重大危险源辨识应急办法预案

1、目 录1、编制依据-2、工程概况-23、施工部署-34、危险源辨识、分析策划-741、策划-4.1. 对危险源辩识、风险评价和风险操纵的策划-74.2 法规和其它要求-111.3 目标-114.4 职业健康安全治理方案-42 实施和运行-62.1 结构和职责-.2. 培训、意识和能力-214.23 协商和沟通-2142.4 文件-24.5 文件和资料操纵-224.2.6 运行操纵-234. 应急预备和响应-2附表一:重大危险因素清单-27附表二:危害辨识与风险评价台帐-3重大危险源辨识、应急预案1、编制依据工程承包合同：施工图:李沧区上臧、炉房社区城中村改造地块工程相关图纸要紧图集、标准、法规

2、、规程、规范:(1）要紧法规：中华人民共和国建筑法;中华人民共和国劳动法;中华人民共和国环境爱护法；中华人民共和国安全生产法；建设工程安全生产治理条例；(2)要紧规程、规范：建设工程项目治理规范（GB/T5026201)；职业健康安全治理体系规范(G/T2001-001);建筑内部装修防火施工及验收规范(GB50354-200）;建筑设计防火规范（GB012006)；民用建筑工程室内环境污染操纵规范(GB53252001);建设工程施工现场用电安全规范（509493);建筑施工安全检查标准(JG59-211)；施工现场临时用电安全技术规程(J46-05）;建筑机械使用安全技术规程(GJ3201

3、2)；工程概况工程简介序号项 目内 容1工程名称李沧区上臧、炉房社区城中村改造项目D地块(不含D-1)项目地块(不含D-1）2工程地址建设地点位于青岛市广水路南侧,宾川路东侧3建设单位青岛和达新世纪置业有限公司4设计单位青岛都市建筑设计院有限公司监理单位青岛五环建设监理投资治理有限公司6监 督青岛市质量监督总站7施工总包中铁建工集团有限公司8建筑功能9合同工期10质量目标建筑规模12建筑层数13建筑高度14抗震设防烈度5建筑结构形式3、施工部署保证结构及内装工程在施工过程中做到有组织、有部署，使工程施工自始自终的有条不紊进行。 （1)专门组建项目经理部，负责本工程的技术、质量、进度操纵、材料采

4、购、安全生产与文明施工等总体治理。依照本工程特点及招标文件的要求，合理安排各工种比例投入和施工流水段划分，做好各分项工程间的配合,是本工程的关键。（2)本工程决定采纳综合流程水平行施工，统筹协调好各分部、分项工程的施工,合理安排好各工种的穿插施工,确保工程质量和施工进度,以满足总进度操纵，满足发包人的使用要求。（3)施工总体以顶棚装饰、墙柱饰面、地面工程为主,要紧的作业组(饰面板安装、墙面石材、地面石材、地板铺设、油漆工程、等)差不多同时施工，重点操纵各工种施工交叉点及施工节奏，做到有张有弛,有条不紊,保证各工种按进度打算完成各分项工程。()施工流水段依照本工程现场及工期的情况,依据各层施工内

5、容类似情况,打算整个结构及内装工程分三个施工内容(结构、装修、专业施工),依照相应进度打算进行施工。工程结构,砌体工程钢筋工程的重点,是保证开展大面积施工及按时完工前提。本工程的重点施工部位是主体结构工程,各段内施工原则为:按照工作面划分。工序间的相互搭接以节约施工工期为全然之源。（5)分部工程施工打算1)钢筋工程施工打算依照施工图纸和设计要求，专人绑扎、制作，同时请甲方、监理确认。依照设计要求,进行作业,待隐蔽工种结束，经监理、甲方验收，签证后方可浇筑混凝土。2)砌体工程施工打算墙、柱依照设计图要求进行放线,配合50线将水平基准定位。发包人、监理单位认可后,进行砌体作业，各楼座同时展开。3）

6、装饰施工打算各分项应完成后交由成品爱护部门,直至竣工验收。(6）、样板每项装饰施工前都要先做样板及样板间，经发包人、监理等各方共同检查认可后方可进行大面积施工,以保证施工成品优良。(7)、施工配合施工前预先完成与之交叉配合的水、暖、电、卫等的安装，不得事后打洞。(8)、过程把关1)对进场的装饰材料进行严格的检查验收,不合格材料不得进场，以确保装饰工程的质量。2)严格按施工验收规范和操作规程施工。3）每道工序施工完后经检查验收后，方能进行下道工序施工，以保证工程质量。(9)、成品爱护 成品爱护要立足于工序的成品爱护,应以预防为主，综合治理，对某些专门项目要进行重点爱护，应在施工前制定较详细的成品

7、爱护措施,并大力宣传组织学习,使现场每位施工人员都参与成品爱护。(10)、总体部署原则为保证各时期目标的实现,将采取如下施工步步骤:(1）每层装修施工与安装施工交叉进行(）室内装修在总包主体验收后安装工程插入施工，如此能够减少相互污染和相互损坏的现象,可缩短施工工期。安全操纵、噪音操纵、文明施工等工作与质量、工期措施同步实施。)、建立项目治理组织明确项目治理组织目标、组织内容和组织结构模式,建立统一的工程指挥系统，组建综合或专业工作队组。合理划分每个分承包单位的施工区域,明确主导施工项目和穿插施工项目及其建设期限。2)、认真做好施工部署安排好为全场性服务的施工设施:为全场性服务的施工设施直接阻

8、碍项目的经济效果,必须优先安排好。合理确定各分部分项工程开工、竣工验收时刻。3)、编制要紧施工方案施工前遵照“方案先行”的原则。（11）、装修工程具体的各施工时期施工部署如下：1)确定所有装修材料的选型和样板施工。2)各装修部位的施工详图设计、编制施工方案。3)完成专业施工队伍的选择和培训工作。)通过充分的预备、精心组织、合理安排,施工过程中加强工序程控,做好成品爱护措施,确保装修施工的顺利进行。充分发挥企业的整体优势,以全面质量治理为中心环节，以专业治理和计算机治理相结合的科学化治理手段,以高效率地实现工程项目综合目标为目的,以合同治理为依据,对工程项目进行全过程、全方位的打算、组织、治理、

9、协调与操纵。项目组织机构图(见下图）:项目经理公司总部总工程师生产经理执行经理安装经理安装队伍装修队伍技 术 部水 电 部质 检 员安全总监办 公室物 资部预 算 部安质部()、工程目标工程治理目标:我公司始终遵循建筑业中的严、细、早、勤、防五字口诀内涵，对工程每个分项、工序、环节落实在:严治理、严检查、严要求、严操纵、严追究细分析、细打算、细落实、细要求、细检查早打算、早落实、早分析、早监督、早执行脑勤、手勤、腿勤、嘴勤、眼勤防失误、防事故、防隐患、防盗窃、防破坏结合以上五字口诀内涵,我公司通过多年的总结和经验,完成专门多同类似工程，得到了各业主好评；关于本工程我单位上下全体齐心协力、众志成

10、诚,有决心、有能力完成本工程中标之内容，给监理、业主以中意答复。预备充分、细心安排、交叉并进、网络治理。（)、安全目标杜绝死亡.重伤,及重大机械事故,年轻伤率操纵在3100以下杜绝重伤、死亡事故;轻伤事故频率操纵在千分之三以内。不发生重大机械事故,火灾事故、急性中毒事故。确保青岛市文明、安全工地标准。在我公司安全部的领导下,成立以项目经理为首，各方面的治理人员组成安全保证体系。4、危险源辨识、分析策划4. 策划4.1. 对危险源辩识、风险评价和风险操纵的策划4.11.1、安全治理策划原则(1)、预防性(2)、全过程性(3)、科学性（4）、可操作性(5)、实效的最优化4.2、设计策划依据国家的有

11、关安全技术规范、规程、标准（包括GBT800-2001）4.11.3、目地对所有进入施工现场人员的常规和特不规活动、所有设施进行危害因素辨识与风险评价，确定并采取措施有效操纵重大危害因素,为建立目标、指标提供依据。.1. 适用范围适用于公司在施工生产过程及生活、办公场所的危害辨识、风险评价及操纵。4.1.1. 职责1）、公司主管安全领导负责危害辨识、危险评价及操纵的组织领导工作及审批公司的重大危险因素及其操纵方法清单。2)、项目部负责公司的危害辨识与风险评价台帐和重大危害因素及操纵方法清单(见附件一)在项目施工生产中的操纵:结合本项目的实际情况，进行危害辨识、风险评价及操纵，建立并填写项目危害

12、辨识与风险评价台帐。（见附件二)1.6、项目危害辩识及危险评价1)、危害辩识(1)、人的本质安全因素的辨识人的不安全行为有两种情况，一是由于安全意识差而做的有意的行为或错误的行为；二是由于人的大脑对信息处理不当所做的无意行为。引起行为失误的缘故有物缺陷、人方面缺陷和治理缺陷等。(2)、现场物态本质安全因素的辨识对现场物态本质安全因素的辨识也确实是对事故发生的危险源进行的有效操纵。（3）、施工现场危害辨识的类不、治理类：包括设备、材料、劳动爱护用品、化学危险品、施工组织设计、事故调查、培训等内容。、建筑施工、机电安装、市政工程和装饰工程类。、拆除作业施工;b、基础施工：如土石方工程等施工；、脚手

13、架作业、井字架与龙门架搭设、拆除；d、临边与洞口防护;如四口、五临边防护;、木工房；f、油漆工程;g、龙门架拆装；h、防水作业;I、电气焊作业；、高处作业;如攀登作业、悬空作业、吊篮作业；、职业健康、消防、交通安全类；、其它类不;（4)、进行危害因素辨识时，能够采纳询问与交流、现场观看、查阅有关记录、系统安全分析、类比等方法。(5）、本项目可导致事故的类型：物体打击、车辆损害、机械损害、超重损害、触电、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、容器爆炸、中毒和窒息及其它损害等类型。2)、风险评价（1）、危险评价方法施工项目危险因素评价采纳直接推断法和作业条件危险性评价法相结合，评价时要考虑三种时态（过去、现

14、在、今后）、三种状态(正常、异常、紧急）情况下的危险,通过定量的评价方法分折危害导致危险事件发生的可能性和后果，确定危险的大小。系统危险性取决于以下三个因素： = LEC,D值大,讲明该系统危险性大,需要增加安全措施,或改变发生事故的可能性，或减少人体暴露于危险环境中的频繁程度,或减少事故的损失,直至调整到同意范围。L 发生事故或危险事件的可能性E 人体暴露于危险环境的频繁程度C 发生事故产生的后果L 值 表分数 值发 生事 故 或 危 险 事件 的 可 能 性10完全可能预料相当可能3可能,但不经常1完全意外,极少可能05能够设想,但绝少可能0.极不可能0.1实际不可能E 值 表分 数 值人

15、 体暴露于 危险 环 境的 频 繁程 度连续暴露6每天在工作时刻内暴露3每周暴露一次每月一次或间或暴露1每年几次暴露在危险环境中0特不罕见地暴露C 值 表分数 值发生 事 故 产生 的 后 果经济损失(万元)伤亡人数01000死亡10人以上40500，100死亡10人00，500死亡1-2人70，1多人中毒或重伤10，50至少一人致残1,轻伤危 险 程 度(D) 值表分数值危 险 程 度极其危险，不能接着作业60-320高度危险，须立即整改7-160显著危险，需要整改20-70可能危险，需要注意20稍有危险，或许可能同意(2）、危险因素及操纵打算清单（见附件一)4.1.1. 风险操纵：1）、各

16、施工时期安全监控的重点(1）、基础或设备基础施工时期、临时用电安全;、机电设备安装及防腐时的防火、防毒；（2）、二次结构施工时期、临时用电安全;、内外架及洞口防护；、作业面交叉施工及临边防护；、脚手架和现场堆料防倒塌；、机械设备的使用安全；（3）、装饰、装修时期、室内多工种、多工序的立体交叉防护;、外墙面装饰防坠落;、做防水和油漆的防火、防毒；、临电、照明及电动工具的使用安全；（4）、季节性施工、雨期防电、防雷击、防尘、防沉陷坍塌、防大风、临时用电安全;、高温季节防中毒、防疲劳、防中暑作业;、风天施工防火,用电安全,高处作业操纵等。(5）、措施操纵：项目部将对各种风险因素通过目标、指标和治理方

17、案的实施、运行操纵、应急与响应、绩效监测,保持现有措施的基础上落实和改进操纵措施。4.1. 法规和其他要求4.2.1 项目部建立并保持程序,以识不和获得适用法规和其他职业健康安全要求。1）、猎取相关法律、法规的方式及途径()、项目部将采纳现行相关法律、法规,并执行实施。（)、地点出台的法规、规程等相关文件要求。4.12.2 项目部将及时更新有关法规和其他要求的信息,封存废除文件并做标识,及时执行更新文件并将这些信息传达给职员和其他有关的相关方。4.1.3 目标.1.1项目部的安全生产、文明施工目标。）、安全目标：重伤、死亡事故为零、轻伤事故率3以下。无重大设备损坏,火灾事故为零,交通死亡事故为

18、零。）、文明施工目标：文明施工达到安全文明工地要求。4.1.2 安全目标要层层分解,责任具体落实到项目部各部门、成员和班组，班组再落实到个人。4.1.3.3 项目部要每周对责任落实情况进行考核,促进岗位责任制的落实。4.13.4 对责任考核连续二次不达标的人员应予以替换。4.1.4 职业健康安全治理方案4.1.4.1 施工项目安全治理责任保证体系项目经理生产副经理安全工程师工 长土建施工员装饰施工员机电设备施工员各分包单位各施工班组4.1.4. 施工项目安全治理岗位职责1)、项目部经理(1）、认真贯彻落实国家、政府有关安全生产的方针、政策、法规，及时传达落实中央及地点政府对当前安全生产的指示或

19、会议精神。（2）、对项目的安全生产负全面领导责任。(3)、认真执行公司安全生产治理目标，确保项目安全治理达标。(4)、负责建立和完善项目安全组织保证体系,并领导其有效运行。（）、定期召开项目安全生产领导小组会议，认真研究与分析当前项目安全生产动态、特点，并对存在隐患采取有力措施进行整改，以确保安全生产。（)、对项目安全防护费用投入进行决策。）、项目总工（1)、主持编制项目施工组织设计及技术方案。(）、主持项目施工组织设计及技术方案交底。(3)、对修改或变更的施工组织设计及安全技术方案进行重新审批与把关。(4）、主持编制季节性施工安全技术方案。(5)、主持制定并审核重大安全隐患整改方案并指导实施

20、。(6)、参与因工伤亡或重大安全责任事故的调查、分析与处理。()、负责组织专业工程师及有关人员对项目整体防护设施及重点防护设施进行验收。3)、生产副经理(1)、对本项目的安全治理工作负直接责任。(2)、负责落实国家、公司、项目部制定的安全生产方针、规范、规程、打算、措施、制度等各项安全规定。(3）、负责落实、完成公司、项目部制定的安全生产目标。（4）、负责组织专业工程师、分包负责人等单位工程防护设施及重点防护设施进行验收。(）、负责对工人(包括分包工人）做安全技术交底与本项目的安全检查工作。对工人的作业环境与劳动爱护用品是否符合有关安全生产的规定进行现场监督与检查。制止违章指挥与违章作业。(6

21、）、对本项目的重点工序、部位、溥弱环节等进行重点落实安全技术措施与检查、验收。（7）、负责爱护事故现场,参与安全事故的调查、分析与处理。4）、安全工程师(1）、履行项目的安全生产工作的监督治理工作。（2）、宣传贯彻安全生产方针政策、规章制度,推动项目安全组织保证体系的运行。（3)、督促实施施工组织设计、安全技术措施；实现安全治理目标;对项目各项安全生产治理制度的贯彻与落实情况进行检查与具体指导。（)、组织项目、分包、专业专(兼)职人员开展安全监督与检查工作。（5)、查处违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为和人员,必要时可采取局部停工的特不措施。（6）、定期召开安全讲评会、分析、总结本月安全生

22、产情况。督促开展安全活动，（7)、协助有关部门完成分包队伍的安全教育。（8)、参与安全事故的调查与处理。)、专业工程师（1）、组织所辖的工人、分包商认直贯彻执行上级有关安全生产的规定、指令及施工组织设计规定的安全技术保证措施。(2)、对所辖的工人进行安全技术交底工作、对分包商所进行安全技术交底工作进行监督与检查。(3）、深入现场,加强对薄弱环节的监控,把好安全生产关;及时发觉并制止分包商的违章指挥、违章作业或无证上岗等行为，必要时可令其停止作业,对情节严峻者可予以经济处罚。(4）、参加项目部组织的安全检查活动，对发觉的隐患按整改通知单的要求，督促分包商整改完毕。（5)、负责爱护事故现场,参与安

23、全事故的调查、分析与处理。（6）、对工人(包括分包工人）的作业环境与劳动爱护用品是否符合有关安全生产的规定进行现场监督与检查。41. 实现目标的方法和时刻1)、为顺利实现安全目标，项目部将采纳事先建立安全组织机构、制定安全制度、安全岗位责任责任、安全技术措施等预控方法。2）、采纳施工过程事先进行安全教育(三级教育、日常教育、变换工种教育、专门工种教育等)、安全活动与安全技术交底，施工过程的安全检查、隐患整改、制止“三违”现象，对关健工序、溥弱部位进行重点监护等方式进行安全操纵。(1）、基础、设备基础工程施工，重点操纵临时用电安全、物体打击(要紧是拆除碎物、砌体碎块等伤人)。要求施工者严格按安全

24、操作规范、规程、措施、交底的要求进行施工。正确使用个人防护用品，料具不准乱扔乱放。要教育并监控检查工人严格按操作规程施工,做到“三不损害”，把轻伤率操纵在2以内。操纵时刻为从施工预备开始至基础、设备基础完工结束。（2)、二次结构工程，重点操纵高处坠落、物体打击、机械损害等，要求施工者严格按安全操作规范、规程、措施、交底的要求进行施工。正确使用个人防护用品,料具不准乱扔乱放,按要求做好“四口、五临边”的防护工作。在有害有毒环境施工必须严格按规程施工,并采取通风、戴面罩等措施。要求施工者脚手架搭设与使用必须符合安全规定。作业人员必须按规定正确使用安全帽、安全代等个人防护用品。操作者（砌筑、拆除模板

25、、绑扎钢筋、层面作业等）必须严格遵守安全操作规程,机械作业必须坚持持证上岗，定岗定责,严格按规程操作、维修与保养。把轻伤率操纵在以内。操纵时刻从二次结构预备工作开始至完工。（3)装修工程重点操纵机械损害、物体打击、高处作业、触电、中毒等,要求施工者严格按安全操作规范、规程、措施、交底的要求进行施工。正确使用个人防护用品，料具不准乱扔乱放,按要求做好“四口、五临边”的防护工作。在有害有毒环境施工必须严格按规程施工，并采取通风、戴面罩等措施。机械作业要求同上。临时施工用电必须严格遵守规程规定，拉接电必须由电工操作并做到不破皮漏电并安装漏电爱护器。轻伤操纵率在3以内。操纵时刻为从装修开始至完工。(4

26、)、临时用电工、电气安装工程必须做到操作者必须持证上岗并严格按规范、规程、措施、交底等要求施工并正确使用个人防护用品，电气设施与线路必须经检查验收后方准交付使用并按规定经常检查、维护电气设施，确保本人与他人施工用电的安全。轻伤操纵率在以内。操纵时刻为施工全过程。（5）、给排水、通风等工程操纵重点为高处作业、物体打击、火灾、中毒、触电等,要求施工者严格按安全操作规范、规程、措施、交底的要求进行施工。正确使用个人防护用品，料具不准乱扔乱放,多人合抬料具要动作一至协调。在有害有毒环境施工必须严格按规程施工，并采取通风、戴面罩等措施。电气焊必须严格防火规定,做到定人、定措施,有监护人。所使用的电气设施

27、必须是绝缘良好并有漏电爱护器。轻伤操纵率在3以内。操纵时刻为施工全过程。4.4.4 工人班组班前安全活动制度1）、对工人班组加强安全治理是保证安全生产的基础工作，也是最有效的工作,因此要搞好工人班组的班前安全活动。2)、工人班组每二天活动一次,变换工作岗位必须开展班组安全活动，每次活动都要认真做好记录。）、班前活动由班组长或兼职安全员主持,班组全体人员参加。4）、安全活动要紧内容：（1）、找出工作岗位和分项工程的不安全因素，提出具体的防范要求和安全措施。(）、检查劳动爱护用品使用情况和爱护用品的质量。（3）、检查本班组人员的躯体状况、思想状况、是否喝酒等，确定能否上岗工作。()、学习本工种操作

28、规程和国家等有关部门颁发的有关安全生产文件要求，学习和推广安全生产先进班组经验。（5）、表扬遵章守纪者、处理违章违纪者。5)、不按期开展活动的班组不发奖金，年终不准评先进班组,发生安全事故要视情节追究班组长或兼职安全员责任。. 实施和运行4. 结构和职责对项目部的活动、设施和过程的职业健康安全风险有阻碍的，从事治理、执行和验证工作的人员，将确定其作用、职责和权限，形成文件，并予以沟通，以便于职业健康安全治理。职业健康安全的最终责任由最高治理者承担。组织应在最高治理者中指定一名成员作为治理者代表承担特定职责，以确保职业健康安全治理体系正确实施,并在组织内所有岗位和运行范围执行各项要求。治理者应为

29、实施、操纵和改进职业健康安全治理体系提供必要的资源。组织和治理者代表应有明确的作用、职责和权限,以便 确保按本标准建立、实施和保持职业健康安全治理体系要求。 确保向最高治理者提交职业健康安全治理体系绩效报告，以供评审，并为改进职业健康安全治理体系提供依据。4.11 结构)、项目部组成以项目经理为第一责任人的,由生产经理、项目总工、安全工程师、各专业工程师及工长等相关治理人员组成的项目安全治理机构。2）、项目部指定生产经理作为治理者代表,以确保职业健康安全治理体系正确实施,并在组织内所有岗位和运行范围执行各项要求。3)、公司将为实施、操纵和改进职业健康安全治理体系提供必要的资源(人力资源、专项技

30、能、技术和财力资源）。4.2. 职责(各级人员安全生产岗位责任制)1)、项目经理安全生产责任制(1)、项目经理是安全第一责任人,对施工现场的安全生产负责。（2)、要认真学习贯彻执行国家及行业劳动爱护和安全生产方面的政策、法令和规章制度。(3)、组织制定和实施施工作业中的安全技术措施;(）、经常组织有关人员进行安全检查活动,对检查出的隐患问题，认真组织有关人员按“三定”原则进行整改、消除,确保施工作业的安全。(5)、督促工长经常对职工进行经常性安全教育活动，以提高职工的安全意识,提高预防事故的能力。（6)、发生事故后,要及时上报领导并爱护好现场；并要组织有关人员认真分析事故缘故、制定出预防事故的

31、安全技术措施。（7)、组织制定并实施安全生产重大事故应急救援预案，建立应急求援体系。2）、项目总工安全生产责任制(）、对项目安全生产的技术负总责。(2)、组织编制审批施工组织设计。（3）、对职工进行安全教育并在施工中组织实施安全技术措施。（)、参加重大伤亡事故的调查分析并提出技术鉴定意见和改进措施。 项目部总工程师应依照其作用、职责和权限，做到以下各项要求：（1)、确保本项目安全保证打算的建立、实施和保持项目职业健康安全治理体系要求；（2)、确保向公司提交职业健康安全治理体系绩效报告,以供评审,并为改进职业健康安全治理体系提供依据；（）、项目部所有承担治理职责的人员，都应表明其对职业健康安全绩

32、效持续改进的承诺。）、生产经理安全生产责任制(1)、对所管工程的安全生产负直接责任。应把安全生产放在首位。组织实施安全技术措施，进行安全技术交底。(2)、对参加分部分项施工的各(班）组工种要进行安全教育、安全技术交底,其记录要达到内容齐全，日期准确,凡作业人员都要签字。(3)、按生产打算制定本工程月份安全技术措施，并按有关规定及时安装搭设各种安全防护设施。(4）、对施工现场搭设的脚手架和安装的电气,机械设备(塔吊、龙门架拆装履行申报手续)、安全防护设施要通过检查验收合格后方准使用。()、认真组织项目的安全检查和工人班组对所承担的工程项目进行安全自查,发觉隐患要立即指派专人消除。()、督促项目的

33、安全专职人员履行自已的职责。（7)、不违章指挥;组织工人学习安全操作规程、教育工人不违章作业，监督特种作业人员持证上岗。（8）、认真消除事故隐患，发生工伤事故时要立即上报,并按应急预案抢救伤者，爱护好现场，参加调查处理。4)、专业工程师安全生产责任制(1)、应对施工现场实现安全生产的目标尽职尽责,对安全技术工作负责。(2)、按照有关安全技术规程、标准、规范等编制施工方案,方案中的安全技术措施内容要齐全、要有针对性,对专业性较强、危险性大的工程项目，如脚手架、施工用电、起重吊装、龙门架升降机、外用电梯、洞口开孔、加固、封堵等工程、高处作业等要编制专项施工方案，并采取相应的安全技术措施。（3)、及

34、时解决施工作业中的安全技术问题,要依照施工进度和季节气候变化情况,制定预防性安全措施,防止发生事故。()、按照施工组织设计方案中的安全技术措施,督促检查有关人员贯彻执行情况。（5）、协助项目生产副经理向作业人员进行安全技术交底和安全教育活动。（6）、有权制止违章指挥和违章作业。5）、安全工程师安全生产责任制（1)、协助项目部领导组织推动生产中的安全工作和做好劳动爱护治理工作，贯彻执行国家安全生产法律、法规、标准和各项规章制度。（2)、组织制订或修订、审查本项目部安全技术规程和安全生产治理制度，并监督检查执行情况。（3）、组织编制、汇总审查劳动爱护技术措施打算,并督促有关部门按期执行。（4)、制

35、订本项目部的安全生产目标治理打算,并组织监督实施。（5)、组织对职工进行安全思想教育和安全技术的宣传教育,定期组织安全技术考核。（)、组织、参加全单位性的安全大检查，监督、检查不安全隐患的落实整改工作。（7）、参加改建、装修工程中新产品设计审核、竣工验收及试运转等工作。(）、负责对锅炉、压力容器、起重机械等特种设备的安全监察工作。(9)、负责职工伤亡事故统计上报，参加重大责任事故的调查、分析与处理工作,做好工伤、职业病的的鉴定和治理工作，建立事故数据库或事故、职业病档案。(10）、组织实施对劳动卫生的监测及职业病的防治工作。(11)、督促有关部门对个人防护用品和用具、保健食品、防暑降温用品加强

36、治理和及时发放,并指导职工正确使用。(1）、经常进行现场检查,协助解决问题,发觉违章指挥、违章作业有权制止,情况紧急时可先令其停止作业或生产，撤出作业人员,并立即报告领导处理。（13)、开展项目部间的安全生产协作,支持劳动部门开展的安全生产活动。(14）、组织开展安全生产竞赛等各种活动,总结推广安全生产的先进经验。)、材料员安全生产责任制（）、对施工现场实现安全生产所需的材料、机具必须符合安全技术规范的要求。（)、对进入施工现场的劳保用品(安全帽、安全带、安全网、漏电爱护器等）要有“准用证”,要认真检验，不准购置无国家生产许可证、无检测报告的产品。()、对进入现场的机具必须通过安全验收方可进入

37、施工现场,机具材料等要按照施工现场总平面布置图所规定的位置堆放整齐,并悬挂标识牌。7）、商务经理安全生产责任制（1）、把安全生产列入经营承包合同,并监督实施。（）、负责在工程预算中计算提出安全技术措施费，并监督专款专用。8）、质量工程师安全生产责任制（）、监督施工人员严格执行工程建设标准安全强制性条文。（2)、对因工程质量问题而导致的伤亡事故负责。（3)、认真检验有关建筑材料的材质质量，防止因材质问题而发生事故。（4）、在施工过程中认真执行质量标准,防止因不符合质量要求而导致发生事故。)、班组长安全生产责任制(1)、对本班组人员在施工作业中的安全负责，班组人员分散作业时,要指定专人负责安全工作

38、。（)、按照安全生产的规范、规程要求,指导本班组人员安全作业。（3）、认真执行安全技术交底,有权拒绝违章指挥的指令和意见。(4)、工作前要对所有的机具、设备、防护用品及作业场所进行安全检查，确认安全后方可工作。（5)、组织本班组人员开好班前、班后的安全会议,并做好记录。（6)、以身作则，认真贯彻执行安全生产的有关规定，不得违章指挥、不得违章作业,认真做好本班组的安全生产工作。（7)、本班组人员一旦发生事故，要立即向项目部长和工长报告。10)、施工作业人员安全生产责任制(1)、认真学习贯彻上级和本公司安全生产方面的法规和制度，严格遵守安全技术操作规程。（2)、工作前要认真检查所用的机具和安全防护

39、用品以及周围环境的安全状况,工作中时刻注意自己和他人的安全,做到不损害自已,不损害他人,不被不人损害。对违章指挥、冒险作业的现象要予以抵制。（3）、树立“安全第一、预防为主”的思想,严格执行“先安全,后生产；不安全,不生产”的原则。作业中发觉重大事故隐患，要暂停施工,立即向有关人员反映。(4)、按时参加班组召开的班前、班后安全会，严格遵守劳动纪律，正确使用、爱护和保管好劳动爱护用品。4.2. 培训、意识和能力42.2.1关于其工作可能阻碍工作场所内职业健康安全的人员,应有相应的工作能力这一要求,在教育、培训和经历方面,项目部特作如下规定:1)、所有对职业健康安全因素有关人员,在岗前必须通过安全

40、培训与考核,考核合格后方可上岗 其中项目有关治理者与特种作业人员必须通过有关部门专业培训,考核合格后,持证上岗。2）、安全教育：项目部所有人员必须通过三级安全教育、日常(现场)安全教育、特种作业安全教育与安全技术交底后方可上岗。(包括各工种、季节性、节假日的教育与交底）、对通过两次考核仍不合格的人员，调换其岗位。4）、项目部的要紧成员(经理、付经理、项目总工、安全工程师、工长、工程技术治理人员等)必须是中级以上职称，并从事过类似工程的任现专业岗位工作的人员。4.2. 协商和沟通4.2.3.1 生产班组在施工期间，每天进行安全活动专题例会,例会中将依照其工作内容提出安全施工要求，对现场职业健康安

41、全方面存在的问题、隐患提出整改要求。4.2.2 项目部每周组织安全专题例会,对现场安全问题与有关人员进行沟通与协商,对存在的安全隐患及时提出整改要求，对本周安全工作及时总结，并争求有关各方对安全工作的建议与要求。.2.33 开工作业前,项目部将本项目职业健康安全的组织机构与其职责向全体职员公布。4.2. 文件1)、项目部将用书面和磁盘等多种形式建立并保持安全治理体系文件及相关信息.。安全治理体系文件如下：、中华人民共和国安全法、中华人民共和国建筑法、建设工程安全生产治理条例、建筑施工高处作业安全技术规范5、建筑机械使用安全技术规程6、施工现场临时用电安全技术规范7、建筑施工扣件式钢管脚手架安全

42、技术规范8、上级部门有关安全文件）、上述文件以国家法律为第一层次，是文件的核心要素，是编制规范、规程、条例、标准的依据。部颁规范、规程、条例为第二层次，是依据国家法律要求提出具体规定的指导性文件，并是各有关部门编制的依据。标准、规章、制度、措施等是依据上述二个层次的文件进行细化的实施性文件。)、有关安全文件，本项目施工项目部将及时的带往工程所在地，由安全工程师负责按法律、法规、标准、规范、规程等分类治理,各有关人员可随时办理领用借阅手续查询。.2.5 文件和资料操纵项目部将建立并保持安全治理程序，操纵本项目安全保证打算的要求的文件和资料，以确保:）、安全治理文件和资料由安全工程师分类治理(法律

43、、法规、标准、规范、规程等类）或上墙张贴（规程、制度等）,有关人员可随时借阅,以便于查找；2)、对安全治理文件和资料进定期(六个月一次)评审,（评审项目是否落实相关文件要求,是否真实、及时、全面,实施的效果，是否符合上级的有关要求）。必要时予以修订并由总工确认其适宜性;3)、凡对本项目职业健康安全体系的有效运行具有关键作用的岗位，都可得到有关文件和资料的现行版本；4)、项目部的安全文件和资料由项目安全工程师负责操纵治理；及时将失效文件和资料从所有发放和使用场所撤回并做做废标识,或采取其他措施防止误用;5）、对出于法规和(或)保留信息的需要而留存的档案文件和资料予以适当标识。6）、国家及上级有关

44、部门的有关安全文件,项目可直接使用。公司编制的安全文件，由公司最高治理者审批后实施。）、项目安全资料组卷要求()项目安全资料要按规范要求组卷成册。(2）组卷顺序按建设部建筑施工安全检查标准(GJ59-99)中，安全治理检查评分表保证项目和一般项目的次序排列。（3）、各单项顺序应依时刻先后自然形成。()、组卷后编制安全内业卷宗总目录。（5)、安全资料用表见附件083页.2.6 运行操纵项目部应识不与所认定的、需要采取操纵措施的风险有关的运行和活动。项目部应针对这些活动（包括维护工作）进行策划,通过以下方式确保它们在规定的条件下执行：1)、关于因缺乏形成文件的程序而可能导致偏离职业健康安全方针、目

45、标的运行情况，建立并保持形成文件的程序；2)、在程序中规定运行准则:(1)、项目部由项目经理组织总工、生产副经理、安全、技术、电气、机械等人员编制安全施工组织设计、安全技术措施、安全打算等安全文件并贯彻落实;(2）、项目部对国家及上级现行有效的有关安全文件要及时用书面的形式传达给项目所有人员（包括分包方)，以便贯彻实施；并按规定存档。失效文件要及时收回,以防止误用。）、关于项目部所购买和使用的物资、设备和服务中已识不的职业健康安全风险,建立并保持程序，并将有关的程序和要求通报供方和合同方。失效文件要及时收回，以防止误用。4）、建立并保持程序，用于工作场所、过程、装置、机械、运行秩序和工作组织的

46、设计，包括考虑与人的能力相适应，以便从全然上消除或降低职业健康安全风险。2.7 应急预备和响应4.27.1 项目部建立并保持打算和程序,以识不潜在的事件或紧急情况,并作出响应，以便预防和减少可能随之引发的疾病和损害4.2 项目部应评审其应急预备和响应的打算和程序，尤其是在事件或紧急情况发生后.42.7 项目部制订可行的安全保证打算程序，并定期测试这些程序.2.731应急救援预案)、目地:制定应急预案，是为了有效的降低事故所造成的损害,使施工人员能在事故发生后，以最快的速度有序的进行疏散、救援与现场抢险。使伤亡、损害、损失降至最低点，以确保施工的顺利进行。)、应急响应的原则:紧急事故发生后，发觉

47、人立即报警。a 向内部报警需报告:出事地点、情况、报警人姓名等。 向外部报警须详细报告:出事地点、单位、电话、事态现状及报告人姓名、单位、地址、电话。3)、应急预备（)、援救组织(指挥中心）总指挥:(项目部经理）李春玉 联系电话:156558930;副指挥:（生产副经理)成伟 联系电话：66542871;运输、抢救组:组长：(安全总监）何九明; 组员：医务人员、技术部、机务部、项目部全体人员。通讯、联络组：组长：(项目总工)邹培云; 组员:项目部全体人员。保 卫 组：组长：安全员； 组员:材料人员与现场保卫人员。（2)、救援办公室（指挥中心)设在工程部，负责人：安全员,联系电话:1516746

48、6(3)、救援备品灭火器材：泡沫、干粉灭火器，砂箱、灭火锹、镐、桶及消防水池、水带等。医疗药品、器械、用具:现场配备治疗外伤、烫伤、过敏、解毒、防曙、消炎等药物与止血带、绷带、单架等。、绝缘用品及绳索等。、救援器具、消防器材设专人(各工地保管员)负责，做到专管专用。4）、应急响应(1)、现场发生险情后，班组应立即向工长报告、工长接到报告后第一时刻内向项目部援救组长、付组长与当地有关抢险部门报告,并及时组织救援、疏散、抢险。项目部救援组接到报告后5分钟内到达现场组织救援。（2）、现场救援应本着以人为本的原则，首先组织抢救伤员，现场能采取临时抢救措施的,要及时采取急救措施（如：人工呼吸、包扎、通风

49、、降温等）并及时送往最近的医疗机构就医。(3）、对现场的设备等财产的抢救与爱护由抢救组和保卫组具体实施。（4）、现场采取应急措施与整改措施,要求“三定”（定人、定措施、定期限)(）、组长全面负责抢险救援的指挥与协调工作,同时,救援组长将险情的具体情况（地点、损害类不、程度、后果、初步认定缘故、采取的救援措施等）及时向上级主管部门或有关部门报告(不超过24小时）。遇有火灾、爆炸、中毒等直接向外报警,由通讯组负责协助。（6）、付组长现场组织采取救援、整改、灭火、抢修、清理、设警戒线、监护人等措施的具体工作,以防事故扩大或重复发生。（7）、火警电话：119 急救电话:120（8)、各种紧急情况应急预

50、备和响应a、当施工现场作业人员发生法定传染病、必须在2小时内向京能开发公司指挥部报告,并应积极组织抢救、隔离、消毒等。b、现场如出现火情，现场应及时报告当地消防部门并组织救火人员使用现场消防用具及时灭火。电器、油类着火可用二氧化碳、四氧化碳、干粉、211等型号灭火器灭火，不准使用水等液体导电、助燃物灭火。易燃、可燃液体着火可用泡沫灭火器灭火，木材等其它火情可用水灭火。遇到火灾、爆炸，需现场施工人员疏散或撒离时，现场人员应自近而远有序疏散，远离火源与易燃易爆物。楼内人员不得由高处向下跳，应用湿毛巾(湿布)捂住口、鼻紧贴地面爬行疏散或用绳索（床单、被罩结成也可）疏散或等待救援。如遇其它事故，施工人

51、员应按现场指挥人员要求进行有序疏散与采取有效的自救措施。c、机械损害、物体打击等损害，现场应依据自救原则。观看伤情,幸免二次损害,将受损害人员抬至平坦处进行处置(止血、包扎等措施）采取切实可行的医疗爱护措施,以防伤势加重，伤式严峻的应立即送往附近医疗机构就医。d、中毒和窒息等事故出现，现场应采取将伤者平躺、通风(或降温)、人工呼吸等措施，在抢救车到来之前将中毒者抬到临近道路的房间内,采取必要的爱护措施，并及时送往附近医疗机构就医。e、当发生触电事故时,依据自救原则,发觉人首先要切断电源,用干燥木杆将电线挑开，使触电者脱离电源,应将伤者平躺进行心脏起动按摩或人工呼吸等（抢救时不准打强心剂），并及

52、时送往附近医疗机构就医。、当发生坍塌事故时，依据自救原则，先组织人力进行抢救，抢救时不能使用工具，只能人为用手搬、扒、刨，以免二次损害,损害严峻的应立即送往附近医疗机构就医。(9）、救援组与义务消防队每年度训练许多于2次，并做好记录。（10)、应急演练援救组织机构每六个月进行应急演练一次，演练由总指挥组织,付指挥具体负责，援救组织机构全体人员参加。（11）、依据“事故缘故没有分析清晰不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有采取切实可行的预防措施不放过”的原则,进行调查、分析事故缘故，找出问题根源，总结经验，吸取教训。(12）、依据分析结果制定预防和改进措施。附件一：重大危险因素清单重大

53、危险因素清单序号类不活动名称危害因素可导致的事故活动类型时态状态LEC值法（值）操纵方法施工区生活区办公区0临时用电施工用电漏电跳闸不灵敏触电电能现在异常70方案电机缺相触电电能今后正常204操作规程线路破损火灾电能今后异常27导线联结不行火灾电能今后紧急126接线柱接不实火灾电能今后紧急16开关触点接触不良火灾电能今后异常12照明照明照明私自接线触电电能过去正常7规程碘钨灯使用位置不当火灾电能过去正常1治理规定取暖取暖使用电炉火灾电能过去异常2降水电缆拖水、有积水触电电能过去异常13治理规定危险场所使用高压照明触电电能今后异常2002机械设备电气设备使用裸线外露触电电能过去今后异常70治理规

54、定打夯机电能触电电能过去今后紧急135操作规程电焊机用电双线老化触电电能今后正常20规定双线不到位触电电能今后正常20操作规程序号类不活动名称危害因素可导致的事故活动类型时态状态LE值法(D值）操纵方法施工区生活区办公区0机械设备电焊机用电二次线超长触电电能今后正常27操作规程不使用防触电爱护器触电电能今后正常50电锯未按分料器、安全档机械损害机械能今后异常52规定切割机切割片松动机械能今后紧急108规程切割短料人机因素今后正常规程卷扬机安装不规范机械损害机械能过去异常126方案制动器失灵机械能今后紧急12626操作规程钢丝绳排列不整齐机械能今后紧急54作业中停电其它损害机械能今后紧急6电动工

55、具使用花线触电电能今后异常20治理规定使用一类工具触电电能今后异常135搅拌机作业制动器失灵机械损害机械能今后正常108操作规程人员进筒清洗人身损害机械能今后异常180场地堆积触电电能今后正常70料斗升起机械损害机械能今后正常54续表续表序号类不活动名称危害因素可导致的事故活动类型时态状态LC值法（D值)操纵方法施工区生活区办公区0机械设备车辆使用车辆进出倒车撞人机械能现在异常135操作规程司机疲劳驾驶人身损害机械能今后正常270机动车驾驶酒后非司机驾驶机械损害机械能现在异常7操作规程钢筋加工机械有故障机械损害机械能现在异常126手持电动工具使用不规范触电电能今后异常16治理规定龙门架作业材料

56、高空坠落物体打击机械能今后异常5治理规定操作规程缆绳地锚不牢（断绳）龙门架倾翻机械能今后紧急126制动失灵机械损害机械能今后紧急22龙门架拆除高空配件下掉物体打击人机工程今后异常8操作规程03地基基础工程已完续表序号类不活动名称危害因素可导致的事故活动类型时态状态EC值法(D值)操纵方法施工区生活区办公区结构工程模板施工已完成高空作业向下扔物物体打击人机因素今后异常135治理规定脚手架搭设立杆横杆间距大于规定坍塌机械能现在异常90规定拉接点水平间距6M坍塌机械能今后异常10治理规定拉接点垂直间距4M坍塌机械能今后异常作业面未满铺脚手板坠落机械能今后异常有探头板、飞跳板坠落机械能今后异常脚手板下

57、无水平接网坠落机械能今后异常9方案治理规定操作规程小横杆大于1M坍塌机械能过去正常私拆拉接点坍塌机械能过去异常对接头在同一水平线上坍塌机械能今后异常架体距结构过宽坍塌机械能今后异常架子拆除乱扔管件物体打击机械能今后异常135治理规定个人防护不到位高处坠落机械能今后异常续表序号类不活动名称危害因素可导致的事故活动类型时态状态LE值法（D值）操纵方法5装修工程施工区生活区办公区内外装修交叉作业物体打击人机工程今后异常15治理规定高处作业坠落人机工程今后异常简易架子无防护坠落人机工程今后异常墙体上行走坠落人机工程现在异常外装修私自拆除外架拉接点坍塌人机工程今后紧急90规定0个人防护个人违章进入现场不

58、戴安全帽物体打击人机工程今后异常治理规定高处作业不带安全代坠落人机工程今后异常穿拖鞋上岗其它损害人机工程今后异常不持证上岗其它损害人机工程今后异常四口防护楼梯无防护栏坠落人机工程过去异常90治理规定电梯井口无防护门坠落人机工程今后紧急井内无接网、无护头棚坠落打击人机工程今后紧急正常防护门误插销坠落人机工程今后异常洞口无防护打击坠落人机工程今后异常续表序号类不活动名称危害因素可导致的事故活动类型时态状态LE值法（D值）操纵方法施工区生活区办公区06个人防护五临边无防护栏杆坠落人机工程今后异常90治理规定操作规程无防护网打击坠落人机工程今后异常楼顶周边低于1.5M坠落人机工程今后异常阳台未挂安全网

59、坠落人机工程今后异常基坑边堆放材料坍塌人机工程过去异常07消防保卫违章违章违章现场(床上)抽烟火灾人机工程现在异常规定电焊作业无灭火器材火灾人机工程今后紧急90规定气焊作业乙炔、氧气瓶间距小火灾人机工程今后异常治理规定料具治理钢材码放超高坍塌人机工程现在异常135规定油漆稀料存放吸烟、用火火灾化学能今后紧急108治理规定有热源火灾化学能今后紧急无防火措施火灾化学能过去紧急续表序号类不活动名称危害因素可导致的事故活动类型时态状态EC值法（D值）操纵方法施工区生活区办公区8卫生防疫煤气使用漏气中毒窒息放射能今后紧急90治理疫情病毒中毒窒息生物因素今后紧急5预防食堂生熟食品未分开存放中毒窒息人机因素

60、今后紧急24规定食堂饮食食品卫生许可证中毒窒息人机因素今后紧急40方案治理规定制度食堂无防绳措施中毒窒息人机因素今后紧急容器未消毒中毒窒息人机因素今后紧急购买变质食品中毒窒息人机因素今后紧急做凉拌菜不清洁中毒窒息人机因素今后紧急豆角未做熟中毒窒息人机因素今后紧急9交通安全车辆使用车辆进出倒车车辆撞人机械能现在紧急135治理规定司机疲劳驾驶车辆撞人人机因素今后异常附件二 危害辨识与风险评价台帐序号类不作业活动潜在的危险因素可能导致的事故判不依据作业条件危险性评价危险等级现有操纵措施备注LECD地基基础工程土方开挖放坡不够坍塌定量评价（EC法)无此项2防护栏未跟上坠落挡土墙倾斜坍塌4毛石砌筑往基坑