英国城化进程简介

1、英国城市化文献综述城市化定义：经济学家侧重于强调农村经济向城市经济的转化，劳动力向第二、第三产业的转变；而人口学家强调农村人口向城市的流动；历史学家则认为，城市化是一个变传统落后的乡村社会为现代先进的城市社会的自然历史过程。 时间：1851年一、英国城市化历史过程分析与启示 纪晓岚（一）英国城市化的主要因素1.英国的农业革命英国的农业革命的特点：实现了农业商品化；完成了圈地运动。英国与欧洲其他国家不同的是，它的农牧业生产很早就卷入了国内外市场，随着地理大发现和新航道的开辟，商品化农业开始发展起来，到 16世纪中期，大部分庄园土地已被出 租合并到地主手中，转向了面向市场的生产。 这就使农业生产较

2、早地越过了自给自足的小农 经济。英国农业革命的另一个特点就是圈地运动。圈地运动的重要意义在于：第一，摧毁了农村，小生产的传统，先改为大规模的畜牧业， 后改为大规模的农业。创造条件使大量资本投入农业生产，使土地资源得到了充分利用，并为实现农业机械化提供了可能；第二，圈地运动使部分土地贵族变成了资产阶级，使农民成为第一代工人，英国农村面貌大加改观，土地贵族将大片土地租给大农场，成为资本主义企业，而耕种的人已不再是农民，而是农业资本家雇佣的农业工人。农民阶层分化，自耕农消失，大多数流入城市成为工人，或是移居国外。两者联系：正是由于圈地运动成为大规模的社会经济行动，才有可能将粮食、 牧草种植和养羊全部

3、投入商品化生产。评彳第一，认为资本主义经济发展是一个由农业社会转化为工业社会结构的过程；第 二，认为西方国家的发展破坏了和改造了农业社会原有的功能结构，使其为工业发展提供了资源和动力；第三， 经济发展不可避免地要压榨和剥夺农业部门，不是通过市场，而是通过政治干预去压榨农村，这是发展的一个重要途径。 工业化不能以对农业的破坏和剥夺来实现， 而是要以农业的发展作为工业化的基础条件。2.英国的商业革命英国城市化的重要前提是商业革命。16世纪是西方经济的重大转变时期，资本主义取得了新的动力，封建制度趋没落，商业资本骤然得到机遇，由于新航路的开辟，欧洲商人活 动的范围顿然扩大，从原来的地中海周围扩展到大

4、西洋以至东、西半球各地，变化过程：1远洋航船的建造以及枪炮的配备和航海业的发展，开辟了一阔的商业与殖民地范围；2贸易范围扩大，贸易额增加；3海外贸易发展，政府采取重商主义政策；4全国性市场形成，民族国家兴起，行会被取消；5货币经济占了支配地位；6近代信用经济建立，其中包括价格革命。英国商业革命的后果是形成了商业资本家，即主要从事贩运商贸、奴隶贩卖、海上掠夺、海外开矿等。16-18世纪，英国实行重商主义的经济政策。“一个国家拥有金钱越多，这个国家便越富。以前认为商人是低人一等的，可这一时期社会对经商的看法大大改变，认为发财致富是非常光荣的，商业资本家能购买土地，取得议席出席国会。因此，16-18

5、世纪，是商业资本家取得支配权的时代”。“随着殖民地的扩大，英国对外贸易在18世纪增加了 6倍，伦敦成了世界贸易，,心”。国际市场建立了经济联系，正是这种贸易的往来，带来了 人口向城市的大规模迁移和流动，这成为英国城市化重要因素之一。3.英国的工业革命英国的工业革命始于 18世纪60年代，到19世纪30年代末基本完成。经历了 70-80 年的时间，30年代末基本完成，经历了70-80年的时间。工业革命的影响包括：产业机构发生重大变化，就业人口分布发生相应变化，30年代末基本完成。经历了 70-80年的时间。工业革命对城市化的巨大影响可概括以下个方面。首先，工业革命使产业结构发生重大变化，就业人口

6、分布发生相应的变化。农业、林业和渔业所占用的劳动力，由原先占总劳动力的40%以上，至IJ 1801年降为35.9%,1851年为21.7%,1901 年降为 8. 7%。其次，工业革命使城市的地位和作用大为增强。城市集中了市场、金融机构、公用设施和文化教育机构，便于获取原料和劳动力，能就地销售产品，商业信息灵通，相关企业邻近， 有利于实现生产的协作和专业化最后，英国工业革命对城市化的影响还在于，发生了交通运输业革命，出现了郊区城市化的趋势。1825年，英国修建了世界上第一条铁路，到19世纪中叶，基本形成铁路运输网。201.5万人。睁笔国的郊区城市化有其内部因素和外部因 素的相互作用。从内部因素

7、看，郊区城市化是人们为了 摆脱城市化的消极影响，寻求更好的生存空间，以及由 于生活水平的提高，有能力购买自己的住宅；从外部因素看，在大城市周围已形成了便利的交通条件，以及形成商业、服务业等多功能的城市聚集体（也可以称为集合城市），这样使高度集，,型城市变为低密度的郊区化城市。“第一次转变导致农村向城市迁移，造成集，,的大 城市;第二次转变表现为大城市人口分散，作为大都市 不景气的解决办法”。与郊区城市化现象相继出现的是城市聚集体的发 展。比帕特里克查德斯 （Patrick Geddes）称之为“集 合城市Conurbations）。他指出：有轨电车和街道 正在迅速地把相邻的大城市联接起来。其作

8、用不业于铁 路，而同时，大块的空地儿乎无法还原，于是需要这些城 市区域、城镇的聚集，命名就叫作集合城市。”犷狱种集合城市1要出现在大城市地区，如纽卡斯尔、加兹海德、北 设菲尔德、南设菲尔德、瓦尔索德和雅诺，构成了一个大 的新兴城市复合体。伦敦的发展吞噬了邻近的威斯敏斯 特、索斯沃克、格林威治、乌利奇、德普特福德等，形成了 一个大都市区，大伦敦市人口由18长年的223. 9万人增长到1901年的685. 6万人。到了 20世纪，,期，全国 总人口的15%J+主在最大的城市一大伦敦。一些学者认为，英国的工业革命是综合因素作用的 结果。夏炎德认为，英国的工业革命有许多优先条件：英国在17世纪发生了资

9、产阶级革命；英国的社会环境安定而有秩序；商业资本家和土地贵族没有截然界限，关系密切 ；英国是个讲 求实利的民族，对工商业有兴趣，务实、长于经营。可以说，英国是个商业国家。英国人重 视利1学，发明创造会很快应用和推 卜一;崇尚自由，英国人自称是“生而自由的英国人”。业当斯密的经济自由竞争理论被当作社会公认的自然法则。恩格斯认为，珍妮纺纱机降低了棉纱的生产费用从而扩大了市场，给工业以最初的推动力。“分工、水力特别是蒸汽力的利用，机器的应用，这就是从18世纪，,叶起工业用来摇撼旧世界 基础的三个伟大的杠杆。” 工业革命不仅使英国成为 世界工）一，而且加快了城市化进程，使城市的分布由东 南向北部转移。

10、“在兰开夏、苏格兰出现了新的工业，,心，农村人口大量移入城市。棉纺织业，心曼彻斯特1770年只有1万居民，到1811年竟达35. 3万人。英国 人在1750年约为770万人，至1850年猛增为2750万 人，其，,城市人口占了一半。二、英国早期城市化过程的启示.英国城市化是由一组因素所推动，但工业革命起着主导性作用城市化的产生和形成需要农业革命、商业革命、工业革命等因素互为作用，当这些因素交织发展到一定阶段时，就会开始城市化。“一旦城市化进程开始，市场力量势必把更多的人口与工业吸引到城市里来。工业之所以被吸引过来，是因为城市能够以大规模占有本地市场，提供熟练和非熟练的劳力力，便于利用辅助工业各

11、种形式显出聚集经济的优越性。”.因此,英国在15 16世纪产生的一些小城镇，如果没有商业贸易和工业革命的因素刺激，可能会逐渐成长，但绝不可能发展成为今天的大城市和大都市化地区。同时，如果仅有商贸因素刺激，而没有工业革命因素也不可能有如此高的人口和资金财富的聚集能力。这样，我们可以把英国城市发展动因归为一组综合因素的作用，正是这一组综合因素为英国城市化启动奠定了基础。其中，工业革命的巨大作用不可忽视。.英国城市化是一个“激进式推进”的过程另一个使人感兴趣的问题是，英国城市化究竟是 一个“渐进式推进”的过程，还是一个“激进式推进”的过程。英国学者巴顿认为：“城市发展并不是一个逐步的、渐近的过程，而

12、是经历了许多不连续的步骤与阶段。今天城市规模的扩大和城市数量的激增，与过去的城市发展全然是两回事。巴顿把早期城市化和18世纪工业革命时城市化因素相比较 ：“城市化的较早阶段， 一般来说，或者是由帝国I义的扩张引 起（例如与波斯和罗马帝国有联系），或者是从贸易发展起来的（例如在土耳其斯坦沿着伟大的 丝绸之路建立了重要的绿洲城市）”。.这种城市只有军事职能、管理居民职能、供商人休息和供应服务职能。00 1750年以来，原来的平衡起了变化，城市化在北部诸郡扎根，特别是 西兰克郡和约克郡” 。z从有关数据看，英国城市化的发展的确是一个突发的、激进的过程。能为英国这种“激进式推进“城市化模式提供依据的是

13、，-1861年间，大城市人口年均增长 2. 085%,而小城镇和乡村人口年均仅增长1.039%,大城市人口增长速比其余地区快一倍。；z “大城市人口的增长速度在1821 -1831年期间达到顶峰。在这十年间，布赖顿人口增长了 69.7%,布拉德福增长了 65. 5%, 索尔福德55. 9%,利兹17. 3%,禾1J物浦X15. 8%0这些城 市，,大部分是北方工业城市，人口的高速增长正是这 些城市制造业，特别是棉纺织工业迅速发展的结果。还 有一些大城市的发展与冶金业、铁路建设和对外贸易的 高涨有关。“与高速发展的工商业城市形成鲜明对照的 是，一些历史悠久的郡城和地方集镇发展却相对缓慢， 在工业

14、化过程，,不少郡城为能跟上经济变革的步伐，经济地位下降，被一些新型工商业城市远远抛在后面。诺里奇、约克和埃克赛特的人口数量在全国的位次从17世纪初的第二、第三和第六位降至1801年的第八、第十七和第十五位。；zf自工业革命以来，英国的城市数量激增，城市人口的数量激增，农村人口大量转向城镇，正是这种人口流动迁移和新城市拔地而起成为城市化的突出的表象特征，如果没有这种城市空间和地域的急剧变化，就不能算作真正意义上的城市化。三、英国早期城市化以“自由放任”为基本特征，带来了大量的社会问题在大量的历史文献和资料，我们看到对英国城市化的评价有两种观点， 一种观点认为英国的城市化有巨大的历史推动作用，开辟

15、了城市化之先河，为各国城市化提供了经验和范例，成为可以仿效的榜样。另一种观点认为，英国的城市化造成了大量工人生活居住条件恶化，死亡率上升，贫富差距拉大，环境污染严重，使人类一天天步入了灾难的深渊。显然，这两种观点都有偏颇之处。况且，对一种复杂的社会现象，采取非此即彼的思维方式本身就偏离了马克思I义科学的唯物史观的方法论。英国早期城市化一方面推动了人类社会进步，另一 方面为工人也带来了贫困和灾难。马克思在资本论 ,对英国城市环境恶化状况作了深刻的描述：“在伦敦，拥有一万人以上的贫民窟约有 20个，那里的悲惨景象 是英国任何其他地方都看不见的，就说是地狱生活，也 不算过分。这种环境对成年人是令人堕

16、落的，对儿童则 有毁火的作用，完全不适合人类居住”。zo英国的自由放任式的城市化模式导致的恶果不仅仅限于工人生活状 况的恶化，它还带来了城市生态环境的恶化，这已经直 接威胁到了富人的健康和生存环境。一个城市的空气污 染和水源污染是任何人也躲不了的，它会使全城人同时 受到伤害。英国早期城市化使社会矛盾和不同利益集团的冲突骤然加剧起来，这I要表现为：城市与乡村的对立，资本家和工人的对立，资本的私人占有形式和社会化大生产的冲突对立等。正是这诸多矛盾的冲突和激化使英国在20世纪，期结束了早期自由式城市化模式，而创造了 一种用城市规划来合理布局城市的新方式。吐.英国政府的干预与调节对城市化具有重要作用可

17、以肯定的说，英国自由放任的城市化发展模式使工人阶级，此后又包括富人阶层都为此付出了极大的代价，1952年发生的伦敦烟雾事件就是实证。为了补偿自由放任城市化模式带来的损失，英国不得不利用法律法规和推行“福利国家制度”，以弥补这种自由放任城市化模式所造成的一系列社会发展的断裂。政府利用法律手段调节城市化。19世纪，,期以来，英国颁布了一系列法规，1831年英国国会通过了自1601年起实行的济贫法的修正案，建立了为贫困无 助者提供居住和工作的济贫制度。但济贫院的恶劣状况 成为无家可归者的可怕归宿。1818年和1875年两次通过公共卫生法才开始付诸实施。1866年通过了环境卫生法。1909年，英国通过

18、了第一部涉及城市规划 的法律(Housing Town Planning ete.ACt,1909),标 志着城市规划作为一项政府职能的开端。1917年，英国颁布了城乡规划法，在同一时期颁布的专项法包括 1915年的工业分布法，1916年的新城法，1919年 的国家公园和乡村通道法，1952年的城镇发展法，据统计，自1909年以来，英国先后颁布了 10余部 关于城市的法规条例。政府利用福利国家制度解决城市化产生的社会弊 端。福利国家是指通过国家立法建立了比较完善的社会 保障制度的国家。福利国家的社会保障是，,央政府和地方当局共同承担重要职责，通过总的纲领和服务措施解 决公民苦恼的所有各类社会问

19、题。英国的社会保障制度 i要有以下儿个方面：向居民提供基本生活保障；提供 医疗服务；提供符合体面生活的住房；提供教育服务；即 向公民提供从“摇篮到坟墓”的全面社会保障。19世纪末，英国社会改革先驱人物查尔斯布恩 u 和西本朗特里2等在英国城市，,作了大量社会调查，反 映了城市，,贫困、失业、低工资和疾病的真实情况，并提 出了救治的对策01912年，被誉为“福利国家之父”的威 廉贝弗列奇发表了社会保险及关联服务的报告，提 出了消火“贫穷、疾病、懒散、无知、肮脏”等社会问题， I张建立以医疗保健和国民教育为核心的全国性社会 保险制度。社会改革者的呼叶和凯恩斯经济政策的采 纳，推动英国在战后走上了福

20、利国家的道路。战后以来， 在英国出现了 “正式的城市体系”这一概念。帕尔 (RE Pabl)等人认为，英国的正式的城市体系指那些与生产、 供应、管理和规范用于集体消费的公共物品与服务有关 的组织机构。那些用于集体消费的公共物品和服务包括 了土地、道路、下水道、饮用水、电、煤气等，也包括了规 划、警察、消防、卫生、教育、住房和社会福利。提供这些 服务和物品的是各种国家组织一地方政府、，,央政府部门、国营企业等，它们的运作对城市生活起着决定性 的重要作用。u从上述的解释看，正式的城市体系既包括提供各种 公共服务的组织机构，又包括各种服务项目(集体消费部分)。这表明战后英国城市化进入了一个提高生活质

21、 量的阶段，这一阶段面临着与工业化时期完全不同的问 题。英国学术界和政界普遍认为，不可能完全靠市场力量 来完善城市化，政府必须对城市化进行干预，这种干预方式就是一系列法律的颁布和相应的组织机构的建立。特点：社会力量与市场力量在城市发展中的抗争空想社会主义者罗伯特.欧文：创造出城乡优势兼而有之的理想城市。1800年，欧文开始着手在苏格兰的新拉纳克进行“新和谐村”的试验，使这个多年来犯罪率居高不下的地方，变成了一个完善的模范社区埃德温.查德威克：城市化中的英国社会改革事业，被公认为是完善济贫法、供水排水、污水处理、公共卫生、城市服务、学校建设、贫困儿童教育等项计划的倡导者。1848-1854年他领

22、导了公共卫生的改革运动，力促公共卫生法得以通过。埃比尼泽.霍华德。他于1898年出版的明天一一通向真正改革的和平之路一书，提出了“花园城市”的理论。1899年6月，又成立了 “花园城市协会”。花园城市运动引发了英国城市规划运动的兴起。英国政府对城市逐渐承担了更多的社会责任。1835年，议会通过了 5市政机关法6,还设置济贫法委员会、工厂视察员办公室、卫生总局、地方政府委员会、教育部、铁道部等机构。英国早期城市化发展的基本模式是政府不作为、不干预，听任市场的力量驱动，造成/城市病0泛滥。在社会各种力量的驱动下， 英国政府逐渐认识到自身不可替代的角色， 认识到需 要承担相应的社会责任，随后迅疾进行

23、了诸多改革，出台了一系列的法令法规，使/城市病0得到有效遏制。工厂立法也引起了政府的关注。1833年5工厂法6规定，9至13岁的童工每周劳动时间不得超过48小时，18岁以下青少年的劳动时间不得超过69英国在世界各国中第一个实行城市社会保障体系，第一个制定了 /城市规划法0,第一个提出建 立/花园城市0,同时也是第一个较为成功地治理 了/城市病0的国家，堪称世界城市化的试验基地。英国城市化/先发展，后治理 0的道路，英国城市化 进程中摆脱/城市病0困扰的经历，对于当今发展 城市化的国家而言，无疑将提供诸多启迪1.英国城市化是由一组因素所推动，但工业革命起 着I导性作用通过对英国城市化因素的分析，

24、可以得到这样的启 小，城市化的产生和形成需要农业革命、商业革命、工业 革命等因素互为作用，当这些因素交织发展到一定阶段 时，就会开始城市化。“一旦城市化进程开始，市场力量 势必把更多的人口与工业吸引到城市里来。工业之所以 被吸引过来，是因为城市能够以大规模占有本地市场， 提供熟练和非熟练的劳力力，便于利用辅助工业各种形 式显;s出聚集经济的优越性。”.因此，英国在15 16按城市的主要功能和特征，英国城市大体上可以分为制造业和矿业城市、港口，铁路和运河城市、内陆矿泉和海滨旅游休养城市以及综合性城市等六类。制造业和矿业城市这类城市中，最有代表性的人口有 10万以上的大城市曼彻斯特、 伯明翰、格拉斯哥、利兹、 布拉德福德和设菲尔德。港口城市这是英国城市发展速度较快的另一类城市。 它们是随着工矿业的蓬勃发展，货