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文档简介

1、乡镇溺水事故应急预案(精选5篇)乡镇溺水事故应急预案1为有效预防和减少因溺水事故所造成的人员伤亡,加强现场处置能力,保证社会稳定和谐,特制定本预案。成立溺水救援应急领导小组,成员为:组长:唐世洲副组长:金周喜成员:万启刚、张远平、潘建宏、程坦、杨艳萍、张勤、汪喆溺水救援应急领导小组的工作职责是按照本预案的规定,领导、指挥有关人员分工负责、密切配合,各司其职,迅速开展救援及善后等有关事宜的处理工作。领导小组下设4个工作组,其人员组成和工作职责分别为:1、现场稳控救援组:组长:万启刚副组长:潘建宏成员:派出所、综治办、各村两委、水利站、民兵应急分队工作职责:在接到溺水救援通知后,应迅速到达救援现场

2、,进行紧急救援,并维护现场秩序,疏散救援区闲杂人员;进行现场保护,并收集有关资料,如记录目击证人单位、名字、现场摄影、现场录像等。了解溺水者信息,及时通知监护人。2、医疗救助组:组长:杨艳萍副组长:张勤成员:卫生院应急分队、各村卫生室、党政办工作职责:负责现场伤者抢救,视情况拨打“120”急救电话,及时运送伤员。3、舆情监控组组长:汪喆成员:党政办工作职责:接到报警后立即在第一时间赶到救援现场,同时及时准确地向领导小组及有关部门汇报事态的发展情况;负责将领导小组的相关指令传达到各小组及有关单位和人员;密切关注网络舆情,把握态势,确保民情稳定。4、善后处理组组长:张远平副组长:程坦成员:民政所、

3、财政所、各村两委、妇联、团委、关工委、中小学做好溺水学生和家长的思想工作,出现伤亡情况,积极联系保险公司予以理赔,各种善后事宜。协同有关部门,对事故原因进行调查,对责任进行认定,如属责任事故,将追究有关部门和个人的责任。溺水应急救援处理程序1、发生溺水事件后,现场目击者有义务立即拨打4630110报警。派出所接到报警后,应迅速向领导小组报告,通知镇政府救援组到现场施救,同时,党政办向各个工作组传达领导小组有关指令。2、领导小组成员接到报警后,迅速向上级汇报同时应立即赶到事故现场,指挥现场稳控组、后勤及医疗救助组进行现场救援,保证有关物资的供应,开展现场急救等工作。3、舆情监控组第一时间到达现场

4、掌握资料,监控舆情动态,拟定通稿,在领导组同意情况下对外发布,积极稳控群众情绪。4、溺水现场的救援结束后,善后处理组应协助公安部门或其他有关部门调查溺水原因,并将结论报告领导小组,作为领导小组对溺水事故善后处理的依据。乡镇溺水事故应急预案2为有效预防青少年儿童突发溺水事故发生,确保我镇各项应急工作高效有序地进行,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,稳定社会秩序和校园秩序。结合我镇工作实际,特制定此预案。一、健全组织,加强领导成立以镇长为组长,分管领导担任副组长,综治、学校、卫生院、派出所、安监、水利、团委、妇联等部门负责人为成员的防溺水事故应急处置领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在镇综治办

5、。二、加强管理,明确责任加强对防溺水安全工作的管理,切实将上级会议精神贯彻落实到位,领导组明确了具体工作职责如下:(1)负责领导、协调、组织防溺水工作,提供必要的预防经费和物资保障。(2)负责常见防溺水安全教育的开展、检查督促、资料收集与归档等工作。三、制定措施,预防为主1、加大宣传教育力度(1)向家长发放防溺水的宣传材料,让家长明确学校的作息时间,提高家长的安全意识,并履行好监护人的职责。(2)通过办专栏,张贴防溺水图片,宣传防溺水知识,开展防溺水主题班会等提高学生的自我保护意识。2、加大督促检查力度(1)加大对学校的检查力度。学生在校期间决不允许随便出入校园。如有事有病必须持班主任签字的请

6、假条,确保学生在校园期间的安全。(2)在学校周边水域设立警示牌,提醒学生在夏季养成良好的安全意识。(3)各村在事故多发地点设立警示牌,加强对重点路段、重点水域的巡查。(4)让家长与学校密切配合,加强学生放学后、双休日、节假日的安全管理。如去有水的地方玩耍,必须要有家长的陪同,确保孩子的人身安全。(5)在学生当中形成互相监督,及时反馈的信息通道,如发现有玩水的同学要及时制止,立即向学校报告。(6)实行严格的责任追究制度。本着“谁主管,谁负责”的原则,让人人将安全工作记在心上,讲在口头上,抓在手头上,落在行动上。3、增强应急处置能力(1)一旦发现青少年儿童溺水事故,应采取积极果断措施进行营救,并按

7、程序报警,请求110、120救助;同时防溺水工作应急小组立即启动,学校、派出所、镇卫生院等第一时间赶赴现场,组织施救。(2)一旦出现溺水伤亡事件,中心校、镇领导组及时如实将有关情况上报教育局,县委县政府。(3)镇、村和相关部门联动,做好对事件的善后处理。(4)发生青少年儿童溺水事故的要迅速查明溺水事故发生的原因及过程,对事故原因进行调查,如属责任事故,将追究有关部门和个人的责任。乡镇溺水事故应急预案3为有效预防学生突发溺水事故发生,稳定社会秩序和校园秩序,根据县委、县政府的要求,结合我镇工作实际,特制定本应急预案。一、组织领导组长:曾炼(党委副书记、镇长)副组长:瞿义文(党委副书记)杨敏(党委

8、委员、武装部部长)成员:曹奇(人大主席)龚国良(党委委员、纪委书记)桂军锋(党委委员、常务副镇长)戴雄辉(党委委员、副镇长)夏祖灵(副镇长)莫满花(人大副主席)黄熙鹏(综治办专职副主任)张春林(关工委执行主任)卢江敏(派出所所长)邓晗(团委副书记)匡周洁(妇联主任)叶学飞(上奉镇中学校长)官志勇(上奉镇中心小学校长)各村小校长、各村(居)主任、执法大队成员二、领导小组职责1、加强对学生预防溺水事故的安全教育,增强学生的自我防范意识。2、利用班会、板报、橱窗、发放宣传资料等形式对学生进行防溺安全的教育。3、各学校每年初夏时节,发放“关于加强学生安全教育致家长的一封信”,明确责任。4、组织人员对学

9、校周边水域再次进行排查分析,水池、河道和危险地段树立明显警示标志。5、派出所派出巡逻队对本辖区内水域加强巡逻,成立水上安全领导小组。6、加大防溺水宣传力度,利用宣传车到各村进行“学生防溺水安全教育”。7、当发生学生溺水时,领导小组要立即赶赴现场进行抢救并报告上级,请求110、120救助。8、协助有关部门调查处理和事故善后处理工作。三、预防的重点1、要利用板报、班会、课堂对学生进行预防溺水安全教育。2、每年初夏时节,发放“关于加强学生安全教育致家长的一封信”,对学生安全提出具体要求。3、教育学生不要在放学、上学时段私自结伴,在没有任何保护措施的情况下去游泳。讲清危害和周围学校学生私自外出游泳发生

10、溺水事故的教训,防患于未然。4、学校各班主任、任课教师上课前要清点学生人数,对未到校的学生要查明原因,及时与家长取得联系,预防学生私自外出发生意外溺水事故。5、发挥学生干部的作用,做好对学生预防私自结伙去游泳苗头的劝阻,并及时报告班主任或学校。6、要加强对辖区内水域的巡查,排查辖区内池塘、水库、水坝、江河湖泊、积水坑地等危险区域。7、要落实警示标志和防护设施,安排专人加强暑期、中午等重点时段值守。8、加强对居民群众的教育,督促家长切实担负起监护责任。四、溺水事故发生时的应急措施1、如果学生因游泳而发生溺水事故,第一个发现者应立即呼救并设法营救,但应当注意保护自己,同时立即拨打镇应急电话、110

11、、120等求救电话。2、镇领导办公室接到学生溺水的报告后,应立即赶往事故现场,组织各工作小组采取积极果断措施组织救援。3、动用一切器材对溺水者进行营救,给溺水者做人工呼吸,尽快救醒溺水者,减少伤亡程序。4、第一时间通知溺水者家长。5、尽快将溺水者转移到附近的医院去治疗。6、如果发现溺水者死亡,必须立即如实地向镇政府报告,镇政府向上级有关部门报告死亡情况,做好溺水学生家长的思想工作,积极联系保险公司予以理赔,处理各种善后事宜。7、协同有关部门,对事故原因进行调查,对责任进行认定,如属责任事故,将追究有关部门和个人的责任。乡镇溺水事故应急预案4为创建稳定和谐的社会环境,切实保障人民群众生命财产安全

12、,从“讲政治、保稳定、促发展”的高度出发,坚持“安全第一,预防为主”的方针,全镇防溺水事故确保做到人人抓、事事抓、时时抓、处处抓。为了防止溺水事故的发生,本着对安全工作高度重视的精神,镇成立了以党委书记副、镇长曹霞为组长的防溺水安全领导小组,层层落实责任。实行党政领导,部门联动,齐抓共管。在全镇干群中树立“安全工作重于泰山”的思想,做到警钟长鸣,防患于未然。为了深入贯彻上级有关安全会议精神,确保防溺水安全,特制定此预案。一、溺水事故危险(害)及症状分析溺水是指大量水液被吸入肺内,引起人体缺氧窒息的危急病症。多发生在夏季,游泳场所、海边、江河、湖泊、池塘等处。溺水者面色青紫肿胀,眼球结膜充血,口

13、鼻内充满泡沫、泥沙等杂物。部分溺水者可因大量喝水入胃、出现上腹部膨胀。溺水可造成溺水者四肢发凉,意识丧失,重者因心跳、呼吸停止而死亡。溺水的发病机制有湿性淹溺和干性淹溺两种,且除常温和热水淹溺外还有一种叫做低温淹溺。1、湿性淹溺:本能屏气,以避免水进入呼吸道。时间久了不能屏气,水进入呼吸道和肺泡,引起严重缺氧和高碳酸血症和代谢性酸中毒于是水进入呼吸道。继而连续发生呛水、咳嗽、呕吐、意识丧失,最后两肺充满水。甚至泥和杂草由于过强的吸气也涌入口、鼻、呼吸道中,阻碍气体交换;引起缺氧和二氧化碳漪留。有学者发现,对冷水比较敏感者,接触到冷水就产生”潜水反射“。即冷水刺激通过三叉神经传入延髓呼吸中枢,引

14、起心功过缓、心律不齐,甚至心脏骤停。2、干性溺:一般是因为强烈的刺激,比如说惊慌、恐惧,一个骤然的寒冷,引起喉头反射性痉率,导致一个声门关闭,呼吸道梗阻,急性窒息死亡,有的时候可能引起心脏反射性停跷,这个死亡率大概占到10%到20%左右。通常一个低氧血症以代谢酸中毒为主,多数情况下不伴严重的呼吸性酸中毒。3、低温淹溺,低温淹溺和常温和热水淹溺有一个不同的病理过程。低温既有有利的方面,也有不利的方面。有利的方面,就是在于人体对于低温的适应性反应,和低温对组织的保护作用。前者主要是表现为低温下呼吸会抑制,心率诚慢,对窒息相对有阻力的组织,出现一个血管收缩,以保持大脑和心脏的血液供应。水越冷,就越会

15、有更多的氧输送到心、脑等重要器官。后者主要是表现为身体代谢水平的一个下降,水越凉存活的几率相对越大,这些有利的方面,使低湿淹溺者可能较其他情况下淹溺者可能有更多的抢救的时间和复苏机会。但是低温淹溺也有不利的方面,主要表现在体温迅速的降低,以至于出现低体温,容易出现浸渍综合症,引起打颤甚至死亡。二、健全组织,强化领导为加强对防溺水安全工作的组织领导工作,我镇成立了沧水铺镇防溺水事故应急救援指挥部,具体名单如下:指挥长:王瑜常务副指挥长:曹霞副指挥长:杨子正成员:谭中波、周文华、徐建军、徐瑛、梁宋明、彭毅、孙跃文、徐柱、各村(社区)支书(主任)指挥部下设办公室,由周文华兼任办公室主任,办公地点设镇

16、社会治安与应急管理办。报警及救援电话:4631009、4631119。指挥部下设6个工作组,各组成员按各自的分工开展工作。1.现场处置组组长:谭中波、梁宋明成员:龙志明、所在水域巡查看护人,村民兵应急分队队员、村辅警2.抢险救援组组长:各村(社区)支书(主任)、孙跃文成员:张益辉、周亮、蒋中伏、镇消防专职救援队3.医疗救护组组长:徐柱成员:镇卫生院及各村村医4.后勤保障组组长:卢坤成员:徐建军、周志强、刘静雅、孔赛兰5.信息报送组组长:王琦成员:马冯云、欧阳哲、王莺、李思维、王治6.治安维稳组组长:李焕新、徐瑛成员:刘进、邓战兵、凌云、赵春明王治、派出所出警人员三、加强管理,明确职责为加强对防

17、溺水安全工作的管理,切实将上级会议精神贯彻落实到位,明确具体工作职责如下:(1)指挥部职责:负责领导、协调、组织防溺水以及开展应急救援等方面工作,提供必要的经费和物资保障。(2)指挥部办公室职责:负责组织防溺水安全教育的培训,开展日常应急演练、防溺水工作日常检查督促、资料收集与归档等工作,分发应急救援物资,完成指挥部交办的其他工作。(3)指挥长职责:负责领导全镇的防溺水安全检查、宣传指导、应急救援与演练、培训等工作部署,负责启动应急预案和发布指挥部的各项命令。(4)常务副指挥长职责:负责指挥部各项工作的落实,执行指挥长的命令。(5)副指挥长职责:负责应急状态下各部门之间的协调及信息传递;人员、

18、车辆、物质的调动等各项应急措施的落实;执行指挥长的命令。(6)现场处置组职责:负责溺水事故现场的控险、排险等抢险作业;负责设置现场安全线,禁止无关人员和车辆进入危险区;负责组织事故区域内无关人员的疏散。(7)抢险救援组职责:负责接到抢险救援通知后,迅速赶赴现场开展抢险救援。(8)医疗救护组职责:依据现场情况制定和落实施救措施,对溺水人员进行紧急抢救,联系当地医院救治,或拨打120请求救助。(9)后勤保障组:充分保障辖区内水域及山塘水库所需的救援物资储备,负责事故现场溺水人员的抢救物资及车辆的及时供给。(10)信息报送组:负责防溺水工作信息及时上报,确保信息畅通,做好防溺水工作情况和资料收集,制

19、定和编排有关台账。(11)治安维稳组:负责溺水人员家属的思想工作,做好溺水人员的安抚慰问工作;做好现场稳定工作,确保救援工作顺利开展,尽快恢复正常秩序;协同有关部门调查事故原因。四、多渠并开,预防为主(一)加大宣传教育力度(1)向家长发放溺水安全教育告全体家长书和珍爱生命,谨防溺水等宣传材料,让家长明确学校的作息时间,提高家长的安全意识,并履行好监护人的职责。(2)微信公众号、镇区电子显示屏、流动宣传车、治安巡逻车、村村响每天循环播放防溺水知识和注意事项。(3)在镇村设立防溺水知识宣传栏,在镇、村主要干道、人员密集区、KTV、网吧等娱乐场所悬挂宣传横幅、张贴宣传标语,宣传一些防溺水知识,提高学

20、生的自我保护意识。(4)在辖区内水域和重要场所设置宣传栏、防溺水警示标牌。(5)层层召开会议,开展防溺水知识培训和工作部署,在全镇形成防溺水工作齐抓共管的局面。(二)加大督促检查力度(1)加大对学校的检查力度。学生在校期间决不允许随便出入校园。如有事有病必须持班主任签字的请假条,确保学生在校园期间的安全。(2)在镇区内水域设立警示牌,备齐游泳圈、救生绳、游泳衣、救生竿等救援设备,提醒学生和群众养成良好的安全意识。(3)各村在事故多发地点设立兼职防溺水监督管理员,加强对重点路段、重点水域的巡查。(4)让家长与学校密切配合,加强学生放学后、双休日、节假日的安全管理。如去有水的地方玩耍,必须要有家长

21、的陪同,确保孩子的人身安全。(5)在学生当中形成互相监督,及时反馈的信息通道,如发现有玩水的同学要及时制止,立即向学校报告。(6)实行严格的责任追究制度。本着“谁主管,谁负责”的原则,让人人将安全工作记在心上,讲在口头上,抓在手头上,落在行动上。(三)提升应急救援水平1、溺水的救治方法(1)作业人员掉入水中时,先不要惊荒,大声呼喊“救命”,以使附近人员听到“救命”声时,及时赶来救护,并可试图抓住木板、绳木、树枝等可以救生的物品自救上岸。2、发现溺水者时,如何将其救上岸(1)可将救生圈、竹竿、木板等物品抛给溺水者,再将其拖至岸边,然后救上岸。(2)如果没有救生器材,不会水的人员应立即寻找会游泳人

22、员进行救护,会水的人员可以直接下水救护,接近溺水者时要转动他的竞部,使其背向自己,以防被溺水者抱住自己,使自己无法游动而产生更大的事故,然后拖至岸边。拖动时通常采用侧泳或仰泳拖运法。3、溺水人员救上岸后的急救方法(1)当溺水者被救上岸后,应立即将其口腔打开,清除口腔中的分泌物及其异物。如果溺水者牙关紧闭,要从其后面用两手的拇指由后向前顶住他的下颌关节,并用力向前推进。同时,两手的食指与中指向下扳颌骨,即可搬开他的牙关。用手帕或纱布裹着手指将伤员舌头拉出口外,解开衣扣、领口,以保持呼吸道通畅。(2)控水。救护者一腿跑地,另一腿屈膝,将溺水者的腹部放到屈膝的大腿上,一手扶住他的头部,使他的嘴向下,

23、另一手压他的背部,这样即可将其腹内水排出。(3)如溺水者昏迷,呼吸微弱或停止,要立即进行人工呼吸,通常采用口对口吹氧的方法效果较好。急救者位于伤员一侧,托起伤员下颌,捏住伤员鼻孔,深吸一口气后,往溺水者嘴里缓缓吹气,待其胸廓稍有抬起时,放松其鼻孔,并用一手压其胸部以助呼气。反复并有节律地(每分钟吹16-20次)进行,直至恢复呼吸为止。(4)若心跳停止时,应先进行胸外心脏按摩。让溺水者仰卧,背部垫一块硬板,头低稍后仰,急救者位于伤员一侧,面对伤员,右手掌平放其胸骨下段,左手放在右手背上,借急救者身体重量缓缓用力,不能用力太猛,以防骨折,将胸骨压下4cm左右,然后松手腕(手不离开胸骨)使胸骨复原,

24、反复有节律地(每分钟60-80次)进行,直到心跳恢复为止。4、注意,在急救的同时,其他人员要迅速打急救电话,或拦车送医院。五、增强应急处置能力(1)学生或群众万一发生溺水事件,防溺水安全指挥部立即启动应急预案,镇应急指挥部按职责分工调动力量,第一时间赶赴现场,采取积极果断措施进行营救。(2)一旦出现溺水伤亡事件,镇政府及时如实将有关情况上报上级有关部门单位,做到上报及时准确无误。(3)镇、村和相关部门联动,做好对事件的善后处理。(4)对事故原因进行调查,如属责任事故,将追究有关部门和个人的责任。六、溺水事故应急预案培训1、镇应急办、中心校负责坠落溺水事故应急培训工作,组织常规坠落溺水事故应急的

25、培训和学习。2.医院在村(社区)、学校组织急救学习。通过板报和其他多种方式普及在受伤情况下的紧急救护工作。3.根据工作开展情况及时完善防溺水应急预案。乡镇溺水事故应急预案5一、总则(一)编制目的为科学应对学生溺水事故,规范应急处置工作,有效预防学生溺水事故,最大限度减少因溺水造成的伤害,切实保护广大学生的人身安全。(二)编制依据依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国突发事件应对法等有关法律、法规、预案的规定,结合我镇实际,编制本应急预案。(三)工作原则坚持“预防为主、安全第一”的工作方针,坚持预防和救援相结合的原则,以危急事件的预测、预防为基础,以全力保证人身安全为核心,提高快速反应和应

26、急处理能力,将危急事件的损失和影响降低到最低程度,保障人民群众生命安全。二、应急预案内容(一)组织机构及其职责1、成立应急指挥领导小组组长:陈虎镇政府镇长副组长:胡德辉镇人大主席团主席兰周周镇政府副镇长成员:朱希华镇纪委书记周晓镇组织委员谭静镇政府副镇长、人民武装部部长李德军镇脱指办专职副主任林代艳后柳财政所所长马忠来后柳派出所所长刘智华后柳司法所所长王虎镇党政办主任郑诗伟镇社保站站长程勤磊镇安监办主任马国富镇公用事业服务站站长鲁龙镇农综站站长缪付刚后柳卫生院院长胡建后柳中学校长熊军后柳中心小学校长柯宝林中坝小学校长崔世芬后柳幼儿园园长李长水中坝幼儿园园长2、应急指挥领导小组下设各工作组及职责

27、分工(1)救援及疏导组组长:谭静联络员:程勤磊成员:镇安监办、农综站干部、派出所干警及镇民兵应急分队职责:伤员的抢救及现场秩序维护(2)事故救护组组长:缪付刚联络员:李村成员:卫生院医护人员职责:医院的联系、伤者抢救及运送(3)善后及后勤工作组组长:胡德辉联络员:方睿成员:社治办、派出所、司法所、社保站、财政所、各学校校长、幼儿园园长职责:事故调查、家属的安抚(4)对外联络组组长:周晓联络员:王虎成员:党政办、镇人大主席团办公室干部职责:对外宣传、信息发布及上报(5)应急通讯镇政府值班电话生院值班电话出所值班电话

28、警电话:110、120、119(二)危急事件的预防预防学生溺水事故各单位职责分工:村(社区):要高度重视学生防溺水工作,认真落实关于防溺水工作要求,确保宣传到位,措施到位。辖区范围内的水湾、堰塘、水库、矿坑等水域必须设置醒目的警示牌和防护网等安全设施。水域面积较大、有多个入口的要设置多个警示牌,危险性较大的要设置防护网。水域属于个人的,督促水源责任人落实安全防护网、警示牌等安全设施。定期检查安全设施,发现损坏及时维修。加大对防溺水安全知识宣传力度,通过喇叭、村民会议、微信、发放宣传品等形式提醒家长看护好孩子。认真排查危险水域,发现安全隐患第一时间上报镇政府,最短时间消除隐患。中小学、幼儿园:建好预防学生溺水工作责任网络,实行教师安

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