穿越高速公路顶管施工工程专项安全评估

1、穿越高速工程顶管施工方案专项安全评估报告XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX二O五年七月企业资质： 穿越高速工程顶管施工方案专项安全评估报告小组成员姓名资质证书号签字项目负责人评估组成员报告编制人报告审核人过程控制负责人技术负责人 前言XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX三级站扩建及配套管网工程。是为配合XXX一体化项目建设，完善XXXXXXXXX公共服务工程配套体系而建设。根据XXXXXXXXX发展和改革委员会关于XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX三级加压站扩建项目核准的批复该项目主要建设内容及规模为：XXXXXXXXXo服务

2、范围范围为XXX一体化项目。该项目配套管网工程需穿越XXXXXXXXX高速公路，在XXXXXXXXX路段时敷设一根D1220钢管，采用顶管施工工艺，穿越长度约80m，管道与高速公路交叉角度为90。受XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX水务供水有限公司委托，我公司按照当地监管单位关于交通委员会行政(审批)服务事项办事指南中相关条款要求，以该项目施工组织为基础，于2015年7月成立了专项评估小组。并于2015年7月21日勘察了跨既有线施工工程现场.评估小组根据中华人民共和国公路法第四十五条、公路安全保护条列二十七条、XXX路政管理条例等规定，参照国家安全生产监督管理总局安全评价通则(AQ

3、8001-2007)、安全预评价导则(AQ8002-2007)、公路项目安全性评价指南(JTGTB05-2004)相关要求，针对该项目采用顶管施工工艺穿越高速公路及其附属设施安全方面进行了整体评估，并正确作出了相应的风险评估结论。 目录TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark4 o Current Document 目录1 HYPERLINK l bookmark6 o Current Document 一、评估概述31.1评估目的3 HYPERLINK l bookmark8 o Current Document 1.2评估原则3 HYPERLINK l book

4、mark10 o Current Document 1.3评估内容3 HYPERLINK l bookmark12 o Current Document 1.4评估依据4二、工程概况6 HYPERLINK l bookmark22 o Current Document 2.1工程规模6 HYPERLINK l bookmark28 o Current Document 2.2地形、地貌7 HYPERLINK l bookmark30 o Current Document 2.3水文地质7 HYPERLINK l bookmark32 o Current Document 2.4气候特征7 HY

5、PERLINK l bookmark34 o Current Document 三、危险有害因素的辨识9 HYPERLINK l bookmark36 o Current Document 安全管理危险有害因素辨识与分析9 HYPERLINK l bookmark38 o Current Document 3.1.1人员的安全管理危险性分析9 HYPERLINK l bookmark40 o Current Document 3.1.2设备设施的的安全管理危险性分析10 HYPERLINK l bookmark42 o Current Document 3.1.3安全管理危险性分析11 HYP

6、ERLINK l bookmark44 o Current Document 3.1.4安全标志、照明设备防护设备设施危险有害因素分析11 HYPERLINK l bookmark46 o Current Document 项目危险有害因素辨识与分析11 HYPERLINK l bookmark48 o Current Document 四、评价方法及评价单元的划分144.1评价方法综述14 HYPERLINK l bookmark52 o Current Document 4.2评价方法的选择14 HYPERLINK l bookmark54 o Current Document 4.3评价

7、单元的划分14 HYPERLINK l bookmark56 o Current Document 五、定性与定量评价17 HYPERLINK l bookmark58 o Current Document 5.1安全检查表法评价175.2预先危险性分析法评价21 HYPERLINK l bookmark84 o Current Document 5.3日常维护及安全运营评价30 HYPERLINK l bookmark86 o Current Document 六、安全对策措施及建议31 HYPERLINK l bookmark88 o Current Document 6.1安全管理方面的

8、安全对策措施31 HYPERLINK l bookmark90 o Current Document 施工过程方面的安全对策措施34 HYPERLINK l bookmark94 o Current Document 7.1评价结论37 HYPERLINK l bookmark106 o Current Document 7.2评价结论38、评估概述评估目的根据项目施工组织设计内容，辨识和评价该施工方案在施工过程中可能存在的风险源的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。其基本目的是贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，为XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

9、XX三级站扩建及配套管网工程顶管施工阶段的安全管理提供科学依据，确保建设项目施工期间实现安全生产，使事故和危害引起的损失最少。本次评估的目的是在对XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX穿越高速工程顶管施工方案等项目建设资料进行研究的基础上，根据同类工程建设过程中发生的相关安全事故特点，辨识该项目施工过程中各项作业活动、作业环境、施工设备、危险物品等所潜在的风险，并对其进行定性、定量分析，以求明确各类危险源的种类及危害程度，进而从安全技术和组织管理等方面提出可行的安全对策措施，提高工程项目施工期间的本质安全度，实现安全生产。评估原则本次评估以国家现行的有关安全生产的法律

10、、法规及技术标准为依据，以XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX穿越高速工程顶管施工方案为基础，用科学的评估方法和规范的评估程序，遵循公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）、顶管施工技术及验收规范（中国非开挖技术协会2010）有关要求，坚持政策性、科学性、公正性、针对性等原则，以严肃的科学态度开展该工程的施工安全风险评估工作。评估内容本次评价的重点是XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX三级站扩建及配套管网工程顶管施工方案中涉及到保障公路、公路附属设备设施，通过评估确定风险等级后，对其防护工程进行专项评估，并通过风险分析和估测，确定重

11、大风险源及其风险等级，继而提出科学合理的对策措施及建议，得出评估结论。主要内容如下：1、穿越段管道角度、埋深等是否满足规范；2、穿越处路面沉降验算、顶管稳定性验算；3、工作井、接收井方案是否合理性；4、施工方案、安全措施及应急预案是否满足要求。1.4评估依据法律法规及政府文件中华人民共和国安全生产法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国职业病防治法(中华人民共和国主席令2001第60号，自2002年5月1日起施行)；中华人民共和国道路交通安全法(2003年中华人民共和国主席令第8号，自2004年5月1日起施行)；中华人民共和国公路法(1999年中华人民共和国主席令第2

12、5号修改，自1999年10月31日起施行)；建设工程安全生产管理条例(中华人民共和国国务院令第393号，自2004年2月1日起施行)；特种设备安全监察条例(国务院令第549号修改，自2009年5月1日起施行)；公路桥涵施工技术规范JTG/TF50-2011公路建设监督管理办法(交通部令2006年第5号)；关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知(交质监发2011217号，自2011年8月1日起施行)。技术标准及规范公路隧道施工技术规范(JTGF602009)公路桥涵施工技术规范(JTJ0412000)生产过程危险和有害因素分类与代码(GB/T13861-2009)安全带(GB6

13、095-2009)安全帽(GB2811-2007)机械设备防护罩安全要求(GB196-87)交流电气装置的接地(DL/T621-1997)用电安全导则(GB/T13869-1992)噪声作业分级(GB80-1995)企业职工伤亡事故分类(GB6441-86)施工企业安全生产评价标准(JGJ/T77-2003)公路项目安全性评价指南(JTGTB05-2004)给水排水管道工程施工及验收规范(GB50268-2008)顶管施工技术及验收规范(中国非开挖技术协会2010)给水排水工程顶管技术规程(CECS246-2008)安全评价通则(AQ8001-2007)安全预评价导则(AQ8002-2007)

14、建设项目相关文件XXX扩建项目核准的批复XXXXXXXXX建项目的节能审查意见XXXXXXXXX(XXXXXXXXX)项目管线工程(供水管)工程地质勘察报告XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX工程顶管施工工程概况工程规模XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX三级站扩建及配套管网工程。XXX至三级加压站段，全长约1420米，为D920、D1220钢管，其中桩号0+4370+518需顶管，该段D1220钢管。工作井均采用e4000圆形，四周采用C25钢筋砼护壁结构，钢筋为屮12200双层双向布置。接收井为圆形，内径为3米，采用C25钢筋砼护壁结构。配筋同顶管工作

15、井屮12200双层双向布置。主要工作内容本项目为XXX扩建及配套管网工程，穿XXXXXXXXX高速，采用顶管施工，穿越长度约80m，与高速公路相交，交叉角度为90，管道埋深为7m。项目穿越平面图见下图2-1所示。图2-1穿越段平面示意图根据现场情况，需要施工多个工作井和接收井。工作井为顶管施工的主要结构，也是安置顶管设备的主要地方，工作井现场外围用彩钢板封闭，围挡范围大小见下图。工作井均采用4000圆形，四周采用C25钢筋砼护壁结构，钢筋为屮12200双层双向布置。接收井为圆形，内径为3米，采用C25钢筋砼护壁结构。配筋同顶管工作井屮12200双层双向布置。顶管工作结束后可利用原工作井及接收井

16、作管道检查井。工作井处现场平面布置如下图2-2所示。图2-2工作井平面布置图工作井施工主要工作有：土石方开挖、钢筋砼护壁施工、浇筑工作坑底板、临边防护。顶管顶进施工主要工作有：顶力计算、设备准备、导轨安装、顶铁设计、工作坑后背安装、千斤顶安装、工作坑洞口处理、测量仪器安装、泥浆设备安装、照明设备安装、工具管选择、顶管出洞、方向监测；顶进施工、方向纠偏、施工排水。地形、地貌根据XXXXXXXXX(XXXXXXXXX)工程地质勘察报告(以下简称地勘报告)揭示：场地所在区域地貌形态为构造剥蚀型浅切割丘陵地貌，微地貌表现为小山丘、丘间平地大致沿线间隔分布。地势总体呈东侧、南侧较高，逐渐向西侧北侧降低，

17、高程约为260310m，沿线高差最大约50m,局部高差最大约30m。拟建供水管网主要位于现有道路一侧，沿线地势平坦，地形坡角一般小于10。水文地质管线周边未见地表水体及大的冲沟,水文条件简单。气候特征工程区为亚热带湿润季风气候,四季分明,气候温和,冬暖春早,湿度大,雨量充沛，雾日多。极端最高气温42.2C（1951年8月15日），最低气温-3.1C（1975年12月15日），年平均气温约17.1C。年最大降水量1532.3mm（1998年），多年年平均降水量1150.7mm；最大日降水量214.8mm（1964年8月28日），多年平均最大日降水量124.8mm，小时最大降雨量可达62.1mm；

18、最大连续降水量过程总降水量214.8mm，降雨集中每年的5-10月，占全年降雨量的70%，夜间降雨量占全部降雨量的6070%，降雨强度大，与降雨集中季节同步。多年平均蒸发量1034.3mm，平均相对湿度79%，绝对温度17.8米b，极大风18.7m/s，平均风速1.6m/s。 等） 三、危险有害因素的辨识危险因素是指能对人造成伤亡或对物造成突发性损坏的因素；有害因素是指能影响人的身体健康，导致疾病，或对物造成慢性损坏的因素。危险、有害因素辨识和分析是安全评价的基础。针对该施工方案，结合现场实际情况，该施工方案在实施过程中可能存在既有交通车辆对施工的影响以及安装施工过程中产生的危险有害因素。本项

19、目的危险有害因素辨识与分析分为两个阶段：施工安全生产管理阶段危险有害因素辨识与分析、施工阶段危险有害因素辨识与分析。安全管理危险有害因素辨识与分析人的不安全行为和物的不安全状态，是造成绝大部分事故的两个潜在的不安全因素，通常称事故隐患。事故潜在的不安全因素是造成人的伤害、物的损失事故的先决条件，各种人身伤害事故均离不开物与人这两个因素。人身伤害事故就是人与物之间产生的一种意外现象。在人与物两个因素中人的因素是最根本的，因为物的不安全状态的背后，实质上还是隐含着人的因素。分析大量事故的原因可以得知，单纯由于物的原因的不安全状态或者单纯由于人的不安全行为导致的事故情况并不多，几乎都是由多种原因交织

20、而形成的，总的说是由人的不安全因素和物的不安全状态以及管理的缺陷等多方面原因结合而形成的。人员的安全管理危险性分析施工现场作业是人、物、环境的直接交叉点，在施工工程中起着主导作用。直接从事施工操作的人，随时随地活动于危险状态的威胁和伤害，随时受到自身行为和危险状态的威胁和伤害。人为的因素导致事故占80%以上。人的行为是可控又是难控的，人员的安全管理是安全生产管理的重点和难点。人的不安全因素个人的不安全因素（1）生理上的不安全因素包括不适合作业岗位要求的疾病，年龄，体能，疲劳和洒醉或刚睡过觉，感觉朦胧，视觉、听觉等感觉器官不适应作业岗位要求的等因素。（2）心理上不安全因素指人在心理上具有影响安全

21、的性格、气质、和情绪（如急躁、懒散、粗心（3）能力上的不安全因素包括知识技能、应变能力、资格等不能适应工作环境和作业岗位要求的影响因素。人的不安全行为（1）产生不安全行为的主要原因主要有工作上的原因，发及系统、组织上的原因，思想上责任性的原因。（2）主要工作上的原因主要有作业速度不适应、工作知识的不足或工作方法不适当，技能不熟练或经验不充分，工作不当，但又不听或不注意管理提示（3）不安全行为在施工现场的表现1）不安全装束2）物体存放不当）造成安全装置失效4）冒险进入危险场所5）徒手代替工具操作6）有分散注意力行为7）操作失误、忽视安全、忽视警告8）对易燃易爆等危险品处理错误9）使用不安全设备1

22、0）攀爬不安全位置11）在起吊物下作业、停留12）没有正确使用个人防护用品、用具13）在机器运转时进行检查、维修、保养等工作设备设施的的安全管理危险性分析1、物的不安全状态的内容（1）安全防护方面的缺陷（2）作业方法导致的物的不安全状态（3）外部的和自然界的不安全状态（4）作业环境场所的缺陷（5）保护器具信号、标志和个体防护用品的缺陷（6）物的放置方法的缺陷（7）物（包括机器、设备、工具、物质等）本身存在的缺陷2、物的不安全状态的类型（1）防护等装置缺乏或有防护装置但存在缺陷（2）设备、设施、工具、附件有缺陷（3）个人防护用品用具缺少或有防护用品但存在缺陷（4）生产（施工）场地环境不良安全管理

23、危险性分析施工现场不安全因素还存在有组织管理工作上的不安全因素，通常称为组织管理上的缺陷，它也是事故潜在的不安全因素，作为间接的原因共有以下方面：1、技术上的缺陷2、教育上的缺陷3、管理工作上的缺陷4、生理上的缺陷5、心理上的缺陷6、学校教育和社会、历史上的原因造成的缺陷所以，工程施工现场安全管理人员应从“人”和“物”两个方面入手，在组织管理等方面加大工作力度，消除人和物的不安全因素以及管理上的缺陷，预防各类安全事故发生。安全标志、照明设备防护设备设施危险有害因素分析在设计中应考虑交通信号、航运信号、交通照明设备等配套设施，否则不仅会对高速公路安全使用造成威胁。同时还会经常发生交通安全事故，在

24、交通事故中，由于安全保证措施不到位的案例很多。特别是在考虑其它因素时，容易忽略交通安全保证措施。导致路面塌陷而发生的交通事故。3.2项目危险有害因素辨识与分析本工程管道穿越高速公路，采用顶管施工，减小了对道路的影响，方案选择较为合理。但是若位置选择不当，会影响路政交通安全规划组织，降低项目本质安全度，影响行车和交通安全，影响高速公路安全运营。因此在可行性研究阶段必须加强选址的论证研究。因此本项目施工方案中存在物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、高处坠落、坍塌伤害和其他伤害等危险有害因素。现根据项目特点，从项目施工个要素对该项目分析如下：物体打击物体打击是指物体在重力或其他外力的作用下

25、产生运动，打击人体造成人身伤亡事故，不包括因机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引发的物体打击。施工现场物料堆放区如果堆码不整齐或堆垛不牢固，可能会引起堆垛倒塌，导致物体打击事故的发生。高空作业、吊装作业都会引起此类事故发生。车辆伤害车辆伤害是指企业机动车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、飞落、挤压伤亡事故，不包括起重设备提升、牵引车辆和车辆停驶时发生的事故。施工车辆在运行过程中可能会引起车辆伤害事故的发生。机械伤害机械伤害是指机械设备运动（静止）部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等伤害，不包括车辆、起重机械引起的机械伤害。施工现场机械设备在运行及检修中

26、可能会引起机械伤害事故的发生。起重伤害起重伤害是指各种起重作业（包括起重机安装、检修、试验）中发生的挤压、坠落、（吊具、吊重）物体打击和触电。本项目涉及起重作业，如果操作不当或设备受不良环境的影响，可能会引起起重伤害事故的发生。触电触电事故即电流通过人体引起人体内部器官的创伤甚至造成死亡，或引起人体外部器官的创伤。配电线路架设、电气设备安装和起重机械运行不符合安全技术要求以及乱拉乱接电线等现象，可能会引起触电事故的发生。高处坠落高处坠落是指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故，不包括触电坠落事故。3.2.8坍塌伤害在施工过程中，危险作业中有：不良地质条件下的潜在危险性的土方、石方开挖；滑坡和高边

27、坡处理；桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程；大型临时工程中的大型支架、模板、便桥架设与拆除；起重吊装工程等，都是容易引起坍塌事故。四、评价方法及评价单元的划分评价方法综述安全评价方法是对系统的危险性、危害性及其程度进行分析、评价的工具。目前，已开发出数十种不同适用条件、不同特色的评价方法。按其特性可分为定性安全评价、定量安全评价和综合安全评价。定性安全评价目前应用较多的方法有“安全检查表（SCL）”、“危险度评价方法”、“预先危险性分析（PHA）”、“故障类型和影响分析（FMEA）”、“危险性可操作研究（HAZOP）”、“如果怎么办（Whatif）”、“人的失误（HE）分析法”等。定量安全评

28、价定量安全评价是应用科学的方法构造数学模型进行定量化评价的一类方法。主要的有以下两种类型：1）以可靠性、安全性、卫生性为基础，先查明系统中的隐患并求出其损失率，有害因素的种类及其危害程度，然后可以国家规定的有关标准进行比较、量化。常用的方法有：“事故树分析（FTA）”、“事件树分析（ETA）”、“模糊数学综合评价方法”、“层次分析法”、“格雷厄姆法”、“机械工厂固有性评价方法”、“原因一一结果（CC）分析法”等。2）以物质系数为基础，采取综合评价的危险度分级方法。常用的方法有：美国道化学公司（DowsChemicalCo.）的“火灾、爆炸危险指数评价法”、英国帝国化学公司蒙德法的“ICI/Mo

29、nd火灾、爆炸、毒性指数评价方法”、“日本劳动省的六阶段法”等。综合评价采取定性及定量两种以上方法综合进行评价。评价方法的选择根据本项目实际情况，本预评价选择的以下两种评价方法：1）安全检查表法；2）预先危险性分析；评价单元的划分1、评价单元划分的目的及意义针对工程施工方案专项安全评价的需要，在对其进行评价时将整个施工方案评价系统划分成若干个评价单元进行评价，再综合为整个系统的评价。评价单元划分的目的是为了方便评价工作的顺利进行，确保评价工作的准确性和全面性。将整个系统进行评价单元的划分，其意义在于，一方面可以简化评价工作，减少评价工作量，避免遗漏；另一方面能够准确、全面地得出各评价单元危险性

30、（危害性）的比较概念，避免以最危险单元的危险性（危害性）来表征整个系统的危险性（危害性），夸大整个系统产生危险（危害）的可能，从而提高了评价的准确性，降低了采取对策措施所需的安全投入。2、评价单元划分的原则划分评价单元是为评价目标和评价方法服务的，便于评价工作的进行，有利于提高评价工作的准确性。根据评价工作的需要，评价单元一般以生产工艺功能、生产装置、物料的特点、有害因素的类别及事故范围划分单元。评价单元应相对独立，具有明显的特征界限，便于进行危险、有害因素识别分析和危险度评价。划分评价单元应遵从以下基本原则：（1）各评价单元的生产过程相对独立；（2）各评价单元在空间上相对独立；（3）各评价单

31、元的范围相对固定；（4）各评价单元之间具有明显的界限。3、评价单元划分的结果根据工程施工方案的内容及现场实际情况，将其划分为两个评价单元，具体如下：（1）施工安全管理评价单元应用的评价方法与评价单元对照如下表：表4-1评价方法与评价单元对照表评价方法评价单元安全检查表法施工安全管理预先危险性分析法、棚施工过程五、定性与定量评价安全检查表法评价评价方法简介安全检查表（SCL）法是为了查找工程、系统中各种设备设施、物料、工件、操作管理和组织措施中的危险、有害因素，事先把检查对象加以分解，将大系统分割为若干个子系统，以提问或打分的形式，将检查项目列表逐项检查，避免遗漏，这种方法称为安全检查表法。安全

32、检查表法适用性较广泛。说明安全检查表编制依据有：1、国家、行业相关标准和规定2、同类项目有关安全管理经验3、以往事故案例说明：该检查表以提问的方式进行检查，采用下述四种符号表示评价结果：“丿”表示符合条件；“X”表示不符合条件；“表示部分符合，尚待后续设计时明确或细化；“O”表示需要在后续设计中进一步落实。施工组织安全管理评价根据中华人民共和国安全生产法和中华人民共和国交通部颁布的现行工程建设标准强制性条文（公路工程部分）的相关规定，对安全生产管理单元采用安全检查表进行评价，见表5-1。检查项目检查内容检查结果组织机构及人员配备1、项目部安全管理组织机构健全,管理人员到岗到位。V2、项目部配备

33、专职安全员，班组配备专（兼）职安全员V3、项目经理、专职安全员接受省公司组织的培训取得有效资格证书V规章制度及1、工程项目安全管理目标明确，分解合理。V检查项目检查内容检查结果台帐2、项目部应建立包含以下规章制度：（1）安全施工责任制度（2）安全教育培训制度（3）安全施工检查制度（4）安全例会制度（5）安全施工措施编审和交底制度（6）安全活动日、安全施工作业票管理制度（7）安全监护制度（8）分包工程安全管理制度（9）安全用电管理制度（10）安全防护装备管理制度（11）防火、防爆安全管理制度（12）施工机械及工器具安全管理制度（13）车辆交通安全管理制度（14）文明施工管理制度（15）环境保护管

34、理制度（16）安全设施管理制度（17）生活卫生管理制度（18）安全奖惩制度（19）事故调查、处理、统计报告制度（20）消防保卫管理制度（21）安措补助费文明施工费使用管理办法（22）防尘、防毒安全管理制度（23）女工特殊保护制度（24）反违章考核管理制度（25）临近带电、停电、不停电作业安全管理制度3、项目部应建立完善的以下安全管理台帐：（1）安全管理人员登记表（2）安全施工措施交底记录（3）安全工作会议（例会）记录（4）新工人入厂三级安全教育卡片（5）安全教育培训记录（6）安全考试登记台账（7）安全检查记录（8）安全施工问题通知单（9）特种作业人员登记台账（10）安全奖励登记台账（11）各类

35、事故及惩处登记台账（12）违章及罚款登记台账（13）安全工器具登记台账（14）安全工器具及设施发放登记台账（15）安全工器具检查试验登记台账（16）专项应急预案演练记录（17）职工体检登记台账（18）施工机具安全检查记录表（19）劳务分包单位安全资质审查表（20）未遂事故登记表（21）安全活动日记录（22）安全罚款通知单（23）安全整改通知单（24）安全检查整改报告及复检单（25）危险源辨识、风险评价和风险控制措施表（26）月安全信息报表（27）施工安全措施补助费使用计划表（28）文明施工措施费使用计划（29）架空电力线路工程安全施工作业票目次（30）各类事故报表（31）安全文件收发台账（32

36、）有效文件清单（33）有关安全健康与环境工作规程、规定、计划、总结、措施、文件、简报、事故通报、按规定采用及各类汇片对安全教育、站班会、安全交底、现场安全文明施工、安全防护用品使用、作业人员行为、定期安全检查、事故（件）处理等情况进行安全管理，且收集、归档符合要求。V强条执行1、开工前，编制输变电工程施工强制性条文执行计划，经内部审批后,报监理审核，建设单位批准。不涉及2、施工阶段，填写输变电工程施工强制性条文执行记录表，报监理审核。不涉及3、分部工程验收时，对输变电工程施工强制性条文执行记录表签证确认,报监理进行阶段性检查。V技术管理1、作业指导书（施工方案）中制定有专题安全施工措施，针对危

37、险性较刁的分部分项工程单独编制专项方案。匚V2、针对特殊季节、气候，编制特殊施工方案或安全施工措施。V3、施工工期应合理。针对特殊工期，应编制特殊施工方案或安全施工措施。V4、方案及安全施工措施审查批准、交底程序是否符合规定V5、施工前对参加施工的所有人员进行交底V检查项目检查内容检查结果6、安全父底记录中，父底人员、被父底人员签字齐全、规范V7、安全施工作业票填写、审查、签发符合要求V安全检查1、每月定期组织一次安全检查V2、对安全检查中发现的重大隐患，填写“安全隐患整改通知单”，并要求P艮V期整改因故不能立即整改的问题，应说明原因，并采取临时措施V安全例会1、每月召开一次安全工作例会V2、

38、安全工作例会应由项目经理主持V3、安全工作例会记录内容符合要求V4、安全工作例会记录签字齐全、规范V教育培训1、组织施工人员、劳务分包及临时用工人员进行安全教育、考试V2、监督工程劳务分包商开展安全教育和培训工作V3、培训现场急救方法和消防器材使用方法V起重机械管理1、起重机械（含租赁机械）必须取得安全检验合格证、安全检验报告齐全V2、必须与起重机械外租单位签订安全协议V特种作业人员管理1、特种作业人员（高处作业、电工、焊工、液压工、起重机械操作、起重扌挥、司索等）持证上岗二3V2、特种作业人员资格证件做到定期审验，无过期现象V3、现场特种作业人员与登记报审人员一致V车辆运输管理1、车辆驾驶员

39、持证上岗V2、工程中使用的车辆经过年检合格V3、不能使用已报废的车辆V4、运输车辆不能违早载人或客货混装V安全防护1、为从事高处作业、爆破等危险作业的人员办理意外伤害保险V2、为从业人员（含劳务及临时用工）配备安全防护用品，施工人员劳保用占白V发放到备的安全防护用品合格有效V4、安全防护用品经过检验或实验，安全防护用品到期应更换V5、高处作业人员应经体检合格V危害辨识1、结合工程特征对危险点进行辨识、评价V2、对危险点制定有针对性和可操作性预控措施V应急管理1、制定有针对本工程的应急预案V2、开展针对性的应急演练V3、在现场配备应急处理所需的物资V4、公示火警、交通报警、医疗救护等应急救援电话

40、V班组管理1、班组配备专、兼职安全员。V2、班组定期组织安全检查，记录齐全。V检查项目检查内容检查结果3、班组开展周安全日活动，记录齐全；坚持站班会。V4、每项作业前，必须办理施工作业票，进行全员交底，并履行全员签字手续。V5、班组工器具、安全防护用品定置摆放。V分包及临时用工管理1、严禁将电力建设项目主体工程分包，禁止转包或违规分包，禁止分包商将所承包的工程进行二次分包或变相再次分包。V2、禁止无资质队伍采取资质借用、挂靠等手段参与工程专业分包、劳务分包。V3、工程专业分包商、劳务分包商的资质审查资料齐全。V4、工程专业分包、劳务分包商承接的项目与其资质要求相符。V5、与分包单位的合冋和安全

41、生产管理协议签订规范，双方安全责任明确。V6、工程项目部不得越权自行招用分包单位。V7、分包单位负责人、技术人员、特殊作业人员资质符合要求。V8、对于危险性较大的施工作业，施工承包商事先对工程分包商进行安全技术V交底。工承包商对劳务分包人员要进行安全技术交底，履行签字手续，并纳入、V班组管人以上的分包单位配备专职安全员，30人以下的分包单位指定兼职安全员。专（兼）职安全员经培训，具备有效证书和相应的安全素质。V11、分包单位、劳务分包单位作业人员进入现场作业前接受安全教育培训和考试，并经过身体健康检查和办理人身意外伤害保险。V12、招用的临时工，与其签订正式用工合同；经过体检及三级安全教育、考

42、试合格；分到施工班组，纳入本企业职工范围进行安全管理。V13、临时工、分包单位一线施工人员的作业行为无违章现象。现场施工人员防护用具配备齐全。V其它1、实行安全风险抵押金管理V2、按照安全奖惩制度实施奖惩V3、工程项目经理部应设置会议室，将安全文明施工组织机构图、安全文明施工管理目标、安全文明施工岗位责任制、工程施工进度横道图、线路工程路径及总体布置示意图等设置上墙。V4、员工食堂应配备冰柜、消毒柜、餐具柜、餐桌椅等设施，做到干净整洁,符合卫生防疫及环保要求（显示食堂卫生管理制度）；炊事人员应按规定体检，并取得健康证，工作时应穿戴工作服、工作帽。V小结：通过采用安全检查表对安全生产管理单元进行

43、逐项对照检查，共16大项，其中2项不合格，检查结果显示：该项目安全生产管理部门和配备了专职安全员，制定了较为完善的施工管理制度，编制了详细的施工的技术规范和技术措施的实施计划，项目部各领导干部基本能按职按时对施工情况进行检查和监督，安全生产管理基本符合国家及行业相关规范的要求。 5.2.4评价内容 5.2预先危险性分析法评价方法概述预先危险性分析（PHA）是系统安全分析方法之一，亦称“初步危险性分析法”。它是对系统存在的危险类别、出现危险状态的条件、导致事故的后果等进行概略分析的一种定性评价方法。它是在每一项工程活动之前，特别是在设计开始阶段，对系统进行危险性分析，以发现潜在危险的类别，并判定

44、其危险性等级。预先危险性分析的功能主要有：1、大体识别与系统有关的主要危险。2、鉴别产生危险的原因。3、估计事故出现对人体及系统产生的影响。4、判定已识别的危险性等级，并提出消除或控制危险性的措施。步骤1、对系统的目的、自然条件和周围环境进行调查了解。2、收集以往的经验和同类项目中发生过的事故情况，查找能够造成系统故障、物质损失和人员伤害的危险性。3、根据经验、技术诊断等方法确定危险源。4、识别危险转化条件，研究危险因素转变成事故的触发条件。5、进行危险性分级，确定其危险程度，找出应重点控制的危险源。6、制定危险防范措施。危险性等级危险程度可划分为四个等级，见表6-1。表6-1危险性等级划分级

45、别危险程度可能导致的后果I安全的（可忽视的）不会造成人员伤亡和系统损坏II临界的处于事故的边缘状态，暂不至于造成人员伤亡、系统损坏或降低系统性能，但应予以排除，可采取控制措施。III危险的会造成人员伤亡和系统损坏，要立即米取防范措施。灾难性的造成人员重大伤亡及系统严重破坏的灾难性事故，必须予以果断排除并进行重点防范。对项目存在的各种危险因素、起因和事故能造成的后果进行宏观、概略的系统分析。5.2.5项目评估分析1、交叉角度根据规范，管道穿越铁路、公路和河道时，应尽量垂直，其夹角应接近90，任何情况都不得小于30。本工程管道与高速公路夹角为90，交叉角度满足规范的要求。2、管道埋深根据顶管施工技

46、术及验收规范（非开挖技术协会，2010）一般情况下，顶管的覆土厚度不小于3m,或者不小于1.5倍的管道外径，否则应采取相应的技术措施。根据市政工程勘察规范（CJJ56-94），道路在行车荷载作用下，路面以下将产生显著的应力状态，当达到一定深度时，行车荷载引起的附加应力与路基土自重所引起的应力比值很小时（不超过0.10.2），轮重引起的附加应力可以忽略不计，这一深度即为路基工作区深度。重型汽车路基工作区深度可达3.0m左右，管道应埋设在重型汽车路基工作区之外。根据委托方提供的资料，该项目管道埋设设计深度为7m。综上所述，本工程顶管埋深满足规范要求。3、管材根据给水排水工程顶管技术规程（CECS2

47、46-2008）第4.1.2条，给水工程管道宜选用钢管或玻璃纤维增强塑料夹砂管。第4.2.3条，管壁厚度应采用计算厚度加腐蚀量厚度，腐蚀量厚度应根据使用年限及环境条件确定，且不应小于2mm。本次顶管采用D1220钢管，腐蚀量厚度为8mm。综合以上，本工程顶管选材满足规范要求。4、工作井、接收井尺寸本工程顶管采用钢筋混凝土管，管径为1220mm，根据规范要求计算管顶覆土深度应大于1.83m。根据给水排水工程顶管技术规程（CECS246-2008）中，工作井和接收井尺寸的相关要求计算如下（单位：m）：名称内净长内净宽底板面埋深备注工作井95.64接收井3.29.5注：上表中数据是根据管顶覆土2m计

48、算本工程开挖深度为10m,直径为1.2m，接受井开挖深度为7.3m,直径为1.5m,工作井和接收井尺寸、底板面埋深均满足规范要求。5、顶力计算顶管的顶力可按下式计算（亦可采用当地的经验公式确定）：P=f（KrH（1+tg2（45。一卩/2）DL+eL）+P1s式中：P计算的总顶力（KN）；r管道所处土层的重力密度（KN/m3）；D管道的外径（m）；1H管道顶管以上覆盖土层的厚度（m）；管道所处土层的内摩擦角（o）；3管道单位长度的自重（KN/m）；L管道的计算顶进长度（m）；f顶进时，管道表面与其周围土层之间的摩擦系数；Ps顶进时，工具管的迎面阻力。耳=历xqx7xpgDs顶进机头直径（m）。

49、ts切削工具厚度（m）。ps一单位面积机头阻力（kpa）。计算得：F=3.88+563.3=567.191；企业资料中显示根据总推力、工作井所能承受的最大顶力及管材轴向允许推力比较后，取最小值作为油缸的总推力。工作井1300mm顶管）设计允许承受的最大顶力为8001，管材轴允许推力6001，主顶油缸选用2台320t级。满足60米顶管所需推力。6、后座反力计算为确保后座在顶进过程中的安全，后座的反力或土抗力R应为的总顶进力P的1.21.6倍，反力R可采用公式7.1.8计算:R=B-y-H2p+2c-HK+Yh-H-K公式7.1.82pp丿式中:R-总推力之反力，kN；a系数，取a=1.52.5;

50、B-后座墙的宽度，m；y-土的容重，kN/m3；H-后座墙的高度，m；p-被动土压系数；c-土的内聚力，kPa；h-地面到后座墙顶部土体的高度，m。在计算后座的受力时，应该注意的是：油缸总推力的作用点低于后座被动土压力的合力点时，后座所能承受的推力为最大；油缸总推力的作用点与后座被动土压力的合力点相同时，后座所承受的推力略大些；当油缸总推力的作用点高于后座被动土压力的合力点时，后座的承载能力最小。因此，为了使后座承受较大的推力，工作坑应尽可能深一些，后座墙也尽可能埋入土中多一些。取a=2，B=4my=19.3KN/m3H=7.5m，Kp取2.04，C=49kPaR=19620kNP(顶力换算后

51、为5558.946kN)后座反力能满足顶进要求。7、沉降计算穿越施工引起的地面沉降计算方法主要有经验法和解析法。目前工程界常采用Peck提出的地面沉降横向分布估算公式：x2s=se2i2xmaxs=v/2.5imax1式中S(x)为地面沉降量(m)；x为离顶管轴线的水平距离(m)；S为管道轴线上方max的最大地面沉降量(m)；i为地面沉降槽宽度系数(m)；V为管道单位长度的土体损失量l(m3/m)，通常采用挖掘面面积的百分率来估算土体损失的大小，令n为土体损失百分率，则V=n阿。ln取值根据管道所处层位的土体性质确定，自稳性差、易流失的土取大值。i的经验公式为：i=H/（2.5tg（45。一9

52、/2）式中：H为顶管埋置深度（m）9为土的内摩擦角。本工程土层失土率n取4%,分别按施工方案埋深和按规范计算要求埋深进行计算,结果如下表：路面沉降量计算结果管道外径（m）埋深（m）计算沉降（mm）备注顶管1.275.7参考给水排水工程顶管技术规程（CECS246：2008）规定“穿越施工造成的公路路面沉降量应小于或等于20mm”，穿越处路面沉降满足要求。8、孔壁稳定性验算管道顶进时，孔壁及其附近的力学平衡受到破坏，如不采取防护措施，在地层中极易发生孔壁的垮塌、流失、缩径，即非开挖水平孔失稳破坏，这将严重影响非开挖施工的进行（如顶管受阻等），甚至可能造成严重的安全事故（如路面塌陷等）。孔壁稳定平

53、面应力问题示意图而孔壁岩土的失稳破坏是由于成孔后孔壁地层内部应力状态发生变化超过了其强度极限所导致的，因此将井壁单元体的应力状态与强度指标比较可得出孔壁岩土是否发生失稳破坏的结论。管孔由于长度方向的尺寸通常比横截面尺寸大得多，因此可将近孔壁某点应力问题作为平面应力问题（图3-1）研究。根据基尔斯公式，钻孔近孔壁某点单元体应力大小如下：式中：由弹性力学理论，该点主应力大小为：I二P啓(1+入)-2(1-入畑2俳r*/42-2(irl3-2+1COS20；n=(l如3%-2,42y:耳+23-22jcos40；式中：P上覆土层垂直应力;0钻孔半径;r所求点半径;e所求点与圆心的连线与垂直轴的夹角;

54、m泊松比；Tre采用弹力学中规定符号的反号为正。钻孔孔壁发生破坏失稳的根本原因是孔壁某点单元体最大剪应力超过土的极限抗剪强度所致。根据莫尔-库伦破坏准则，也称土的极限平衡条件。CTir=6膚（45*+壬）+2tg（45+号）C可判断钻孔是否发生破坏坍塌。若：CTICTlf则孔壁破坏，反之则孔壁稳定。孔壁若破坏，将先从孔壁顶部开始破坏，因此本次对孔壁顶部点进行稳定性分析则各参数取值计算如下：Y=8.4kN/m3；匚=r；=；U=25;c=30kpa,申30计算结果如下：埋深pooo备注mkpakpakpakpa7153458458707根据计算结果，oo，本工程顶管孔壁稳定性满足要求。11f9、

55、安全措施本工程的施工等将会对道路安全造成一定的安全隐患，施工方案中安全措施较为简略，应补充详尽。参考类似项目经验，施工中主要安全措施如下，可供施工单位参考。（1）工作井、接收井周围做好硬性围护栏，围挡前后内禁止停车，并按规定设置警示牌和警示灯；（2）夜间施工时设置照明，配置适当警示标志；（3）开挖部位及时开挖、及时恢复，并采取相应措施保证安全；（4）开挖土方不乱抛，集中堆放及时运出；（5）雨前对土体和支护进行检查，并采取排水、防护措施，雨后对土体和支护进行检查；（6）雨季施工各种车辆机械不得在开挖基础边缘2m内行驶、停放；（7）对于危险区域，应树立标识牌、警示牌，并派专人24小时值班，待土建施

56、工结束回填后，再拆除围挡。同时，针对钻进过程中可能出现的施工危险也提出应对措施：作业活动危险因素可能导致的事故涉及的相关方具体控制措施施工管线测量不元善伤人施工人员及群众准确测量地下管线布置情况，作好记录，施工人员清晰管线布置情况后方可施工。未经三级技术交底进行施工人员伤害施工人员未三级进仃技术父底禁止施工，交底明确后方可施工焊机电源线破损残旧，电源线与开关接触不良触电施工人员更新电源线电焊作业工作间断时不切断电源触电施工人员工作间断切断电源雨中进行电焊触电施工人员停止电焊或在有遮雨措施情况下进行工作无图纸、无施工方案施工人员伤害施工人员禁止施工，加强图纸的索取和方案的编制施工过程在工作坑内休

57、息坍塌伤人施工人员禁止在坑内停留休息施工用电及接地不规范触电施工人员严格执行一机一切闸制并有良好的接地施工时机械扭力过大伤人施工人员严格按操作规程执行施工现场夜间未设危险警示灯伤人施工人员设置警示灯及其他危险标志施工范围的围蔽不规范伤人施工人员、群众按规范要求进行围蔽施工10、场地恢复（1）回填1）工作井、接收井顶板施工完毕后上部应填土压实。2）对地表沾染的土，应集中外运后统一处理。（2）地貌恢复将工作井、接收井周围隔离物、井场内外警示牌、标识牌装车运走；井场内施工及生活废弃物拉运至垃圾场；恢复原有地貌。11、应急预案施工方案中应急预案较简略，应针对施工中可能发生的各种意外，制定详尽的应急预案

58、。参考类似项目，顶管穿越施工主要安全防范重点为：施工过程中的路面沉降、塌陷事故、地下管线破坏、交通事故等，对应应急预案如下：（1）工作井、接收井基坑施工基坑开挖时应注意监测地下水位、支护及周边沉降，如发现异常应立即处理。（2）顶管时路面沉降、塌陷1）选用优质管材，加强材料检测，严格按照规范施工，从源头上把好质量关；2）事先与交警、路政部门沟通，确定临时应急路线，一旦发生事故可从应急道路绕行；3）施工过程中，确实做好润滑减阻，根据地面变化和地下水位情况等因素及时调整压力和润滑浆量；4）委托第三方监测单位对拉管施工穿越道路进行沉降监测。第三方监测在保证公路的运行安全情况下进行，在施工前和施工时进行

59、监测；5）如发现路面沉降超出预警值时应立即停止作业，立即找出原因，及时调整方案并采取相应措施，待沉降得到控制后才可继续施工；6）若路面沉降无法控制，立即停止作业进行注浆工作进行加固土体，地面注浆材料采用纯水泥浆，注浆压力0.5l.OMpa，土体加固深度为8.0m，并邀请相关专家进行方案调整，确保路面的安全；7）若路面塌陷，立即停止施工并上报路政、交警部门，用彩钢围档板封闭塌陷部位路面，进行道路封闭或导行并设置警示标牌，并派专人指挥交通，利用事先确定的应急路线绕行。夜间，在围板处设置警示红灯、照明灯；8）塌陷段视情况，采用挖除重新填筑路基路面或钻孔灌注1:2.5细砂水泥处理，处理后拆除围档，恢复

60、交通。（2）顶管时地下管线破坏1）在拉管施工前与各相关部门联系，确认施工范围内管线位置、埋深等；2）在确认后，及时调整施工路线和高程，避免与现有管线相交；3）如在顶管过程中发现异常情况，及时与各相关部门联系。（3）交通事故1）主要为防止由于穿越施工作业导致路面塌陷而发生的交通事故；2）在作业前，由专人与公路产权单位联系进行施工期间相关事宜的沟通，确定临时应急道路，若发生事故即从应急道路绕行；4）如在穿越路段发生交通事故或车辆发生故障，应联系交警及时拖走事故或故障车辆。由此，施工过程的危险性预先分析见表5-2。表5-2施工阶段预先危险性分析危险有害因素起因事故后果危险分类物体打击1、物料堆码不整