加强旅游资源环境保护

1、加强旅游资源环境保护从河北省看，全省正处于历史性窗口期和战略性机遇期。“十四 五”时期是新时代全面建设经济强省、美丽河北的关键时期，也是推 动旅游高质量开展、加快实现旅游强省跨越开展的五年，旅游业对经 济转型的综合推动潜力将得到更大释放。一、加强资源环境保护坚持科学留白，严格保护自然生态环境。牢固树立绿水青山就是 金山银山的理念，把推动旅游产业开展作为生态文明建设的重要抓手, 打造人与自然和谐共生的新时代生态文明典范城市。严格执行白洋 淀生态环境治理和保护规划（2018-2035年），结合生态功能区和生 态服务功能区划分，加强白洋淀水资源、水环境、水生态、水平安协 同共治。探索资源有偿使用制度

2、和生态补偿机制的雄安模式，严格执 行景区承载量相关规定，实施景区环境容量管理。推进节水节能型景 区、酒店和旅游村镇建设，推进旅游企业节能减排，倡导文明、绿色、 低碳的生活方式和消费模式，引导全社会参与生态文明建设，打造生 态友好型旅游目的地。加强人文旅游资源保护，推进文化保护传承。协同推进文化和旅 游资源普查工作，加大文物申报和保护力度，建立健全文物保护协调 机制，将文物保护措施相关审批权限向新区下放，促进新区与京津冀安智绘未来科技园区，创新培育科技研学、科创体验旅游产品，打造 国家文化科技旅游示范基地。容城县城紧抓雄安城市建设的窗口期，与起步区、容东片区、容 西片区一体化开展，促进本地原有产

3、业与数字创意产业的深度融合， 成为新区城市乡愁追忆地和创意设计旅游集聚区。引入工业设计、数 字创意等高新产业，推进服装特色产业和创新设计深度融合，谋划建 设时尚展示中心，开展品牌发布、时尚设计、高端定制等产业；依托 雄安新区未来工业设计研究院，持续举办河北国际工业设计周等活动, 推进容城成为“全球设计维安发布”的世界设计风向标。有序更新 传统街区，推进津海大街、罗萨慢生活大街、奥威路街区改造提升， 在县城中心地区形成约2平方公里的历史人文商业休闲区；结合中心 公园，融入“三贤文化” “容城八景”等历史文化元素，形成“点一 线一面”结合的城市乡愁展示窗、多元融合的游憩体验网络。安新县城聚焦中华风

4、范、淀泊风光，充分利用安新古城文化和北 方水乡特色，创新引入传媒、动漫、工艺设计、视觉艺术等文化创意 产业，打造以休闲旅游、文化创意为先导的休闲度假旅游目的地。统 筹推进临淀区域整体开发，开展古城修复，保护古城墙和燕长城遗址, 贯通护城河，再现城淀和谐的历史空间格局，融入文化集市、精品酒 店等体验业态，打造古城文化旅游区；结合东部临淀空间，有序导入 数字游戏、数字艺术、数字影视、现代传媒等产业，推动旅游与文化 创意、数字科技融合开展，推动虚拟旅游展示等新模式创新开展，打 造数字创意旅游区；在安新古城西翼，依托临淀区域布局康养、运动、 娱乐等功能多样化旅游休闲产品，打造康养度假旅游区。以白洋淀不

5、 夜城为重点，持续推进旧城微更新工程，打造一批休闲街区、夜游景 区、城市公园、旅游风景道等主客共享游憩新空间。（三）塑造人文生态旅游新走廊廊道成网是贯穿维安、盘活全域旅游资源的重要文化生态走廊。系统梳理新区大运河文化带、燕南长城、宋辽边关地道三大带状文化 遗产，谋划建设国家文化公园，“十四五”期间重点打造新区大运河 文化旅游带，实现赵王新河雄安新区段局部河段通航。探索白沟弓1河、 萍河、大清河、南拒马河等河流空间，环淀绿化带、环起步区绿化带 等绿地空间与旅游融合开发的新路径，开发水路、陆路等游览方式， 打造公园、驿站、绿道相互交织的休闲旅游带。（四）培育畅游新区精品线路“十四五”时期，针对到访

6、雄安的政务商务人群谋划打造展示新区高质量开展全国样板的“未来之城”参访精品游线；针对外地群众 游客，谋划打造“魅力维安”群众观光体验游线。“未来之城”商务参访精品游线展现维安科技创新、高端高新产 业开展、生态文明建设等开展经验与成就，涵盖启动区综合服务中心、 雄安市民服务中心规划展览馆、雄安容东智慧体验中心、雄安商务 服务中心、雄安城市计算（超算云）中心、雄安智绘未来科技园、中 央绿谷、白洋淀生态科技馆等。“魅力维安”群众观光体验游线展示新区文旅特色工程，串联以 白洋淀景区、宋辽边关地道遗址等为代表的传统景区，以郊野公园、 悦容公园为代表的新区主客共享游憩空间，以历史文化遗址遗迹、古 城古镇古

7、村、红色文化遗址等为代表的雄安记忆空间，以雄安商务服 务中心会展中心、雄安设计中心等为载体的展陈展览空间，以及随着 新区建设逐步引入的科幻类、电竞类、现代农业类、体育运动类、文 旅商综合体类等创新文旅工程。资料整理来源：河北维安新区旅游高质量开展“十四五”规划地区文物保护交流的深度合作。加强遗址遗迹保护展示，推进考古遗 址公园建设，合理配套旅游服务功能。弘扬以“雁翎队”为代表的红 色革命文化，推动革命文物保护利用。推动有条件的文博单位增强旅 游服务功能，提高展陈水平。加强非物质文化遗产的保护和传承，打 造一批非遗馆、非遗传承体验中心（所、点）、非遗工坊等，推动非 遗有机融入旅游产品和线路，实现

8、更好传承传播。二、存在问题新区设立时间短，旅游业基础薄弱，仍处于初级开展阶段，存在 以下四方面突出问题：一是白洋淀景区引领示范作用未充分展现。作为国内首批5A级旅 游景区，产品和业态更新速度较慢，运营管理相对落后，未形成品牌 效应，对旅游消费、就业创业、居民收入等带动效应不明显。同时白 洋淀作为国家重点生态湿地，生态治理与修复仍面临着较为艰巨的任 务，景区环境承载力和游客承载量有限。二是旅游产品有效供给缺乏。新区现有旅游产品整体竞争力弱， 产业体系不完善，距离满足人民对美好生活的新期待还有一定差距， 旅游需求尚未充分释放，旅游业供给侧结构性改革任务依然较重，缺 少满足市民游客日常休闲游憩需求的

9、消费场景及展示新区建设成就的 旅游工程。三是要素支撑亟待完善。新区住宿、餐饮、购物等产业要素的配 套程度不高，缺少满足多元化市场需求的度假酒店、精品民宿、美食 街、文创街、文旅商综合体等产品业态，旅游及相关行业的整体服务 水平和质量有待提高。四是市场活力有待加强。尚未组建新区级大型旅游集团，中小企 业规模有限，多元化开展动力缺乏，投融资等企业服务支撑体系有待 健全。“旅游+”等特色市场主体培育仍需加强，旅游创新动能尚显不 足，治理能力和水平需进一步提升，竞争力和影响力需进一步强化。三、创新城市旅游，彰显未来城市的雄安魅力落实“城市+旅游”理念，推动城市功能的旅游化改造，培育城市 无处不游的休闲

10、游憩系统和旅游无处不在的公共服务系统，建设“处 处是景、时时宜游、人人均享”的旅居生活空间。（一）打造一批文旅赋能的城市新地标整合雄安新区精品文化场馆及公共空间，打造等级高、活力强的 文旅新地标，形成雄安新区“必游” “必看”的旅游精品。瞄准新区 非首都功能疏解、高端高新产业落户，推动容东片区依托雄安商务服 务中心、雄安国际酒店等城市标志性建筑群，融入商务办公、会议会 展、文化博览、综合服务等功能，构建功能复合的都市旅游集聚区， 成为雄安城市会客厅。发挥雄安站的交通枢纽优势，吸引优质创新要 素资源聚集，布局交通引领的活力商业、科技创新、现代金融、文化 娱乐等城市功能，建设高质量对外开放的新门户

11、。（二）孵化一批数字科创的旅游新节点依托新区数字智能城市建设和国际领先智能产业创新体系，推动 维安旅游与数字经济、信息技术、人工智能等产业融合开展，推进旅 游科技应用的创新研发，丰富和优化旅游产品和服务供给，探索文旅 产业呈现方式和体验模式创新，力争在旅游数字化、信息化、智能化 等方面取得新突破。加快推进雄安智绘未来科技园区、中关村科技园 雄安园区、雄安城市计算（超算云）中心等建设，合理预留旅游研学 体验空间，完善科普体验等旅游配套设施，打造一批文化和旅游重点 实验室、国家旅游科技示范园区等科技创新示范载体。（三）建设一批引领需求的日常休闲消费目的地以维安新区现有居民及创新创业人群的日常生活休

12、闲需求为导向, 建设一批夜间消费、体育旅游、周末微度假目的地，提升居民的满足 感与幸福感，拉动文化和旅游消费。谋划建设融合沉浸式餐厅、机器 人餐厅、精品时尚购物中心、美术馆、脱口秀小剧场、沉浸式密室逃 脱、剧本杀、游戏电竞等多元业态为引领的新区品质生活文旅综合体, 形成新区娱乐新地标，夜游潮流引领地；培育一批具有独特韵味的“不夜商圈” “深夜美食街” “夜色景区”，推出“博物馆之夜” “美术馆之夜” “24小时书店”等夜间文旅业态，营造兼本土文 化与时尚科技于一体的夜间旅游消费环境，构建特色鲜明、高附加值 的夜游、夜娱、夜读、夜食、夜购、夜宿等都市夜游产品体系。打造 环白洋淀自行车道、环起步区

13、马拉松道、公园跑道等一批城市户外运 动绿道；培育一批跑马大本营、智慧体育公园、电子竞技乐园等体育 旅游新业态工程；开展一批以雄安马拉松、环白洋淀国际自行车赛为 代表的有影响力的赛事活动。以冬奥会成功举办为契机，依托白洋淀、 千年秀林等空间，在不影响生态保护的前提下，适度开展冰上运动、 森林滑雪等冬季冰雪旅游体验工程。依托白洋淀、美丽乡村、郊野公 园等空间，打造一批以水乡民宿、森林民宿、亲子民宿、智慧酒店、 温泉度假村、共享农庄、国际露营地等为核心的近郊和乡村周末微度 假旅游目的地。（四）实践一批产旅融合的特色小城镇聚焦新区智慧智能、高端服务、文化创意等特色小城镇，积极拓 展已规划特色小城镇的旅

14、游功能，引导建设雄安特色风情的旅游小镇, 创造独特的旅游吸引核、文化引领核、产业驱动核，创新开展文化创 意小镇、智慧智能小镇、国际贸易小镇等。到2025年，重点建设完成 朱各庄特色小镇。（五）创新一批特色城市旅游吸引物梳理新区在海绵城市、数字城市、宜居城市等建设中的城市基础 设施、生态治理修复工程、绿色智能交通设施、城市管理治理等方面 的重点工程和标志性工程，因地制宜预留研学参访空间，拓展科普研 学、政务参访等特色体验产品，展现新区未来城市的建设过程。在城 市特色街区、特色建筑群及标志性工程中植入数字化可阅读导览系统, 打造开放式的“未来城市展览馆”，使之成为新区旅游体验新载体、 新窗口。四、

15、塑造旅游空间新格局结合新区规划建设时序、北京非首都功能疏解进度以及生态资源、 文化脉络、交通体系、产业布局特征，到2025年，初步形成“一城、 一淀、一门户、三县支撑、廊道成网”的旅游空间格局。（一）建构新区旅游新地标打造“一城”。以启动区、容东片区、容西片区、雄东片区等新 建片区为载体，打造可阅读的创新城市建设样板区。启动区围绕“双 谷多节点”，打造“未来城市”体验核心承载区。在启动区中部，结 合地形地貌，利用现有坑塘，形成中央绿谷和东部溪谷交汇的“双谷” 生态廊道，打造坑塘综合公园、环金融岛综合公园、生态堤公园等重 要景观和游憩节点。依托初步建成的中央绿谷沿线金融岛、总部区、 科学园、大学

16、园、互联网产业园等重要节点，有机融入公务参访、科 创体验、商务会展、研学教育等特色业态，形成以世界级地标建筑、 高端高新产业工程、先进管理理念为核心吸引的国际化、生态化、智 能化的旅居共享空间。容东片区围绕“一园两中心”，形成新区会客 厅。持续推进金湖公园建设，联动悦容公园及周边河湖水系，整合生 态、游憩、文化、科普、景观、应急避难等综合功能，布局美术馆、 图书馆、演艺中心、容东智慧体验中心、酒店以及商业街等滨水商业 和文化休闲场所。依托雄安商务服务中心会展中心、国际酒店等设施 的基本建成和投用，承办大规模、高标准的国际会议，发挥大型会议 会展对旅游的宣传和服务功能。强化雄安市民服务中心作为新

17、区智慧 城市和绿色城市地标性建筑的科普示范功能，配套建设游客服务中心, 承当商务接待、参观考察以及旅游信息咨询、旅游换乘等综合集散功 能。容西片区，与容城县城、容东片区、起步区等协同开展，有效服 务搬迁安居，通过容西公共中心、生态创新街区、数字创意街区、智 慧健康街区、生态智能园、慢行生活环等工程，推进生态智能、高端 服务、绿色休闲等功能板块与旅游产业的融合开展，打造以生活居住 功能为主的宜居宜业综合城区、生态智能创新城区。依托容东、容西 片区规划建设的风情街区，引入北京老字号、京津冀非遗文创等业态, 打造展示中国传统文化的城市休闲游憩体验空间。雄东片区，有效保 障高铁枢纽周边居民的搬迁安居，

18、依托维州厚重的历史文化底蕴和优越的区位条件，积极承接文化创意产业和北京优质科技资源，促进传 统文化、现代科技资源与旅游产业的融合，构建绿色生态的人居环境, 打造古今交融的文化城区、城绿相间的园林城区、产城融合的创新城 区，引领雄县组团和淀东片区开展。提升“一淀”。以白洋淀景区为核心，辐射环淀区域，创新淀区 管理体制机制，以淀泊观光为基础，以生态休闲湿地修复展示为示范, 以红色革命教育为亮点，遵循白洋淀生态环境治理和保护规划(2018-2035年)的保护要求，在不影响白洋淀水质的前提下，全面 升级现有5A级旅游景区的品质；环淀地区结合淀边村、温泉城的改造 提升，因地制宜、精准打造一批生态研学、水乡度假、温泉康疗、体 育运动等新业态。创新湖泊资源保护利用模式，打造白洋淀生态旅游 示范区。塑造“一门户，。以雄安站枢纽为载体，强化站城一体，探索构 建京津冀旅游新门户和国际商务会展旅游示范区。强化门户空间景观 营造，围绕新月公园、玉带公