道路秩序维护应急预案方案

1、道路秩序维护应急预案方案为有效应对本项目服务过程中的突发事件，全面提高市容环境管 理水平和应对处置能力，最大程度地减少或者避免市容环境管理过程 中突发事件造成的损失和危害，保证本项目的顺利实施，我公司特制 定应急预案如下：（一）组织机构按照“精简、统一、高效”的要求，结合“平战结合”的原则， 设立本项目管理服务应急处，主要组成人员有队长、副队长、队员组 成。（二）工作职责研究制定市容环境应急处置工作发展规划，编制应急处置人员、 装备配置和预案。根据业主有关应急指挥部门的要求和指示以及发生的市容环境 及非机动车管理服务的应急事件，适时启动应急处置工作，并实施组 织指挥。负责协调与街道办应急指挥部

2、门有关事项。（三）工作制度（1）值班制度：实行24小时值班制度，建立专门的值班记录， 值班人员交接班时，上一班次要向下一班次主动介绍说明情况并登记 签字；（2）联络制度：应急小组所有成员的联络方式包括家庭电话、 手机统一登记，通讯工具保证24小时畅通，做到随叫随到;（3）重大险情报告制度：应急领导小组设立专门值班电话，发 现险情立即上报有关领导和管理部门，并做好电话记录。在上报情况 的同时要迅速采取有效措施处理突发情况。（四）工作要求（1）认真贯彻执行“早预防、早发现、早报告、早处置”的方 针，认真落实工作责任制，严格遵守有关规定和制度；（2）根据预案要求，每月要组织全体职工召开一次思想动员会

3、， 全面做好突发应急情况的各项准备工作；（3）一旦出现突发事件，全体工作人员必须主动与单位值班人 员联系，应急处成员要并迅速执行应急预案。（五）突发事件处理原则（1）遇有特殊情况和重大问题时，要沉着冷静，胆大心细，机 智灵活，高度警惕，正确分析和判断情况，根据问题性质按应急方案 处置。（2）坚持以人为本，最大限度地保护人民群众的生命和财产安 全。（3）应急工作坚持预防为主、快速反应的原则。（4）应急工作实行项目经理负责制，统一指挥，各有关岗位密 切配合、分工协作，形成应急合力。（5）遇有特殊情况和重大问题时，要沉着冷静，胆大心细，机 智灵活，高度警惕，正确分析和判断情况，根据问题性质按应急方案

4、 处置。（六）保障措施（1）信息保障应急处指挥中心负责信息保障工作逐步建立应急处置信息综合管理系统；逐步规范影响市容和非机动车管理的突发公共事件信息获取、 分析、发布、报送程序。（2）应急队伍保障以市容环境日常巡查队伍为骨干，组成不低于6人的应急队伍，并分成若干巡查小组；应选择素质较高、技能优秀的人员进入应急队伍，队员年龄应 在25-45周岁之间。（3）物资保障应急处应储备易耗的各种应急处置物资，并保持更新使用。（4）资金保障应急处设置专项资金，指市容环境及非机动车管理服务应急处 置信息化建设、日常运作和保障，突发公共事件应急处理、预案维护 等工作的资金。对市容环境和非机动车管理应急处置工作所

5、必需的专项资金， 由我公司根据情况予以保障；其他应急处置，根据实际情况确定资金支付渠道。（七）应急处置预案1、执勤中遇到不执行规定、不听劝阻情况的处置应急预案在值 班、执勤过程中，如遇到不停规劝，强行在不准停车的地方停车，在 不该堆放垃圾的地方堆放垃圾等，可采取如下处置方法。（1）纠正违章时，要先敬礼，态度和蔼，说话和气，以理服人。（2）对不听劝阻者，要查清姓名、单位，如实记录并向项目经 理汇报。（3）发生纠纷时要沉着冷静，注意掌握策略，若遇到个别蛮横 无理的人员，打骂工作人员，可由项目经理出面与其共同协商，妥善 处理；若情节严重或社会上的人员故意捣乱，应报告公安机关依法处 理。2、偷盗的处置

6、应急预案（1）巡查人员发现盗窃分子正在作案时，要保持镇静，应立即 发出信息，召集附近的工作人员或群众支援，设法制服作案人。（2）当场抓获作案人后，要连同物证一起移送公安机关处理。 失主仍在现场的，应劝说其一起到公安机关作证，领回被盗财物。（3）保护作案现场，不能让人触摸现场痕迹和移动现场的遗留 物品，并立即报告公安机关。（4）对重大可疑被盗现场，可将事主和目击者反映的情况，向 公安机关作出详细报告。（5）对可疑作案人员，可采取暗中监视设法约束，并报告或送 交公安机关处理。3、遇到抢劫的处置应急预案在工作中遇到有公开使用暴力或其他（打、砸、抢）手段，强行 掠夺或毁坏或抢夺居民财物的犯罪行为时，立

7、即进行处理。（1）迅速制止犯罪。要保持镇静，设法制服罪犯，并应立即发 出信号，召集附近的工作人员或群众支援。（2）若在管理辖区内遇到犯罪分子抢劫，应立即采取措施制止， 若罪犯逃跑，追赶不及，要看清人数和衣着、面貌、身高等外貌特征，所用交 通工具及其他标志等，并及时报告管理处和公安机关，可拨“110” 报警。（3）有固定现场的，要保护好现场；若在运动过程中作案，没 有固定现场的，对犯罪嫌疑人遗留的物品，作案工具等，应当用钳子、镊子或其 他工具提取，然后放在白纸内妥善保存，交公安机关处理。切不可将 工作人员或其他人的指纹等痕迹弄到遗留物上。（4）访问目击群众，收集发生劫案的情况，提供给公安机关，

8、在公安人员未勘察现场或现场勘察完毕之前，不能离开。（5）事主或在场群众如有受伤的，要尽快送医院救治，并迅速报 告公安机关。4、意外伤亡应急预案（1）出现人员意外伤亡事件，工作人员应立即赶赴现场，查明 情况，向领导汇报。（2）若伤者尚未死亡，应在保护现场的同时立即组织抢救，并电话通知120。对骨折伤员一定要注意尽量不要搬动，防止使伤情加 重。（3）若伤亡事故系由触电引起，工作人员应就近切断电源或用 绝缘物（如干燥的木杆、竹竿或塑料、橡胶将电源拨离触电者，再施 进行抢救。严禁在没有切断电源的情况下，用手直接去拉触电者或用 金属杆去拨离电源，以防自身触电。（4）若伤亡事故系由设备故障或设施损坏引起，

9、工作人员应立 即通知相关部门负责人，制订抢救方案。（5）若伤亡事故系由高层坠落、物品砸伤引起，在抢救伤员的 同时，应保护好现场，摄下照片或录像，留下目击者，同时向警方报 警。（6）若伤亡事故系由交通肇事引起，应在保护好现场、抢救伤 员的同时，记录肇事车辆，留下驾驶员和目击者，如有监控录象，保 存相关录像，报请警方处理。若交通事故引起交通堵塞，应开辟旁行 通道，积极疏导交通，并设立警戒线，防止破坏现场。5、爆炸、恐吓事件应急处理预案爆炸犯罪具有危害性大，突发性强，不易防范的特点，所以应采 取全员防范的措施。（1）如何应答爆炸恐吓电话接听爆炸恐吓电话时，最好同时有两个人以上，以便及时通知 其他有关

10、部门（如安管部、工程部等）。要冷静面对爆炸恐吓电话，以期获得更多的信息，这对最大限 度地避免和减少人员的死伤起着很重要的作用。如通知来电者楼内有 许多人，并难以及时疏散，恐吓人也许愿意提供有关炸弹的详细的位置、数量或爆炸方式的 信息。应最大限度地从来电者那里获取更多的信息。（2）应向打电话人提的问题炸弹何时爆炸？炸弹位于何处？炸弹的形状？是何种炸弹？在何种情况下炸弹会爆炸？是你放置的炸弹吗？为什么要这样做？你从何处打来电话？请问你的地址？请问你的姓名？（3）如何处理爆炸恐吓信接到爆炸恐吓信后，保留全部线索，包括信封等。一旦确认为 爆炸恐吓信，不要自行盲目处理，力争保护证据，如指纹、字体、纸 张

11、、邮戳，这些都会为寻找寄信人提供证据。偶尔会收到安放了明确爆炸装置的书面警告，尽管恐吓信内容 仅涉及一般的恐吓和勒索，这同样不容忽视。可疑的包裹信件的特征：大多数人亲自投递此类包裹、信件；如有邮递员投递，关注在正常状态下邮件凸出的部分；邮件的摆放不均匀，有硬框架结构；寄自公司的信件使用手写的信封或贴有标签。检查此公司是否存在或它们是否寄出过邮件、包裹；较小的邮件贴有高额的邮票，证明寄出时未经邮局称重；未付邮资或没有邮戳的邮件；邮件上有以下的字样“请本人拆阅”、“密件”、“今天是你的 幸运日”、“内附奖品”等；破损、污点或有明显的电线、绳索和胶带等；没有发信的地址和地址明显不存在；当信件或包裹在

12、未收到之前有陌生人电话询问是否接到邮件的。（4）注意可疑情况注意可疑人员。发现可疑行李物品或无主的行李时，应立刻报告。注意平时不易被注意的角落。（5）其他注意事项准备布巾。协助抢救和转运伤员。协助疏散人群。协助内保部负责现场周围的搜索。协助报案。6、炸物、可疑物品的处理预案（1）如果发现可疑物品（如有异常的响声或异常状态等），不可 随便处理，不能随意触动物品的提手、拉锁等敏感部位。（2）发生上述情况，安管员应迅速到场，查明情况，判定可疑 物类别，若判定是爆炸物时，应立即采取以下措施：1）立即疏散周围人员到安全地点，并将现场能打开的门窗全部 打开，便于一旦发生爆炸减小爆炸威力，减少损失；2）将爆

13、炸物、可疑物放入防爆箱内或用防爆毯将爆炸物遮盖并 派人看守，立即通知公安部门派人处理，并向管理处领导报告；3）在有把握的情况下，可将爆炸物移至外围空旷地带，并设立 警戒线；4）协助公安部门封锁爆炸物放置点现场，疏散、隔离人群，不 让无关人员接近；5）如无把握切不可盲动，设立警戒线，清走现场贵重物品、设 备；6）禁止无关人员靠近现场，切勿在现场使用对讲机、手机、闪 光灯或开关电闸，做好现场保护，停止电梯运作；7）立即报告物业管理服务公司总经理，经同意后向警方报告;8）对附近区域进行全面检查，看是否仍有可疑物品存在；9）访问现场知情者，并做好记录；10）加强出入口地点的控制，配合监控人员，注意发现

14、可疑人员。（3）记录一切详细情况，撰写特别事件报告，呈报公司总经理。7、在执勤中拾到遗失物品的处理预案工作人员在值勤中，拾到物品或对群众送来拾获的物品应做如下 处理。（1）群众交来或拾获群众遗失或遗留的物品，都要一一登记清 楚，并向项目主管报告。（2）拾遗物品中有证件提供失主的详细地址或电话的，可通知 失主前来认领，但要问明情况，如是贵重物品，必须交由项目经理处 理。（3）如拾遗物品是属于违禁品的，登记后由工作人员及时向项 目主管报告。（4）对拾遗物品，必须报告主管，不得拾物不报、少报或私自 挪用，违者重处。（5）主管视情况向公司领导和客户单位汇报，请示处理意见。8、交通事故紧急处理预案本预案

15、的制定是为了妥善处理在项目区域内发生交通事故时，能 尽快缓解因交通事故引发的不良影响。（1）管理职责管理处经理是责任区域内发生交通事故的管理责任人。主管和工作人员对发生的交通事故有疏导、保护现场、维持现 场秩序、指挥其余车辆绕行的义务。（2）现场处理工作员发现管理辖区内发生交通事故后，在第一时间迅速通过 对讲机报告视频监控室，视频监控室值班人员接到报告后马上报告主 管。主管接到事故报告后，应立即组织有关人员对现场进行保护， 抢救伤者和财物，疏导道路交通及围观人群，避免造成大范围的交通 堵塞，并向分管领导做口头汇报。在征得事故双方当事人同意后，可以代为报警，报警电话为 122。等待交警到来前，参与处理事故人员要稳定事故双方当事人情 绪，避免发生冲突。交警赶到后要积极配合民警同志工作，将事故现 场情况证明等移交民警同志处理。无人受伤的交通意外：维持秩序