年国家司法考试大纲解读(卷一、二、三)

1、2017年国家 HYPERLINK /sikao/news t _blank 司法考试大纲解读（卷一）一、中国特色社会主义法治理论【2017年大纲评述】2017年大纲和教材只是作了局部完善和调整，无增删考点，大纲考点为55个，近两年考查分值高达41分。二、宪法【2017年大纲评述】近五年来，宪法部分在司法考试中的平均值约为23分。从法典整体结构来看，宪法条文的可考性很强，主要集中在第二章“公民的基本权利”和第三章“国家机构”部分。此外，历年宪法修改的内容也列为考生复习的重点。【考点增删说明】（1） 第三章第五节增加“特别行政区公职人员就职宣誓制度”香港特别行政区基本法第104条和澳门特别行政区

2、基本法第101条对此均有所规定，特别行政区公职人员就职宣誓是公职人员就职的法定条件和必经程序，未进行合法有效宣誓或者拒绝宣誓，不得就任相应公职，不得行使相应职权和享受相应待遇。（2）第五章第六节增加“对地方人大代表的监督”人大代表应当听取群众意见、接受原选区选民或原选举单位对代表工作和活动的询问和监督。代表有下列情形之一的，其代表资格终止：（1）地方各级人民代表大会代表迁出或者调离本行政区域的；（2）辞职被接受的；（3）未经批准两次不出席本级人民代表大会会议的；（4）被罢免的；（5）丧失中华人民共和国国籍的；（6）依照法律被剥夺政治权利的；（7）丧失行为能力的。【法律法规增删、修订说明】201

3、6年大纲增加法规中华人民共和国国家勋章和国家荣誉称号法、中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法，但未在2016年司法考试宪法部分考查，今年仍需考生予以重视的规定。中华人民共和国国家勋章和国家荣誉称号法【要点提示】（1） 宪法规定:全国人大常委会“规定和决定授予国家的勋章和荣誉称号”；国家主席根据全国人大常委会的决定，“授予国家的勋章和荣誉称号”。第二十条还规定：“国务院、中央军事委员会可以在各自的职权范围内决定授予其他荣誉称号或者表彰奖励”。（2） 关于对已故人士和外国人授予国家勋章、国家荣誉称号：“本法施行后去世的人士，生前作出突出贡献符合本法规定授予国家勋章、国家荣誉称

4、号条件的，可以追授国家勋章、国家荣誉称号。”（第十六条）“对在中国特色社会主义建设和促进中外交流与合作、维护世界和平中作出重要贡献的外国人，可以授予国家勋章。”（第十五条）中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法【要点提示】（1）增加一条，作为第三十四条：“公民参加各级人民代表大会代表的选举，不得直接或者间接接受境外机构、组织、个人提供的与选举有关的任何形式的资助。“违反前款规定的，不列入代表候选人名单；已经列入代表候选人名单的，从名单中除名；已经当选的，其当选无效。”（2）将第四十四条改为第四十五条，增加一款，作为第二款：“当选代表名单由选举委员会或者人民代表大会主席团予以

5、公布。”（3）将第五十四条改为第五十六条，增加一款，作为第五款：“对补选产生的代表，依照本法第四十六条的规定进行代表资格审查。”三、法理学【2017年大纲评述】从2011年至2016年，法理学部分在前三卷中总分值保持在23分。对于法理学，考生应当在掌握重点的同时，注重理论知识的应用。法理学的重点章节为第一章“法的本体”与第二章“法的运行”。【考点增删说明】1.新增考点：（1）第一章第四节在“当代中国法的正式渊源”中新增“部门规章和地方政府规章”（2）第三章第三节增加“法的现代化标志”2.删除考点：第一章第七节在“法律关系的产生、变更和消灭”中删除“法律事实”、第三章第三节删除“法的现代化的含义

6、”3.调整考点：第四章第四节“法与道德的区别（意志属性、规范形式、实施方式、调整范围、稳定性与程序性程度等方面的区别）”改为“法与道德的区别（意志属性、规范形式、实施方式、调整范围、稳定性与程序性程度）”【补充说明】同时往年的重要考点仍然是我们应当注意的，重要考点为：法的特征、规范作用与社会作用、自由、法律规则的逻辑结构、法律规则与语言、法律规则的分类、法律原则、法律规则与法律原则的区别和适用、正式的法的渊源、不同位阶的法的渊源之间的价值冲突、同一位阶的法的渊源之间的冲突原则、非正式法的渊源、法律关系主体的权利与义务、当代中国司法的基本要求和原则、内部证成与外部证成、法律推理、法律解释、当代中

7、国的法律解释体制、法与社会的一般关系、法与道德的联系等。这些知识点几乎是每年必考的点，一定要重点把握。四、法制史【2017年大纲评述】法制史自2003年首次列入司法考试大纲以来，每年平均分值稳定为10分，2015年和2016年考查分数较低，只有4分和6分的考查力度。与以往相比，近几年对本部分的考查难度有所增加，不仅仅是单纯知识点的记忆，更多是以案例形式综合性考查，所以考生在复习法制史时，除了对单个知识点的记忆外，还要注意归纳总结，加强对关联知识点的记忆和理解。【考点增删说明】2017年大纲和教材只是作了局部完善和调整，并无增删考点。2016年教材对于清代的例和“判例法”作了特别补充规定，但是2

8、016年未考查，应当注意。五、经济法【2017年大纲评述】 与2016年相比，2017年经济法部分大纲考点没有变化，主要根据中华人民共和国企业所得税法、中华人民共和国环境影响评价法等法律法规的最新变化在附录的法律法规做了修订。但在2016年的大纲中，关于食品安全法的变动部分在2016年司法考试中考查少，一些知识仍具有可考性，故在此列出，望考生注意。【考点增删、变更说明】 2016年第二章第三节“食品安全法”部分，大纲根据新修订的食品安全法作了调整，考点“食品安全法的立法目的和适用范围”调整为“食品安全法概述”；“食品安全控制”这个一级考点下，“食品进出口管理”改为“食品进出口管理制度”，并与“

9、食品召回制度”互换了位置，原来为一级考点的“食品检验制度”放到“食品安全控制”中，做为其子考点。 “法律责任”下删除了原来的“食品生产经营者责任”、“行政责任”、“第三人责任”三个二级考点，改为“行政处罚”、“行政问责”、“民事赔偿”、“刑事责任”四个二级考点，责任更细化了。第三章第一节“商业银行法”部分，大纲考点作了调整，考点“商业银行的业务”和“贷款法律制度”调整为“商业银行概述”和“商业银行的业务规则”。【法律法规增删、修订说明】1.中华人民共和国食品安全法2.中华人民共和国商业银行法【要点提示】修改前修改后第39条商业银行贷款，应当遵守下列资产负债比例管理的规定：（一）资本充足率不得低

10、于百分之八；（二）贷款余额与存款余额的比例不得超过百分之七十五；（三）流动性资产余额与流动性负债余额的比例不得低于百分之二十五；（四）对同一借款人的贷款余额与商业银行资本余额的比例不得超过百分之十；（五）国务院银行业监督管理机构对资产负债比例管理的其他规定。 本法施行前设立的商业银行，在本法施行后，其资产负债比例不符合前款规定的，应当在一定的期限内符合前款规定。具体办法由国务院规定。第39条商业银行贷款，应当遵守下列资产负债比例管理的规定：（一）资本充足率不得低于百分之八；（二）流动性资产余额与流动性负债余额的比例不得低于百分之二十五；（三）对同一借款人的贷款余额与商业银行资本余额的比例不得超

11、过百分之十；（四）国务院银行业监督管理机构对资产负债比例管理的其他规定。 本法施行前设立的商业银行，在本法施行后，其资产负债比例不符合前款规定的，应当在一定的期限内符合前款规定。具体办法由国务院规定。第75条商业银行有下列情形之一，由国务院银行业监督管理机构责令改正，并处二十万元以上五十万元以下罚款；情节特别严重或者逾期不改正的，可以责令停业整顿或者吊销其经营许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）拒绝或者阻碍国务院银行业监督管理机构检查监督的；（二）提供虚假的或者隐瞒重要事实的财务会计报告、报表和统计报表的；（三）未遵守资本充足率、存贷比例、资产流动性比例、同一借款人贷款比例和国务院银行

12、业监督管理机构有关资产负债比例管理的其他规定的。第75条商业银行有下列情形之一，由国务院银行业监督管理机构责令改正，并处二十万元以上五十万元以下罚款；情节特别严重或者逾期不改正的，可以责令停业整顿或者吊销其经营许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）拒绝或者阻碍国务院银行业监督管理机构检查监督的；（二）提供虚假的或者隐瞒重要事实的财务会计报告、报表和统计报表的；（三）未遵守资本充足率、资产流动性比例、同一借款人贷款比例和国务院银行业监督管理机构有关资产负债比例管理的其他规定的。3.中华人民共和国企业所得税法（新增）【要点提示】修改前修改后第9条企业发生的公益性捐赠支出，在年度利润总额12%

13、以内的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除。第9条企业发生的公益性捐赠支出，在年度利润总额12%以内的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除；超过年度利润总额12%的部分，准予结转以后三年内在计算应纳税所得额时扣除。4.中华人民共和国税收征收管理法【要点提示】修改前修改后第33条纳税人可以依照法律、行政法规的规定书面申请减税、免税。减税、免税的申请须经法律、行政法规规定的减税、免税审查批准机关审批。地方各级人民政府、各级人民政府主管部门、单位和个人违反法律、行政法规规定，擅自作出的减税、免税决定无效，税务机关不得执行，并向上级税务机关报告。第33条纳税人依照法律、行政法规的规定办理减税、免税。地方各

14、级人民政府、各级人民政府主管部门、单位和个人违反法律、行政法规规定，擅自作出的减税、免税决定无效，税务机关不得执行，并向上级税务机关报告。5.中华人民共和国税收征收管理法实施细则【要点提示】修改前修改后第43条法律、行政法规规定或者经法定的审批机关批准减税、免税的纳税人，应当持有关文件到主管税务机关办理减税、免税手续。减税、免税期满，应当自期满次日起恢复纳税。享受减税、免税优惠的纳税人，减税、免税条件发生变化的，应当自发生变化之日起15日内向税务机关报告；不再符合减税、免税条件的，应当依法履行纳税义务；未依法纳税的，税务机关应当予以追缴。第43条享受减税、免税优惠的纳税人，减税、免税期满，应当

15、自期满次日起恢复纳税；减税、免税条件发生变化的，应当在纳税申报时向税务机关报告；不再符合减税、免税条件的，应当依法履行纳税义务；未依法纳税的，税务机关应当予以追缴。6.中华人民共和国城乡规划法【要点提示】修改前修改后第24条 城乡规划组织编制机关应当委托具有相应资质等级的单位承担城乡规划的具体编制工作。 从事城乡规划编制工作应当具备下列条件，并经国务院城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府城乡规划主管部门依法审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在资质等级许可的范围内从事城乡规划编制工作： （一）有法人资格； （二）有规定数量的经国务院城乡规划主管部门注册的规划师； （三）有规定数量

16、的相关专业技术人员； （四）有相应的技术装备； （五）有健全的技术、质量、财务管理制度。 规划师执业资格管理办法，由国务院城乡规划主管部门会同国务院人事行政部门制定。 编制城乡规划必须遵守国家有关标准。第24条城乡规划组织编制机关应当委托具有相应资质等级的单位承担城乡规划的具体编制工作。从事城乡规划编制工作应当具备下列条件，并经国务院城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府城乡规划主管部门依法审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在资质等级许可的范围内从事城乡规划编制工作：（一）有法人资格；（二）有规定数量的经相关行业协会注册的规划师；（三）有规定数量的相关专业技术人员；（四）有相应的

17、技术装备；（五）有健全的技术、质量、财务管理制度。编制城乡规划必须遵守国家有关标准。7.中华人民共和国环境影响评价法（新增）六、国际法、国际私法、国际经济法【2017年大纲评述】近两年三国法（包括国际公法、国际私法、国际经济法）在司法考试当中的分值在29分左右。国际公法的基础知识很少有相关的法律法规作为依托，考生应该熟练掌握教材上有关内容；国际经济法考题特点是非常灵活，仅仅参考法条是不够的，必须以教材为主学习相关的理论；国际私法的考查重点集中在涉外民商事法律的适用上。考生在复习过程中应该注意最新法律的变化。【考点增删说明】1.新增考点：国际经济法第七章第三节在“国际融资担保”中增加二级考点“最

18、高人民法院关于审理独立保函纠纷案件若干问题的规定”。另外，需要考生在掌握原有知识点的基础上，能够灵活多变的运用。其中国际公法中的国籍法、外交关系与领事关系、条约法；国际私法中的法律适用法；国际经济法中的国际货物买卖、国际货物运输与保险、信用证、贸易救济措施等仍然是我们复习的重点。【法律法规增删、修订说明】新增法律法规4件：1.关于内地与香港特别行政区法院就民商事案件相互委托提取证据的安排【考点解读】内地与香港特别行政区法院相互取证机构内地高院 香港政务司行政署（委托书加盖香港高等法院印章）内地最高法 香港政务司行政署期限（自收到委托书起算）6个月费用无需付费，但需要承担法院产生的实际费用限制1

19、.只能调取与诉讼有关的证据2.委托书及所附材料应提交中文文本3.委托方法院提出参与取证的请求，受托方法院可以允许委托方司法人员出席并直接取证，应当通知取证时间、地点2.跨国收养方面保护儿童及合作公约【考点解读】（1）境外委任机构的双重授权：“一个缔约国的委任机构在另一个缔约国进行活动，须经两国的主管机关授权。”（第十二条）（2）收养国中央机关认为申请人可以收养的，应出具情况报告：“1.如果收养国中央机关认为申请人符合条件并适宜收养，则应准备一份报告，内容包括申请人身份，其收养的合格性和适当性，其背景、家庭史和病史、社会环境、收养原因、负担跨国收养的能力以及他们适合于照顾的儿童的特点。2.收养国

20、的中央机关应将此报告转交原住国的中央机关。”（第十五条）3.最高人民法院关于审理发生在我国管辖海域相关案件若干问题的规定（一）【考点解读】（1）海损事故管辖法院的确定：“因在我国管辖海域内发生海损事故，请求损害赔偿提起的诉讼，由管辖该海域的海事法院、事故船舶最先到达地的海事法院、船舶被扣押地或者被告住所地海事法院管辖。因在公海等我国管辖海域外发生海损事故，请求损害赔偿在我国法院提起的诉讼，由事故船舶最先到达地、船舶被扣押地或者被告住所地海事法院管辖。事故船舶为中华人民共和国船舶的，还可以由船籍港所在地海事法院管辖。”（第五条）（2）环境污染管辖法院的确定：“在我国管辖海域内，因海上航运、渔业生

21、产及其他海上作业造成污染，破坏海洋生态环境，请求损害赔偿提起的诉讼，由管辖该海域的海事法院管辖。污染事故发生在我国管辖海域外，对我国管辖海域造成污染或污染威胁，请求损害赔偿或者预防措施费用提起的诉讼，由管辖该海域的海事法院或采取预防措施地的海事法院管辖。”（第六条）4.最高人民法院关于审理发生在我国管辖海域相关案件若干问题的规定（二）【考点解读】（1）非法进入我国领海情节严重的认定：“违反我国国（边）境管理法规，非法进入我国领海，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百二十二条规定的“情节严重”：（一）经驱赶拒不离开的；（二）被驱离后又非法进入我国领海的；（三）因非法进入我国领海被行政处罚或者

22、被刑事处罚后,一年内又非法进入我国领海的；（四）非法进入我国领海从事捕捞水产品等活动，尚不构成非法捕捞水产品等犯罪的；（五）其他情节严重的情形。”（第三条）【补充说明】2016年大纲增加法规最高人民法院关于认可和执行台湾地区仲裁裁决的规定,但未在2016年司法考试国际私法部分考查，今年仍需考生予以重视的规定。最高人民法院关于认可和执行台湾地区仲裁裁决的规定【考点解读】认可与执行的对象有关常设仲裁机构及临时仲裁庭在台湾地区按照台湾地区仲裁规定就有关民商事争议作出的仲裁裁决，包括仲裁判断、仲裁和解和仲裁调解。认可和执行的程序1.申请人同时提出认可和执行台湾地区仲裁裁决申请的，人民法院先按照认可程序

23、进行审查，裁定认可后，由人民法院执行机构执行。2.申请人直接申请执行的，人民法院应当告知其一并提交认可申请；坚持不申请认可的，裁定驳回其申请。认可和执行机构申请认可台湾地区仲裁裁决的案件，由申请人住所地、经常居住地或者被申请人住所地、经常居住地、财产所在地中级人民法院或者专门人民法院受理。审查期限1.人民法院应当尽快审查认可台湾地区仲裁裁决的申请，决定予以认可的，应当在立案之日起两个月内作出裁定；决定不予认可或者驳回申请的，应当在作出决定前按有关规定自立案之日起两个月内上报最高人民法院。2.通过海峡两岸司法互助途径送达文书和调查取证的期间，不计入审查期限。期间申请执行的期间为二年。申请执行时效

24、的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。七、司法制度与法律职业道德【2017年大纲评述】近几年来加大了对司法制度与法律职业道德的考查力度，要求理解司法改革、审判独立与检察独立、司法公正、司法效率等考点；熟悉并能够运用法律职业道德的基本原则。并明确在主观题试卷中增加司法制度和法律职业道德科目的考查内容，着重考查应试人员利用宪法法律知识、法学理论和法治思维分析问题、解决问题的能力水平。【考点增删说明】1.删除考点：第一章第一节中的“司法制度的范围”、第二章第三节中的“法官的等级”、第三章第三节的“检察官的等级”、第五章第二节“公务员的概念”2.调整考点：第一章第一节中的“司法的概念”改

25、为“司法的概念和特征”、“司法制度的概念”改为“司法制度”、第三章第四节“检察官职业道德的主要内容（忠诚 公正 清廉 文明）”改为“检察官职业道德的主要内容（忠诚 为民 担当 公正 廉洁）”、第四章第二节“律师执业条件”改为“律师执业许可条件”、“申请律师执业证书的程序”改为“申请律师执业许可的程序”、第四章第七节“法律援助对象 法律援助范围 法律援助机构”改为“法律援助范围和条件【法律法规增删、修订说明】2017年大纲在本部分新增四个法律文件1.中华人民共和国检察官职业道德基本准则2.检察人员纪律处分条例【要点提示】（1）党规党纪作为立法参照：“为了严肃检察纪律，规范检察人员行为，保证检察人

26、员依法履行职责，确保公正廉洁司法，根据中华人民共和国人民检察院组织法中华人民共和国公务员法中华人民共和国检察官法等法律法规，参照中国共产党纪律处分条例等党内法规，结合检察机关的实际，制定本条例。”（第一条）（2）领导负责制的贯彻执行：“检察机关及其所属机构、单位、办案组织集体作出违纪决定或者实施违纪行为，对负有直接责任和领导责任的检察人员，依照本条例给予纪律处分。”（第四条）（3）处分期间最长不超过48个月：“一人有本条例规定的两种以上应当受到处分的违纪行为，应当分别确定其处分种类。应当给予的处分种类不同的，执行其中最重的处分；应当给予撤职以下多个相同种类处分的，执行该处分，并在最高处分期间以

27、上，多个处分期间之和以下，决定应当执行的处分期间。处分期间最长不超过48个月。”（第十四条）（4）领导干部不得违反组织规定参加自发性组织活动：“领导干部违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等，情节严重的，给予警告、记过、记大过或者降级处分。”（第六十六条）3.律师执业管理办法【要点提示】（1）申请兼职律师执业的条件：“申请兼职律师执业，除符合本办法第六条规定的条件外，还应当具备下列条件：(一)在高等院校、科研机构中从事法学教育、研究工作;(二)经所在单位同意。”（第七条）（2）律师在各级人民代表大会常务委员会任职期间的禁业限制：“律师担任各级人民代表大会常务委员会组成人员的，

28、任职期间不得从事诉讼代理或者辩护业务。”（第二十七条）（3）律师基本信息的公开：“司法行政机关、律师协会应当建立律师和律师事务所信息管理系统，按照有关规定向社会公开律师基本信息和年度考核结果、奖惩情况。”（第五十六条）4.律师事务所管理办法【要点提示】（1）普通合伙律师事务所的成立条件：“设立普通合伙律师事务所，除应当符合本办法第八条规定的条件外，还应当具备下列条件：（一）有书面合伙协议；（二）有三名以上合伙人作为设立人；（三）设立人应当是具有三年以上执业经历并能够专职执业的律师；（四）有人民币三十万元以上的资产。”（第九条）（2）律师事务所对本所律师的监督管理义务：“第五十条律师事务所应当依

29、法履行管理职责，教育管理本所律师依法、规范承办业务，加强对本所律师执业活动的监督管理，不得放任、纵容本所律师有下列行为：（一）采取煽动、教唆和组织当事人或者其他人员到司法机关或者其他国家机关静坐、举牌、打横幅、喊口号、声援、围观等扰乱公共秩序、危害公共安全的非法手段，聚众滋事，制造影响，向有关部门施加压力。（二）对本人或者其他律师正在办理的案件进行歪曲、有误导性的宣传和评论，恶意炒作案件。（三）以串联组团、联署签名、发表公开信、组织网上聚集、声援等方式或者借个案研讨之名，制造舆论压力，攻击、诋毁司法机关和司法制度。（四）无正当理由，拒不按照人民法院通知出庭参与诉讼，或者违反法庭规则，擅自退庭。

30、（五）聚众哄闹、冲击法庭，侮辱、诽谤、威胁、殴打司法工作人员或者诉讼参与人，否定国家认定的邪教组织的性质，或者有其他严重扰乱法庭秩序的行为。（六）发表、散布否定宪法确立的根本政治制度、基本原则和危害国家安全的言论，利用网络、媒体挑动对党和政府的不满，发起、参与危害国家安全的组织或者支持、参与、实施危害国家安全的活动；以歪曲事实真相、明显违背社会公序良俗等方式，发表恶意诽谤他人的言论，或者发表严重扰乱法庭秩序的言论。”（第五十条）卷二：一、刑法【2017年大纲评述】在过去五年的司法考试中，刑法在试卷二选择题的平均分值超过58分，在试卷四的案例分析题的平均分值为22分（2008年多一道25分的论述

31、题），总计分值约为81分。这两年，考题的综合性越来越强，对于刑法部分的案例考查也更为综合，融合了民法、刑事诉讼法、法理学等学科。从近年 HYPERLINK /tiku.html t _blank 试题来看，对刑法总则部分的考查占了近一半的分值，而客观题部分的难度明显增加。因此，考生在复习刑法时，要特别注意对刑法分则条文与相关理论的理解和记忆，并结合分则中重点法条，融会贯通。【考点增删、变更说明】相比2016年，2017年的刑法部分的考点内容并未发生变化，但是在相关“基本要求”的部分有相应的增加和调整：1.“第一章 刑法概述”部分，2016年刑法大纲中要求熟悉并能够运用“解释刑法的各种方法”，在

32、2017年刑法大纲中，将其调整为“扩大解释和类推解释适用的区分”（1）关于扩大解释和类推解释，都是对相关刑法用语超出其文字一般含义来进行解释的方式，只不过两者的区别点在于，扩大解释没有超出文字的最大的含义范围；而类推解释则超出了文字所具备的最大含义范围。因此在区分扩大解释和类推解释之时，关键看是否超出了最大的语义范围。（2）举例：将男子解释到“妇女”一词中来，就超出了“妇女”一词的最大文义，属于类推解释。而将偏向于女性的两性人解释道“妇女”一词中来，虽然超出了“妇女”一词的一般文义（典型女性），但没有超出“妇女”一词的最大文义（女性特征更多的人），属于扩大解释。但拐卖“偏向于女性的两性人”之时

33、，是否对行为人以拐卖妇女罪论处，就值得商榷，也即如果认为拐卖妇女罪中的“妇女”指的是典型女性的话，那么拐卖“偏向于女性的两性人”构成拐卖妇女罪就违反了罪刑法定原则。（3）常考的扩大解释的情形：1）将“审判的时候怀孕的妇女”，“审判的时候”扩大到羁押时，“怀孕的妇女”扩大解释为包括“流产的妇女”。2）将信用卡诈骗罪中的“信用卡”解释为包括不具有透支功能的普通银行借记卡。3）将“携带凶器抢夺”中的“凶器”解释为包含用法上的凶器。4）将“抢劫金融机构”中的“金融机构”解释为包括运钞车和自动取款机。5）将“走私武器、弹药罪”中的“弹药”解释为包括可以组装并使用的弹头、弹壳。6）将组织卖淫罪中的“卖淫”

34、解释为包含男性向不特定女性提供性服务的。7）将破坏通信自由罪中的“信件”解释为包含电子邮件8）将遗弃罪中的“负有扶养义务的人”解释为包括家庭成员以外的其他人9）将刑法第341条中的“出售”解释为包括“出卖和以营利为目的的加工利用行为”。（4）常考的类推解释的情形：1）将重婚罪中的“结婚”解释为包括事实婚姻，属于扩大解释；但是将破坏军婚罪中的“同居”解释为通奸，属于类推解释。2）将侮辱尸体罪中的“尸体”解释为包括骨灰属于类推解释3）将劫持汽车罪中的“汽车”解释为包含火车、地铁，属于类推解释。2.“第三章 刑法概述”部分，2016年刑法大纲中要求熟悉并能够运用“事实认识错误”，在2017年刑法大纲

35、中，将其调整为“打击错误的处理”（1）关于打击错误的处理方式，有具体符合说和法定符合说两种观点，以故意杀人的情形为例，依据法定符合说，行为人成立故意杀人罪（既遂），但依据具体符合说，行为人成立故意杀人罪（未遂）和过失致人死亡罪的想象竞合犯。在司法考试中，法定符合说是通说，如果题干中没有明确要求同时以两种学说进行作答，那么一律以法定符合的观点为准。（2）现在的司法考试越来越注重对象错误和打击错误的区分的考察，单纯考察两种学说的区分已经没有太实际意义了，关于两者的区别：1）对象错误：一个行为、 “瞄准的和打中的”的是“同一对象”，但“判断错误”使得侵害对象和行为人“误以为”的不同2）打击错误：“箭

36、矢的偏离”，一个行为、多个行为对象、行为偏差导致“瞄准的和打中的”不一致（对“打中的”没有“瞄准”）区分方法：只要行为人对行为所指向，所攻击的对象（“瞄准”）存在正确的认识，但对该对象到底是谁产生错误认识时，属于对象错误，否则是打击错误。【具体释义】如行为人误将甲当成乙而杀死之时，行为人认识到自己正在杀死眼前“这个人”，对杀人行为正指向、正攻击（“瞄准”）的眼前“这个人”存在正确认识，仅仅对“这个人”属于甲还是乙产生了不正确的认识，故属于对象错误。行为人向甲开枪，但是没有瞄准，打死了出现在甲身后的乙，行为人仅仅认识到自己在向甲开枪，对开枪行为正指向，正攻击的乙并无认识，故属于打击错误。3.在“

37、第四章 犯罪排除事由”中“熟悉并能够运用”的部分增加了“被害人承诺的成立条件”，关于“被害人承诺的成立条件”，如下：（1）承诺范围：财产、名誉、人身自由、轻伤害、性1）对自然人生命作出的承诺无效2）对造成重伤或危及生命的伤害作出的承诺无效3）个人不能对国家、社会公众法益作出承诺4）对于犯罪构成以被害人的参与为条件的案件，被害人承诺无效。如组织出卖人体器官罪，引诱卖淫罪等。（2）承诺时间：至迟在危害结果发生前。【要点提示】在行为开始之后结果出现之前被害人同意的，行为人成立犯罪未遂。（3）承诺能力：承诺者对所承诺的事项的意义与范围具有理解能力（4）承诺意思：真实的意思表示。【要点提示】动机错误：关

38、于承诺事项的具体内容没有认识错误，仅仅是对承诺事项背后的动机有认识错误，不影响承诺的效力。（5）承诺的对象：既包括对行为的同意，也包括对结果的同意。【法律法规增删、修订说明】1.删除最高人民法院关于办理减刑、假释案件具体应用法律若干问题的规定（2012年1月17日公布，自2012年7月1日起施行）增加最高人民法院关于办理减刑、假释案件具体应用法律的规定（2016年11月14日公布，自2017年1月1日起施行）【注意点】两个司法解释在“确有悔罪表现”、“立功表现”以及“重大立功表现”等部分的规定内容相同，其他部分内容如减刑和假释的具体程序的规定并非是司法考试刑法部分的考试重点，学员简单了解即可。

39、2.删除最高人民法院关于审理破坏公用电信设施刑事案件具体应用法律若干问题的解释3.删除最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理暴力恐怖和宗教极端刑事案件适用法律若干问题的意见4.新增最高人民法院关于审理拐卖妇女儿童犯罪案件具体应用法律若干问题的解释（2016年12月21日公布，自2017年1月1日起施行）【要点提示】（1）该司法解释将“对婴幼儿采取欺骗、利诱等手段使其脱离监护人或者看护人”解释为“偷盗婴幼儿”，对于行为人以何罪罪名定罪，以行为人实施“偷盗婴幼儿”之时的主观目的来确定，如果是出卖目的，成立拐卖儿童罪；如果是勒索财物目的，成立绑架罪；如果是自养目的，则成立拐骗儿童罪。（2）该司

40、法解释规定“医疗机构、社会福利机构等单位的工作人员以非法获利为目的，将所诊疗、护理、抚养的儿童出卖给他人的，以拐卖儿童罪论处。”值得注意的是，医疗机构、社会福利机构等单位并不构成拐卖儿童罪的单位犯罪。（3）该司法解释规定“收买被拐卖的妇女、儿童后又组织、强迫卖淫或者组织乞讨、进行违反治安管理活动等构成其他犯罪的，依照数罪并罚的规定处罚。”这是对刑法第241条第2、3、4款的补充性注意规定。5.新增最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释（根据2016年12月12日最高人民法院审判委员会第1703次会议关于修改的决定修正）【要点提示】实施非法行医犯罪，同时构成生产、销售假药

41、罪，生产、销售劣药罪，诈骗罪等其他犯罪的，依照刑法处罚较重的规定定罪处罚。6.修订最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释（2016年12月23日公布，自2017年1月1日起施行）7.新增最高人民法院关于审理毒品犯罪案件适用法律若干问题的解释（2016年4月6日公布，自2016年4月11日起施行）【要点提示】（1）在实施走私、贩卖、运输、制造毒品犯罪的过程中，携带枪支、弹药或者爆炸物用于掩护的，应当认定为刑法第347条第2款第3项规定的“武装掩护走私、贩卖、运输、制造毒品”（2）在实施走私、贩卖、运输、制造毒品犯罪的过程中，以暴力抗拒检查、拘留、逮捕，造成执法

42、人员死亡、重伤、多人轻伤或者具有其他严重情节的，应当认定为刑法第347条第2款第4项规定的“以暴力抗拒检查、拘留、逮捕，情节严重”。（3）向他人贩卖毒品后又容留其吸食、注射毒品，或者容留他人吸食、注射毒品并向其贩卖毒品的，以贩卖毒品罪和容留他人吸毒罪数罪并罚。（4）利用信息网络，设立用于实施传授制造毒品、非法生产制毒物品的方法，贩卖毒品，非法买卖制毒物品或者组织他人吸食、注射毒品等违法犯罪活动的网站、通讯群组，或者发布实施前述违法犯罪活动的信息，情节严重的，以非法利用信息网络罪定罪处罚。（5）实施刑法第287条之一（非法利用信息网络罪）、第287条之二（帮助信息网络犯罪活动罪）规定的行为，同时

43、构成贩卖毒品罪、非法买卖制毒物品罪、传授犯罪方法罪等犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。8.新增最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释（2016年4月18日公布，字2016年4月18日起施行）【要点提示】（1）终身监禁的适用：司法解释明确凡决定终身监禁的，在一、二审作出死缓裁判的同时应当一并作出终身监禁的决定，而并不等到死缓执行期间届满再视情况而定。（2）贿赂犯罪中的财物包括货币、物品和财产性利益，并进一步明确财产性利益包括可以折算为货币的物质利益和需要支付货币才能获得的其他利益两种。（3）受贿中，实际或者承诺为他人谋取利益，明知他人有具体请托事项，以及履职

44、时未被请托但事后基于该履职事由收受他人财物等情形，都属于“为他人谋取利益”具体表现形式，也即不论是否实际为他人谋取了利益，不论事前收受还是事后收受，均不影响受贿犯罪的认定。（4）特定关系人索取、收受他人财物，国家工作人员知道后未退还或者上交的，应当认定国家工作人员具有受贿故意。对于这里的“特定关系人”，指的是“与国家工作人员有近亲属、情妇（夫）以及其他共同利益关系的人”。（5）国家工作人员利用职务上的便利，收受他人财物，为他人谋取利益，同时构成受贿罪和刑法分则第三章第三节、第九章规定的渎职犯罪的，除刑法另有规定外，以受贿罪和渎职犯罪数罪并罚。二、刑事诉讼法【2017年大纲评述】相比2016年大

45、纲，2017年刑事诉讼法大纲总体上来说变动较小，值得特别注意的是，第二十章未成年人刑事案件诉讼程序方面的考点全面更新，由原来的 13个考点调整为7个考点，实际减少 6 个考点，但考察的侧重点依旧在刑事诉讼法以及相关法律解释对未成年人刑事案件诉讼程序的具体规定方面。【考点增删、变更说明】【新增考点1】未成年人刑事案件诉讼程序的概念与功能【新增考点2】未成年人刑事案件诉讼程序适用的案件范围【新增考点3】刑事案件诉讼程序与普通刑事诉讼程序的关系【新增考点4】教育、感化、挽救方针【调整考点1】将未成年人刑事诉讼特有具体原则合为未成年人刑事案件诉讼程序的原则这一考点，并增加了“保障未成年犯罪嫌疑人、被告

46、人诉讼权利原则，全面调查原则，社会参与原则”，删除了“及时原则和缓和原则”，将“不公开审理原则”名称变为“审理不公开原则与保密原则”。【调整考点2】将未成年人刑事案件诉讼程序的具体特点变更为未成年人刑事案件诉讼制度的具体规定与诉讼程序的具体规定两个考点，但考察的范围变化不大，依旧侧重于具体规定的考察。【删除考点1】未成年人刑事案件诉讼程序的法律依据【删除考点2】代理词的基本格式与写法【法律法规增删、修订说明】新增2件法律法规：最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部关于推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的意见【要点提示】第二十一条 推进案件繁简分流，优化司法资源配置。完善刑事案

47、件速裁程序和认罪认罚从宽制度，对案件事实清楚、证据充分的轻微刑事案件，或者犯罪嫌疑人、被告人自愿认罪认罚的，可以适用速裁程序、简易程序或者普通程序简化审理。【考点解读】该法条的目的在于完善刑事案件速裁程序和认罪认罚从宽制度，增加了对案件事实清楚、证据充分的轻微刑事案件，或者犯罪嫌疑人、被告人自愿认罪认罚，可适用速裁程序的规定。最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理刑事案件收集提取和审查判断电子数据若干问题的规定【要点提示】第十一条 具有下列情形之一的,经县级以上公安机关负责人或者检察长批准,可以对电子数据进行冻结:(一)数据量大,无法或者不便提取的;(二)提取时间长,可能造成电子数据被篡

48、改或者灭失的;(三)通过网络应用可以更为直观地展示电子数据的;(四)其他需要冻结的情形。【考点解读】该法条增加了对电子数据冻结的具体情形和冻结的程序。冻结的批准主体为县级以上公安机关负责人或者检察长；冻结的具体情形中除无法、不便提取或可能灭失外，要特别注意通过网络应用可以更为直观的展示电子数据时，也可以申请冻结该项电子数据。删除1件法律法规：最高人民检察院关于人民检察院直接受理侦查案件范围的规定三、行政法与行政诉讼法【2017年大纲评述】相比2016年大纲，2017年大纲中行政法与行政诉讼法考点有3处变动。新增的一部司法解释引人注目。而今年是立法法和行政诉讼法修改之后的第三年，对这些修改内容的

49、考查力度将会继续加大，不仅仅会涉及基础理论内容，还会深化考查内容，因此考生应务必掌握。【考点增删、变更说明】1.【调整考点】经上级机关批准而作出行政行为（2016大纲为经上级机关批准而作出具体行政行为）。具体内容无变化只是考点名称的微调。2.【调整考点】共同作出行政行为（2016年大纲为共同作出具体行政行为）。具体内容无变化只是考点名称的微调。3.【新增考点】违法采取先予执行措施的赔偿解读：违法采取先予执行措施主要包括以下情形：（1）违反法律规定的条件和范围先予执行的；（2）超出诉讼请求的范围先予执行的；（3）其他违法情形。从命题的角度来说也会从违法采取先予执行措施的主要情形进行考查。【法律法

50、规增删、修订说明】新增司法解释1件：最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释【要点提示】一、明确了非刑事司法赔偿责任构成的一般条款。对非刑事司法赔偿责任构成进行共性抽象，确立所有非刑事司法赔偿的责任构成基础和请求权规范基础；二、细化了非刑事司法赔偿中的侵权行为范围。细分列举违法采取对妨害诉讼的强制措施、违法保全、违法先予执行、错误执行等侵权行为的具体情形；三、明确了非刑事司法赔偿的免责情形与责任划分原则。对一方当事人、第三人、不可抗力等致害的免责情形进行规定，并对不同责任形态下国家赔偿责任份额的划分确定了基本规则。四、明确了非刑事司法赔偿损害赔偿的计算规则。分别规

51、定侵犯人身权与财产权的损害赔偿，引入侵犯人身权的精神损害赔偿，明确财产损害赔偿的一般原则和例外规定。五、明确了特殊情形下赔偿请求人与赔偿义务机关的确定。规定所有权人以外的有关财产权益人申请赔偿的，人民法院应予受理。明确复议改变原裁决所致的违法侵权，以复议机关作为赔偿义务机关；六、明确了诉讼程序、执行程序与赔偿程序的衔接。确定民事、行政诉讼程序或者执行程序与国家赔偿程序的衔接关系，列举赔偿请求人可以在诉讼程序或者执行程序终结前申请赔偿的五种例外情形；七、明确了“确赔合一”模式下非刑事司法赔偿案件的审查要件。卷三：一、民法【2017年大纲评述】与2016年大纲相比，2017年大纲民法部分因民法总则

52、的颁布，内容出现了较大幅度的变动。包括内容顺序上的调整、考点的增删、考点的调整。主要根据中华人民共和国民法总则、最高人民法院关于审理融资租赁合同纠纷案件适用法律问题的解释、最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定等新增的法律法规对附录的法律法规做了修订。民法历来是司法考试中占分最多的学科，最近五年平均分值均为91分左右，随着我国民事立法不断完善，本部分考察考点也越来越多，在复习中，考生应当注意结合最新增加的司法解释，理解和记忆相关理论知识和法条内容。【考点增删、变更说明】相比2016年，2017年大纲民法部分变动较大。对比如下：章节2016年大纲内容2017年大纲新增（修订）内容

53、第一章第二节民法的基本原则：平等原则；意思自治原则；公平原则；诚实信用原则；禁止权利滥用原则。民法的基本原则：平等原则；自愿原则；公平原则；诚信原则；不得违反法律和公序良俗的原则；有利于节约资源和保护生态环境的原则。第一章第三节民事法律关系：民事权利（民事权利的概念 财产权与人身权 支配权、请求权、形成权、抗辩权 绝对权与相对权 主权利与从权利）民事法律关系：民事权利（民事权利的概念民事权利的类型）无民事法律关系：民事权利的行使民事法律关系：民事责任(民事责任的概念和特征 合同责任 侵权责任与其他责任)无第一章第四节物与有价证券：物的概念和特征 物的分类（动产与不动产 特定物与种类物 可分物与

54、不可分物 消耗物与不可消耗物 主物与从物 原物与孳息）、货币、有价证券（概念、法律特征、类型）民事权利客体：物（物的概念和特征 物的分类 货币和有价证券）人格利益无体财产、其他民事权利客体第一章第五节无民事责任：民事责任的概念和特征；民事责任的分类（违约责任、侵权责任与其他责任按份责任与连带责任）；承担民事责任的方式；不承担民事责任的情形（不可抗力 正当防卫 紧急避险 紧急救助行为）；因保护他人权益使自己受到损害的民事责任；侵害英雄烈士等人格权的民事责任；民事责任竞合；民事责任的优先适用第二章第一节自然人的民事权利能力：自然人与公民（自然人的概念公民的概念）自然人的民事权利能力：自然人的概念无

55、自然人的民事权利能力：胎儿利益的特殊保护第二章第三节自然人的住所与监护：监护人的设立（法定监护 指定监护 委托监护）自然人的住所与监护：监护人的设立（法定监护意定监护）无自然人的住所与监护：监护人资格的撤销第二章第四节无宣告死亡与宣告失踪：宣告失踪与宣告死亡的关系第二章第五节个体工商户、农村承包经营户与个人合伙个体工商户和农村承包经营户第三章法人法人和非法人组织第三章第一节法人概述：法人的分类（民法通则的分类 社团法人与财团法人 公益法人与营利法人 本国法人与外国法人）法人概述法人的分类（民法学上的分类 营利法人 非营利法人 特别法人）法人概述：法人应具备的条件无第三章第二节法人的能力：法人的

56、民事权利能力(法人民事权利能力的概念和特征 法人民事权利能力的范围)法人的能力：法人的民事权利能力(法人民事权利能力的概念和特征 法人民事权利能力的范围及限定)无法人的能力：法人的章程第三章第三节法人机关：法人机关的概念、法人机关的类型（意思机关、执行机关、代表机关、监督机关）、法人与法人分支机构法人的法定代表人和组织机构：法人的法定代表人的概念和法律地位 法人组织机构的概念和类型（意思机构、执行机构、监督机构） 法人的分支机构第三章第四节法人的成立、变更和终止：法人的设立（法人设立的概念 法人设立方式法人设立的要件）法人的成立、变更和终止：法人的设立（法人设立的概念 法人设立方式）法人的成立

57、的要件法人的成立、变更和终止：法人的终止（法人终止的概念 法人终止的原因 法人的清算）法人的成立、变更和终止：法人的终止（法人终止的概念法人解散法人的清算注销登记）第三章第五节法人联营：联营的概念和形式、联营规避行为的效力非法人组织：非法人组织的概念和特征、非法人组织的类型、非法人组织的设立、非法人组织民事责任的承担第四章第一节民事法律行为概述：民事法律行为的分类(单方行为、双方行为与共同行为 财产行为与身份行为 有偿行为与无偿行为 诺成性行为与实践性行为 要式行为与不要式行为处分行为与负担行为有因行为与无因行为)民事法律行为概述：民事法律行为的类型(单方行为、双方行为与决议行为 财产行为与身

58、份行为 有偿行为与无偿行为 诺成性行为与实践性行为 要式行为与不要式行为 有因行为与无因行为)第四章第二节意思表示：意思表示瑕疵(欺诈 胁迫 乘人之危 重大误解)无无意思表示：意思表示的效果（意思表示的拘束力 意思表示的撤回与撤销） 意思表示的解释第四章第三节民事法律行为的成立与生效：民事法律行为的成立（法律行为成立的共通要件） 民事法律行为的生效民事法律行为的成立与生效：民事法律行为的成立（民事法律行为成立的共同要件）民事法律行为的有效和生效第四章第四节附条件与附期限的民事法律行为：始期与终期附条件与附期限的民事法律行为：生效期限和终止期限第四章第五节无效民事行为：无效民事行为的概念 无效民

59、事行为的类型(行为人不具有行为能力实施的民事行为 意思表示不自由的行为 恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益的行为 伪装行为 违反法律或者社会公共利益的行为) 无效民事行为的效果 民事行为的部分无效无效民事法律行为：无效民事法律行为的概念 无效民事法律行为的类型(无民事行为能力人实施的行为虚假行为 恶意串通行为 违反强制性规范及违背公序良俗的行为) 无效民事法律行为的效果 民事法律行为的部分无效第四章第六节可变更、可撤销的民事行为：可变更、可撤销民事行为的概念 可撤销民事行为的类型(重大误解 显失公平 乘人之危 欺诈、胁迫) 可撤销民事行为的效果(撤销权变更权除斥期间)可撤销的民事法律行为：

60、可撤销民事法律行为的概念 可撤销民事法律行为的类型(重大误解 欺诈、胁迫乘人之危致显失公平) 可撤销民事法律行为的效果(撤销权的概念撤销权的除斥期间)第四章第七节效力未定的民事行为：效力未定民事行为的概念 效力未定民事行为的类型(无权处分行为 欠缺代理权的代理行为 债权人同意之前的债务承担 限制行为能力人待追认的行为) 效力未定民事行为的效果(追认 催告权 撤销权)效力未定的民事法律行为：效力未定民事法律行为的概念 效力未定民事法律行为的类型(限制民事行为能力人实施的行为欠缺代理权的代理行为) 效力未定民事法律行为的效果(追认权催告权 撤销权)第五章第一节代理的概念和类型：代理的类型（委托代理