两新组织参与街道综治工作的探讨

1、百度文库-让每个人平等地提升自我两新组织参与街道综治工作的几点探讨小白楼街综治办2011年7月14日小白楼街道有新经济组织1147家（其中80%以上为个 体工商户，主要是六小门店）、有民办非企业单位224 个，从业人员5000多人（其中外来人口占）。小白楼街道新经济组织类别分布图%4%78%料私营企业 外商投资企业D港澳台商投资企业 口股份合作企业 口民营科技企业 口个体工商户 混合所有制经济百度文库-让每个人平等地提升自我近几年来，两新组织为小白楼地区的经济社会发展做出 了重要的贡献。但是，随着改革发展的不断推进，新经济组 织、新社会组织不断增多，两新”组织的社会治安综合治 理工作亟待跟进。

2、为了认真贯彻落实市委、市政府关于中心 城区维稳工作的指示精神，我街充分发挥两新组织维护 社会治安和社会稳定的作用，推动综治工作向深度和广度发 展，街综治工作中心”决定开展综治工作进两新组织 活动。以两新组织的民营企业为突破口，按照“条块结 合，以块为主和谁主管，谁负责”的原则，建立企业治 安法人责任制，与两新组织签订建设平安白楼责任书、 消防安全责任书、防范和处理邪教责任书等。在规 模较大的两新组织设立“综治工作室，规模较小的两 新组织设立综治联络员”；经过以上几个方面的综治工百度文库-让每个人平等地提升自我作建立健全，实现了事故减少、案件减小、社会治安有所改 善的目标。达到了企业发展、社会稳

3、定、职工满意、群众认 可、地区平安的“五赢”目标。一,构建组织网络小白楼街社会治安综合治理工作中心小白楼街非公企业党委联合办公室:崇仁里社区:开封道社区:长春道社区:树德里社区:达文里社区:解放路社区:泰安道社区:承德道社区:大同道社区两新组织II两新组织II两新组织I I两新组织II两新组织II两新组织II两新组织II两新组织II两新组织小白楼街道综治工作中心积极探索新经济组织和民办非企业单位综治管理的有效途径,2008年8月在解放路社区 进行试点，率先成立了全市第一家非公企业巡逻队-天解运 业有限公司义务巡逻队。参与、支持社区的维稳工作。有力地强化对街道、社区对所属“两新组织”管理。街道综

4、治中心与街道非公企业党委进行资源共享，街道 非公企业党委为每个楼宇党员服务站选派了专职副书记，加 强街道和楼宇共同做好综治工作进行资源整合。加大了对两 新组织综治工作的协调、指导力度，从而更好地服务两新的百度文库-让每个人平等地提升自我 发展。同时，综治工作中心进行细致的排查，对企业规模较 大，职工人数较多的单位设立矛盾调解化解小组。对企业规 模不大，职工人数较少的企业，按照小白楼街道综治中心 的原则，由企业负责担任矛盾排查、调解直接负责人，充实 了街道社区的维稳力量。我们重点在以下几个方面做一些探 讨：1、扎实推进共驻共建、平安院落建设，提高社区对社会 面的掌控能力。街道综治中心进一步完善以

5、街道党工委为核 心、社区党组织为基础、辖区两新组织单位和社区内全体居 民共同参与的区域化维稳格局。深入开展维稳工作联做、辖 区两新闻组织联管、社会治安联防、公共事业联办、生活环 境联建、文体活动联谊为内容的六联”共建和谐白楼活动。 扎实推行两新组织联保等群防群治的做法，组织辖区两 新组织单位和居民群众加强自我保卫。深入推进平安社区、 平安街道工程，对社区内治安管理、公共基础设施建设、环 境卫生等方面进行调查摸底、全面掌握社区居民院落尤其是 无人管院落的管理现状，确定居民院落尤其是无人管院落需百度文库-让每个人平等地提升自我 要改善的设施和集中整治项目，积极探索总结在无物业管 理、居民构成复杂、

6、组织松散的区域加强维稳治理的具体举 措，切实增强两新组织服务群众和维护社会稳定方面的积极 作用，提高街道、社区和辖区两新组织对社会面的掌控力。2、切实加强街道社区领导辖区两新组织的力量。进一 步明确社区警务室联系两新组织的力量的工作职责，根据社 区实际，实行一区两警或一区多警的警务管理模式。3、建立社区民警联系两新组织的工作评价体系。两 新组织的负责人作为本单位的具体责任人，要在业务上进行 具体培训，由街道综治中心具体负责定期督导。4、进一步充实两新组织群防群治力量。整合各种治安 防范力量，发动辖区两新组织和社区居委会工作人员等各种 防控力量组成联防巡防队伍，构建以社区民警为主导，社区 警务室

7、、两新组织单位人员和物业保安为依托，组成治安联 防巡防队。5、街道综治中心与街道非公企业党委联合行动，扎实 推进两新组织党建工作，努力实现三个全覆盖。按百度文库-让每个人平等地提升自我 照三个全覆盖的要求，狠抓两新组织党建，明确社 区在两新组织管理中的主体地位和责任，向两新组 织选派党建工作指导员，在社区建立健全各类组织，将党的 工作延伸、覆盖到社区的各个方面。6、街道综治中心组织街流动人口服务管理站， 扎实推进出租房屋、流动人口动态管理工作，提高街道、社 区对出租房屋和流动人口的管理水平。规范出租房屋行为， 落实出租人和承租人的权利和义务，制定出台管理制度，加 强对违反计划生育政策流动人口的

8、整治，街防范办利用各种 形式打击非法宗教活动。严格三无人员管理，承租人必 须持证租房，租房后必须办理暂住证。加强流动人口、出租 房屋基础信息收集工作，完善出租房屋和流动人口数据库系 统，通过出租房屋和流动人口管理系统对流动人口实行台帐 式管理，建立健全出租房屋和流动人口动态管理的长效机 制，不断提高街道、社区对出租房屋和流动人口的管理水平。8、街道综治工作进两新组织坚持谁主管、谁负责， 谁经营、谁负责，谁投资、谁负责；突出重点、逐步推进；百度文库-让每个人平等地提升自我规范管理、分类指导；量力而为、因地制宜等四项原则。通 过这项活动的开展，全街两新组织综治工作要达到机构健 全，职责明确，责任到

9、位，措施落实，成效明显的工作目标。二综治工作进“两新”组织重点把握三个环节。1、综治工作进民营企业。民营企业综治工作重点是： 协助相关部门整治企业周边治安环境，落实治安防范措施， 开展综治、法制宣传教育，排查调处矛盾纠纷，规范内部人 员管理。100万元以上产值的民营企业要求设立综治小组， 成立治保会和调委会，明确分管领导和兼职人员，制定相关 制度，建立工作台帐，配备专业保安队伍，建立电子监控系百度文库-让每个人平等地提升自我 统和警务室或警务工作站，并与社区区综治委签订综治工作 责任状，纳入当地综治工作考评。50万元到100万元产值 的民营企业要求设立综治工作室，明确综治分管领导和工作 人员，

10、建立工作台帐和工作制度，并与社区签订综治工作责 任状，纳入辖区综治工作考评。5万元以下产值的民营企业 要求设立综治工作联络员。2、综治工作进专业市场。专业市场综治工作重点是： 防抢、防骗、防盗、防火，加强从业人员管理，维护市场正 常的经营秩序。小白楼街14个专业市场经营者在市场设立 综治工作室，负责整个市场的综治工作，并与各业主签订 综治安全承诺书，实行店店联防，在市场出入口建立治安 岗亭，配备保安人员，建立电子监控系统。街道综治办要求 所有社区对每个专业市场要明确一名挂点联系人员，负责业 务指导。3、综治工作进学校、进工地街道、社区协助相关部门整治学校周边治安环境，夯实 学校内部治安防范，开

11、展综治、法制宣传，加强学生的教育百度文库-让每个人平等地提升自我和管理。街综治工作中心要求：由一名分管校长负责，明确 兼职人员，制定相关制度，建立工作台帐，与辖区社区综治 委签订综治工作责任状，并纳入辖区社区综治工作考评。三、街道综治工作进“两新“组织活动主要在以下四个方面开展工作。一是精心组织领导。街综治中心各责任科室对综治工作进两新组织高度重视，主要领导要亲自动员部署。要成 立综治工作进两新组织领导小组，下设办公室，具体负责 综治工作进两新组织的布置、指导、协调、督促和检查。二是各科室、各部门协作配合。实行条块结合，以块为 主各有关部门积极发挥职能作用，做到各司其职，各负其 责，密切配合，

12、齐抓共管。三是强化督促检查。要坚持全面督查与专项检查相结合， 明查与暗访相结合，对综治工作进两新组织的组织领导、 措施落实、工作绩交攵等方面进行督促检查，建立跟踪督查制 度，将综治工作进两新组织绩效纳入年度综治工作考核内 容。百度文库-让每个人平等地提升自我四是营造工作氛围。加大宣传力度，街道非公企业党委 通过组织企业领导人参观学习、召开动员会等形式，提高两新组织业主对综治工作的认识，把综治工作进两新组织 变成两新组织的一项自觉行为。、充分发挥党组织的坚强堡垒作用街综治中心和街非公企业党委充分发挥职能作用，定 期对两新组织进行全面摸底排查，准确掌握全县两新 组织的性质、行业、分布、组织和人员背

13、景等基本情况， 在此基础上，突出重点，分类管理。同时要深入研究两新 组织管理服务的特点，积极探索新形势下管理服务的体制 机制、方法手段，促进两新组织健康发展，真正把社会 管理和公共服务延伸到两新组织，发挥好其在推动自治 县跨越式发展和长治久安中的积极作用。五、存在问题和下_步工作思路1、首先是从综治工作与街非公企业资源共享的情况看，综治工作中心还没有完全对各个非公企业的资源进行有效整合，大部分都是单独活动，很少合作交流；其次是从推进百度文库-让每个人平等地提升自我 组织化管理角度看，侧重组建，而面对已建立综治工作服务 站的两新组织，如何做好巩固和深化工作，招法不多。三是 两新组织综治工作服务站工作队伍的素质能力还有待加强， 导致目前可开展的活动受到局限。2、针对两新组织的不同类型，有重点的进行综治 工作的培训工作。组织不同的两新组织