论国有建筑业企业经营机制的转换-2019年文档资料

1、论国有建筑业企业经营机制的转换1我国建筑业企业现状分析宏观环境。主要表现为以下几个方面： 国民经济持续稳 定快速发展，固定资产投资高速增长，给建筑业的发展带来了良 好的机遇；市场秩序日益规范，国家出台了多项法律法规，并加 大了监督查处力度，有效遏制了建筑市场的不良行为， 使建筑业 逐步走上了规范发展的轨道；多年来积极财政政策效应逐步释 放，民营资本的活跃和发展为建筑业的发展注入了生机和活力； 外部环境的持续好转，为建筑业创造了广阔的发展空间。微观环境。整个建筑业企业结构明显不合理 ；具备总承 包能力的特大型联合企业太少；专业化企业相对缺乏且业务不 精，难以形成合理的分包体系；从业人数总量过大，

2、建筑业生产 能力过剩，由此便导致了建筑市场的低水平竞争、过度竞争和畸形竞争。当前我国建筑业企业在宏观、 微观环境上的落差形势以及市 场要求和小的格局之间存在着的现实矛盾，导致企业经营由此产生了诸多问题，也面临着很大的风险。 建筑业市场经营中常见的 风险主要有：建筑材料价格的一路攀升（对饱受工程款拖欠、垫 资施工、招投标压价之苦的建筑业企业来说，无疑是雪上加霜， 同时也使正在进行的“清欠”工作难度加大）；现场施工条件的变化；设计文件的拖延；投标报价的失误；公众和社会其它机构的干预等。上述问题的存在使得建筑业企业在市场经济大潮左右摇摆， 困难重重。从这个意义上讲，转换现有建筑业企业的经营机制成 为

3、快速盘活国有建筑企业的当务之急。2传统国有建筑业企业经营优劣势比较国有建筑业企业的相对优势：经过多年的实践，积累了许多企业发展不可缺的因素，如成熟的施工工艺，具有丰富经验的各类技术人员和专业化 施工队伍。市场信誉一般较好，都具有一定的市场份额和协作关 系。大多数职工与企业感情深厚，能够体谅企业的难处， 广大职工和工程技术人员思想稳定。国有建筑业企业大都取得了较高等级的资质，工程施工总承包能力较强。这些优势的存在，使企业经营机制的转换能由必要变为现实。国有建筑业企业存在的不足：国有建筑业企业在计划经济体制下建立和发展起来的，难以适应市场经济的客观要求。普遍存在的问题是：政企难以真正分离，管理体系

4、政府化；内部机制机关化、运转效率低、内耗大； 观念陈旧、企业依附政府、职工依附企业；市场意识淡薄，灵敏 度、灵活性严重不足；风险意识不强，缺乏创新开拓的意识和动 力；企业组织结构、业务结构、业务流程陈旧，变革的阻力和难 度较大；队伍庞大，人员素质参差不齐，成本居高不下，缺乏核 心竞争力；分配机制不活，激励效应不高，人才流失严重；企业 文化及内外“生态环境”与市场脱节。以上问题的根本是企业的体制不合理，因此，必须首先解决好体制问题。然后，以体制解决机制，以机制解决理念，三者结 合才能彻底推动企业的变革。3国有建筑业企业经营机制转换的必要性及途径必要性。由于国民经济持续、稳定、快速的发展，固定 资

5、产投资的高速增长，带动了建筑业企业生产规模的扩张。 掩盖 了许多国有建筑业企业的生产经营上的不足，也造成了许多企业的虚假繁荣。要从根本上解决国有建筑业企业的生存发展问题，就必须要彻底转换企业的经营机制。对此，应从两方面入手：一方面是从宏观上创造良好的竞争环境，保证市场竞争的公证性。积极致力于建立一种促进生产力发展，保证建筑市场正常运行的市场机制；构架一种以总承包公司为龙头， 综合性及专业 性施工公司为主体，小型劳务分包企业为补充的新型企业模式， 使大中小型施工企业分公明确、 协调配合，形成高效有序的承包 体系。作为建筑业龙头企业的总承包公司，要按照社会化大生产 的要求，建立技术（智能）密集型企

6、业，走经营管理型之路，以图做大做强，成为我国建筑业的主力军， 在国际市场上与世界一 流企业抗衡。另一方面是在国有建筑业企业内部转换经营机制， 加强管理，苦练内功，通过合法经营赢得市场。竞争力是企业生 存和发展的基础，要取得竞争上的优势，玖要求企业必须根据市 场导向和市场供求关系的变化制定经营战略，调整产业结构，合理配置资源，在市场竞争中不断发展壮大。成为自主经营、自负 盈亏、自我发展、自我约束的经济实体和市场主体。从根本上提 高生存与发展能力，只能这样才能在激烈的市场竞争中战胜对 手，使国有建筑业企业始终保持勃勃生机。实现国有建筑业企业体制转换的途径：第一，适应市场机制的运作规则， 建立健全企

7、业管理机制和 运行机制。加速、深化、彻底的改革是国有企业在高度竞争的建 筑领域生存和发展的必由之路。第二，充分发挥国有建筑业企业资质等级高，总承包能力强和具有一定核心竞争力的优势， 通过整合社会专业施工力量， 完 善人力、机具、材料三大市场，完善总分包管理体系，走具有中 国特色的建筑业企业发展道路。当前，国有建筑行业企业的经营机制转换应遵循以下原则：要明确企业的市场定位，立足于发展富有地区特色的 行业优势，最大限度的提高核心竞争力； 加强企业市场营销的战 略研究和渠道建设。按照规范项目施工的要求， 建立“公司服务 控制、项目授权管理、专业施工保障、社会协力合作”的项目管理模式。搞好“公司层为利

8、润中心， 项目部为成本中心”的两个 中心定位，落实项目法人授权管理责任制， 努力达到“两心”合-通过提高“一次经营”的质量， 加大“二次经营”的 力度，实现“一次经营”与“二次经营”的有机结合， 更好的应 对各种市场挑战。加强以财务管理为中心的基础管理工作和专业管理 工作，推行全面预算管理。统一整合内外两种资源，建立开放有 序地生产供应渠道，实施大采购战略，合理组织物流，降低工程 成本。通过低成本竞争、高品质管理，追求长期均衡的市场利益。 按照共赢共享、协作发展的原则，整合一批技术精良、信誉良好 地专业分包队伍和劳务分包队伍，建立长期稳定地总分包体制， 积极拓宽工程承包范围和领域。对顾客进行感情投资，注重提高“顾客让渡价值”， 建立与顾客的全面互动关系。注重企业文化建设，以人为本