据此作出的判别和决策担任。1.10 招标预备会1.10.1 招标人须知前附表规定召开招标预备会的，招标人按招标人须知前附表规定的时间和地点召开招标预备会，廓清招标人提出的问题。1.10.2 招标人应在招标人须知前附表规定的时间前，将提出的廓清要求送达招标人，以便招标人在会议期间廓清。1.10.3 招标预备会后，招标人在招标人须知前附表规定的时间内，将对招标人所提问题的廓清，以书面方式通知一切购买招标文件的招标人。该廓清内容为招标文件的组成部分。1.11

21、招标人招标标段要求1.11.1招标人必需对投报标段招标范围内的全部内容进展招标，只投其中部分内容者那么其招标文件无效。1.11.2每个招标人对每个标段只能提交一个不变招标报价，提交或参与了一套以上招标文件或两个及以上可变招标报价的招标人将使其参与的全部招标文件无效。2招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：(1招标公告；(2招标人须知；(3资历审查及评标定标；(4合同条款及格式；5工程量清单；(6图纸；(7技术规范和要求；(8招标文件格式； 9招标人须知前附表规定的其他资料。根据本章第1.10 款、第2.2 款和第2.3 款对招标文件所作的廓清、修正，构成招标文件的组成部分。2.2 招标

22、文件的廓清2.2.1 招标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在招标人须知前附表规定的时间前以书面方式包括信函、电报、等可以有形地表现所载内容的方式，下同，要求招标人对招标文件予以廓清。2.2.2 招标文件的廓清将在招标人须知前附表规定的招标截止时间前以书面方式发给一切购买招标文件的招标人，但不指明廓清问题的来源。假设廓清发出的时间距招标截止时间缺乏，相应延伸招标截止时间。2.2.3 招标人在收到廓清后，应在招标人须知前附表规定的时间内以书面方式通知招标人，确认己收到该廓清。2.3 招标文件的修正2.3.1 在招标截止时间前，招

23、标人可以书面方式修正招标文件，并通知一切已购买招标文件的招标人。假设修正招标文件的时间距招标截止时间缺乏，相应延伸招标截止时间。2.3.2 招标人收到修正内容后，应在招标人须知前附表规定的时间内以书面方式通知招标人，确认己收到该修正。3招标文件3.1 招标文件的组成3.1.1 招标文件应包括以下内容：(l招标函；(2法定代表人身份证明；(3授权委托书；招标人的授权委托人必需为本单位的正式人员，评标时须向评标委员会提供招标人为授权委托人2021年7月至2021年6月之间延续三个月按时交纳养老保险金的证明以劳动和社会保证部门出具证明为准，否那么将不能经过资历审查。(4招标保证金；(5反商业贿赂承诺

24、书；(6已标价工程量清单；(7施工组织设计； (8工程管理机构；(9招标人根本情况表；(10)招标人须知前附表规定的其他资料。3.2 招标报价3.2.1 招标人应按第五章“工程量清单的要求填写相应表格。3.2.2 招标人在招标截止时间前修正招标函中的招标总报价，应同时修正第五章“工程量清单中的相应报价。此修正须符合本章第4.3 款的有关要求。3.2.3招标报价应包括招标文件所确定的招标范围内的全部内容，以及为完成上述内容所必需的暂时工程、资料及劳务、机械等所需的全部费用。3.2.4招标报价应以工程量清单为准并参考招标人所提供的图纸。已标价工程量清单的封面招标报价总表上的编制人应有建立或水利行政

25、主管部门颁发的造价人员签字并加盖执业资历公用章。3.2.5招标人应充分思索施工期间政策和价钱风险，以及一切根据合同或其它缘由应由招标人支付的税金和其它应交纳的费用一并计入总价，中标后不作调整。3.2.6如报价表中的单价乘以数量不等于总价时，以单价为准修正总价；总价数字表示的数据与文字表示的数据不一致时，以文字表示的数据为准。3.2.7招标报价编制的根据及报价1按豫水建200652号文颁发的执行。2建筑工程按豫水建200652号文颁发的执行。3设计安装工程设备费按照消费厂家提供的到货价钱，安装费取设备费的15%。4施工机械台时费按豫水建200652号文颁发的执行。5中华人民共和国国家经济贸易委员

26、会国经费电力1997740号文同意的。3.3 招标有效期3.3.1 在招标人须知前附表规定的招标有效期内，招标人不得要求撤销或修正其招标文件。3.3.2 出现特殊情况需求延伸招标有效期的，招标人以书面方式通知一切招标人延伸招标有效期。招标人赞同延伸的，应相应延伸其招标保证金的有效期，但不得要求或被允许修正或撤销其招标文件；招标人回绝延伸的，其招标失效，但招标人有权收回其招标保证金。3.4 招标保证金3.4.1招标保证金：招标保证金作为其招标的重要一部分，是为了维护招标人免遭因招标人的行为而蒙受的损失，在因招标人的行为使招标人的权益遭到损害时，招标人的招标保证金将不予退还。3.4.2保证金的交纳

27、方式：见招标须知前附表。3.4.3未按前述各款要求提交招标保证金，或所提交保证金不完全符合各项要求的招标，将被视为无效招标。3.4.4未中标的招标人的招标保证金将在中标通知书发出后五个任务日内退还，中标单位在签署合同后五个任务日内予以退还。3.4.5有以下情形之一的，招标保证金将不予退还：(1招标人在规定的招标有效期内撤销或修正其招标文件；(2中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。3.5 资历审查资料3.5.1 按第三章评标方法“5.1资历审查中的要求提供证书资料原件，并按照第八章“招标文件格式要求附复印件。3.5.2招标人须提交评标委员会审查的一切

28、资料，其招标文件中的复印件与其提交的原件必需完全一致，否那么，将导致其不能经过资历审查，由此产生的一切后果均由招标人自行承当。3.6 备选招标方案3.6.1招标人不得递交备选招标方案。3.7 招标文件的编制3.7.1 招标文件应按第八章“招标文件格式进展编写，如有必要，可以添加附页，作为招标文件的组成部分。其中，招标函附录在满足招标文件本质性要求的根底上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 招标文件该当对招标文件有关工期、招标有效期、质量要求、技术规范和要求、招标范围等本质性内容作出呼应。3.7.3 招标文件运用不褪色的资料书写或打印，并由招标人的法定代表人或其委托代理人签

29、字并盖单位章。委托代理人签字的，招标文件应附法定代表人签署的授权委托书。招标文件应尽量防止涂改、行间插字或删除。假设出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由招标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字、盖章的详细要求见招标人须知前附表。3.7.4 招标文件正本、副本份数见招标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标志“正本或“副本的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5 招标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，详细装订要求见招标人须知前附表规定。3.7.6招标文件的电子文档不得设置密码，且应包含书面招标文件的一切内容，不得存在脱漏或缺失，以确保评标委员会可以顺利评标。4

30、招标4.1 招标文件的密封和标志4.1.1 招标文件的正本与副本以及电子文档应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖招标人单位章。4.1.2 招标文件的封套上应清楚地标志“正本或“副本或“电子文档字样，封套上应写明的其他内容见招标人须知前附表。4.1.3 未按本章第4.1.1 项或第4.1.2 项要求密封和加写标志的招标文件，招标人不予受理。4.2 招标文件的递交4.2.1 招标人应在前附表规定的招标截止时间前递交招标文件。4.2.2 招标人递交招标文件的地点：见招标人须知前附表。4.2.3 除招标人须知前附表另有规定外，招标人所递交的招标文件不予退还。4.2.4 逾期送达的或者未送达指定地

31、点的招标文件，招标人不予受理。4.3 招标文件的修正与撤回4.3.1 在本章前附表规定的招标截止时间前，招标人可以修正或撤回已递交的招标文件，但应以书面方式通知招标人。4.3.2 招标人修正或撤回已递交招标文件的书面通知应按照本章第3.7.3 项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向招标人出具签收凭证。4.3.3 修正的内容为招标文件的组成部分。修正的招标文件应按照本章第3 条、第4 条规定进展编制、密封、标志和递交，并标明“修正字样。5开标5.1 开标时间和地点招标人在本章前附表规定的招标截止时间开标时间和招标人须知前附表规定的地点公开开标，并约请一切招标人的法定代表人或其委托代理人准时

32、参与。5.2 开标程序主持人按以下程序进展开标：(l宣布开标纪律；(2公布在招标截止时间前递交招标文件的招标人称号，并点名确认招标人能否派人到场；(3检查招标文件的密封情况；(4宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；(5确定并宣布招标文件开标顺序；(6按照宣布的开标顺序当众开标，公布招标人称号、招标报价、质量、工期及其他招标文件主要内容，并记录在案； (7)招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标志录上签字确认；(8设有招标控制价的，公布招标控制价已提早公布的可不再反复；9需抽取系数的，按照招标文件规定抽取系数；(10开标终了。6评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法

33、组建的评标委员会担任。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家确实定方式见招标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有以下情形之一的，该当逃避：(1招标人或招标人的主要担任人的近亲属；(2工程主管部门或者行政监视部门的人员：(3与招标人有经济利益关系，能够影响对招标公正评审的；(4曾因在招标、评标以及其他与招标招标有关活动中从事违法行为而受过行政处分或刑事处分的。6.2 评标原那么评标活动遵照公平、公正、科学和择优的原那么。6.3 评标评标委员会按照第三章“资历审查及评标定标规定的方法、评审要素、规范和程序对招标文件进展评审。第三章“资历审查及评

34、标定标没有规定的方法、评审要素和规范，不作为评标根据。7合同授予7.1 定标方式评标终了后，招标人将对评标委员会引荐出的各标段中标候选人情况在发布招标公告的同一媒体进展公示，公示期满且无异议的，招标人应依法确定排名第一的中标候选人为中标人。法律、法规另有规定的，从其规定。7.2 中标通知在规定的招标有效期内，招标人以书面方式向中标人发出中标通知书。7.3 签署合同7.3.1 招标人和中标人该当自中标通知书发出之日起30 天内，根据招标文件和中标人的招标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资历，其招标保证金不予退还；给招标人呵斥的损失超越招标保证金数额的，中标人还该当对

35、超越部分予以赔偿。7.3.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还招标保证金；给中标人呵斥损失的，还该当赔偿损失。7.4履约担保7.4.1在签署合同前，中标人应按招标人须知前附表规定的金额、担保方式向招标人提交履约担保。7.4.2中标人不能按本章第7.4.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其招标保证金不予退还，给招标人呵斥的损失超越招标保证金数额的，中标人还该当对超越部分予以赔偿。7.4.3履约担保在工程开工验收合格后28天内退还给承包人。发包人不承当承包人与履约担保有关的任何利息或其他类似的费用或者收益。7.5分包7.5.1经过发包人和监理人赞同，承包人可以

36、将承包范围内其他非主体、非关键性任务分包给第三人，但分包人该当经过发包人和监理人审批。发包人和监理人有权回绝承包人的分包恳求和承包人选择的分包人。7.5.2在相关分包合同签定并报送有关行政主管部门备案后7天内，承包人该当将合同副本分别提交给发包人和监理人，承包人应保证分包任务不得再次分包。7.5.3分包工程价款由承包人与分包人(包括专业分包人)结算。发包人未经承包人赞同不得以任何方式向分包人(包括专业分包人)支付相关分包合同项下的任何工程款项。因发包人未经承包人赞同直接向分包人(包括专业分包人)支付相关分包合同项下的任何工程款项而影响承包人任务的，所呵斥的承包人费用添加和(或)延误的工期由发包

37、人承当。7.5.4未经发包人和监理人审批赞同的分包工程和分包人，发包人有权回绝验收分包工程和支付相应款项，由此引起的发包人费用添加或延误的工期由承包人承当。8重新招标和不再招标8.1 重新招标有以下情形之一的，招标人将重新招标：(l招标截止时间止，招标人少于3 个的；(2经评标委员会评审后否决一切招标的。8.2 不再招标重新招标后招标人仍少于3 个或者一切招标被否决的，属于必需审批或核准的工程建立工程，经原审批或核准部门同意后不再进展招标。9纪律和监视9.1 对招标人的纪律要求招标人不得走漏招标招标活动中该当严密的情况和资料，不得与招标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2

38、对招标人的纪律要求招标人不得相互串通招标或者与招标人串通招标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义招标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；招标人不得以任何方式干扰、影响评标任务。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他益处，不得向他人透漏对招标文件的评审和比较、中标候选人的引荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离任守，影响评标程序正常进展，不得运用第三章“资历审查及评标定标没有规定的评审要素和规范进展评标。9.4 对与评标活动有关的任务人员的纪律要求与评标活动有关的任务人员不得收受他人的财物或者其他益处，不得向他人

39、透漏对招标文件的评审和比较、中标候选人的引荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的任务人员不得擅离任守，影响评标程序正常进展。9.5 质疑9.5.1招标人以为招标文件、招标过程和中标结果使本人的权益遭到损害的，可以在知道或者应知其权益遭到损害之日起七个任务日内，以书面方式向招标人或招标代理机构提出书面质疑资料。非书面方式、七个任务日之外以及匿名的质疑将不予受理。9.5.2招标人或招标代理机构该当在收到招标人的书面质疑后七个任务日内做出回答，并以书面方式通知质疑招标人，但回答内容不得涉及商业。9.6 赞扬9.6.1质疑招标人对招标人或招标代理机构的回答不称心的，或者未在规定的

40、时间内做出回答的，可以在回答期满后十五个任务日内向同级监视管理部门赞扬。9.6.2招标人赞扬实行实名制，其赞扬该当有详细的赞扬事项及现实根据，不得进展虚伪、恶意赞扬。9.6.3招标人赞扬时，该当具备以下法定必备条件：1、赞扬招标人应具备以下根本条件：赞扬人是参与所赞扬招标活动的招标人；提起赞扬前已依法进展质疑；在赞扬有效期限内提起赞扬；属于本级财政部门管辖；同一赞扬事项未经财政部门赞扬处置。2、招标人赞扬时，该当提交赞扬书，赞扬书应包括以下主要内容：赞扬人和被赞扬人的称号、地址、等应齐全；详细的赞扬事项及现实根据应明晰；质疑和质疑回答情况及相关证明资料应齐全；赞扬事项应与质疑事项一致，应标注提

41、起赞扬的日期；赞扬人为自然人的，应由本人签字；赞扬人为法人或者其他组织的，应由法定代表人或者主要担任人签字盖章并加盖公章。10、需求补充的其他内容需求补充的其他内容：未呼应该招标文件要求的均为废标。第三章 评标方法合理低价评标法1.评标根据1.1、河南省实施方法、七部委12号令、七部委30号令等有关法律、法规。1.2本工程的招标控制价。1.3招标文件、答疑(补充)文件。1.4招标文件及评标委员会要求的廓清文件。2.评标原那么评标任务按照公平、公正、科学、择优、严厉严密的原那么进展。3.评标委员会评标任务由依法组建的评标委员会担任，评标委员会由招有关技术、经济等方面的专家组成。本次招标评标委员会

42、成员人数以及技术、经济等方面专家确实定方式见招标人须知前附表。4.评标纪律4.1评标委员会成员和评标现场监视人员(由招标人约请有关部门人员参与)、招标人、招标代理机构任务人员不得对外泄漏招标文件的评审和比较、中标候选人的引荐情况以及与评标有关的其它情况。4.2假设招标人试图对评标委员会的评标施加影响，那么将导致其招标文件无效。5.评标程序5.1、资历审查：资历审查方法：合格制。无论此前招标人能否递交了以下资料，为了进一步验证招标人的合格条件与资历要求，作为招标文件的一部分，招标人应在投报的相应标段的招标文件中按标段要求附以下资料：1具有独立法人资历且经年检合格的营业执照；2具有相关专业有效的资

43、质等级证书；3具有有效的平安消费答应证；4工程担任人工程经理应具备相关专业贰级及以上建造师注册证书不含建造师暂时执业证书；5工程担任人工程经理应具有平安消费考核合格证；6第1、2、3标段工程担任人工程经理应具有相关专业中级及以上工程系列技术职称仅限同级人民政府或行业主管部门颁发；7授权委托书及受托人身份证明；8劳动和社会保证部门为招标人的授权委托人和工程担任人工程经理出具的2021年7月至2021年6月之间延续三个月按时交纳养老保险金的证明。未提供的，将不能经过资历审查。特别提示：招标人提交的上述内容应客观、属实。上述内容在开标时还应携带原件核对，且原件必需与复印件一致，否那么将认定为不合格。

44、在招标有效期内，招标人有权对上述文件进展核对，发现有不实之处并经查实后，招标人有权取消招标人的中标资历，并且招标人应承当相应的法律责任。只需经过资历审查的招标人才干进入下一步评审程序。5.2、符合性评审5.2.1评标委员会根据规定的评审规范对招标文件进展符合性评审。有一项不符合评审规范的，按废标处置。评审要素评审规范招标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位公章招标文件格式符合第八章“招标文件格式的要求报价独一只能有一个有效报价造价人员签章符合招标文件要求工程量清单单价分析表符合第五章“工程量清单及图纸的要求工期符合“招标人须知前附表规定工程质量符合“招标人须知前附表规定招标保证金

45、符合“招标人须知前附表规定招标有效期符合“招标人须知前附表规定5.2.2 招标人有以下情形之一的，其招标作废标处置：1第二章“总那么第1.4.2 项规定的任何一种情形的；2未按照规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊，无法识别的；3招标文件工程量清单计价表中工程量与招标文件中工程量清单表中工程量不一致的；4已标价工程量清单的封面招标报价总表无造价人员签字并加盖执业资历公用章的； (5已标价工程量清单中，未附工程量清单单价分析表或经评标委员会认定单价分析不合理的。单价分析表格式在第五章中提供；6评标过程中，评标委员会发现招标人以他人名义招标、串通招标、欺诈、要挟、以行贿手段或其他弄虚作假方式谋取

46、中标、采取能够影响评标公正性的不当手段的；7不按评标委员会要求廓清、阐明或补正的。8附有招标人不能接受条件的；9评标委员会以为招标人的招标文件部分内容雷同、有串通嫌疑的；10不符合招标文件中规定的其它本质性要求的。5.2 .3招标报价有算术错误的，评标委员会按以下原那么对招标报价进展修正，修正的价钱经招标人书面确认后具有约束力。招标人不接受修正价钱的，其招标作废标处置。(1招标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；(2总价金额与根据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。5.3、技术标评审技术标评分方法：评标委员会根据招标文件要求，对其

47、技术标部分进展量化评审，技术标部分总分为100分，得分为75分以上含75分的为“可行，低于75分的为“不可行。当招标人技术标部分被认定为“不可行时，评标委员会应对其招标文件按废标处置。只需招标人技术标部分被认定为“可行时，评标委员会才对其商务标进展详细评审。评分要素评分规范总分100分内容完好性和编制程度48施工方案与技术措施612质量管理体系与措施612平安管理、文明管理体系与措施612环境维护管理体系与措施511工程进度方案与措施及网络图612本钱控制措施510组织机构及人力资源配备方案48施工设备及实验、检测仪器配备47施工总平面图48以上工程假设有缺项，那么该项得分为0分。将各评委的打

48、分相加后进展算术平均，以该算术平均值作为招标人技术标部分的最后得分。评标规范中各项计分内容评委均应在给定的区间内打分，不得低于或超出设定的分值区间范围。5.4、商务标的评审方法：5.4.1 本工程招标人设招标控制价，超出招标控制价的招标报价为无效报价，按废标处置。招标控制价见招标须知前附表。5.4.2 评标基准价确实定：评标基准价A=B+C5.4.2.1 B=招标人招标控制价50%5.4.2.2 C=招标人招标控制价100%93%含100%、93%范围内的有效招标人报价的算术平均值50%5.4.2.3 值确实定方法：招标人设置96%、96.25%、96.5%、96.75%、97%、97.25%

49、、97.5%、97.75%、98%共9个系数，当日开标一切标段唱标终了时，由招标人代表经过现场摇号方式随机选取招标人授权代表3人，分别从上述9个系数中随机抽取一个系数曾经抽出的不再反复抽取，抽出三个系数的算术平均值小数点后保管两位，第三位四舍五入作为值，参与评标基准价的计算。9个系数分别用1-9号号码球替代，1号球代表96%，2号球代表96.25%，依次类推。5.4.2.4 值确实定方法：招标人设置96%、96.25%、96.5%、96.75%、97%、97.25%、97.5%、97.75%、98%共9个系数，仍由随机抽取的上述三个授权代表分别从上述9个系数中随机抽取一个系数曾经抽出的不再反复

50、抽取，抽出三个系数的算术平均值小数点后保管两位，第三位四舍五入作为值，参与评标基准价的计算。9个系数分别用1-9号号码球替代，1号球代表96%，2号球代表96.25%，依次类推。5.4.2.5 特别强调：和值仅确定一次，对当日开标一切标段均有效。5.4.2.6 假设有效招标人的报价全部低于招标人招标控制价93%，那么C值为0，评标基准价A=招标人招标控制价5.5、中标候选人确实定：以评标基准价A为准，各有效招标人招标报价与评标基准价差值的绝对值最小者为第一中标候选人。按此方法由小到大的顺序进展排序，引荐1-3名招标人为中标候选人。如中标候选人中的“差值的绝对值相等时，以“招标报价与评标基准价差

51、值为负值者陈列在前，如二者均为负值或正值者以技术标得分高者排名居前。招标报价、技术标得分均相等的由招标人经过抽签方式确定。有效招标人为3-5家不含5家的引荐1名中标候选人，有效招标人为5家以上含5家，引荐3名中标候选人。5.6、招标文件的廓清和补正5.6.1在评标过程中，评标委员会可以书面方式要求招标人对所提交招标文件中不明确的内容进展书面廓清或阐明，或者对细微偏向进展补正。评标委员会不接受招标人自动提出的廓清、阐明或补正。5.6.2 廓清、阐明和补正不得改动招标文件的本质性内容算术性错误修正的除外。招标人的书面廓清、阐明和补正属于招标文件的组成部分。5.6.3 评标委员会对招标人提交的廓清、

52、阐明或补正有疑问的，可以要求招标人进一步廓清、阐明或补正，直至满足评标委员会的要求。5.7、 评标结果5.7.1.1评标委员会完成评标后，该当向招标人提交书面评标报告。5.7.2招标人应依法确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标或因不可抗力提出不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人；排名第二的中标候选人因同样缘由不能履行合同，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。第四章 合同条款及格式第一部分、通用条款一、词语定义及合同文件、词语定义以下词语除公用条款

53、另有商定外，应具有本条所赋予的定义：1.1通用条款： 是根据法律、行政法规规定及建立工程施工的需求订立，通用于建立工程施工的条款。1.2公用条款： 是发包人与承包人根据法律、行政法规规定，结合详细工程实践，经协商达成一致意见的条款，是对通用条款的详细化、补充或修正。1.3发包人： 指在协议书中商定，具有工程发包主体资历和支付工程价款才干的当事人以及获得该当事人资历的合法承继人。1.4承包人： 指在协议书中商定，被发包人接受的具有工程施工承包主体资历的当事人以及获得该当事人资历的合法承继人。1.5工程经理：指承包人在公用条款中指定的担任施工管理和合同履行的代表。1.6设计单位：指发包人委托的担任

54、本工程设计并获得相应工程设计资质等级证书的单位。1.7监理单位：指发包人委托的担任本工程监理并获得相应工程监理资质等级证书的单位。1.8工程师： 指本工程监理单位委派的总监理工程师或发包人指定的履行本合同的代表，其详细身份和职权由发包人承包人在公用条款中商定。1.9工程造价管理部门： 指国务院有关部门、县级以上人民政府建立行政主管部门或其委托的工程造价管理机构。1.10工程：指发包人承包人在协议书中商定的承包范围内的工程。1.11合同价款：指发包人承包人在协议书中商定，发包人用以支付承包人按照合同商定完成承包范围内全部工程并承当质量保修责任的款项。1.12追加合同价款：指在合同履行中发生需求添

55、加合同价款的情况，经发包人确认后按计算合同价款的方法添加的合同价款。1.13费用：指不包含在合同价款之内的该当由发包人或承包人承当的经济支出。1.14工期：指发包人承包人在协议书中商定，按总日历天数包括法定节假日计算的承包天数。1.15开工日期：指发包人承包人在协议书中商定，承包人开场施工的绝对或相对的日期。开工日期按照监理发出的开工令之日起计算。1.16开工日期：指发包人承包人在协议书商定，承包人完成承包范围内工程的绝对或相对的日期。1.17图纸：指由发包人提供或由承包人提供并经发包人同意，满足承包人施工需求的一切图纸包括配套阐明和有关资料。1.18施工场地：指由发包人提供的用于工程施工的场

56、所以及发包人在图纸中详细指定的供施工运用的任何其他场所。1.19书面方式：指合同书、信件和数据电文包括电报、电传、电子数据交换和电子邮件等可以有形地表现所载内容的方式。1.20违约责任：指合同一方不履行合同义务或履行合同义务不符合商定所应承当的责任。1.21索赔：指在合同履行过程中，对于并非本人的过错，而是应由对方承当责任的情况呵斥的实践损失，向对方提出经济补偿和或工期顺延的要求。1.22不可抗力：指不能预见、不能防止并不能抑制的客观情况。1.23小时或天：本合同中规定按小时计算时间的，从事件有效开场时计算不扣除休憩时间；规定按天计算时间的，开场当天不计入，从次日开场计算。时限的最后一天是休憩

57、日或者其他法定节假日的，以节假日次日为时限的最后一天，但开工日期除外。时限的最后一天的截止时间为当日24时。2、合同文件及解释顺序2.1合同文件应能相互解释，互为阐明。除公用条款另有商定外，组本钱合同的文件及优先解释顺序如下：1本合同协议书2中标通知书3招标书及其附件4本合同公用条款5本合同通用条款6规范、规范及有关技术文件7图纸8工程量清单9工程报价单或预算书合同履行中，发包人承包人有关工程的洽商、变卦等书面协议或文件视为本合同的组成部分。2.2当合同文件内容模糊不清或不相一致时， 在不影响工程正常进展的情况下，由发包人承包人协商处理。双方也可以提请担任监理的工程师作出解释。双方协商不成或不

58、赞同担任监理的工程师作出解释。双方协商不成或不赞同担任监理的工程师的解释时，按本通用条款第37条关于争议的商定处置。3、言语文字和适用法律、规范及规范3.1言语文字本合同文件运用汉语言语文字书写、解释和阐明。如公用条款商定运用两种以上含两种言语文字时，汉语应为解释和阐明本合同的规范言语文字。在少数民族地域，双方可以商定运用少数民族言语文字书写和解释、阐明本合同。3.2适用法律和法规本合同文件适用国家的法律和行政法规。需求明示的法律、行政法规，由双方在公用条款中商定。3.3适用规范、规范双方在公用条款内商定适用国家规范、规范的称号；没有国家规范、规范但有行业规范、规范的，商定适用行业规范、规范的

59、称号；没有国家和行业规范、规范的，商定适用工程所在地地方规范、规范的称号。发包人应按公用条款商定的时间向承包人提供一式两份商定的规范、规范。国内没有相应规范、规范的，由发包人按公用条款商定的时间向承包人提出施工技术要求，承包人按商定的时间和要求提出施工工艺，经发包人认可后执行。发包人要求运用国外规范、规范的，应担任提供中文译本。本条所发生的购买、翻译规范、规范或制定施工工艺的费用，由发包人承当。4、图纸4.1发包人应按公用条款商定的日期和套数，向承包人提供图纸。承包人需求添加图纸套数的，发包人应代为复制，复制费用由承包人承当。发包人对工程有严密要求的，应在公用条款中提出严密要求，严密措施费用由

60、发包人承当，承包人在商定严密期限内履行严密义务。4.2承包人未经发包人赞同， 不得将本工程图纸转给第三人。工程质量保修期满后，除承包人存档需求的图纸外，应将全部图纸退还给发包人。4.3承包人应在施工现场保管一套完好图纸， 供工程师及有关人员进展工程检查时运用。二、双方普通权益和义务5、工程师5.1实行工程监理的，发包人应在实施监理前将委托的监理单位称号、监理内容及监理权限以书面方式通知承包人。5.2监理单位委派的总监理工程师在本合同中称工程师，其姓名、职务、职权由发包人承包人在公用条款内写明。工程师按合同商定行使职权，发包人在公用条款内要求工程师在行使某些职权前需求征得发包人同意的，工程师应征