淇县人民医院医护技电子签名及患者认证系统采购项目

1、 淇县人民医院医护技电子签名及患者认证系统采购项目询 价 文 件 采购编号：QXCGXJ-2020-30号采购人：淇县人民医院采购代理机构： 达信建设发展有限公司日 期： 2020年 6月目 录 TOC o 1-3 h z 询价通知书询价须知政府采购合同格式采购内容及要求评审办法报价文件部分及格式 第一章 询价通知书淇县人民医院医护技电子签名及患者认证系统采购项目询价通知书采购编号：QXCGXJ-2020-30 号 一、采购条件 达信建设发展有限公司受淇县人民医院的委托，对本项目组织询价。欢迎符合资格条件的单位前来参加投标。 二、项目概况 1、项目名称： 淇县人民医院医护技电子签名及患者认证系

2、统采购项目2、供货地点：淇县人民医院 2、采购内容及要求： 详见采购清单 3、采购标段划分：本次采购为一个标段 4、采购预算： 630000元5、是否进口产品：否 6、资格要求：（1）投标人具有有效的营业执照； （2）参加政府采购活动近一年内在经营活动中没有重大违法记录，未列入失信被执行人和政府采购严重违法失信行为记录名单（需提供信用中国和中国政府采购网截图，截图时间为公告期至开标前任意一天均为有效）；拒绝列入政府不良行为记录期间的企业或个人投标；（3）法律、法规规定的其他条件。 六、招标文件获取方式：6.1招标文件的获取：于2020年 6 月11 日至2020年 6 月 18 日凭CA密钥登

3、陆全国公共资源交易平台（河南省鹤壁市）（ HYPERLINK /TPFront/zhym/ /TPFront/zhym/）网站点击“会员登录”，并在规定时间内按照提示网上自行下载招标文件等有关招标资料。获取招标文件后，投标人请到全国公共资源交易平台（河南省鹤壁市）网站综合页面下载最新版本的投标文件制作工具安装包，并使用安装后的最新版本投标文件制作工具制作电子投标文件。6.2本次招标项目澄清、补充、修改、疑问答复、延期等情况， 采购人均在“全国公共资源交易平台（河南省淇县）”（/TPFrontqx/）上发布，投标人应自行查阅，随时关注， 采购人不再另行通知，且不需要潜在投标人确认，当招标文件的澄

4、清、修改、补充等在同一内容上表述不一致时，以最后发布的公告为准，因潜在投标人未能及时查看造成的一切损失，由潜在投标人自行承担。七、文件的递交7.1投标单位应在投标文件递交截止时间前，通过鹤壁市电子招投标交易平台上传加密的电子投标文件。 7.2未加密的电子投标文件开标当天投标文件递交截止时间前递交至淇县公共资源交易中心第三开标室（地址：鹤壁淇县鹤淇大道与纬六路交叉口向西150米路南天天创业园北口院内）。7.3加密电子投标文件逾期上传、未加密的电子投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的， 采购人不予受理。7.4投标文件递交截止时间(投标截止时间，下同)为2020年 6 月28日9时00分。八.电子

5、投标相关说明本项目采用电子化招投标，全部通过网上报名方式进行报名、下载招标文件、制作电子投标文件、网上加密上传、线上解密等相关事宜。投标人首次网上报名前需办理CA数字证书，注册成为中心会员，具体操作程序请查看网站首页中“关于办理CA数字证书及电子签章的通知”、“网上报名须知”、“征集注册投标人会员公告”、“网上开评标-特别提示模板”。潜在投标人须登录全国公共资源交易平台（河南省鹤壁市）网站登录界面，进入系统，完成网上报名，领取招标文件。下载“新点投标文件制作软件”，制作所投标段电子投标文件。电子投标文件制作流程详见招标文件有关要求。投标人根据自身互联网网速和稳定性等多种因素，尽量提前上传电子投

6、标文件，并确保加密电子投标文件上传成功。开标当天投标人代表应当携带制作投标文件时的CA数字证书参加开标活动，进行现场解密，制作电子投标文件与开标当天解密时所用CA数字证书必须为同一CA数字证书，否则，开标当天无法解密，后果自负。特别提醒：1、投标人注册 投标人首先通过“鹤壁市公共资源交易中心（）”网站进行注册，然后按征集注册投标人会员公告及关于办理CA数字证书及电子签章的通知 关要求准备齐资料，最后到鹤壁市公共资源交易中心完成注册和办理CA密钥。2、投标文件制作 2.1、投标人通过“鹤壁市公共资源交易中心（）”文档下载：下载“鹤壁市投标文件制作工具软件”。2.2、投标人凭 CA 密钥登陆交易系

7、统下载招标文件(.hbzf 格式)。2.3、投标人须在投标文件递交截止时间前制作并提交：（1）加密的电子投标文件（*.hbtf 格式）,应在投标文件截止时间前通过“鹤壁市公共资源交易中心（）”电子交易平台内上传；（2）未加密的电子投标文件（*.nhbtf 格式）1 份（U 盘介质），密封提交；2.4、加密的电子投标文件为“鹤壁市公共资源交易中心（）”网站提供的“投标文件制作工具”软件制作生成的加密版投标文件。未加密的电子投标文件应与加密的电子投标文件为同时生成的版本。2.5、投标人在制作电子投标文件时，“投标文件制作工具”左侧栏目“投标正文”、“投标函及投标函附录”等制作完成后须加盖电子签章。

8、其他要求签字盖章的招标文件格式内容，投标人须将盖章签字后的扫描图片替换到相应格式中。投标函报价将作为电子开标的唱标依据。2.6、招标文件格式所要求包含的全部资料应全部制作在投标文件内，严格按照本项目招标文件所有格式如实填写（不涉及的内容除外），不应存在漏项或缺项，否则将存在投标文件被拒绝的风险。2.7、投标文件以外的任何资料 采购人和代理机构将拒收。2.8、投标人编辑电子投标文件时，根据招标文件要求用法人 CA 密钥和企业CA 密钥进行签章制作；最后一步生成电子投标文件（*.hbtf 格式和*.nhbtf 格式）时，只能用本单位的企业 CA 密钥。九、公告发布：本次招标公告同时在河南省政府采购

9、网、全国公共资源交易平台（河南省淇县）、河南省电子招标投标公共服务平台网上同时发布。十、本次采购联系事项：采购人：淇县人民医院 地址：淇县人民路东段联系人：王先生 电话标代理机构：达信建设发展有限公司 地址： 新乡市新二街国贸大厦A座9楼联系人：郝女士 电话第二章 询价须知投标须知前附表条 款 名 称编 列 内 容采购人淇县人民医院采购代理机构达信建设发展有限公司项目名称淇县人民医院医护技电子签名及患者认证系统采购项目实施地点淇县人民医院资金来源县域医疗建设资金采购预算（报价上限）630000元 注：投标报价超过项目采购预算的作为无效投标处理

10、资金落实情况已落实采购内容淇县人民医院医护技电子签名及患者认证系统采购项目供货期限甲方指定开工日起30个日历天内完成设备供货安装调试质量要求合格并符合询价文件中要求的建设内容和具体要求供应商资质条件 见询价公告是否接受联合体报价不接受 接受踏勘现场不组织 组织递交报价文件截止时间及询价开始时间 2020年 6 月 28 日9:00时（北京时间，下同）报价有效期60日历天（从报价截止之日算起）投标保证金不适用投标文件递交地点淇县公共资源交易中心第三开标室纸质版投标文件不需要电子版投标文件数量电子文档壹份（U盘）投标文件的编制（1）加密的电子投标文件（*.hbtf 格式）,应在投标文件截止时间前通

11、过“鹤壁市公共资源交易中心（）”电子交易平台内上传；（2）未加密的电子投标文件（*.nhbtf 格式）1 份（U 盘介质）密封提交。（3）加密的电子投标文件为：鹤壁市公共资源交易中心网站提供的：电子投标文件制作工具软件制作生成的加密版投标文件。未加密的电子投标文件应于加密的电子投标文件为同时生成的版本。（4）投标文件格式所要求包含的全部资料应全部制作在投标文件内，严格按照本项目投标文件所有格式如实填写（不涉及的内容除外）不应存在漏项或缺项，否则将存在投标文件被否决的风险。签字或盖章要求投标人编制电子投标文件时，根据招标文件要求使用CA密钥和企业CA密钥进行签章制作，最后一步生成电子投标文件（*

12、.hbtf 格式和*.nhbtf 格式）时，只能用本单位CA密钥。2、投标人在制作电子投标文件时，投标文件制作工具左侧栏目“投标文件正文”、“投标函及投标函附录”等内容制作完成后须按投标文件格式要求加盖电子签章。其他投标文件格式要求签字盖章的，投标人须将按要求盖章签字后的扫描图片替换到响应格式中。实质性内容和要求供应商应对供货期、供货参数、供货地点、报价有效期、供货质量等要求的实质内容进行响应封套上写明投标人名称： （公章）法定代表人或委托代理人：（签字或盖章） （项目名称）投标文件在 年 月 日 分（投标截止时间）前不得开启开标程序密封情况检查，由投标人代表检查各自投标文件的密封情况；由工作

13、人员按投标文件递交的逆顺序打开投标文件的包封，并由投标人解密本单位电子投标文件，加密电子投标文件必须凭制作投标文件所用的CA密钥（单位CA密钥）完成解密，并由工作人员在开标现场唱标；投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出， 采购人当场作出答复，并制作记录。询价小组的组建询价小组构成：共3人。由政府组建的专家库中随机抽取的有关专家2人和业主代表1人组成。招标代理服务费本项目代理服务费：参照原国家计委招标代理服务收费管理暂行办法（计价格【2002】1980号）、国家发展和改革委员会办公厅关于招标代理服务费有关问题的通知（发改办价格【2003】857号）及发改价格【2011】534号的规定向成交供

14、应商收取代理服务费。项目现场勘察不组织是否实行计算机辅助评标R是其他1投标货物技术证明文件：1.投标人应对招标文件技术要求逐条应答，并标明与招标文件条文的偏差和例外。对招标文件有具体规格、参数的指标，投标人必须提供其所投设备的具体数值。2.投标人必须提供所投主要设备详细描述货物性能特点的技术文件及产品说明资料，并保证这些技术证明材料与投标货物的真实功能、性能参数的一致性；如标书所述产品功能参数与产品说明资料不一致，技术彩页或产品说明资料无法完整说明技术参数的，务必在标书上附带原始生产商出具证明函（原件）以证明功能参数变更的有效性，否则视为技术不满足；3.为了确保产品质量及售后服务，务必在标书上

15、附售后服务承诺书原件，否则视为无效投标；3.投标货物的制造、安装和检验标准；4.随机备件和专用工具，其价格包括在投标报价中；5.质保期外运行所需的随机备件、备品备件和易损件,应详细列出名称、规格、数量及单价。其他2检验与测试的条件和方式：1.投标设备送到项目现场后，由供货商技术人员现场安装调试。2.安装调试完成，由采购人组织验收，具体见相关条款。应提供的伴随服务有：按投标方所投产品的技术性能进行服务。要求的备件有：保证投标产品壹年正常运转所需的备品、备件，含在投标总价中。质量保证期：软件产品质保期三年，硬件服务器产品三年，证书介质质保一年，证书服务一年；并说明质保期后的售后服务内容和收费标准；

16、付款方式详见合同格式中的约定拟中标人在中标结果公示后应向采购人提供中标产品的检验检测报告等资料，已证明其所供产品符合询价文件要求，如不能提供或提供的报告不能证明产品符合采购要求，视为放弃中标权利。关于本项目的疑问答复、修改、澄清、补充公告及对项目的暂停、延期通知、评审结果等情况，均在：全国公共资源交易中心（河南省鹤壁市）网站进行公示。潜在投标人有义务自行查阅或向招标代理机构电话询问确认，未按要求查阅者自行承担相应后果，恕不单独告知。一、说明1 适用范围本询价文件仅适用于本次询价项目。2. 定义2.1 “采购人”：淇县人民医院；2.2 “成交人”是指经询价小组评审推荐，采购单位确认并授予合同的供

17、应商；2.3 文件中规定的“时间”均指北京时间。3. 合格的供应商详见“供应商须知前附表”第11条要求；4 费用承担4.1 供应商应承担其响应文件编制与递交所涉及的一切费用。在任何情况下采购人对上述费用均不负担任何责任。4.2 招标代理服务费：参照国家计委关于印发的通知（计价格20021980号）、国家发展改革委办公厅（发改办价格2003857号）、国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知（发改价格2011534号）规定标准收取，中标公示结束后3日内或授予成交结果通知书时，由中标、成交供应商一次性缴纳招标代理服务费。4.3交易中心场地使用费：由中标人（成交结果供应

18、商）支付。二、询价文件5.1 询价文件的组成 询价文件用以阐明所需服务招标程序和合同主要条款。询价文件由下述部分组成： 询价通知书 供应商须知 招标项目内容及要求 评审方法 合同书格式和基本条款 响应文件格式5.2 询价文件的澄清供应商对询价文件如有疑点，可以要求澄清。澄清应以书面形式通知采购人。采购人将视情况在投标截止时间3个工作日前将不标明查询来源的书面答复发给所有供应商。该澄清内容为询价文件的组成部分。 5.3 询价文件的修改5.3.1 至投标截止日期前3个工作日，采购人可主动或依供应商要求澄清的问题而修改询价文件，并以书面形式或信箱通知所有供应商，供应商在收到该通知后应立即以信箱的形式

19、予以确认。该修改内容为询价文件的组成部分，对供应商具有约束力。5.3.2 为使供应商在准备响应文件时有合理的时间考虑询价文件的修改，采购人可酌情推迟投标截止时间和开标时间，但应当至少在投标截止时间2个工作日前将变更时间以书面形式通知所有供应商。该修改内容为询价文件的组成部分。在此情况下，采购人和供应商受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。 三、响应文件的编制6.1投标文件编制（1）加密的电子投标文件（*.hbtf 格式）,应在投标文件截止时间前通过“鹤壁市公共资源交易中心（）”电子交易平台内上传；（2）未加密的电子投标文件（*.nhbtf 格式）1 份（U 盘介质）投标文件密

20、封提交。（3）加密的电子投标文件为：鹤壁市公共资源交易中心网站提供的电子投标文件制作工具软件制作生成的加密版投标文件。未加密的电子投标文件应于加密的电子投标文件为同时生成的版本。（4）投标文件格式所要求包含的全部资料应全部制作在投标文件内，严格按照本项目投标文件所有格式如实填写（不涉及的内容除外）不应存在漏项或缺项，否则将存在投标文件被否决的风险。6.2供应商应编制响应文件电子版U盘一份。6.3 供应商提交的响应文件均应使用中文；6.4 供应商应认真阅读、并充分理解本文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容）承诺并履行本文件中各项条款规定及要求；6.5 响应文件必须按本文件的全部内容，包括所有

21、的补充通知及附件进行编制；6.6 因供应商未按“响应文件的构成”编制而给评审造成困难，其可能导致的结果和责任均由供应商自行承担。四、响应文件的构成7.1 供应商编制的响应文件应包括但不少于下列内容（详见第六章 响应文件格式）：一、投标函二、法人代表人身份证明三、授权委托书四、供应商承诺函五、反商业贿赂承诺书六、报价汇总表七、资格证明文件八、其他材料九、中小微企业证明资料7.2 投标有效期 7.2.1 投标有效期：自投标截止之日起60日历天。 7.2.2 在特殊情况下，在原投标有效期满之前，采购人可征得供应商的同意延长投标有效期。这种要求与答复均应采用书面形式。报价及递交要求8.响应文件应在指定

22、处盖章、签字，作为合同的组成部分，与合同具有同等的效力；供应商未按询价文件编制响应文件或要求处无盖章、签字的，按无效响应文件处理。9.参加询价活动的供应商，应当按照询价文件的规定一次性报出不得更改的价格。10.响应文件无须提交纸质版响应文件，只需提交电子响应文件一份（u盘），并由法定代表人或经其正式授权的委托代理人签字。11.响应文件装入一密封袋内，加贴封条后在封口处加盖单位公章，于询价截止时间前由法定代表人或委托代理人送达询价指定地点现场递交，委托代理人递交的应同时递交授权委托书，其内容和格式与投标文件中一致，授权委托书应 按投标文件格式编写并有效，授权日期填写公告发布之日起至投标截止日之间

23、的日期，（“之间”为开闭区间，即包含开始日不包含截止日），否则其响应文件无效。其他方式递交响应文件、零散件递交响应文件或逾期递交响应文件的，招标代理公司不再接收。12.全套响应文件应无涂改或行间插字，如有改动处应由授权代表签字并加盖公章。 13.出现下列情形之一的，采购人可以终止询价采购活动，并重新开展采购活动：13.1 因情况变化，不再符合规定的询价采购方式适用情形的；13.2 出现影响采购公正的违法、违规行为的；13.3 在采购过程中符合询价要求的供应商不足3家的。六、质疑14.质疑函内容包括：法定代表人授权委托书、采购项目名称、项目编号及分包号、质疑人的名称、地址、电话。被质疑人及具体质

24、疑事项、必要的证明材料、提起质疑的日期。质疑内容加盖质疑单位公章。提交书面质疑材料（原件），以复印件形式提交的，采购人概不受理。15.供应商质疑一年累计三次以上质疑，均查无实据或提供虚假材料进行恶意举报的，采购人将报送至财政部门申请进行处罚。16.投诉质疑供应商对采购单位的答复不满意或者采购单位未在规定时间内答复的，可以在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级人民政府财政部门投诉。法律责任17.供应商有下列情形之一的，处以采购金额5以上10以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪

25、的，依法追究刑事责任：并在网站予以通报：17.1提供虚假材料谋取中标、成交的；17.2采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；17.3与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；17.4向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；17.5在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；17.6拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；17.7以及政府采购法实施条例等法律法规规定的条款。供应商有上述第17.1至17.5项情形之一的，中标、成交结果无效。18.供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行质疑、投诉的，在列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动，情节严重的

26、，依法追究其刑事责任。合同格式和内容项目合同（内容仅供参考）甲方: 乙方: 甲、乙双方依照中华人民共和国合同法及有关法律、法规、遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经双方就本项目相关事项协商一致，订立以下合同：第一条 项目的名称和单价、总价，项目所包含货物的清单（名称、数量、规格、单价）及服务内容1. 项目名称： 2. 货物清单：见附件 3. 合同金额：(小写)￥ (大写) 4合同内容：(xx项目合同)详见附件货物清单。5合同价格：包括货物采购费用、随机工具及备件费、完成项目所产生的人力及设备使用成本、运输费、保险费、按中国法律规定应交纳的一切税费（包括进口关税和增值税等）、技术服务费，所有

27、需要向第三方支付的专利费、知识产权费，验收费以及质量保证期内的维护费等所有费用。第二条 货物的质量要求、售后服务、培训费用及损害赔偿1.货物的质量要求：合格并符合询价文件中要求的建设内容和具体要求2应提供的伴随服务（已含在合同价中）（1）在免费质量保证期内，乙方需免费提供产品的安装、优化、集成、培训、更新、补丁等服务，并提供与本项目其他产品的整合服务，对发生的质量问题，乙方负责免费解决；在免费质量保证期外发生的质量问题，由乙方负责解决，甲方应支付相应的费用（货物故障维护和更换零配件价格按市场的较低者进行核算）；在任何时候，乙方均不能免除因货物本身的质量缺陷所应负的责任。（2）乙方有义务对所提供

28、的产品在质保期内进行免费维护。项目验收完成当日即为质保期起始日，软件产品、硬件服务器产品质保期为三年，证书介质及证书服务质保期为一年；（3）质保期内与医院院内所有系统（含新增系统）对接接口免费。3.售后服务要求：（1）在免费质量保证期内，乙方须提供常设售后服务电话热线、远程及现场支持服务和长期的免费维修支持。对甲方或使用单位的服务通知，乙方在接报后即时响应，不能远程解决的，应在接到通知后2小时内到达现场（河南省内）。免费维修与更换缺陷部件的期限为乙方收到甲方或使用单位通知后 24 小时内；紧急情况不受该时间限制，用户可以要求乙方以更短的时间送达，在接到故障通知后，于1小时内电话响应，2小时内到

29、达故障现场；乙方应提供本地化24小时服务。（2）免费保修期内，确保软件系统正常运行。4.培训要求：现场培训将在安装、调试和检测期间进行，乙方应派专人对甲方指派的操作工人进行培训，务必使这些受训人员能胜任这些设备的运行和维护工作。具体要求如下： （1）乙方应派技术工程师对甲方技术人员进行技术培训。使甲方技术人员能掌握有关产品的日常使用、维护、修理等，达到能独立进行操作、日常维护等工作的目的； （2）乙方应提供详细的培训课程讲义及培训进度计划表； （3）安装验收完毕后7日内，乙方须对甲方不少于2名技术人员进行必要时间的培训；培训结束后，乙方须向甲方出具培训总结文件，并确保接受培训的技术人员完全掌握

30、设备的操作和维护等内容。 （4）培训费用：所发生的培训费用由乙方承担。5.软件安装调试要求： 乙方交付所有软件均要求完成单机安装、调试及部署。第三条 工期和验收1. 工期：甲方指定开工日起30个日历日内，应完成产品的安装、调试和验收交付工作，甲方应提前5个工作日内通知乙方开工日。2. 交货地点：工地现场甲方指定地点交货。3. 到货验收时间：工地现场交货时，核对清单及数量，并签字确认。 4.验收：甲乙双方代表根据产品的质量要求标准、到货清单的要求组织验收，确认货物符合验收标准后，填写到货验收单。当发现货物在质量和数量以及包装上与合同规定不符时，甲方有权拒收，并向乙方出具书面证明，乙方应负责更换或

31、修补，并承担由此发生的费用。第四条 付款方法和条件及价款的结算1.付款方法和条件：甲方按照下列程序付款。（1）项目组进场，项目所需硬件全部到场后，支付合同总价的30 %，即（人民币）.元。甲方付款后乙方须在 7 个工作日内提供全额的增值税发票给甲方。（2）项目验收，系统正常运行三个月后，甲方支付合同总价的65%，即（人民币） 元。（3）项目验收一年后，甲方支付剩余合同总价的5%，即（人民币） 元。2.付款方式：采用银行汇付（含电汇）等形式。第五条 质量保证及服务1、乙方保证所提供的货物是全新的、未使用过的，完全符合本合同约定的质量、规格和性能要求，满足项目工程的要求。在产品质保期内，乙方提供定

32、期的电话、邮件、远程指导、巡检等服务，若产品出现故障，乙方应在接到甲方的通知后1小时内做出响应，2小时内提出解决方案，如远程无法解决，应在2小时内赶至现场解决。质量要求和维修标准：按产品厂家规定标准执行。乙方负责此次设备的安装调试工作，并为甲方的产品调试工作人员提供培训工作，以便甲方工作人员更好的熟悉配置工作。第六条 保密和侵权合同双方必须严格遵守商业秘密与技术秘密，未经对方许可，不得以任何方式向与本项目无关的人员或单位泄露本项目的相关信息、技术和数据。乙方应保证甲方或甲方用户在使用乙方根据本合同提供的设备或者服务时，不受第三方提出的侵犯其知识产权的起诉。第七条 不可抗力合同的任何一方因不能预

33、见、无法避免的自然灾害或社会事件，包括但不限于战争、港口封锁、内乱以及严重的水灾、地震和其他国际商务惯例被认定的不可抗力事故而影响合同执行时，则延迟履行合同的期限，延迟的时间应相当于不可抗力事故所影响的时间。不可抗力事件发生后，发生方应立即通知另一方，并在力所能及的条件下迅速采取措施，尽力减少损失。第八条 违约责任甲方自规定付款之日起，每延期付款七（7）日，应向乙方支付应付款项的0.5%作为违约金，不足七（7）日的按七（7）日计算；但违约金总额最高不得超过合同总价的20%。乙方应严格按照合同交货期的要求完成货物供应，确保甲方工程进度，若由于乙方原因不能及时交货，每延期七（7）日，甲方将对乙方以

34、本合同总价的0.5%收取违约金，不足七（7）日的按七（7）日计算；但违约金总额最高不得超过合同总价的10%。第九条 争议的解决在执行本合同过程中产生的一切争议，甲乙双方应通过友好协商解决，双方不能达成一致时，向甲方所在地法院提起诉讼。在诉讼期间，除必须经过诉讼过程进行解决的部分外，合同其余部分仍然有效，应继续履行。第十条 其他事项合同未尽事宜，由双方协商解决。必要时可签订补充、修改协议，并经双方加盖公章或合同章确认后生效。本合同壹式肆份，甲方执贰份，乙方执贰份，自双方签字盖章之日起生效。甲方： 乙方：签字代表： 签字代表： 日期： 年 月 日 日期： 年 月 日 项目要求和具体参数一、背景及现

35、状淇县人民医院将以病历的无纸化为最终目标，在我院电子病历系统、HIS、LIS、PACS等医院信息系统中引入电子认证服务，建立基于数字证书的电子认证服务体系和基于数字证书的应用安全支撑体系，切实保障本院信息系统的信息安全，也能提供本院网络医院的信息安全保障。二、项目建设目标为实现全院无纸化的最终目标，保障我院电子病历系统等的业务信息安全，需依据卫生系统电子认证服务管理办法（试行）、医疗机构病历管理规定(2013 年版）、电子病历应用管理规范（试行）及相关标准规范要求，建立全院统一的电子认证服务体系和业务应用安全支撑体系以及可信无纸化病案管理系统，实现“可信身份、可信数据、可信行为、可信时间”的目

36、标，保证电子病历、网络医院平台的真实可信和合法有效性。项目建设目标有：1）建立我院统一的电子认证服务体系，面向我院医护技工作人员，统一数字证书发放与管理，提供优质的、符合卫生行业规范的数字证书生命周期服务，满足医院的实际需要。2）建立我院电子病历系统等医院信息系统统一的业务应用安全支撑体系，设计合理的、实用的医院可信医疗业务建设方案，实现电子认证服务和相关技术与医院信息系统的有机集成结合，有效提升医院电子病历等系统的业务信息安全保障水平，构建安全可信的医院医疗业务环境，保证电子病历数据的真实性、完整性、有效性。3）在客户端部署患者签名客户端软件、患者安全签名板来实现签名笔迹采集、指纹采集以及患

37、者手写数字签名、医护人员签名、PDF知情文书展示、数字签名可视化展现效果图示等功能。在服务端部署患者手写数字签名服务器，以提供患者签名证书服务、签名服务、知情文书版式转化、知情文书管理服务等。三、项目建设内容和要求3.1电子认证服务体系建设要求总体要求：满足卫健委对电子认证服务体系的要求；满足医院等级评审对电子认证服务体系的要求；满足河南省卫健委数字化医院对电子认证服务体系的要求。建立我院的电子认证服务体系，从服务内容、服务模式、服务流程、服务保障等方面，设计符合我院特点的服务模式和流程等，方便证书发放和管理，满足我院实际业务需要。具体满足以下要求：1）提供证书全生命周期服务，包括证书申请、发

38、放、更新、吊销、介质解锁、丢失补办、损坏重办等服务内容，方便医院用户获取证书服务；2）提供证书的静默更新模式，确保在医院内网环境下不影响数字证书应用系统自身的业务连续性，不影响医护人员工作。3）提供证书快速应急服务，满足医院对业务连续性的要求；4）支持按照医院实际应用需要，灵活定制服务交付的业务流程；5）提供灵活配置证书模版功能，支持自定义扩展项；6）支持多种证书存储介质包括智能USBKey、智能射频卡等，满足医院对一证多用、一卡多用的特殊需求；7）提供管理员管理、系统管理等日常服务；8）提供对证书发放情况、证书状态等情况进行查询、统计及报表输出功能，满足我院日常管理需要。3.2可信医疗服务建

39、设要求根据我院电子病历系统等医院信息系统的实际安全需求，设计基于数字证书的应用安全支撑体系，通过证书及证书应用相关产品和技术，实现电子认证服务与医院业务应用的有机结合，解决医院电子病历系统等系统的身份认证、授权管理、责任认定等安全问题，解决电子病历的真实性、完整性、有效性等问题，建立安全可信的医院医疗业务环境。具体满足以下要求：1）全面分析我院电子病历系统等信息系统的应用安全需求，提出针对性的、完善的应用安全支撑体系整体框架，并阐述具体的证书、证书应用产品或证书应用技术构成；2）分别阐述应用安全支撑体系在医院电子病历系统、HIS系统等的应用集成方案，详细说明集成的业务环节和业务流程等，详细阐述

40、在B/S、C/S、C/DB等各类系统架构下的应用集成方式，并满足医院对业务安全、应急处理和业务连续性的要求；3）详细分析阐述电子签名值的存储方式，并提供能够优化存储、减少空间占用的实用技术方案，有效降低电子签名值的存储占用空间；4）选用的证书应用产品或应用技术应满足医院信息系统的业务环境以及性能的要求，具备扩展性以满足医院定制化改造需求；应提供标准的、通用的、多样化的接口形态，并满足医院PB、Delphi、VC/VB/.Net、Java、Flash等各类开发平台和技术的实际集成需要；3.3电子知情同意书的要求根据我院对知情同意书电子化的需求，设计行之有效的解决方案，保障知情同意书在实现电子化后

41、的合法可信。具体满足以下要求：1) 所提供的产品或解决方案能够从技术、法规、政策上保障电子化知情同意书的可信性与合法性。2) 提出的产品或解决方案不能过多的改变现有的业务流程，实现方式容易使医院和患者接受；3) 能够直观的展现签字的过程与结果；4) 所提供的解决方案能够考虑医院整理信息化规划，产生的数据或文档能够实现与现有业务系统对接。四、售后服务和技术支持要求提供完善的售后服务和技术支持方案，包括但不限于以下内容：1）按照投标技术方案，提供集成技术支持服务；2）所投标软件产品质保期三年，硬件服务器产品三年，证书介质质保一年，证书服务一年；并说明质保期后的售后服务内容和收费标准；3）在系统建设

42、、使用、运维等过程中遇到问题时，都能够得到投标人相应的技术支持与帮助；4）提供全面、灵活的服务支持方式和手段，包括不限于网站服务、热线支持、邮件支持、现场支持等；5）投标人具备与医院在用HIS系统无缝对接的能力，以本院所用HIS厂商出具的证明材料为准；三年质保期内与医院院内所有系统（含新增系统）对接接口免费，提供承诺书。6）提供全面、灵活的售后服务支持方式和手段，要求自有技术服务呼叫中心，呼叫中心人员不少于 30 人，提供呼叫系统 Web 页面截图证明、系统建设供应商合同证明； 医护签名相关产品参数设备名称数量单位签名验签服务器（含系统）1台时间戳服务器（含系统）1套电子签章系统1套证书管理服

43、务器（含系统）1套USBKey620个个人证书620个单位数字证书1个手写数字签名服务器（含系统）1台手写数字签名终端（含终端证书）60套一、签名验签服务器：1台硬件指标1设备要求标准1U，RSA签名速率不低于3300次/秒，验证速率不低于5000次/秒；SM2签名速率不低于6500次/秒，验证不低于2000次/秒。支持B/S及通用的C/S架构应用。工业控制电源，具有LCD或LED液晶显示模块，可以显示CPU、内存、IP等实时信息。2网络接口支持至少5个千兆网口3串口具备1个RJ45串口管理4双机热备支持多设备相互热备，同时提供自动回切、热备分组、配置同步等功能。可支持自身和第三方的负载均衡集

44、群服务。产品资质要求1产品具备软件著作权证书2产品具备国家密码管理局的商用密码产品型号证书3需取设备厂商的授权书功能指标要求1支持PKCS#1、PKCS#7(Attach)、 PKCS#7(Detach)、XML标准数字签名编制及验证；支持原始数据、摘要数据的数字签名验证；支持对数据流和文件进行数字签名和验证；2遵循GM/T 0010-2012标准，支持国家密码管理局SM2签名的Q1和Q7格式。（能提供产品功能截图证明）3可支持验证不同CA的用户证书，支持多个黑名单自动更新，不需要重新启动服务：a) 支持LDAP、HTTP等多种方式更新b) 支持B64、DER等多种格式c) 支持预设LDAP配

45、置模板4支持SM2非对称加密算法，兼容支持RSA算法，支持摘要算法：SHA1、SHA256，SHA512、SM3等。证书格式支持标准X509V3证书格式包括支持全中文证书，支持签名证书和加密证书的双证书认证体系。5可设置多个独立的签名验签服务，通过服务端口的不同区分不同应用环境下的签名验签服务。6产品自身具备功能测试页面，无需另外编写程序和连接外部应用即可查看验签效果。（能提供产品功能截图证明）7根据用户证书的特定信息(例如签发者, 证书项, 序列号, 证书指纹等)将证书划分建立特定的分组的应用范围,采取不同的证书认证机制；（能提供产品功能截图证明）8基于WEB形式的图形管理控制界面，可对设备

46、完成全部管理、维护、监控等操作，支持数字证书登录及验证码功能。9能够对新用户访问情况，进行实时的图形监控。支持对系统资源使用情况信息的图形化统计。10提供在证书信任链、黑名单、有效期验证之后的数字证书细粒度的验证系统及验证方法。二、时间戳服务器：1台序号硬件指标要求：1硬件要求：标准1U机架式结构，RSA时间戳签发速率不低于2800次/秒，验证速率不低于3500次/秒；SM2时间戳签发速率不低于5000次/秒，验证速率不低于1700次/秒。工业控制电源，具有LCD或LED液晶显示模块，可以显示CPU、内存、IP等实时信息。2网络接口：支持至少5个千兆网口3串口：具备1个RJ45串口管理产品资质

47、要求1需取设备厂商的授权书功能指标要求1签发时间戳，用户将需要加盖时间戳的数据，通过调用 API 将数据发送到 TSA 服务器，最终返回时间戳签名。2验证时间戳，用户将需要验证的时间戳签名数据，通过调用 API 将数据发送到 TSA 服务器，最终返回验证结果。3证书格式支持标准 X509V3 证书格式，支持全中文证书。4可以同时支持国密标准 SM2 算法以及 RSA 算法。5支持对原文数据、摘要数据的时间戳签发和验证。6支持网络时间、GPS、北斗、CDMA等多种时间同步方式。7支持微软代码签名时间戳副署及验证，支持RFC3161标准，支持PKCS#7的时间戳副署签名及验证。（提供产品功能截图）

48、8支持即签名证书和加密证书的双证书认证体系。9可信时间源同步，支持 NTP 协议，能够与第三方授时中心、卫星授权时间源进行时间同步，确保所签发时间戳时所获取的时间的有效性；10支持时间戳策略OID自定义，灵活应用。（提供产品功能截图）11可提供CRL无差别匹配功能，可在所有可用的CRL中搜索证书序列号是否已被废除，而不仅限于某个证书签发者。（提供产品功能截图）12可以备份当前服务配置，保证系统瘫痪时的快速恢复。系统具有恢复默认设置功能，方便使用。13支持多设备相互热备，同时提供自动回切、热备分组、配置同步等功能。可支持自身和第三方的负载均衡集群服务。14基于WEB形式的图形管理控制界面，可对设

49、备完成全部管理、维护、监控等操作，支持数字证书登录及验证码功能。15能够对新用户访问情况，进行实时的图形监控。支持对系统资源使用情况信息的图形化统计。序号产品资质要求1产品具备软件著作权证书2产品具备国家密码管理局的商用密码产品型号证书3产品具备公安部信息安全产品检测中心的检验报告4产品具备公安部的计算机信息系统安全专用产品销售许可证5产品具备国家授时中心检测报告三、电子签章系统：1套序号功能指标要求1文件签章：根据电子印章加盖位置信息在相应的位置进行签章，签章时可获取时间戳信息和用章单位数字证书信息。签章后形成带有用章单位电子印章的签章文件。2签章管理：签章能够完成Office、PDF等文档

50、的盖章功能，并能通过服务端查看系统工作状态和任务状态。3支持文档的手动盖章、自动盖章和批量盖章支持鼠标定位、坐标定位和关键字符定位等功能，用户能根据实际情况选择合适方便的盖章方式。4电子签章证据链：根据国家及行业有关规定，电子签章业务对签章过程信息进行电子签名，形成签章证据链信息以便存证5签章文件验签：实现对已签章文件的验签功能，包括电子印章有效性、签章详细信息等。6支持批量签章7文档验证：提供离线、在线、批量验证功能。8查看印鉴信息：通过电子签章系统查看文档印鉴信息：包括验证结果、盖章时间、盖章人、数字证书、印章外观、印章名称、印章来源、制印时间、制印人、所属单位等印章信息。9签名验证：电子

51、签章系统具有签名验证功能，其验证方式和操作与功能验证是一致的。10具备印章管理功能，包括印章模板管理、印章制作、授权、停用、启用等功能11支持第三方CA机构签发的数字证书序号产品资质要求1产品系统须具备软件著作权证书2产品系统须具备国家密码管理局商用密码产品型号证书3产品具有公安部颁发的计算机信息系统安全专用产品销售许可证四、证书管理服务器：1台序号产品规格要求1设备高度1U2网络接口2个千兆网口3电源指标1个工控电源4处理器英特尔至强银牌4110（2.1GHz/8-core/11MB/85W）5内存16G 26666RAID卡SR430 2G7硬盘2块600G 10K SAS82*GE+2*

52、10GE,2块550W电源,无DVD,滑轨序号功能指标要求1实现证书自动静默更新；2实现证书应用客户端环境自动更新；3提供网页在线帮助功能；4提供查看系统状态、配置系统IP/端口、管理员管理、设备编号管理、日志管理、服务管理、备份恢复等管理功能；5提供备份恢复功能，可通过界面备份当前所有配置，保证系统瘫痪时的快速恢复；6提供日志记录，可将日志以syslog的方式发送到指定服务器；7应满足卫生部卫生系统电子认证服务相关技术规范。五、个人数字证书：620张序号功能指标要求1标识个人用户网络身份；2由权威合法的第三方CA机构签发，符合x.509C的国内数字证书格式规范。证书标准遵循 X.509 V3

53、格式标准；3支持存储于智能USBKEY、IC卡、移动APP客户端等多类型介质；4数字证书支持RSA、SM2算法；5支持自定义证书扩展域管理。序号产品资质要求1工业和信息化部颁发电子认证服务许可证2国家密码管理局颁发的电子认证使用密码许可证3通过国家卫计委合规性检测的电子认证机构证明六、单位数字证书：1张序号功能指标要求1标识单位用户网络身份；2由权威合法的第三方CA机构签发，符合x.509C的国内数字证书格式规范。证书标准遵循 X.509 V3格式标准；3支持存储于智能USBKEY介质；4数字证书支持RSA、SM2算法；5支持自定义证书扩展域管理。序号产品资质要求1工业和信息化部颁发电子认证服

54、务许可证2国家密码管理局颁发的电子认证使用密码许可证3通过国家卫计委合规性检测的电子认证机构证明七、证书存储介质USBKey：620个序号功能指标1USBKey智能密码钥匙，实现数字证书的安全存储与使用；2标准USB2.0规范，兼容USB1.1，兼容3.0规范接口；3提供标准安全中间件 CSP 及 PKCS#11 v2.11 接口，硬件实现数字签名，支持X.509 v3标准证书格式；4支持Window2000/2003/2008/XP/Vista/Win7/Win8/win10等32位和64位中文、英文、繁体操作系统；5硬件支持1024/2048位RSA和SM2非对称算法，支持SSF33、SM

55、1、SM3、SM4等国密算法。支持DES、3DES等对称算法和SHA-1、SHA256摘要算法；6智能卡芯片CPU至少32位，用户可用空间（Byte）不低于64K，可存放多张证书；7USBKey自身的安全要求：具备完善的PIN校验保护功能；8支持标准的RSA和国产商用密码算法；9数据存储时间不小于10年，可读写次数(次)不小于10万次。10RSA（1024）密钥对生成时间2秒，RSA（2048）密钥对生成时间12秒；SM2密钥对平均生成时间2秒；11RSA（1024）签名速度15次/s，RSA（1024）验签速度20次/s，RSA（2048）签名速度5次/s，RSA（2048）验签速度20次/

56、s，SM2私钥签名4次/s，SM2公钥验证2次/s；12RSA（1024）加密速度20次/s，RSA（1024）解密速度15次/s，RSA（2048）加密速度20次/s，RSA（2048）解密速度5次/s，SM2公钥加密2次/s，SM2私钥解密4次/s。患者签名相关产品参数一、手写签名服务器：1台序号设备硬件指标1支持的应用环境Windows server2000/2003/20082提供C、 Java 等主流开发API3业务处理能力不小于36000笔/小时4适用环境：千兆环境，并发用户多5处理器英特尔至强银牌4110（2.1GHz/8-core/11MB/85W）6内存16G 26667RA

57、ID卡SR430 2G8硬盘2块600G 10K SAS92*GE+2*10GE（不含光模块）,2块550W电源,无DVD,滑轨序号功能指标1申请和获取签名数字证书。根据签名业务及签名人鉴证信息，向电子认证服务机构证书服务平台申请颁发数字证书；2通过手写数字签名终端，获取签名人手写签字笔迹，作为数字签名可视化展现效果图示；3使用数字签名密码算法，对知情同意书进行密码运算，保护知情同意书的有效性；4提供知情同意书的存储、归档、展现、验证举证服务。支持知情同意书共享、同步到电子病历系统。5系统兼容性良好，提供版本接口，方便与各种应用系统结合6安全传输，保证数据传输安全二、手写电子签名终端：60台（

58、包含终端证书）序号功能指标1采用无线无源顶尖技术，具有1024级精细压感；2多系统支持，采用USB视频接口；3专业绘图级显示屏，采用电容活体生物指纹采集；（提供产品功能截图）4整体规格：屏幕尺寸：10.1 ，屏幕类型：TFT LCD，显示比例：16:10，有效区域：216.96 X135.6(mm)，分辨率：1280*800，像素点尺寸：0.1695 X 0.1695(mm)，亮度：200，对比度：800:1，颜色：16.7M Colors，相应时间：TR 14 ms (Typ) TF 11 ms (Typ)，可视角度：Horizontal 170，Vertical170CR10，表面处理：6

59、H钢化玻璃；5触控规格：触控类型：电磁触控，手写分辨率：10206*7422，压感：1024/2048，报点率：200pps，精度：0.5mm（Center），2mm（Edge），笔倾斜角度：+/- 45，感应高度：5-15mm；6笔规格：类型：无线无源，笔尖：可更换，重量：9g；7指纹识别规格：类型：电容型，图像大小：256*288，图像分辨率：500DPI；8其他规格：供电类型：USB 5V，功耗：5W，触控接口：USB*1，输入接口：USB，尺寸：310*230*17mm，重量：0.65kg，支持系统：Windows XP/7/8 or Mac，工作环境：065/2080%，存储环境：-

60、1080/1090%； 第五章 评 审 办 法一、评标原则1、按照“公平、公正”的原则对待所有人；2、坚持询价文件的所有相关规定，择优定标。二、评审办法（最低价法）1、经评审的最低投标报价法：询价小组通过对询价人报价文件评审并结合询价情况，在全部满足询价文件实质性要求前提下，按照符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则，择优推荐出3名候选成交供应商。1.1小微企业价格扣除 根据政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号）等相关文件要求：对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。小型和微型企业应按附件格式要求提