争当赣南苏区振兴发展排头兵

1、争当赣南苏区振兴发展排头兵国务院正式批准支持赣南等原中央苏区振兴发展若干意 见，这是党中央、国务院对赣南苏区的深切关怀，也是国家赋予 赣南苏区各县（市、区）的新的时代重任。瑞金是中华苏维埃共 和国的赤色首都，是原赣南苏区的核心，在赣南苏区经济社会 发展格局中的作用和影响十分巨大。若干意见的批准实施并专 门提出设立瑞金经济振兴试验区，这是党和国家对红都瑞金的 特殊关爱，瑞金的发展迎来新机遇、开启新纪元。瑞金市委、市 政府将团结带领67万红都瑞金人民弘扬苏区精神，深刻认清市 情，立足核心地位，积极先行先试，着力走出一条革命老区加快 发展、转型发展的新路径，争当赣南苏区振兴发展的排头兵。一、抢抓赣南

2、苏区振兴发展的重大机遇，开辟发展新境界赣南苏区振兴发展为瑞金加快发展、转型发展提供了千载难 逢的重大机遇，开启了瑞金全面建设小康社会的新征程。必须坚 持长远谋事的理念，牢牢把握重大机遇，抓全局、想大事、谋长 远，奋力迈开瑞金超常规、跨越式发展的崭新步伐。打造赣南苏区振兴发展的先行区。积极探索赣南苏区扩大开 放的新体制、产业发展的新模式、扶贫开发的新机制、城乡统筹 的新路径，全面加快瑞金脱贫致富步伐，着力培育赣南苏区振兴 发展的重要增长极，为全面加快赣南苏区振兴发展提供有力支撑。打造现代化综合性经济开发示范区。积极争取、有效整合和 充分吸纳国家承接产业转移示范区、国家经济技术开发区、扶贫 改革试

3、验区及旅游体制综合改革试点等相关支持政策，着力探索 新时期欠发达地区推进经济开发的新路径、新模式，为赣南苏区振 兴发展提供经验和示范。打造国家级承接产业转移的示范区。依托对接海西桥头堡 和长三角、珠三角腹地的区位优势，积极承接劳动密集型产业、 矿产开发和加工业、装备制造业、农产品加工业、现代服务业和 高新技术产业转移，打造氟化工产业基地和新型建材、新型材料、 电子制造及机械配套产业基地，促进产业集中布局，提升配套服 务水平，打造密切协作的产业链条，构建初具规模的产业体系。打造全国红色旅游文化创意产业基地。依托丰富的红色文化 旅游资源，大力传播和弘扬苏区精神，全力推进红色旅游与文化 创意产业的有

4、机结合，重点发展文化旅游休闲业、红色文化传媒 业、红色教育及培训业等产业，着力打造特色鲜明、影响力大的 红色旅游文化创意产业基地。二、融入赣南苏区振兴发展的全新实践，实现发展新跨越 赣南苏区振兴发展是一项全新实践，没有现成的道路可走， 没有固定的模式可循。必须坚持朴实做事的理念，扎扎实实打基 础、兴产业、惠民生，努力在实践中创新、在创新中跨越，确保 与全国同步迈入全面小康。强力推进基础设施建设，打牢振兴发展的坚实基础。紧紧抓 住赣南苏区振兴发展契机，精心谋划一批事关长远的重大基础设 施项目，加快推进鹰瑞梅铁路、瑞金火车站改造、瑞金机场、500 千伏输变电站等重大项目建设，形成与区域性中心城市相

5、适应的 发展基础。紧扣建设瑞金都市区的战略定位，按照组团式、片 区式、增值式理念进行城市开发，扎实推进一批基础设施项目， 加快建设会展中心、文化艺术中心、象湖湿地公园、瑞金宾馆周 边区域、旅游接待中心、职教园、中小学教育园区、南湖公园、 商贸物流等九大城市片区，以及叶坪、纪念园、沙洲坝、下肖、 黄柏原始森林、罗汉岩六大旅游景区，形成与区域性中心城市相 适应的承载能力。围绕人口集中、产业集聚、土地集约、服务集 成的理念，按照资产变资本、农民变市民、农村变社区、就业变 创业的要求，精心打造好苏维埃大道、红军大道、胜利大道三条 城乡统筹发展示范走廊，抓好壬田镇等四个中心集镇建设，支持 远郊集镇的整治

6、建设，加快完善农村基础设施，着力提升公共服 务水平，形成与区域中心城市相适应的城乡结构。大力推动产业转型升级，构建振兴发展的产业支撑。按照园 区发展概念化、专业化运作方式，大力推进招商引资方式、产业 发展方式双转型，努力打造光电之谷、线缆之城、食品之都、箱包之乡等工业产业品牌，推动光电、线缆 线束、精细化工、食品、新型建材和服装箱包玩具等特色产业快 速集聚、加速裂变，进一步加快新型工业化步伐。立足瑞金突出 的区位交通优势和得天独厚的旅游资源，加快建设区域性商业贸 易、交通物流、旅游集散、金融服务、教育培训、医疗卫生、文 化产业等七个中心，形成功能集成、要素汇聚、人气兴旺、市 场繁荣的城市经济新

7、局面进一步加快服务业现代化步伐。按照规 模化、园区化、特色化、专业化的思路，大力发展果蔬、烟叶、白莲、生猪、油茶等农业主导产业，加快建设一批上规模、上水 平的农业产业基地，着力壮大产业规模、提升经济效益，进一步 加快农业产业化步伐。着力加快社会事业发展，形成振兴发展的富民体系。以国家 推进新一轮扶贫开发攻坚为契机，积极争取上级部门、企事业单 位和东部发达县市来瑞金开展定点扶贫，抓紧在贫困村实施一批 基础设施项目，着力解决好农村土坯房、饮水安全等突出民生问 题，推动贫困群众生产生活在短时间内有较大改善。深入实施点 上解难事、线上建机制、面上求发展的点线面工作法，扎 实推进送政策、送温暖、送服务工

8、作全覆盖、常态化，着力 抓好一批顺应民心、合乎民意的实事好事，达到干部受教育、 群众得实惠、社会更和谐的效果。大力发展教育、卫生、文化、 体育、科技等各项社会事业，进一步提升就业水平，不断提高居 民收入，加快完善社会保障体系，让广大群众在加快发展、转型 发展中共享民生幸福。三、勇担赣南苏区振兴发展的历史重任，开启发展新局面推进赣南苏区振兴发展，既要带着感情去工作，更要坚持科学 办事的理念，积极探索科学方法，建立健全工作机制，大力弘扬优 良作风，切实担负起这一重大历史责任，迅速打开发展新局面。创新工作方法，提升发展速度。推进赣南苏区振兴发展，工 作面广、任务量大，要创新工作方法，以更加科学的方法

9、推动振 兴发展迈开更快步伐。实施统筹兼顾的方法，对工作架构、工作 任务安排、工作力量摆布等进行统筹安排，确保各项工作有效衔 接、协调推进。实施典型带动的方法，培树一批先进典型，着力 放大典型效应，以先进典型带动引领各级干部主动投身振兴发展 实践。实施主题突击的方法，每个季度、每个阶段确定一个鲜明 主题，促使各级干部集中工作注意力、提高工作兴奋度，形成更 加热烈的工作氛围和更加高涨的工作热情。实施目标倒逼的方法， 以目标倒逼进度，以任务倒逼干部，以社会倒逼部门，推动各项 工作迅速落实、加速推进。建立科学机制，激发发展活力。机制是发展的催化剂” 在推动赣南苏区振兴发展中，要下大力气创新工作机制，努

10、力打 破制约发展的各种桎梏，构建更加高效的工作机制和体系。在工 作推进上，探索建立计划运行、目标考核、力量整合等工作机制， 增强工作推进合力。在过程管理上，实行经常化问效、流程化管 理、标准化实施，对每一个环节进行细化和固化，使工作有序化、 程序规范化、流程最优化。在要素保障上，策应国家新一轮扶贫 开发和赣南苏区振兴发展国家战略的实施，进一步做好争政策支 持、争基地授牌、争用地指标、争项目资金、争信贷规模的五 争工作，积极创新投融资、人才引进等机制，着力破解资金、 项目、土地、政策、人才等要素不足的难题。弘扬优良作风，强化发展保障。事业成败，系于作风。越是 在国家加大支持力度的情况下，越是要大力弘扬伟大苏区精神， 始终保持优良作风，戮力同心，真抓实干，真正把国家的关怀和 支持落到实处。在干部队伍深入开展治