2013年甘肃公务员考试申论复习资料

1、2013年甘肃公务员测试申论复习资料一、注意事项申论测试是对应考者阅读理解能力、 综合分析能力、提出和解决问题能力、 文字表达能力的测试。参考时限：阅读资料 40分钟，参考作答 110分钟。仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”作答。二、给定资料材料1刚刚从父亲手中接过董事长位子的邹立涵， 时不时会同父亲拍着桌子大吵一 架。“父亲喜欢买设备盖厂房，我更偏向于保证流动资金的充裕，但父亲听不进 不同意见。”这位1982年出生的女孩子说，“真正掌权的还是父亲 ! ”在中国跨入改革开放后的第二个 30年之际，身为一家纺织企业董事长的邹立 涵同成上千万民营企业二代一样， 怀揣着复杂的心情考虑如何从

2、父辈手中拿过接 力棒。然而， 让这些未来可能主宰中国经济的民营企业二代们最困扰的是， 多重 “代际冲突”，正使这条交接班之路显得格外艰难。 2013年甘肃省公务员测试公告 职位表 真题分析 在线估分 职位表下载 笔试备 考专题等测试信息详情点击：2013年甘肃省公务员测试交流群： 208943991 预祝大家考出好成绩。民营经济发育最早的浙江省面临的状况在中国最具代表性。年近 70岁的方太集团董事长茅理翔说： “第一代创业者中多数处于 55岁到65 岁的年龄段，他们的身心状况、 知识结构、思想观念和市场把握能力显然受到了 越来越多的挑战。”在方太集团所在的宁波市， 民营企业占企业总数的 90%

3、。不少 企业主们正接近或迈入老年。 但二代们的表现并不让父辈们感到乐观。 宁波市一 位 66岁的民营企业董事长，仍在一线工作。 “儿子在外地一家外贸公司工作很出 色，女儿在美国定居，两人都不愿意接班。 ”浙江省嵊州市工商联史萍说， 民营企业二代由于兴趣爱好不在父辈事业中而 不想接班是部分民营企业“接班不畅”的主要原因。有的二代想接班，但由于学 历、专业等原因接不了。 还有的二代尚未给自己明确的定位， 没有做好接班的准 备。研究人员注意到，接班过程中“父亲仍为董事长，儿女从总经理”做起这一 模式比较普遍。然而二代们却认为父辈不愿意放权， 依然操控着重大事项决定权， 自己就是个“杂工”。“这种情况

4、下，父辈表面上放权，却时常干预孩子的日常经营决策，久而久 之甚至会出现架空总经理的现象。 ”浙江大学城市学院家族企业研究所所长 陈凌说。不容忽视的是，中国家族企业中许多“一代”创业团队是由亲戚组成的，因 此同“接班”时代一起来临的还有大量的家族矛盾和冲突。“这中间有着许多剪不断理还乱的复杂关系， 许多年轻人接任后， 会发现调 度亲戚尤其是长辈是件非常困难的事情。 ”陈凌说。“偏心”的父母、争夺接班人岗位的兄弟、相互嫉妒或竞争的不同家族分 支分析人士认为，中国家族企业换代的悲喜剧可能在未来5到 10年内大量上演。资料2中国民营企业中，家族企业比例相当高，未来10年将是中国民营企业全面 “改 朝换

5、代”和面临“接班人危机”的阶段。浙商的换代交班也刻不容缓，像娃哈哈 的宗庆后、万向集团的鲁冠球等企业家都已经到了 65岁，如何找到好的接班人、 实现平稳过渡也是摆在浙商面前的一大挑战。近日，上海交通大学管理学院教授余明阳团队对国内 182家在各行业排名居 前 3位的杰出家族企业进行调查，并对其中最具代表性的 54个中国家族企业接班 人状态加以剖析。结果显示，目前， 18%的“第二代企业家”愿意并主动接班， 82%的“接班人”不愿意接班。余明阳教授分析说，中国民营企业的接班人们大多具有国外留学背景或在国 内名校获得学位，视野开阔，多数具有领导特质，但和“草根”父辈相比，他们 缺乏从第一线生产、营

6、销、甚至建厂房、搬货品、搞推销等草创的市场磨练，多 数是大学毕业后进入企业担任高管， 或由一般公务员等转入企业， 在企业里面其 身份特殊，没有过多的压力、委屈、磨难。因父辈创业忙碌，在他们成长阶段较 少交流相处， 很多接班人生活环境较为特殊， 养成较强的自我个性， 往往和父辈 成为传承或互补两种极端的性格走向。和父辈创业时一群患难兄弟相辅佐不同， 大多数接班人所交的朋友圈子是共同享乐的酒肉兄弟。 大多数接班人为 70后、80 后，受网络影响深刻，具有新新人类内心孤独、自主感受强烈等文化特质。他们 钟情于“虚拟经济”，对于网络、电子商务、盈利模式等投资方式兴趣浓厚，对 创办实业、成本控制、精细化

7、管理等则兴趣不足。但“二世”企业家所面临的挑战和压力也是前所未有的。余明阳说，接班人 危机的深层原因，在于“职业经理人”体系尚未成形，和家族企业的管理方式和 纽带关系相比，显着非常脆弱 ; 当代社会主流价值观缺失，加上工业化文明发展 阶段较短， 对中国家族企业走向现代企业制度， 进行规范管理和团队整合带来巨 大的困难。家族企业受创始企业家的人格影响大，对其接班者构成了巨大挑战。 此外，全球经济一体化和全球市场共享化、 国际国内竞争的汇流、 市场细分等因 素，使得“二世”企业家所处的时代和其父辈相比已有本质差异，很难再凭“一 招鲜吃遍天”的简单竞争方式获利。在错综复杂的环境和内外要素中间做决策，

8、 对“二世”企业家的个人素质和社会运作能力提出了极高的要求。面对家族企业传承的压力，很多“富二代”都有直接的感受，上海鸿酒店总 经理洪碧波告诉记者说： “我是家里的长女，背负着家族的希望，所以我从澳大 利亚毕业后就回来帮助父亲打理生意了。 ”归国人员赵鑫也坦言， “富二代”面临的压力也很大，因为他们也想有所作 为，不想被看做是寄生的一代。他说： “投资的钱父辈给的，投资的压力很大， 因为资金要用好， 我的经验也不够， 所以任何事情都很小心， 我和父亲之间也是 运用商业运作的形式在使用他的资金， 我使用的每一分钱都要交利息的， 和银行 贷款一样。”资料32009年5月7日，年仅20岁的“富家子弟

9、” 胡斌驾驶大红色三菱跑车在杭州繁 华的街头和朋友 “飙车”，将正在穿过斑马线回家的 25岁青年谭卓当场撞死。“5.7 飙车案”刚刚尘埃落定， 8月4日晚，在杭州的莫干山路上，又发生了一起夺命车 祸：魏志刚酒后驾驶一辆保时捷越野车， 将年仅 16岁的少女马芳芳撞死。 杭州接 连发生的两起重大车祸， 让“富二代” 这个群体成了众矢之的， 遭受了各方质疑。富二代”是不是不成器的一群人 ?他们的理想是什么 ?据调查，像国内大学生热衷于考公务员一样， 一些“富二代”的理想竟是“当 官”。接班还是做官，公众帮富二代们做起了选择题。有网友认为，官本位思潮 抬头，这是一个危险的信号。老百姓不仇富，不仇官，公

10、众对富二代的选择之所 以如此敏感， 担心的是富二代们掌握着大量财富， 进入体制内后又会掌握大量的 权力，权钱结合，社会天平必将失衡。但富二代们的“从政”倾向未必就是洪水猛兽。随着市场经济进一步深化， 家族企业面临的困境也愈来愈突出，官二代们的“弃商”选择，何尝不是为建立 健全职业经理人制度，完善现代企业制度腾出了空间 ?家族企业不妨以此为转型 契机，进一步深化改革，做大做强。其实，富二代们不愿接班的原因有多种，有的是对严厉、小气、自以为是的 父辈不满 ;有的是对传统产业毫无兴趣 ; 有的养尊处优惯了以后习惯不被约束 ;有 的是在国外生活多年不适应国内风格。但不可否认的是，市场经济条件下， 其他

11、“铁饭碗”纷纷被打破，公务员却一直保持着“金饭碗”的姿态牢不可破， 这很难说是一个令人乐观的信号。 富二代们的选择似乎也传达出， 中国依然是一 个权力社会， 权钱较量中， 权力以压倒性优势让人们趋之若鹜， 权生钱是默认逻 辑，比起接班和做官的选择，其背后折射的问题或许更值得人深思。资料 4在中国，人们常讲“富不过三代” ，也间接反映出家族财富在代际传承中丧 失的普遍现实。中国家族企业第一代创始人大多隐约感受到了接班人危机问题， 在上海交大中国企业发展研究院院长王方华教授看来， “二世”们不愿意接班， 主要是长期看到太多父辈们的辛苦和无助。 他呼吁说， 政府应当高度重视中国企 业接班的问题， 在

12、改善企业经营环境上， 在有利于企业接班的顺利过渡上有所作 为，不能听之任之。一些学者甚至建议国家有关部门重视培训一支职业经理人队伍， 以解决无法 完成交接班企业的持续发展问题。但是大多数“富二代”说： “中国的企业老板 还是不太能够接受职业经理人，父辈希望由我们来接。 ”方太集团原董事长茅理翔四年前就创办专门针对民营企业的 “家业长青” 学 院，通过授课、沙龙、俱乐部等形式为企业提供系统的交接班解决方案。对此，浙江大学城市学院家族企业研究所所长陈凌说：“富二代最缺乏的就是经验，但经验是需要实践去积累的， 富二代接 班后和父辈老合作伙伴的关系怎么处理 ?我们的成员就非常聪明，他们往往会主 动负责

13、新领域的开拓，这样容易获得展示的机会， 也避免了矛盾冲突在原点发生， 在新领域取得成功之后，再逐步和老一辈展开合作，并取得信任。 ”“和父辈创业时十足的江湖气相比，二代民营企业家更多表现出现代知 识型色彩，有更高的文化水平、更广阔的视野，对新鲜事物的接受能力也更强。 从这一点看， 面对生死存亡的大考， 中国民营企业如果挺过交接班的艰难期， 将 会迎来更多的新生机遇。 ”材料5上海青年家园民间组织服务中心和 “接力中国” 青年精英协会近期合作开展 “富二代”专题调研，旨在全面了解“富二代”的生存和发展状况。此次调研对象中， 研究生学历以上的占 17%，本科学历的占 78%。值得注意的 是，所有受

14、访者中有 52%的人有海外留学经验， 其中去欧洲留学的占到 43%，其次 22%的是在美国留学。从这些数据可以发现，这些受访者的父母把对他们的教育 问题放在很重要的位置。“富二代”对父辈的事业有着自己的看法，他们认为， “改革开放营造了良 好的大环境”、“机遇”、“正确的管理理念”是决定父辈成功最重要的三个因素。 在访谈中，绝大部分人把父辈成功的因素归结于吃苦耐劳这一因素。大部分受访者的成长历程也是父辈的创业历程， 父辈在创业过程中的艰辛和 努力，绝大部分受访者都能感同身受，并认为自己以后的事业中也离不开努力。 只是他们比父辈在市场经济知识和管理的正规化上更有优势， 这和他们后天受到 的教育有

15、关。调研数据显示，“富二代”的家庭家族企业资产数相当可观。但是从他们的 收入水平、 日常开销水平以及日常的消费结构、 财富观等方面数据综合来看， 他 们在日常生活中并不崇尚奢侈的生活方式，而是选择比较理性的实用主义原则。 他们的业余生活也主要侧重在结交人脉、 休闲休息和增长见识方面， 目的是为了 促进事业发展。“目前的社会舆论对富二代集中在了负面的报道，我们的成员都希望自 己做点事， 能够为这个群体正名。 我们认为社会的发展是积累的发展， 我们的责 任是在前辈的基础上，更好地运用这种积累，更上一层楼。当然，我们也鼓励自 主创业，鼓励这种创业精神。 ”发起人陈豪认为，有两种力量将在中国未来经济

16、版图中起到重要作用， 一种是自主创业的年轻人， 一种是运用家族企业的平台带 领企业继续发展的年轻人。材料62011年12月，全国工商联副秘书长、 中国民营经济研究会常务副会长王忠明 出席了中国青年企业家论坛， 年度会议并发表演讲， 他表示， 家族企业需要仰仗 于变革，而不能够一成不变，更不能固步自封。以下是部分文字节录：“家族企业浓缩了人性对于企业的最原始动力，它的所有者定位最为清晰、 坚定、直观，而且对经营，包括经营者具有最深刻的关切度。我们现在看到很多 的企业，包括巴菲特 在经营他的企业当中有一个非常有名的用语，就是要像所 有者那样思考， 你是职业经理人， 能不能像所有者那样思考， 这对于

17、很多的股份 制企业，对于很多的国有企业来讲都是挑战， 而家族企业天然的具有对于经营的 关切度，所以在这个意义上它的成本是肯定的。 ”不需要对所谓的“富二代”有过多的忧虑，包括家族企业。我们需要有更好 的一种视野，更好的一种担当来面对我们“富二代”的成长，来面对我们的家族 企业的成长。 只要我们有一个公平竞争的环境， 我们在政府舆论环境方面创造健 康的氛围就可以了， 能接班就接班， 不能接班没有关系， 我们现在不像文革以前 只有一条路。你不去接家族企业的班，可以去当学者，可以去考公务员，可以去 做别的。只要竞争就可以， 家族企业能往前走就往前走， 不能走自然到一定程度 会想一想， 我怎样去选择最

18、优秀的竞争管理者， 自己就会跳出那种家族圈子去寻 找，去配置最优秀的人力资源。 只要把这种竞争在最大可能上给它充分化， 真正 让优胜劣汰显现出来， 家族企业不用有过多的担忧， 自然会选择， 而且会对选择 的后果承担全部责任。一个家族企业实际上最难的就是在经营家族， 怎么能够减少那种干扰， 最大 限度的把自己的家族成员能够培养成为精英天才、 管理天才， 一点都不亚于这个 社会上能够招聘来的经营管理者， 他就能够基业常青。 我们去年去考察香港的李 锦记，它是典型的家族企业，现在是第五代接班。一个相当有声望的，而且有社 会影响力的，到现在也没有上市，做的有条有理，做的非常有自己的次序。你细想想它的那

19、种制度体系就完全能够体会到一个伟大的家族企业， 如同所有伟大的 企业一般一样， 在许多规律上是一致的。 但如果你在家族内部不能够通过适当的 制度安排和方式来培养或者发现有经营天赋的人才， 那你这个企业一定萎缩， 一 定竞争不过那些社会上的其他企业。 所以一整套的制度安排是非常重要的， 家族 企业依然需要仰仗于这种变革，而不能够一成不变，更不能固步自封。我认为或许在第二代当中才能真正的成长出世界级的大企业。 因为他们有良 好的国际教育背景， 世界先进文明的对接。 他们在这种对外联络， 包括最基本的 这种语言能力等等方面都具有近乎先天性的优势。 所以我认为只要我们的社会给 予更多的宽容， 耐心去等

20、待， 我们一定能够看到家族企业集群的成长为中国企业 当中最令人期待，也最令人自豪的这么一个企业群体。材料7 2012年3月，一直被称为湖南工程机械三大巨头之一的山河智能董事长何清 华，低调地做出了一个决定：将在美国 3M 公司担任化学专家的儿子何毅引 入董事会。业内人士普遍认为，这是 66岁的何清华在培养接班人的举措。山河智能公告显示， 2月25日上午 9：00时，董事会议在公司技术中心大楼 B206会议室召开。应出席会议董事 10人，实际出席会议的董事 10人。公司监事、 高级管理人员列席会议。 会议以全票通过的方式， 决定增补何毅为公司董事会成 员。在被父亲纳入山河智能董事会之前， 何毅并

21、未在山河智能和山河集团担任任 何职务。简历显示，何毅于 2005年11月至2010年9月任美国 3M公司材料实验室资 深化学专家， 2010年9月开始任美国 3M公司电子市场材料部产品开发专家。何清华将儿子入选了公司“内阁” ，而三一重工董事长梁稳根之子梁在中， 则早已参加了三一集团的高层管理。 无独有偶，大湖股份于去年 7月改选董事长， 罗祖亮退居二线，其不满 30岁的儿子罗订坤接过主政大印。自此，一批企业的创始人开始或者考虑把自己的事业王国交给下一代， 一股 “富二代”的接班潮开始在资本市场上初现波澜。从何毅、 梁在中和罗订坤的个人简历来看， 作为接班人的他们， 都有着良好 的教育背景。如

22、，梁在中 1984年生，毕业于英国华威大学。罗订坤生于 1982年， 毕业于加拿大曼尼托巴大学，主修国际经济学，是标准的“富二代 +海归”。何毅 则在三人中最为年长， 其学历背景也十分优秀， 毕业于美国知名大学， 并且获得 博士学位。从介入公司经营管理的时间来看， 梁在中和罗订坤很早之前已经介入父辈的 商业圈打拼。 如，梁在中最早从三一重工车间出身， 历任三一集团有限公司制造 车间调度员， 此后转入三一集团的财务管理岗位， 历任三一集团有限公司资金结 算中心副主任、 三一集团有限公司副总经理兼财务总部第一副总监。 目前梁在中 任三一集团副总裁和财务总监。 罗订坤早在 2002年他 20岁那年，

23、已经担任大湖股 份关联公司湖南常德晟禾农业有限公司的法定代表， 7年之后，罗订坤出任 大湖股份控股股东湖南泓鑫控股有限公司的总经理。 2011年7月，罗订坤接 替了父亲罗祖亮的大湖股份的董事长之位。“富二代出任接班人，在资本市场上很多见，作为不同于父辈的年轻人，他 们有着好的学历背景， 有着新的价值观， 做得好的话， 也许能够让企业完成产业 升级。”中信建投证券湖南研究总监刘亚辉认为，如果企业为个人控制，那么选 择自己的儿子担任接班人已成资本市场中的普遍现象， “如果合法合规经营的话， 对于不少企业来说，也未尝不是好事。 ”材料8珠三角领改革开放风气之先， 新中国第一代的创业家在此萌生。 如今， 最早 的“创一代”开始步入古稀，虽说“烈士暮年，壮心不已” ，不过接班人的传承 于他们可谓迫在眉睫。 2012 年，格兰仕集团创始人梁庆德 75 岁、美的集团创始 人何享健 70 岁，这些成名已久的企业家曾经也为接班问题饱受困扰，也最先探 寻如何破解传承问题的密码。 如同家族企业本身并无对错之分， 传承方式的选择， 亦无优劣之别。梁庆德坚定授业于子、 何享健选择大股东控制， 同时代同地域“创 一代”不同的选择，给后来者提供的不是价值的判断，而是路径选择的方法。另一家知名的珠三角企业， 华为，68岁的任正非在