黑龙江省望奎县

1、 黑龙江省望奎县水利发展“十三五”规划报告望奎县水务局二一四年十二月批 准： 王悦新 审 查： 宋占春 曾宪民 常立明 刘 辉 核 定： 董 君规划负责人： 于秀强 孙振华审 核： 于秀强汇 总： 孙振华制 图： 宗亚东参加编写人员：战英龙 李占勇 程国强 李贵辉 宗亚东 白雪峰 前 言望奎县位于黑龙江省中部，松嫩平原东北部，小兴安岭南麓山前平原与松嫩平原接壤地带。全县三面濒河，境内还有三条乌龙沟横贯东西，历史上水旱灾害频繁，治水任务十分繁重，水的问题历来是全县经济社会发展中具有基础性和战略性的重大问题。“十二五”期间，在县委、县政府的坚强领导下，坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实“五抓”总

2、体发展要求，抓住国家加大水利投入的机遇，水利建设取得了前所未有的成就，水利建设和管理改革全面协调发展。 “十三五”时期是推进水利现代化进程、提升水安全保障能力至关重要的5年，是水利快速发展的重要战略机遇期，也是全面深化水利改革、着力强化生态文明建设的关键时期，按照黑龙江省水利厅关于印发的通知（黑水发2014325号）以及市县政府关于“十三五”规划编制工作精神，研究制定了望奎县水利发展“十三五”规划报告。PAGE PAGE 2目 录 TOC o 1-3 h z HYPERLINK l _Toc411260405 1.望奎县基本情况 PAGEREF _Toc411260405 h 1 HYPERL

3、INK l _Toc411260406 1.1自然地理特点 PAGEREF _Toc411260406 h 1 HYPERLINK l _Toc411260407 1.1.1基本情况 PAGEREF _Toc411260407 h 1 HYPERLINK l _Toc411260408 1.1.2地形地貌 PAGEREF _Toc411260408 h 1 HYPERLINK l _Toc411260409 1.1.3河流水系 PAGEREF _Toc411260409 h 3 HYPERLINK l _Toc411260410 1.1.4气象水文 PAGEREF _Toc411260410

4、h 5 HYPERLINK l _Toc411260411 1.2水资源情况及特点 PAGEREF _Toc411260411 h 8 HYPERLINK l _Toc411260412 1.2.1水资源情况 PAGEREF _Toc411260412 h 8 HYPERLINK l _Toc411260413 1.2.2水资源特点 PAGEREF _Toc411260413 h 9 HYPERLINK l _Toc411260414 1.2.3水质及综合污染评价 PAGEREF _Toc411260414 h 10 HYPERLINK l _Toc411260415 1.3水利工程发展现状

5、PAGEREF _Toc411260415 h 11 HYPERLINK l _Toc411260416 1.3.1防洪抗旱减灾工程现状 PAGEREF _Toc411260416 h 11 HYPERLINK l _Toc411260417 1.3.2民生水利工程现状 PAGEREF _Toc411260417 h 18 HYPERLINK l _Toc411260418 1.3.3水资源开发利用工程现状 PAGEREF _Toc411260418 h 27 HYPERLINK l _Toc411260419 1.3.4水土保持与河流生态修复工程现状 PAGEREF _Toc41126041

6、9 h 28 HYPERLINK l _Toc411260420 1.3.5水利行业能力建设现状 PAGEREF _Toc411260420 h 29 HYPERLINK l _Toc411260421 2.“十二五“水利发展成就 PAGEREF _Toc411260421 h 29 HYPERLINK l _Toc411260422 3.水利发展面临的形势 PAGEREF _Toc411260422 h 32 HYPERLINK l _Toc411260423 3.1水利发展存在主要薄弱环节 PAGEREF _Toc411260423 h 32 HYPERLINK l _Toc4112604

7、24 3.2水利发展面临的新形势 PAGEREF _Toc411260424 h 35 HYPERLINK l _Toc411260425 3.3经济社会可持续发展对水利发展的需求 PAGEREF _Toc411260425 h 36 HYPERLINK l _Toc411260426 3.3.1经济社会发展预测 PAGEREF _Toc411260426 h 36 HYPERLINK l _Toc411260427 3.3.2水利发展需求预测 PAGEREF _Toc411260427 h 37 HYPERLINK l _Toc411260428 3.3.3可供水量预测 PAGEREF _T

8、oc411260428 h 40 HYPERLINK l _Toc411260429 3.3.4供需平衡分析 PAGEREF _Toc411260429 h 41 HYPERLINK l _Toc411260430 4.水利发展总体思路 PAGEREF _Toc411260430 h 42 HYPERLINK l _Toc411260431 4.1指导思想 PAGEREF _Toc411260431 h 42 HYPERLINK l _Toc411260432 4.2基本原则 PAGEREF _Toc411260432 h 42 HYPERLINK l _Toc411260433 4.3总体思

9、路 PAGEREF _Toc411260433 h 43 HYPERLINK l _Toc411260434 4.4规划目标 PAGEREF _Toc411260434 h 45 HYPERLINK l _Toc411260435 5.“十三五”水利发展与改革重点任务 PAGEREF _Toc411260435 h 46 HYPERLINK l _Toc411260436 5.1水利改革“十三五”规划 PAGEREF _Toc411260436 h 47 HYPERLINK l _Toc411260437 5.2重大水利工程建设“十三五”规划 PAGEREF _Toc411260437 h 4

10、8 HYPERLINK l _Toc411260438 5.3农村饮水安全工程“十三五”规划 PAGEREF _Toc411260438 h 52 HYPERLINK l _Toc411260439 5.4水资源保护“十三五”规划 PAGEREF _Toc411260439 h 52 HYPERLINK l _Toc411260440 5.5水土保持建设“十三五”规划 PAGEREF _Toc411260440 h 55 HYPERLINK l _Toc411260441 5.6中小河流治理工程 PAGEREF _Toc411260441 h 55 HYPERLINK l _Toc411260

11、442 5.7灌溉“十三五”规划 PAGEREF _Toc411260442 h 58 HYPERLINK l _Toc411260443 5.8除涝“十三五”规划 PAGEREF _Toc411260443 h 73 HYPERLINK l _Toc411260444 5.9抗旱“十三五”规划 PAGEREF _Toc411260444 h 74 HYPERLINK l _Toc411260445 5.10山洪灾害 “十三五”规划 PAGEREF _Toc411260445 h 75 HYPERLINK l _Toc411260446 5.11水文基础设施建设“十三五”规划 PAGEREF

12、_Toc411260446 h 77 HYPERLINK l _Toc411260447 5.12水利信息化建设“十三五”规划 PAGEREF _Toc411260447 h 77 HYPERLINK l _Toc411260448 6.投资测算 PAGEREF _Toc411260448 h 77 HYPERLINK l _Toc411260449 7.保障措施意见和建议 PAGEREF _Toc411260449 h 82PAGE 241.望奎县基本情况1.1自然地理特点1.1.1基本情况望奎县位于黑龙江省中部，松嫩平原东北部，小兴安岭南麓山前平原与松嫩平原接壤地带，属绥化市所辖县，地处东

13、经12610131265900，北纬463207470824。东北至西南呈长方形,纵向最长80km，横向最宽40km, 县境三面环河，东部和南部沿克音河、诺敏河、呼兰河与绥化市北林区邻接，西南倚呼兰河与兰西县毗连，西部隔通肯河与青冈县相望，北部陆路与海伦市接壤。望奎县总面积2313.8km2，县内下设望奎、莲花、通江、卫星、海丰、火箭、东郊、先锋、惠七（满族）9镇及灵山、后三、东升、恭六、灯塔、厢白6个乡，共15个乡镇，109个行政村，655个自然屯。2013年末全县总人口46.19万人，其中城市人口7.84万人，农业人口38.35万人。人口自然增长率5.6。交通以公路为主，与周边市县均有国家

14、级公路相通，同时各乡镇之间的公路也是四通八达。1.1.2地形地貌望奎县地处松嫩平原东北部，三面濒河，北面临山，受小兴安岭余脉的控制，地形总体趋势为东北高、西南低，海拔高程在127.8250.10m，以略大于千分之一的坡降向南倾斜。东南边缘为丘陵漫岗地势，成“V”形谷发育，地表切割剧烈，水土流失比较严重，局部有白垩系红色土岩层露出地表；西部通肯河漫滩及一级阶地为冲积平原。地貌按照成因可分为剥蚀堆积地形、堆积地形，按照形态可分为台地、一级阶地和河漫滩。1、剥蚀堆积地形即剥蚀堆积台地，分布在正兰后三、卫星水库、先锋、山头芦水库、通江镇连线以东至克音河漫滩。地表高程195.00250.10m，冲沟发育

15、，台面被沟谷侵蚀切割成岗阜状起伏，与一级阶地以缓坡相接。组成为第四系中更新统上荒山组冲洪积的黄土状粘土，下部为亚粘土、亚粘土夹砾石及断续分布的砂、砾石。2、堆积地形1)一级阶地分布在山头芦、刘玉山屯、大榆树屯一带、地表高程137m144m,地势平缓，略有微小起伏。地表岩性为第四系上更新统顾乡屯组冲积的黄土状亚粘土、亚粘土夹小砾石，下部为砂砾石。2)河漫滩分布在呼兰河、通肯河、克音河沿岸，滩面平坦、开阔，地面高程140m左右，其上有牛轭湖、沼泽湿地发育，表层岩性多为灰色、灰黑色亚粘土，组成为第四系全新统冲积的亚粘土，下部为砂砾石。1.1.3河流水系 望奎县三面环河，主要有呼兰河、通肯河、诺敏河、

16、克音河。境内有头道、二道、三道乌龙沟等较小支流。虽然河流较多，但开发利用率非常低，多年平均径流深为50.3mm，多年平均径流量11644104m3。1、呼兰河 呼兰河发源于铁力市炉吹山，流经铁力、庆安、绥化、望奎、兰西和呼兰等市县，在呼兰市腰堡乡三家屯东南5Km处汇入松花江，流域面积36630.8km2，全长505km，比降1/1000，是松花江的主要支流。多年平均径流量为443517104m3。河流中游段自东向西流经望奎县南部边境，望奎境内流域面积163.9km2，河流长度60km，河道弯曲系数1.81.9，河床宽阔，水量丰富，多年平均径流量为720104m3。2、通肯河 通肯河发源于海伦市

17、东北部的五岳山。流经海伦、北安、拜泉、明水、青冈、望奎等市县，在望奎县通江镇王豆腐屯南6Km处汇入呼兰河，流域面积10586km2，全长381km，比降1/1500，多年平均径流量7.99108m3，是呼兰河右岸的主要支流之一。河流下游段，由北向南流经望奎县西部边境，望奎境内流域面积616.6km2，河流长度60km，河道弯曲系数2.0，河道宽浅，水量丰富，多年平均径流量2050104m3。3、诺敏河 诺敏河发源于绥棱县东北部山地，流经绥棱、绥化、望奎等市县，在望奎县海丰镇王凤义屯东约4km处汇入呼兰河，是呼兰河右岸的主要支流之一。流域面积3388km2，全长285km，河流比降1/1350。

18、多年平均径流量72388104m3。河流下游段由北向南流经我县东部边境。望奎县境内流域面积27km2，河流长度12km，河道弯曲系数2.42.5，多年平均径流量186104m3。4、克音河 克音河发源于海伦市东部丘陵地带，流经海伦、绥棱、绥化、望奎等市县，在望奎县海丰镇八方前村东约1.5km处汇入诺敏河。流域面积2000km2，全长147km，比降1/850，多年平均径流量19718104m3。是呼兰河右岸的二级支流，诺敏河的第一支流。河流下游段，自北向南流经望奎县东部边境，望奎县境内流域面积203km2，河流长度42km，河道弯曲系数1.61.7，多年平均径流量2018104m3。5、头道乌

19、龙沟 头道乌龙沟发源于望奎县海丰镇蒋家屯西北部，在火箭镇坤后二南北村史家屯南与二道乌龙沟汇合后，注入通肯河，流域面积396km2，全长44km，比降1/1000，多年平均径流量1840104m3。是通肯河左岸一级支流。流域上游建有信三、敏二两座小()型水库，下游建有山头芦水库（中型）。6、二道乌龙沟 二道乌龙沟发源于望奎县东升乡张达屯，流域面积584km2，全长50km，比降1/1000，多年平均径流量3010104m3。是通肯河左岸一级支流。在火箭镇坤后二南北村史家屯南与头道乌龙沟汇合后，注入通肯河。7、三道乌龙沟 三道乌龙沟发源于望奎县东升乡姚家屯，在惠七镇白家店屯西南流入海伦境内，流域面

20、积577km2，全河长57km，河道比降1/1000，多年平均径流量2829104m3。是通肯河左岸一级支流。本县境内流域面积304km2，河流长27km，多年平均径流量1820104m3。1.1.4气象水文1、气象望奎县地处克拜丘陵温凉半湿润区（东北部）和松嫩平原半干旱区（西南部），属中温带大陆性季风气候，夏季受东亚季风影响，冬季主要受西伯利亚冷气团控制，四季气温变化显著，季风气候明显。春季降水偏少，多大风易干旱；夏季湿热多雨，多偏南风，易受洪涝灾害；秋季降温急剧，多早霜；冬季漫长，且严寒少雪。全年日照时间长，无霜期短。多年平均气温2.1，最高发生在七月份，平均气温22.2，极端最高气温可达

21、38.3；最低出现在一月份，平均气温21.9，极端最低气温40.1，全年大于10有效积温为2605。年平均日照时数2650小时左右，无霜期128天。封冻日期为11月中旬，解冻时期在4月下旬，封冻期155天左右，冻土深1.72.12m，平均冰厚100cm。气温季节变化明显。望奎县的降水表现出明显的季风性气候，多年平均降雨量510.8mm。降雨量年内分配不均匀，大部分集中在69月份，占全年降雨量的79.9左右，且经常出现集中暴雨。夏季（68月）受东南季风的影响，降水充沛，降水量占年降水量的67.2%左右，此间又是暴雨集中季节；冬季(122月)受西伯利亚寒流的影响,气候寒冷,干燥少雪,降水量占全年降

22、水量的2.0%。春季、秋季降水量分别占全年降水总量的12.5%和18.4%。多年水面蒸发量852.4mm( E601),多集中在46月份，其中五月份最大，蒸发量354mm,占全年的24.7。全县多年平均降水量510.8mm，其大致变化范围在470550mm之间，降水量总体分布是东部大、西部小，无明显的高低之区域差别。全县降水量年际变化不大。Cv值变化范围在0.240.27之间，总的趋势是东部小、西部大。降水量最多的年份是1983年，莲花站降雨量843.6mm，最少的年份是1989年，望奎站降雨量340.3mm。全县降水量的年内分配极不均匀，多集中在69月份，占全年降水量的79.9%，冬季12月

23、份至年2月份降水量一般不足年降水量的2.0%，极易形成春旱。望奎县多年平均水面蒸发量变化较降水量变化平稳，其量值变化范围在750mm860mm之间，西部大于东部，蒸发量区域上的分布与降水量相反，由西向东随地面不断升高而逐渐递减。望奎县空气年平均相对湿度66%，春季较小，相对湿度为51%；冬季最大，相对湿度为74%。冬季多偏北风和西北风，夏季多南风，春季以西南风为主。最大西南风速25.7m/s，最大西北风速24m/s。全年无霜期最长176天（1961年），最短113天（1966年），平均128天，秋霜一般出现在九月下旬，最早出现在九月一日，最晚出现在十月六日。终霜一般在五月中旬结束，最早四月二十

24、八日结束，最晚在五月二十二日结束。多年平均封冻期为155天。平均封冻和解冻日期分别为11月10日和4月23日，冻深为1.72.1m。全县风向多为西南风和西北风，冬季2、3月份以西北风为多，春季4、5月份以西南风为主。多年平均风速4.1m/s。最大风速27m/s,多发生在春季。2、水文1）径流根据黑龙江省水文图集(1956年1992年同步系列)分析，望奎县多年平均径流深为50.3mm，东部大、西部小。多年平均径流量为11644104m3。径流深年内、年际变化大，6月9月径流深占全年径流深的60%77%，反映年径流年际变化的变差系数全县在0.81.0之间，地区变化规律与径流深相反，西部大、东部小。

25、2）洪水洪水成因由暴雨形成。按1996年黑龙江省水利厅出版的黑龙江省水文图集分析，年最大24h暴雨均值暴雨在40mm70mm之间，区域分布为西部小、东部大。变差系数Cv值大于2.1，但区域变化趋势相反。最大3日暴雨均值大致在60mm140mm之间，区域分布为西部小、东部大。年最大3日暴雨变差系数Cv值变化在1.72.0之间，区域分布为西部大、东部小。依据黑龙江省水文图集，最大流量参数Cp(20年一遇) Cp值小于3.5，最大流量变差系数Cv值大于2.0，区域分布从东北往西南逐渐加大。1.2水资源情况及特点1.2.1水资源情况1、水资源总量 全县水资源总量为22943104m3/a，其中地表水资

26、源量为11644104m3/a，地下水资源量为13666104m3/a，重复量为2367104m3/a。（另：过境水量为40842104m3/a）2、水资源可利用量 全县水资源可利用总量为16332104m3/a。其中地表水资源可利用量为5240104m3/a，地下水资源可利用量为11092104m3/a。3、水利工程现状供水量2013年总供水量13893104m3/a，其中向农业供水10538104m3/a，向工业供水946104m3/a，向城镇及农村生活供水1099104m3/a，向牧渔业供水1310104m3/a。这些水中蓄水工程供水量为4100104m3/a，机电井工程供水779310

27、4m3/a，提水站供水2000104m3/a。1.2.2水资源特点1、地表水望奎县地表水资源量为11644104m3/a，人均水资源占有量252m3，亩均水资源占有量46m3，低于全省水平，可见望奎县地表水资源极其贫乏。全县降水受季风气候、大气环境和下垫层等因素的影响，无论在时间上、空间上都存在着极不均衡的现象。在时间上，年际变化较大，枯水年交替出现，年内分配不均，春季降雨偏少，蒸发量大，夏季温热多雨，常伴随集中暴雨，农作物需水较多的5、6月份，多年平均降雨量仅115mm，占全年降雨的23%；在空间上，降水及其相应的径流由西南向东北逐渐增加。因地势原因，坡水由东向西汇流，造成东部丰水区利用量少

28、，西部水量少而利用量大的矛盾。2、地下水望奎县全区多年平均地下水总补给量为16033104m3，总补给模数为6.93104m3/akm，地下水总补给量中扣除地表水与地下水之间的重复计算量2367104m3/a（地表水渗入量），既的地下水资源量13666104m3/a；多年平均可开采量为11092104m3/a，可开采模数为4.79104m3/akm，2013年地下水实际开采量为7793104m3/a，实际开采模数2.35104m3/akm，因此总体来看，望奎县地下水开采已达70%，应适当以地表水置换地下水。1.2.3水质及综合污染评价1、水质评价地下水的化学指标中，大部分地区铁离子含量大于0.

29、3mg/L，锰离子含量大于0.1mg/L，同时氯离子、硫酸盐均有检出，但均未超标，故化学指标表明：望奎县地下水大部分或绝大部分项目符合生活饮用水标准毒理学指标中：氰化物、酚、六价铬、汞均未检出，铜、锌、铅、镉的微量元素均有检出，但未超过生活饮用水标准。“三氯”“三氮”均有不同程度的检出，硝酸盐在通江（三大家东南一带）存在超标现象，说明地下水受到一定程度的有机污染，（属于点污染），因此在引用时应采取必要的处理措施。地下水各项指标中，除水温较低外，各单项指标均符合农田灌溉用水水质标准。2、综合污染程度评价综合污染指数的计算选用氯、总硬度、硫酸根、铁、锰、硝酸盐、氮等8项作为评价因子。经综合分析，望

30、奎县地下水属于轻度污染，其原因主要都是由于铁、锰等原生质污染造成的，同时也存在人为因素引起的氨、氮硝酸盐、氮等的超标，其中97年地下水的人为氮硝酸盐、氨氮超标较严重（此污染属于点污染）。从19961999年四年水质资料的平均综合污染指数的结果来看，综合污染程度有下降的趋势，说明大力提倡的环境治理措施有效的抑制了地下水质的进一步污染。1.3水利工程发展现状建国后，特别是改革开放20多年来，我县在省市各级部门的支持下，水利基础设施建设得到长足发展，在防洪除涝、城乡供水、灌溉抗旱、工程管理、水土保持等方面都取得很大成就。特别是1998年特大洪水后，国家加大了水利基础设施投资力度，水利工程建设得到加速

31、发展，为望奎县的农业发展、经济发展起到了一定的推动作用，为我县国民经济和社会发展做出了积极贡献。1.3.1防洪抗旱减灾工程现状1、中小河流治理工程望奎县中小河流治理工程始建于五十年代末期，主要由堤防和穿堤建筑物两部分组成，已修建河、沟堤防总长265km，穿堤建筑物9座。全县中小河流治理工程保护农田面积为51.5万亩，村屯130个，人口11.3万人。工程对解决区域洪水灾害，保障人民群众的正常生产和生活起到了重要的作用。1）呼兰河堤防呼兰河堤防总长19.2km，东起二龙眼西至三大家，全部建在呼兰河右岸，设计洪水标准为20年一遇，绝大部分未达设计标准，现状防洪能力为10年一遇，尚需整修加固。堤防建有

32、于马倌闸1座，坤南强排1座(闸站结合)，共计2座穿堤建筑物。保护耕地5.22万亩，保护乡镇2个，村屯16个，保护人口1.38万人。堤防存在险工险段7处，长2.7km，其中主险段5处，长度2.2km。2）通肯河堤防通肯河堤防全长60.8km，北起海望界，南至通江三大家，全部建在通肯河左岸，设计洪水标准为20年一遇，虽经多年建设，但大部分没有达到设计标准，现状防洪能力为10年一遇。堤防上建有沿江后排水闸、沿江后南排水闸、三排排水闸、恒太山排水闸、七排排水闸、八排排水闸、史家排水闸(已水毁)，共计7座穿堤建筑物。该堤防保护耕地28.47万亩，保护乡镇3个，村屯27个，人口8.2万人。另有险工险段3k

33、m。 3）克音河堤防克音河堤防全长35km，北起海望界，南至三合屯，全部建在克音河右岸，设计洪水标准为20年一遇，目前防洪标准仅能达到5-7年一遇，堤防上至今没建任何穿堤建筑物。该堤防保护耕地0.81万亩，保护乡镇2个，村屯16个，人口0.53万人。有险工险段8处，长度3km。4）头道乌龙沟堤防头道乌龙沟堤防全长54.5km(左、右岸)，设计标准20年一遇，虽经多年综合治理，但大部分尚未达标。有险工险段14处，长度0.42km，有宜林面积134hm2，已造林54hm2。5）二道乌龙沟堤防二道乌龙沟堤防全长64.25km，设计标准10年一遇，近几年来沿河两岸人民虽经过多次对防洪堤进行了加高培厚，

34、但到目前为上，均未达到设计标准，有宜林面积200hm2，已造林60hm2。6）三道乌龙沟堤防三道乌龙沟堤防全长31.25km，设计标准10年一遇，现状防洪能力仅能达到5年一遇。堤防有宜林面积100hm2，已造林34hm2。2013年对三道乌龙沟11.02km沟道进行了综合治理，完成土方23.53104m3，砼方1.8362104m3，完成国家投资1532万元。2、涝区工程望奎县共有中小型涝区4处，涝区总面积为100.45万亩，其中：西洼荒49.7万亩；红星涝区37.1万亩，克音河涝区3.15万亩；乌龙沟涝区10.5万亩。涝区工程始建于1958年，经过多年的综合治理治涝工作已初见成效。截止至20

35、13年底，已除涝面积47万亩，其中排涝能力达3-5年的10.56万亩，排涝能力达5-7年的36.44万亩。目前，涝区内已建成骨干工程建筑物142座，其中：桥、涵132座，排水闸9座，强排站1座；修排水干支沟171条，长35.5km；挖截流沟63条，长143.8km；挖田间排水沟2093m，长1239.1km；共计完成土方1368.7104m3，砼方2.41104m3，石方0.98104m3，完成投资1830万元，其中国家投资1033.7万元。另全县盐碱耕地面积10.5万亩，已治理面积3.9万亩。1）西洼荒涝区西洼荒涝区位于我县西部，呼兰河右岸，通肯河下游左岸，北起海望界与海伦接壤，南依呼兰河与

36、绥化、兰西相望，西靠通肯河与青冈相邻，东至二级阶地南、北部截流沟。地理位置位于东经12612至12626北纬4036至4657之间。涝区南北长45km，东西宽10km，总面积为49.7万亩，其中易涝面积49.7万亩，目前，已除涝面积41万亩，其中排涝能力在3-5年的8.7万亩，排涝能力达5-7年的32.3万亩。涝区包括先锋、通江和火箭三个乡镇的27个村和104个自然屯及种畜场、鱼种场、国营林场和卫星、山头芦两座中型水库，共有人口6.5万人，其中农业人口5.7万人。涝区治理工程自始建以来，现已完成骨干建筑物107座，其中：桥84座、涵13座，排水闸9座，强排站1座，完成土方25104m3，砼方8

37、846 m3，石方9750 m3。修排水干、支沟44条，其中：干沟6条，支沟38条，总长度201km，完成土方91.3104m3；田间工程完成1757条，长879km，土方237104m3；清淤整顿土方160.1104m3；田间交通涵完成1807处，砼方5484m3，土方183.2104m3；开挖截流沟两条，长24.8km，完成土方24104m3，涝区内现已修筑呼兰河、通肯河及头、二道乌龙沟子堤防100.6km，其防洪能力已达到20年一遇标准，据统计治理至今已累计完成土方1102104m3，砼方1.43104m3，石方0.98104m3，完成总投资1302万元，其中国家投资832.4万元。2）

38、红星涝区红星涝区位于我县县城北侧，西靠卫星水库与先锋镇相望，北至海望界与海伦市相诊，南与望奎镇、先锋镇相邻，东与厢白乡接壤。涝区范围包括灵山、后三两个乡，10个村，39个自然屯，总面积37.1万亩，其中易涝面积37.1万亩，总人口39329人，劳动力7908人。目前，已除涝面积2.1万亩，其中排涝能力达3-5年的0.5万亩，排涝能力达5-7年的1.6万亩。该涝区于1964年纳入国家基本建设项目，涝区原工程设计主要有：干、支沟27条，其中干沟5条，支沟22条，长57.4km，土方66.7104m3，半沟32条，长25.6km，土方1.5104m3，建筑物工程土方1.15104m3，田间工程土方0

39、.5104m3，总土方69.85104m3。涝区工程自1965年形式建设以来，现已完成桥梁3座，干、支沟27条，其中：干沟5条，长24km，支沟22条，长8.9km，田间工程128条，条140.1km，共计土方60.6104m3，砼方0.25104m3，完成总投资71.1万元，其中国家投资10.5万元。3）克音河涝区克音河涝区位于我县东部，克音河下游右岸，北至海望界与海伦市相邻，南靠四望公路，西与高岗丘陵地区相接，东靠克音河与绥化市相望。该涝区为平行于克音河的狭长滩地，沿河和靠二阶地边沿一带地形起伏变化复杂，比高约3-7m。全区为北高南低，西高东低，地面平均比隆为1/3000。涝区内有多条沟壑

40、穿流分布，其中有13条主沟贯穿东西，汇入克音河村品。由于克音河为本涝区的承泄区，其河槽本身泄量又小，河槽滩地又有70%被开垦农田；严重影响了洪水的下泄，并造成水土流失严重及河槽不稳定。涝区包括恭六、东升两个乡，9个村，总面积3.15万亩，其中易涝面积3.15万亩，总人口15000人，劳动力5300人。目前，已除涝面积2. 8万亩，其中排涝能力达3-5年的1.8万亩，排涝能力达5-7年的1万亩。涝区治理工程经多年建设，现已完成桥梁3座，干、支沟11条，长25.6km，田间工程92条，长46km，共计完成土方15.1104m3，砼方0.35104m3，完成总投资21.9万元，其中国家投次6.8万元

41、。4）乌龙沟涝区乌龙沟涝区由三条乌龙沟组成，涝区为三条东西狭长的低洼冲积滩地构成，地势东高西低。三条乌龙沟的南北两侧为高岗地，有大小沟壑数条分布其中，地形比较复杂；三条沟的比降均为1.4/1000左右，涝区内有12个乡镇，三条乌龙沟自东向西横穿我县。涝区总面积为10.5万亩，其中易涝面积10.5万亩，目前，已除涝面积0.8万亩，其中排涝能力达3-5年的0.5万亩，排涝能力达5-7年的0.3万亩。耕地面积7.85万亩，总人口3万人，劳动力0.25万人。该地区由于地势低洼，加之两岸坡水侵入，二阶地边沿形成尿坑地，土壤多为黄土状亚粘土，质地粘重，透水性差，因而渍涝十分严重。涝区工程经多年综合治理，现

42、已修建骨干建筑物28座，其中：桥26从，涵2座；开挖截流沟和排水干支沟150条，长达255km，其中：排水干、支沟89条，长136km，截流沟61条，长119km，田间工程完成116条，长174km。存在的主要问题：由于大部分骨干工程建设年代较远，原设计工程标准偏低，加之运行使用已久，工程老化，目前部分工程已无法正常发挥效益。3、抗旱应急水源工程已配套建设机电井7眼，完成投资50万元。2013年完成县级抗旱服务队设备购置项目，购置国峰牌GF-200S车载型反循环钻机设备一套，红五环HG450L-8空压机1台，山东临工LG6220履带式挖掘机1台，天鹅牌离心泵10台套、灌溉自吸泵5台套、水泵机组

43、5台套及输水管带等移动灌溉设备，潜水泵11台套，中水灌排发电机组5kw3台、6kw2台、15kw5台、15马力柴油机15台套，50kw发电机组8台套。完成投资200万元。4、山洪灾害防御系统工程全县已建成的山洪灾害防治非工程措施项目主要内容包括监测系统、预警系统、监测预警平台、群测群防体系等四大体系建设。1）硬件部分：共建设自动雨量站5处、自动水位雨量站3处、自动预警站5处，简易雨量站22处，人工预警站23处，简易水位站3处，气象六要素站1处，会商室1处、机房改造1处，网络布线，安装GSM通信终端、UPS电源、便携式计算机、台式计算机、传真机、路由器、交换机、服务器、调音台等设备，发放手摇报警

44、器、锣、高音喇叭等预警预报设备。2）软件部分：主要配备了2个服务器操作系统软件、1个数据库系统软件、1个网络防病毒软件、1个GIS平台软件、1个应用软件。开发了山洪监测预警软件，包括：数据接收处理软件、数据传输软件、WEB查询软件、预警子系统软件、预警决策系统软件。县本级监测预警平台、望奎县气象局实现了信息转发，软件具有基础信息查询、水雨情监测查询、气象信息服务、预警发布服务、应急响应服务、数据接收处理、数据传输、系统管理等功能。3）预警系统、县本级监测预警平台：数据处理计算机2台、服务器1台、台式计算机4台。开发山洪灾害气象预报软件，包括：中、短期天气预报系统、短时天气预报系统、面雨量天气预

45、报系统和天气预报预警信息制作等系统，为望奎县山洪灾害防治提供天气预报服务，共享山洪雨情信息。4）群测群防部分：完成各项山洪灾害防治预案的编制工作，其中：县级1个、乡镇级3个、村级12个。印发宣传手册2000份、光盘15张、明白卡1718张；设立警示牌28个、宣传栏12个、宣传牌3个；开展专题培训2次、防山洪演练1次、新闻专题报道1次。完成投资438.51万元。1.3.2民生水利工程现状1、水库工程望奎县水库工程大部分修建于二十世纪五六十年代，截止2013年，共有中小型水库5座(设计总库容5120104m3，兴利库容3406.51104m3)，其中中型水库2座，小型水库3座。1）卫星水库望奎县卫

46、星水库位于通肯河左岸，望奎县城西北15km处的先锋镇坤四村。地理坐标为东经12618- 12620，北纬4652-4654。水库始建于1958年9月，竣工于1960年，经过多次修建，现由渠首工程（包括拦河闸及进水闸）、引水渠工程（包括引水渠及建筑物10座）、水库枢纽工程（包括土坝、二库放水洞、三排放水洞、西干放水洞、南泄洪闸及东放水洞）、泄洪渠（包括渠道及其建筑物）和输水渠（渠道、边忠屯桥及节制闸）等组成。水库设计总库容为2034104m3，防洪库容416104m3，兴利库容1913104m3。是一座以防洪、除涝为主，兼顾灌溉、水产养殖的中型平原水库。该工程属等三级，按50年一遇洪水设计，20

47、0年一遇洪水校核。校核洪水位148.54m，设计洪水位148.41m，正常蓄水位148.4m，校核库容2034104m3，设计总库容1913104m3。坝顶高程150.5m。坝顶宽度5m。上游坝坡1：3，下游坝坡1：2.5。卫星水库设计引水能力4170104m3，实际供水能力2937104m3。设计水田灌溉面积5万亩，实灌面积5.5万亩，养鱼水面达2.4万亩，年产成品鱼23104kg。水库防洪保护下游乡镇3个，村11个，人口5.5万人，保护耕地10.8万亩，同时保护山头芦水库及省级绥安公路的安全。2）山头芦水库望奎县山头芦水库位于通肯河支流头道乌龙沟下游，县城西南13km处的先锋镇白四村。地理

48、坐标为东经1262150，北纬464530。水库始建于1958年，1968-1972年先后修建了输水洞和泄洪闸。水库枢纽工程由土坝、泄洪闸、放水洞、南放水洞、引水建筑物组成。水库设计总库容为2564104m3，防洪库容1737104m3，兴利库容1637104m3。是一座以防洪、灌溉为主，兼顾水产养殖的中型平原水库。该工程属等三级，按50年一遇洪水设计，200年一遇洪水校核。山头芦水库设计引水能力2251104m3，实际供水能力1496104m3。设计水田灌溉面积2.78万亩，实灌面积0.5万亩。养鱼水面0.96万亩，年产成品鱼14104kg。水库防洪保护下游11个村，人口2.45万人，保护耕

49、地18.83万亩，同时保护7km省级绥安公路的安全。水库校核洪水位147.34m，设计洪水位146.46m，正常蓄水位146.46m，校核库容2564104m3，设计总库容1737104m3。坝顶高程148.9m。坝顶宽度5m。上游坝坡1：3，下游坝坡1：2.5。3）敏二水库敏二水库位于我县卫星镇敏二村，地处头道乌龙沟上游，距县城东南36km，水库坝址地理坐标为东经1264121，北纬464752。水库上游集雨面积为93.4km2，总库容为309104m3，是一座以灌溉为主，兼顾防洪、养鱼等综合利用的小（）型平原水库。水库枢纽工程由土坝和泄洪灌溉洞组成。水库防洪保护下游农田2万亩，村屯2个，人

50、口1100人，保护绥望公路1条，灌溉水田480亩，养鱼200亩。水库大坝为粘土均质坝，设计洪水标准为10年一遇，校核标准为50年一遇，设计洪水位为165.22m，校核洪水位166.78m，兴利水位164.35m，死水位163.5m；总库容309104m3，兴利库容36.3104m3，死库容17.5104m3。坝顶高程167.78m，坝长1030m，坝顶宽6.1m。上游坡比1:3，下游坡比不足1:2.5。泄洪灌溉洞为方洞式，孔口尺寸322，设计流量28.1 m3/s，闸门为平板钢闸门，启闭机型号为QLT-5-S。，4）信三水库信三水库位于灯塔乡信三村，地处头道乌龙沟上游，坝址以上集雨面积为28.

51、1km2，总库容为124104m3，是一座以灌溉为主，兼顾防洪、水产养殖等综合利用的小（）型水库。水库枢纽工程由土坝和泄洪灌溉洞组成。水库防洪保护下游耕地2.5万亩，村屯1个，人口600人，灌溉水田380亩，养鱼21亩。水库大坝为粘土均质坝，设计洪水标准为10年一遇，校核标准为50年一遇，设计洪水位为175.25m，校核洪水位176.19m，兴利水位175.25m，死水位173.14m；总库容124.00104m3，兴利库容63.51104m3，死库容7.2104m3。现有坝顶高程177.86180.00 m，平均高程178.30m，最大坝高5.97m，坝长518m，坝顶宽4.5m。上游坡比1

52、:3，下游坡比不足1:2.5。泄洪灌溉洞为箱涵式，孔口尺寸222，设计流量31 m3/s，闸门为平板钢闸门，启闭机为螺杆式。5）后三西水库后三西水库位于莲花镇厢黄后三村南2km处，地处二道乌龙沟上游，坝址地理坐标为东经126473.3，北纬465637.8。坝址以上控制集雨面积41km2。水库工程始建于1958年，是一座以防洪为主兼顾灌溉、养鱼等综合利用的小（2）型水利枢纽。后三西水库工程始建于1958年，1960年完成土坝工程,2014年完成除险加固工程建设任务。水库大坝为粘土均质坝，设计洪水标准为10年一遇，校核标准为20年一遇，设计洪水位为180.00m，校核洪水位180.62m，兴利水

53、位180.00m，死水位178.50m；总库容70.18104m3，兴利库容43.20104m3，死库容7.76104m3。现有坝顶高程180.93183.36 m，最大坝高5.5m，坝长520m，坝顶宽3.811.3m。上游坡比1：1.31：3.8，下游坡比不足1：0.61：3.02。坝体上游无护砌，下游坝坡无排水体。溢洪道位于土坝左端，为天然土渠，无工程措施。此次除险加固设计新建兼顾泄洪和灌溉功能的箱涵式泄洪（输水）洞，为便于与下游灌渠衔接，新建泄洪（输水）洞布置在大坝桩号0+350处。泄洪（输水）洞主要由进口U型槽段、闸室段、洞身段、消力池段和海漫段组成，设计断面2.0m2.0m2（宽高

54、孔数），闸底板高程为178.00m，设计流量为24.05 m3/s。水库防洪保护下游1个村、人口650人；保护耕地1.5万亩；设计灌溉面积1440亩。2、灌区工程望奎县的灌溉事业起步较晚，2013年水田实际灌溉面积只有25.08万亩。全县在册只有卫星、山头芦、东升、后三4个灌区，实灌面积近17.8万亩。其中卫星和山头芦为水库灌区，东升、后三灌区为机电井灌区。其余的水田为机电井灌溉、临时抽水泵站灌溉、小水库灌溉等，2013年实灌近7.28万亩，呈灌溉片或零散分布，处于粗放经营管理状态。卫星灌区卫星灌区始建于1958年，该灌区是以卫星水库为水源工程的自流灌区，位于先锋镇境内。灌区设计灌溉面积5万亩

55、，实际灌溉面积5万亩，均为水田，人口4.23万人。灌区自投入建设以来，共建成灌水渠道263条，长243.07km，其中干渠3条，长18.43km，支渠10条，长24.64km，斗农渠250条，长200km；建成排水沟263条，长247.8km，其中干沟2条，长7.46km，支沟11条，长40.34km，斗农沟250条，长200km。灌区现有衬砌渠道5条，其中，干渠两条长11.5km，支渠三条长5km，建筑物31座，其中渡槽2座，桥6座，涵洞9座，闸14座。山头芦灌区山头芦灌区始建于1958年，是以山头芦水库为水源工程的自流灌区，位于火箭乡境内。地理位置在东径12616至12624，北纬4640

56、至4645之间，人口51365人。灌区设计灌溉面积7.6万亩，实际灌溉面积0.26万亩，全部为水田。灌区渠系工程采用4级渠道布置方式，现已建成干渠1条，长3.34km，支渠1条，长1.5 km，斗渠3条，长2.3 km；建成排水沟1条，长2.1 km。灌区现有建筑物13座，其中桥2座，涵9座，闸2座。东升灌区望奎县东升灌区位于望奎县东北部的东升乡境内，灌区水源为地下水。灌区总控制面积4.16万亩，设计灌溉面积3.65万亩，全部为水田,现状实灌面积1.5万亩。灌区涉及1个乡镇3个村，包括乾一村、乾二村、后头东村，12个自然屯，区内农业人口1.12万人。灌区始建于1984年，现有机电井220眼，单

57、井平均出水量28t/h，经过多年的投入建设，现有沟渠总长18km，渠系桥涵建筑物3座，灌溉水利用系数0.62。后三灌区望奎县后三灌区位于县城西北的后三乡，灌区水源为地下水。灌区总控制面积3.8万亩，设计灌溉面积3.1万亩，全部为水田,现状实灌面积0.67万亩。灌区涉及1个乡镇3个村，包括前三村、后三村、十三村，10个自然屯，区内农业人口0.88万人。灌区始建于1986年，现有机电井97眼，单井平均出水量50t/h，经过多年的投入建设，现有沟渠总长10.5km，渠系桥涵建筑物4座，灌溉水利用系数0.6。PAGE 553、农村饮水工程随着农村饮水安全工程建设的不断深入，农村居民的饮用水问题逐步得到

58、有效解决。截止2013年末，全县共建成农村饮水安全工程281处，解决村屯481个，直接受益人口达到31.91万人。其中列入“十一五”和“十二五”规划的农村饮水不安全村屯465个，人口29.58万人，现已完成规划内村屯395个，受益人口23.83万人。目前，还有规划内剩余村屯70个人口4.25万人，已全部纳入2015年度实施计划。通过农村饮水安全工程建设，农村居民的生活条件得到了很大改善，农民群众的健康水平得到显著提高，农村饮水安全工作取得了显著成效。受不同时期工程投资数量、认识程度以及列入规划人口的限制，“十二五”期末，农村饮水安全工作仍面临着一定的问题。主要表现在以下几个方面：一是规划外饮水

59、不安全人口亟待解决。经调查统计，全县没有纳入规划的村屯还有115个，饮水不安全人口5.64万人，需在“十三五”期间得到解决。二是已建工程设施、设备不完善。2008年前建设的农村饮水安全工程，没有配套建设水处理设备和必要的消毒设备，经过运行，目前有184处工程出现了水质不达标问题，需改善水质人口12.73万人；2009-2012年建设的48处工程，虽配套了水处理设备，但没有配套消毒设备，涉及人口4.3万人。三是部分工程运行年久，工程标准低。全县在启动农村饮水安全项目前建设的农村“自来水”工程，大部分出现管网堵塞、老化漏水、水源井出水量不足和水质不达标的问题。经统计，需进行管网改造扩建的工程121

60、处，需补建水源井的工程97处，机电设备老化需改造的工程114处。四是部分管网工程没能实现100%入户。受投资因素限制，2008年以前的工程，在建设资金来源中，必须有农民自筹资金做补充，结合群众意愿，当时乡村拿不出配套资金，农民又不愿出资的，没有及时入户。目前，这部分农户要求管网入户的呼声很高。五是缺乏必要的水质监测能力。目前，全县的水质检测工作主要依托县卫生防疫部门，县供水公司虽设有专门的检测室，但监测项目有限，不能满足全县供水工程的检测需求，在水质检测监测方面能力不足。六是缺乏必要的维修管护经费。工程建成后，由工程受益村屯负责管理维护。部分单井单屯供水工程，覆盖人口较少，相对运行费用偏高，工