公文写作培训教案

1、.PAGE ：.；公文写作培训教案第一章 公文概述一、引言在科学技术突飞猛进，经济竞争日趋猛烈，人类社会快步走向信息时代的今天，公文在为党政机关、人民团体和企事业单位实施指点、处置公务、沟通讯息、联络事务、传达企业决策中发扬着越来越重要的作用，公文的写作也正在从旧方式中解放出来，逐渐走向科学化、规范化、制度化。二、什么是公文？、所谓公文，它是公务文书的简称，它是国家机关在行政管理过程为处置公务而按规定格式制造的书面资料。公文的种类主要包括：命令、议案、决议、公告、通告、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。 、 在各类企业中，所指的公文普通为商务公文，主要分为引见报告、请示、会议纪要、任

2、务方案要点、公司及产品引见、信函、讲话稿、可行性报告、任务总结、市场调查报告、阐明等 公文写作的要求很高，尤其是要求起草者具有任务实际的根底，懂得任务中许多微妙的关节，而在详细起草中要求较好的文字言语工夫。公文言语总的要求是严肃、平实、概括。公文言语功夫的中心是选词。选词一要根据所反映的客观实践需求，二要符合明晰、 确切、简练的规范，三要根据详细的言语环境， 为防止上下文反复而选择不同的词语，留意文中所涉及对象和阅读对象。多用书面语和文书用语，少用笼统和描画性词语和口语，不用方言土语，非常规范。三、公文拟写的步骤与方法公文拟写的步骤与方法大体同普通文章的写作方式类似，但是由于公文在性质、作用上

3、及其写作要求上的不同，拟写时也有一些需求特别留意的问题。 公文的拟写通常按以下步骤进展： 一 明确发文主旨 任何一份公文都是根据任务中的实践需求来拟写的。因此，在动笔之前，首先要弄清楚 发文的主旨，即发文的主题与目的，包括以下几项内容： 、文件的中心内容是什么？比如相关任务的改善，主要提出目前情况怎样？存在哪些问题，处理方式、需协助事项；再如恳求事项，拟请上级机关回答或处理问题等。 、根据文件内容，预备采用什么文种？比如，汇报任务情况，是写专题报告还是写情况简报；针对下级来文所反映的问题，是写一个指示或复函，还是一个带规定 性质的通知等。 、明确文件发送范围和阅读对象。比如，向上级汇报任务，还

4、是向有关单位推行、引见阅历；是给指点、有关部门人员阅读，还是向全体人员进展传达。 、明确发文的详细要求。例如，是要求对方了解，还是要求对方回答，是供收文机关贯彻执行，还是参照执行、研讨参考、征求意见等。 总之，发文必需明确采取什么方式，主要论述哪些问题，详细要到达什么目的，只需对这些问题做到心中有数，才可以落笔起草。需求特别提出公文构造用语。一是开头用语，用来表示行文目的、根据、缘由，伴随情况等。如：为了、关于、由于、对于、根据、按遵、依照、据、查、奉、兹等。二是结尾用语。如：为要荷、盼、是荷、特此通知报告、函告等。 三是过渡用语。如为对、因、据此、鉴于、总之、综上所述等。四是经办用语。如：经

5、、曾经、业经、现经、兹经、办理、责成、试行、执行、贯彻执行、研讨执行、真实执行等。五是称谓用语。有第一人称：我、本；第二人称：他、贵；第三人称：该。等等。国家行政公文有类种,即命令令；议案；决议；指示；公告、通告；通知；通报；报告；请示；批复；函；会议纪要。公文主文构造，是指除了公文格式外部组织方式即文头、主文和文尾及其各项设置之外的公文中心部分。这一部分的写作，是公文写作的难点。 二搜集有关资料，进展调查研讨 发文的目的和主题明确之后，就可以围绕这个主题搜集资料和进展一定的调查研讨当然，这也要根据详细的情况，并不是拟写每一份公文都要进展这一步任务。例如，拟写一份简短的通知、公告，普通来说不需

6、求专门做搜集资料和调查研讨任务，在明确发文主旨之后，稍加思索就可以提笔写作了。但对于问题较为复杂，还要进展详细的分析和归纳；如拟订篇幅较长的文件，拟订任务方案、进展任务总结、起草规章、条例、拟写任务指示等，往往都需求搜集有关资料和进展进一步伐查研讨任务。 怎样为拟写公文搜集资料和进展调查研讨呢？一是搜集和阅读有关的文字资料；二是到实践当中搜集活资料。例如，要草拟本部门的年度任务方案，首先需求查阅去年的任务方案及任务总结，以及参考有关先进企业的同类任务方案等，还要研讨本部门今年所面临的情势，今年的中心义务上级要求等。 总之，搜集资料及调查研讨，是一个酝酿的过程，是为了掌握全面的、大量的素材了解问

7、题的各个方面，然后经过分析思索产生一个认识的飞跃。 三、拟出提纲，安排构造 在搜集资料的根底上，草拟出一个写作提纲。提纲是所要拟写的文件的内容要点，把它的主要框架勾画出来，以便正式动笔之前，对全篇做到通盘安排、胸有成竹，使写作进展顺利，尽量防止半途返工。 提纲的详略，可以根据文件的详细情况和个人的习惯、写作的熟练程度而定。篇幅不长的文件，可以大致安排一下文件的构造，先写什么问题，依次再写什么问题，主要分几层意思等。篇幅较长、比较重要的文件，往往需求拟出比较详细的提纲，包括文件共分几个部分，每一个部分又分作几个问题，各个大小问题的标题和要点及运用什么详细资料阐明等。提纲的文字不需求很多，也不需求

8、在文字上琢磨。当然，需求集体讨论或送给指点审阅的提纲除外。 拟写提纲是一个很重要的构思过程，文件的根本观念，可以召集相关人员进展集体讨论研讨和修正，使提纲日益完善。由两人以上分工合写的文件，更需求共同研讨写作提纲，以免发生前后反复、脱节或相互矛盾的景象。 四落笔起草、拟写正文 构造安排好后，要按照要求所列顺序，开宗明义、紧扣主题、拟写正文。写作中留意两点： 、 要观念鲜明，用材得当。也就是说要用观念来统帅资料，使资料来为观念效力。运用资料要能阐明问题，做到资料与观念一致。在写作当中，要留意明确观念，用语不能模糊不清，模棱两可、词不达意，似是而非。假设观念不明，令人不知所云。有些文件，只讲观念没

9、有实践资料，就会使人感到笼统空洞、缺乏根据，不易服气。而只罗列资料没有鲜明的观念，那么会使人弄不清要阐明什么问题，不了解发文的意图 ，特别是情况汇报、任务汇报引见。 、 要语句简练，交代清楚。拟写文件既要尽量节省用字、缩短篇幅、简约照射，又要留意交代的问题清楚明了。 五、反复检查，仔细修正 初稿写出后，要仔细进展修正。写文章，需求下功夫。自古以来，好文章都要经过反复修正的，写文件也同样，尤其是重要的文件，往往要经过几稿才干经过。 、 关于主题的修正。看主题能否明确，主题论述能否集中，主题发掘能否深化。 、 关于观念的修正。修正公文要思索到观念能否正确，表达有无问题。 、 关于资料的修正。资料是

10、文件的根底，有了正确的观念，还要经过适当的资料表现出来。 、 关于构造的修正。修正文件的构造，包括文件总体构造的修正，使全文更加严谨。 、 关于言语的精练。主要是修正不照射的语句，不规范的字及标点符号。 修正任务要做到仔细仔细，必需有足够的耐心和精益求精的精神。 第二章 几种常用的商务公文写作第一节 请示写作概念。请示是下级向上级恳求决断、指示或同意事项所运用的呈批性公文。二、请示的特点 、针对性。只需本单位权限范围内无法决议的艰苦事项，如重要决议、重要决策、人事安排等问题，以及在任务中遇到的新问题、新情况或抑制不了的困难，才可用请示行文。请示上级给予指示、决断或回答、同意。因此请示具有很强的

11、针对性。 、呈批性。请示是有针对性的上行文，上级指点对于呈报的请示事项，无论赞同与否，都必需给予明确的批复回文。 、单一性。请示应一文一事，普通只写一个受文指点，即使需求同时呈送其他指点，也只能用抄送方式。 、时效性。请示是针对本单位当前任务中出现的情况和问题，求得上级单位指示、同意的公文，如能及时发出，就会使问题得以及时处理。 三、请示的分类根据内容、性质的不同，请示分为以下三种： 、 恳求指示性请示。 、 恳求同意性请示。 、 恳求批转性请示。四、请示的构造、内容和写法请示由首部、正文和尾部三部分组成，其各部分的格式、内容和写法如下： 一、 首部。主要包括标题和主送机关两个工程内容。 、

12、标题。请示的标题普通有两种书写方式：一种是有发文机关称号、事由和文种构成。如；另一种是由事和文种构成，如 、 受文指点。每份请示只能写一个受文指点，不能多头请示。二、 正文，其构造普通由开头、主体、结语构成。 、 开头。主要交代请示的理由。 、 主题。主要阐明请示事项，它是向上级机关提出的详细恳求，这部分内容要单一，只宜恳求一件事。 、 结语。另起一段，其习惯用语有当否，请指示、妥否、请批复、以上请示，请予审批、以上请示，呈请核准或以上请示如无不妥，请批转各部门予以执行。三、 尾部，其主要构造为落款与成文时间两部分。五、请示应留意的问题、 一文一事的原那么。、 资料真实，不要为得到指点同意而虚

13、拟情况。、 理由充分，请示事项明确。、 语气平实、恳切，以引起上级的注重。一、怎样写请示、请示的含义及特点请示:是用于向上级机关恳求指示、同意的一种上行公文。请示具有以下特点:请示事项普通时间性较强。请示的事项普通都是急需明确和处理的,否那么会影响正常任务,因此时间性强。应一事一请示。普通主送一个机关,不多头主送,如需同时送其他机关,该当用抄送方式,但不得在请示的同时又抄送下级机关。应按隶属关系逐级请示,普通情况不得越级请示,如确需越级请示,应同时抄报直接主管部门。、请示的分类根据请示的不同内容和写作意图分为三类:恳求指示的请示。此类请示普通是政策性请示,是下级机关需求上级机关对原有政策规定作

14、出明确解释,对变通处置的问题作出审查认定,对如何处置突发事件或新情况、新问题作出明确指示等请示。 恳求同意的请示。此类请示是下级机关针对某些详细事宜向上级机关恳求同意的请示,主要目的是为理处理某些实践困难和详细问题。 恳求批转的请示。下级机关就某一涉及面广的事项提出处置意见和方法,需各有关方面协同办理,但按规定又不能指令平级机关或不相隶属部门办理,需上级机关审定后批转执行,这样的请示就属此类。、请示的写作要求请示普通由标题、主送机关、正文、发文机关、日期五部分组成。请示的正文,主要由请示的缘由、内容、要求三部分组成,请示时应将理由陈说充分,提出的处理方案应详细,真实可行。请示的本卷须知除其特点

15、中所述之外,还应留意请示与报告的区别,切忌用报告代请示行文;恳求的内容假设涉及其它部门或地域时,在正常情况下应事先进展协商,必要时还可结合行文,如有关方面意见不一致,应照真实请示中反映出来;另外恳求拨款的应附预算表;恳求同意规章制度的,应附规章制度的内容;请示处置问题的,本单位应先明确表态;正式印发请示送上级机关时,应在文头注明签发人姓名。请示方式请示是向直接上级恳求指示、同意的公文。 必需事前行文，一事一文。上级应在一定的时限内批复。【标题】普通由发文机关、事由、公文种类三部分组成。 如：。可以省去发文机关。【主送机关】接受恳求的直接上级机关，在标题下面一行顶格写起。只写一个，如需同时送其它

16、机关， 运用抄报在文末左下角写明方式。【正文】.恳求缘由。一写情况根据往往用“目前开头，二写目的阐明用“为.开头。.恳求事项。分层分项写清详细要求，并说透理由， 提出充足的现实和实际根据。同时，根据实践情况， 提出真实可行的处置意见，作为上级机关进展判别和指示的参考。.结尾。只是一句祈使性的话：“当否，请批复或“以上如无不当，请同意。【附件】可有可无。是伴随恳求的有关资料、图表或其它文件。在正文之后隔一行注明附件称号和顺序。第二节 报告写作一、概念报告是下级向上级汇报任务、反映情况、提出意见或建议、回答讯问的陈说性上行公文。 报告是陈说性文体。写作时要以真实资料为主要内容，以概括表达为主要的表

17、达方式.报告是行政公文中的上行文种，撰写报告的目的就是为了让上级掌握本单位的情况，了解本单位的任务情况及要求，使上级指点能及时给予支持，为上级机关处置问题，布置任务或作出某一决策提供根据。下情上达是制发报告的目的。所以报告的内容要求以摆现实为主，要客观的反映详细情况，不要过多的采用议论和阐明，表达方式以概括为主，语气要委婉、谦和、不宜用指令性言语。 二、报告的特点： 、报告的目的为了向上级汇报任务、情况、建议、回答等，它不直接恳求上级机关正面回答报告中的问题，所以不带请示事项，这是它与请示的重要区别之一。 、报告中普通不提建议或意见。假设确实需求在某一领域或某些部门贯彻报告中提出的建议或意见，

18、可建议上级机关批转到有关部门贯彻执行，报告一经同意，便作为批转文件的附件下发，其权威性依赖或附属于批转机关。 、报告在内容上不像请示那样有一文一事的要求，它可在一件公文中综合报告几件事情，层次构造比较复杂。 、报告广泛运用于下级向上级反响信息，是沟通上下级机关纵向联络的一种重要方式。向上级及时汇报任务、反映问题、提出建议，也是下级机关必需履行的一项任务制度。 报告的种类报告从种类与内容上分主要有：汇报性报告、回答性报告、呈报性报告、例行任务报告。写法报告的构造普通由标题、受文指点、正文、落款、成文时间组成，下面引见几种报告的写法 一汇报性报告 汇报性报告主要是下级向上级汇报任务、反映情况的报告

19、，普通分为两类： 、 综合报告。这种报告是本单位任务到一定的阶段，就任务的全面情况向上级写的汇报性报告。其内容大体包括任务进展情况，成果或问题，阅历或教训以及对今后任务的意见或建议。这种报告的特点全面、概括、精练。 、 专题报告。这种报告是针对某项任务中的某个问题，向上级所写的汇报性报告。 二回答性报告 这种报告是针对上级或管理层所提出的问题或某些要求而写出的报告。这种报告要求问 什么答什么，不涉及讯问以外的问题或情况。 三呈报性报告 呈报性报告主要用于下级向上级报送文件、物件随文呈报的一种报告。普通是一两句话阐明报送文件或物件的根据或目的以及与文件、物件相关的事宜。 四 例行任务报告 例行任

20、务报告是下级向上级，因任务需求定期向上级所写的报告。如，财务报告、费用 支出报告等。报告方式报告是向上级机关报告任务、反映情况、提出建议和回答讯问的公文。普通事后、事中行文。不要求上级批复，行文较长。报告和总结、调查报告的写法大同小异。常见单位部门的总结同时用于会议，成为报告。【标题】普通是：“事由报告。【主送机关】与请示一样。【正文】种类繁多，正文内容有差别。为学习方便， 把报告大致分为二种：一是综合性报告正文，或称总结性报告。政府及机关单位都要在大会上作此种任务报告。.情况简述：任务时间、地点、背景、 条件或各项任务的开展情况。这种开头称为概述式。此外还有结论式议论判别、 阐明式用“为了等

21、。百字上下。.成果做法：这是主体。可以简要表达一下任务过程。 成果经常经过数字、比较、现实来表现。安排方式有条陈式、 小标题式、阶段式和贯穿式。.阅历教训：要有观念、看法和规律， 又要有详细的典型事例以及实际分析。经常占五分之一篇幅。.今后方案。往往写成今后的任务方案。经常占三分之一篇幅。各级各类行政机关每年都要作这种总结式的报告。二是专题性报告正文。着重汇报某项任务或某个问题， 特点是专项、特殊，一事一报。.概述情况。讲清任务开展情况，或问题发生的原委， 事项的原因和经过。.阐明理由、做法和反映。或获得的成果和阅历， 或分析存在的问题及缘由，或阐明任务做法，或写出群众反映。.提出意见。写根本

22、看法，处理问题的建议和方法。报告要用现实说话，以表达为主，叙议结合。【结尾】普通用“特此报告，“以上报告如无不妥，请批转各地执行等习惯用语，有的不写。如有附件， 与恳求一样写法。最后写发文机关或个人，盖章，写发文时间。 第三节、总结的写作总结是单位或个人对过去一个时期内的实际活动作出系统的回想归纳、分析评价，从中得出规律性认识用以指点今后任务的事务性文书。 (一)总结的种类 从性质、时间、方式等角度可划分出不同类型的总结，从内容分主要有综合总结和专题总结两种。综合总结又称全面总结，它是对某一时期各项任务的全面回想和检查，进而总结阅历与教训。专题总结是对某项任务或某方面问题进展专项的总结，尤以总

23、结推行胜利阅历为多见。总结也有各种别称，如自查性质的评价及汇报、回想、小结等都具总结的性质。 (二)总结的写法 、标题 文件式标题普通由单位称号、时限、内容、文种称号构成。例：。 文章式标题以单行标题概括主要内容或根本观念，不出现总结字样，但对总结内容有提示作用。例某高校的专题总结。 双行式标题即分别以文章式标题和文件式标题为正副标题，正标题提示观念或概括内容，副标题点明单位、时限、性质和总结种类。例：。 、正文 前言 普通引见任务背景、根本概略等，也可交待总结主旨并作出根本评价。开头力求简约，开宗明义。 主体 应包括主要任务内容、成果及评价、阅历和领会、问题或教训等。这些内容是总结的中心部分

24、，可按纵式或横式构造方式撰写。所谓纵式构造，即按主体内容纵向所做的任务、方法、成果、阅历、教训等逐层展开。所谓横式构造即按资料的逻辑关系将其分成假设干部分， 标序加题，逐一写来。 结尾作为结的终了语可以归纳呼应主题、指出努力方向、提出改良意见或表示决心自信心等语作结，要求简短精练。 、落款 普通在正文右下方署名署时。如是报刊杂志或简报刊用的交流阅历的专题总结，应在标题下方居中署名 单位任务方案的写法 、标题 方案标题普通由四个部分组成：方案的制定单位称号、适用时间、内容性质及方案称号。视 方案文本的成熟程度，有能够出现第五个部分，即在标题尾部加括号注明：草案、初稿、征 求意见稿、送审稿等。如。

25、 、引言 方案通常有一个“前言段落，主要点明制定方案的指点思想和对根本情况的阐明分析。前 言文字力求简明，以讲清制定本方案的必要性、执行方案的可行性为要，应力戒套话、空话 。 、主体 假设说引言回答了“为什么做的问题，那么主体要回答“做什么、“怎样做、“何时 做等问题。 目的与义务 首先要明确指出总目的和根本义务，随后应根据实践内容进 一步详细、详细地 写出义务的数量、质量目的。必要时再将各项目的定质、定量分解，以求让总目的、总义务 详细化、明确化。 方法与措施以什么方法，用什么措施确保完成义务虚现目的，这是有关计 划可操作性的关 键一环。所谓有方法、有措施就是对完成方案须发动哪些力量，发明哪

26、些条件，排除哪些困 难，采取哪些手段，经过哪些途径等心中有数。这既需求熟习实践任务，又需求有预见性， 而关键在于有实事求是的精神。唯有这般，制定的措施、方法才是详细的，真实可行的。 时限与步骤任务有先后、主次、缓急之分，进程又有一定的阶段性，为此 在方案中针对具 体情况应事先规划好操作的步骤、各项任务的完成时限及责任人。这样才干职责明确、操作 有序，执行无误。方案类公文包括：规划、想象、方案、要点、方案、安排等。 任务方案 任务方案是行政活动中运用范围很广的重要公文。机关、团体、企事业单位的各级机构，对一定时期的任务预先作出安排和计划时，都要制定任务方案，用到“任务方案这种公文。任务方案实践上

27、有许多不同种类，它们不仅有时间长短之分，而且有范围大小之别。从方案的详细分类来讲，比较长久、宏大的为“规划，比较切近、详细的为“安排，比较繁杂、全面的为“方案，比较简明、概括的为“要点，比较深化、细致的为“方案，比较粗略、雏形的为“想象，无论如何都是方案文种的范畴。不论其如何分类，方案内容的范围都是“做什么、“怎样做和“做到何种程度三大项。各种任务方案特征和写作特点 、规划 规划是方案中最宏大的一种：从时间上说，普通都要在三五年以上；从范围上说，大都是全局性任务或涉及面较广的重要任务工程；从内容和写法上说，往往是粗线条的，比较概括，如，等。规划是为了对全局或长久任务作出统筹部署，以便明确方向，

28、激发干劲，鼓舞斗志；相对其它方案类公文而言，规划带有方向性、战略性、指点性，因此其内容往往要更具有严肃性、科学性和可行性。这就要求写作者必需首先进展深化的调查和缜密的测算，在掌握大量可靠资料的根底上，根据党、国家和详细单位的开展方针确定开展远景和总体目的，然后充分吸收有关意见，以科学的态度，反复经过多种方案的比较、研讨和选择，确定各项目的和措施。 规划的详细写法：规划因具有严肃性，所以普通都是经过“指示性通知来转发的，其格式都是由“标题和“正文两部分组成，普通不用再落款，也不用写成文时间。规划的标题是“四要素写法：单位称号时间期限内容范围“规划二字。如。规划的正文普通都比较长，大致有以下几方面

29、内容：前言，即有关的背景资料，也就是制定规划的原因和缘由。这是制定规划的根据，因此不能简单地罗列现实，而应把诸多有关情况以过仔细地综合、分析，找出其有得要素和不得要素。这样才会使人置信下面所提的规划目的言之有据，有可靠性。指点方针和目的要求。这是规划的纲领和原那么，是在前言的根底上提出的，因此既要写得鼓舞人心，又要写得坚决有力，要用精炼的言语，概要地论述出来。主要义务和政策、措施。这是规划的主体和中心，是处理“做什么和“怎样做的问题，因此义务要提得明确，措施要提得概括有力。这部分写作通常有两种构造：对于全面规划或义务工程较多的规划，因其各项义务比较独立，没有多少共同的完成措施，普通采用以义务为

30、主线的“并列式构造措施都在各自的义务之后分别提出；对于专题规划或义务较单一的规划，因其义务工程较少而其工程之间的联络又较大，普通采用义务、措施分说的“分列式构造。结尾，即远景展望和号召。这部分要写得简短、有力、富有号召力。 、想象 想象是方案中最粗略的一种：在内容上是初步的，多是不太成熟的想法；在写法上是概括地、粗线条地勾勒。但时间不一定都是远的，范围也不一定都是宏大的。普通说来，时间长久些的称“想象；范围较广泛的称为“想象；时间不太长、范围也不太大的那么称为“思绪或“计划。想象是为制定某些规划、方案作出预备的，是一些初步想法。想象在严肃性、科学性和可行性方面的要求相对差一些，由于它是为正式的

31、规划或方案作预备，不是给各级指点看的，就是交群众讨论的，不用也没时间思索得太缜密，只需根本成形就可以，且在提出义务或目的时，往往还有一些简短的论述语句。想象与规划一样，在内容的写法上都是比较原那么和概括，不能够也没有必要写得太细、太详细。 想象的详细写法：想象因具有超前性，所以其写作要求并不非常严厉，其格式也不大一样：假设是给指点看的，报给上级，就要严肃一些，随报告报送，不用落款，也不用写行文时间；假设是交给群众讨论的，或者不以通知或报告的方式转发或上报，就要落款并写明详细行文时间。想象的标题可以是“四要素，也可以是“三要素，或省略单位称号，或省略时间期限，还可以是“两要素省略单位称号和时间期

32、限，如。想象的正文普通有两种写法。第一种是只讲目的、要求的条项并列式写法，适用于时间较长久的“想象或任务方案的最初构思或计划。第二种是也按规划、方案、方案或安排的格式构造，只是内容粗略一些的想法，适用于预备性方案，即只是征求意见的“想象、“思绪或“计划。 、方案 狭义的方案是广义任务方案中最适中的一种。这个特点表如今，时间普通在一年、半年左右，范围普通都是一个单位的任务或某一大项重要任务，内容和写法要比规划详细、深化，要比想象正规、细致，要比如案简明、集中，要比安排阔展、概要。 方案的详细写法：方案由于大多以一个单位的任务内容范围，只在单位内要求执行，所以普通不以文件方式下发，因此除标题和正文

33、外，往往还要在题下或文后标明“年月日制定字样，以示郑重。方案的标题也是“四要素写法，其中哪一个要素都不应省略。正文写法，由于方案是对一个单位的全面任务或某一项重要任务的详细要求，所以写作是要比规划和想象都要详细、详细得多。普通包括以下几方面内容：开头，或论述根据，或概述情况，或直述目的，要写得简明扼要；主体，即方案的中心内容，论述“做什么目的、义务、“做到什么程度要求和“怎样做措施方法三项内容，既要写得全面周到，又要写得有条不紊，详细明白。全面任务方案普通采取“并列式构造义务、措施分说。结尾，或突出重点，或强调有关事项，或提出简短号召，当然也可不写结尾。 、要点 所谓要点，实践就是方案的摘要，

34、即经过整理，把主要内容摘出来的方案。普通以文件下发的方案都采用“要点的方式。 要点的详细写法：要点大多是上级机关某一项重要或较大任务方案的摘要，普通都要以文件方式下发，因此多用某个通知作“文件头，所以只需有标题和正文两部分内容就可以了，不用再落款，再写成文时间；但也有些要点，由于涉及的任务艰苦，为郑重起见，往往要在标题下标明发文机关称号和制发详细时间。要点的标题可写“四要素，也可写“三要素，但“三要素的写法普通要在题下标明被省略的发文机关称号。正文写法，由于要点的内容是摘录方案的主要之点，所以其正文都写得比较概要，既不要兼顾到各个方面，也不用讲详细做法，更不用讲道理；没有过渡段，段落也不长。在

35、构造方式上，大都是并列式，可分假设干工程一向究竟，也可分几大项，大项下分假设干小项，其中的小项可在每一大项下单独陈列，也可全文陈列。 、方案 方案是方案中内容最为复杂的一种。由于一些具有某种职能的详细任务比较复杂，不作全面部署缺乏以阐明问题，因此公文内容构成势必要繁琐一些，普通有指点思想、主要目的、任务重点、实施步骤、政策措施、详细要求等工程。 方案的详细写法：方案的内容由于是上级对下级或涉及面比较大的任务，普通都用带“文件头方式下发，所以不用落款，只需标题、成文时间和正文三部分内容。方案的标题有两种写法：一个是“三要素写法，即由发文机关、方案内容和文种三部分组成，如；一个是“两要素写法，即省

36、略发文机关，但这个发文机关必需在领头的“指示性通知文件头的标题中表达出来，如。成文时间，为郑重起见，方案的成文时间普通不省略，而且要注在标题下。方案的正文普通有两种写法：一是常规写法，即按“指点方针、“主要目的重点、“实施步骤、“政策措施及“要求几个部分来写，这个较固定的程序适宜于普通常规性单项任务；二是变项写法，即根据实践需求加项或减项的写法，适宜于特殊性的单项任务。但不论哪种写法，“主要目的、“实施步骤、“政策措施这三项必不可少的，实践写作时的称谓可以不同，如把“主要目的称为“目的和义务或“目的和对策等，把“政策措施称为“实施方法或“组织措施等。在“主要目的一项中，普通还要分总体目的和详细

37、目的；“实施步骤普通还要分根本步骤或阶段和关键步骤，关键步骤里还有重点任务工程；“政策措施的内容里普通还要分“政策保证、“组织保证和“详细措施等。 、安排 安排是方案中最为详细的一种格式：由于其任务比较确切、单一，不作详细安排就不能到达目的，所以其内容要写得详细一些，这样容易使人把握。 安排的详细写法：安排的内容由于是涉及范围较小或单位内部的任务，所以普通有两种发文方式：一种是上级对下级安排任务，虽然涉及面较小，也要用“文件头方式下发。“安排的格式是“标题和“正文两部分。另一种，假设是单位内部的任务安排，也可直接下发文件，格式就由“标题、“正文、“落款及时间三部分组成。但不论哪种方式，作为“安

38、排本身都不该有受文单位，假设必需有，那么或者以“文件头方式下发，或者以“关于安排的通知名义下发。安排的标题可是“三要素写法，也可是“两要素写法省略机关称号。安排的正文普通由“开头、“主体和“结尾三部分组成；也有的省略“结尾，“主体终了，正文即随之终了。“开头同方案的开头差不多，或论述根据，或概述简明扼要。“主体是正文的中心，普通包括义务、要求、步骤、措施四方面内容。在构造上可按这四方面内容分项来写；也可把义务和要求合在一同，把步骤和措施合在一同来写；还可以先写总义务，然后按时间先后顺序一项一项地写详细义务，每一项有每一项的要求及措施，要根据任务性质及详细内容来定。但不论怎样构造，其义务都要详细

39、，其要求都要明确，其措施都要得当。 方案和安排有共同之处，即写作题材都是单项的任务，即只对一项任务作出部署和安排。这也正是方案、安排与规划、想象、方案、要点的根本不同。但二者在内容范围上也有个大小之分：方案的内容范围适宜于上级对下级或涉及面比较大的任务，安排的内容范围那么适宜于单位内部或涉及面较小的任务，如。方案和安排还有一种较为概要一点的写法，以便于下级详细实施时灵敏掌握，叫做“意见：方案大多称“实施意见，如；安排往往称“安排意见，如。在此需求阐明的是，有些机关把单位内部或涉及面很窄的单项任务方案也称之为“方案，这是不适宜的，由于这些任务都比较切近、详细，也并不复杂，只需用“安排就足够了，假

40、设较为原那么，那么可称为“安排意见。 二写好方案的方法写好方案能够是公文写作中比较难的事。由于这不仅仅是个文字表达上的事，还是个涉及详细任务业务的组织和安排问题，需求有长久目光和指点魄力，这种写作是一个人综合才干的表现。但是在写作上也有一些章法。首先，写作者必需分清这个方案的内容属于哪一类，适宜用哪一个详细的方案种类来表达，从而确定详细文种，即是规划、想象、方案、要点、方案、安排中的哪一种。然后，再根据详细内容和文种写作要求进展写作。假设是时间较长、范围较广的方案，就要用“规划。由于规划不用也不能写得太细，只需能起到明确方向，鼓舞人心，激发热情的作用也就差不多了。当然这并不是说规划就可以写得不真实践；但规划的切合实践问