寿阳经济技术开发区规划（2021-2035年）环境影响评价报告书

1、寿阳经济技术开发区总体规划环境影响报告书（报审稿） 建设单位：寿阳经济技术开发区管理委员会环评单位：山西天鑫源环保科技有限公司二二二年五月 总论评价背景寿阳县，隶属于山西省晋中市，位于山西省东部，枕恒岳，络太行，居潇河中上游，地理坐标位于东经112度46分至113度28分，北纬37度32分至38度5分。寿阳县辖7镇7乡，总面积2100平方公里，县政府驻朝阳镇。2019年7月，山西省人民政府以晋政函201979号文同意设立寿阳经济技术开发区，纳入省级开发区管理序列。寿阳经济技术开发区规划面积8平方公里，以新材料和节能环保产业为主导发展产业。寿阳经济技术开发区是在寿阳工业园区的基础上，整合全县基础

2、较好的产业园区，形成由城南新材料产业园和七里河节能环保产业园“一区两园”组成的产业园区。城南新材料产业园位于寿阳县城以南的白马河两侧，距离县城 500 米，园区北侧紧邻寿阳高速出入口，东侧紧邻县道寿羊公路和石太铁路。七里河节能环保产业园位于县城东侧七里河村，307国道的北侧，距离县城1055米。园区规划面积 7.44 平方公里。城南新材料产业园：规划面积 3.5 平方公里，四至范围为东至 336 县道（不含），南至朝阳镇镇界，西至吴逯垴新村道路东 230 米，北至石太高速南 85 米。七里河节能环保产业园：规划面积 3.94 平方公里，四至范围为东至北下庄村村庄西界，南至寿阳耀升粮食经销有限公

3、司北侧，西至蝠山大道（不含），北至圪垛村村庄南界。规划期限为：2021-2035 年，近期：20212025 年，远期：20262035 年。园区具有较好产业基础，截止 2022 年园区入园企业共 17 家，主要包括强伟纸业、潞安集团寿阳化工、金牛矿业机械、恒特科技、华越中浩、深度木业、圣火伟业、庆源化工、汇能发电、福润肉类加工、七元煤矿等。近期重点规划建设 10 万吨化学机械木浆（强伟纸业三期）、汇能发电15MW生物质热电联产项目、报废机动车回收拆解综合利用项目、晋能集团5G智能制造产业园、北京道威储能技术有限公司200MW/400MWh共享储能电站项目等项目。根据中华人民共和国环境影响评价

4、法规划环境影响评价条例关于加强产业园区规划环境影响评价有关工作的通知等有关规定，园区管委会委托我公司编制寿阳经济技术开发区总体规划（2021-2035）环境影响报告书（以下简称 “报告书”）。接受委托后，评价单位成立了项目组就园区布局建设的依据，产业发展内容和布局，同园区管委会、规划编制单位江苏博雅达勘测规划设计集团有限公司进行了多次沟通；就规划与山西省主体功能区规划、寿阳县城市总体规划、寿阳县土地利用规划等空间布局关系，与寿阳县资源环境承载能力等方面，同寿阳县生态环境、水利、自然资源、工信等部门进行了多次咨询；并开展了现场探勘、资料收集和补充环境质量监测。在以上工作基础上，开展了规划协调性分

5、析、污染源调查和回顾性评价，生态环境影响预测和资源环境承载力分析，在规划环境合理性论证的基础上，提出了规划优化调整建议、不良环境影响减缓措施和“三线一单”管控要求，编制完成园区总体规划环境影响报告书，为寿阳经济技术开发区发展提供环境保护决策依据。评价依据任务依据1、山西省人民政府关于同意设立寿阳经济技术开发区的批复；2、山西省晋中市寿阳经济技术开发区控制性详细规划（20212035）；3、寿阳经济技术开发区规划（20212035）规划环评工作委托书。法律法规依据1、国家（1）中华人民共和国环境保护法，2015 年 1 月 1 日起施行；（2）中华人民共和国水法，2016 年 7 月 2 日修正

6、并实施；（3）中华人民共和国水污染防治法，2017 年 6 月 27 日第二次修正，2018 年 1 月 1 日施行；（4）中华人民共和国大气污染防治法，2018 年 10 月 26 日修订；（5）中华人民共和国循环经济促进法，2018 年 10 月 26 日修正并实施；（6）中华人民共和国节约能源法，2018 年 10 月 26 日修正并实施；（7）中华人民共和国环境噪声污染防治法，2018 年 12 月 29 日修订并实施；（8）中华人民共和国环境影响评价法，2018 年 12 月 29 日修订并实施；（9）中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2020 年 4 月 29 日第十三届全国人

7、民代表大会常务委员会第十七次会议第二次修订）（10）规划环境影响评价条例，国务院令 559 号，2009 年 10 月 1 日起施行；（11）基本农田保护条例，国务院令第 257 号，2011 年 01 月 08 日修改并实施；（12）建设项目环境保护管理条例，国务院令 682 号，2017 年 10 月 1日起施行。2、地方（1）山西省泉域水资源保护条例（2010 年修正本），2010 年 11 月 26日；（2）山西省减少污染物排放条例，2011 年 1 月 1 日起实施；（3）山西省环境保护条例，2020 年 3 月 15 日起施行;（4）山西省大气污染防治条例（2018 修订），201

8、9 年 1 月 1 日起施行；（5） HYPERLINK /sxszfxxgk/sxsrmzfzcbm/sxszfbgt/flfg_7203/zc/gz/sjgzzd/202201/t20220112_951108.shtml h 山西省人民政府关于坚决打赢汾河流域治理攻坚战的决定，2019 年 5 月 12 日起施行；（6）山西省大气污染防治条例（2018 修订），2019 年 1 月 1 日起施行；（7）山西省水污染防治条例，2019 年 10 月 1 日起实施；（8）山西省土壤污染防治条例，2020 年 1 月 1 日起实施；（9）山西省固体废物污染环境防治条例，2021 年 5 月 1

9、 日起施行。部门规章或规范性文件1、国家（1）中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见，中发201512号，2015 年 4 月 25 日；（2）黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要，中共中央国务院印发，2021 年 10 月 8 日）； （3）中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见，2021 年 11月 2 日）；（4）国务院关于印发全国主体功能区规划的通知，国发201046 号，2010 年 12 月 21 日；（5）国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见，国发20123 号，2012 年 2 月 15 日；（6）国家突发环境事件应急预案，国办函2014119 号，2014

10、年 12 月29 日施行；（7）突发环境事件应急管理办法，环境保护部部令第 34 号，2015 年 6月 5 日起施行；（8）产业结构调整指导目录（2019 年本），发改委令第 29 号， 2020年 1 月 1 日施行）；（9）环境影响评价公众参与办法，生态环境部部令第 4 号，2019 年 1月 1 日施行；（10）国家危险废物名录（2021 年版），生态环境部、国家发展和改革委员会、公安部、交通运输部、国家卫生健康委员会部令第 15 号，2020 年 11月 25 日；（11）挥发性有机物（VOCs）污染防治技术政策，环保部公告 2013年第 31 号，2013 年 5 月 24 日；（

11、12）关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知， 环办201430 号，2014 年 3 月 25 日；（13）关于加强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动工作的意见，环发2015178 号，2015 年 12 月 30 日；（14）关于规划环境影响评价加强空间管制、总量管控和环境准入的指导意见（试行），环办环评201614 号，2016 年 2 月 24 日；（15）关于加强资源环境生态红线管控的指导意见，发改环资20161162 号，2016 年 5 月 30 日；（16）关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知，环环评2016150 号，2016 年 10

12、月 27 日印发；（17）关于京津冀大气污染传输通道城市执行大气污染物特别排放限值的公告，生态环境部公告 2018 年第 9 号，2018 年 1 月 15 日；（18）重点行业挥发性有机物综合治理方案，环大气201953 号，2019年 6 月 26 日。（19）关于进一步加强产业园区规划环境影响评价工作的意见，环环评202065 号。地方（1）山西省黄河流域生态保护和高质量发展规划，中共山西省委、山西省人民政府，2022 年 4 月 7 日；（2）山西省人民政府办公厅关于坚决打赢汾河流域治理攻坚战的决定（省政府令第 262 号），2019 年 4 月 12 日印发；（3）山西省城市生活垃圾

13、分类管理规定，2020 年 4 月 13 日省政府令第 275 号公布，自 2020 年 6 月 1 日起施行）；（4） HYPERLINK /sxszfxxgk/sxsrmzfzcbm/sxszfbgt/flfg_7203/zc/gz/sjgzzd/202201/t20220112_951129.shtml h 山西省人民政府关于加快实施七河流域生态保护与修复的决定，2021 年 1 月 26 日省政府令第 283 号公布，自 2021 年 3 月 1 日起施行；（5）山西省人民政府关于印发山西省生态功能区划的通知，晋政发200826 号，2008 年 11 月 11 日；（6）山西省人民政

14、府关于印发山西省主体功能区规划的通知，晋政发20149 号，2014 年 4 月 10 日；（7）山西省人民政府办公厅关于印发国家节水行动山西实施方案的通知（晋政发201926 号），2019 年 12 月 17 日印发；（8）山西省人民政府办公厅关于山西省地下水超采取综合治理实施方案（2019 年度）的批复，晋政函201961 号，2019 年 6 月 12 日；（9）山西省人民政府办公厅关于印发山西省黄河（汾河）流域水污染治理攻坚方案的通知，晋政办发202019 号，2020 年 3 月 19 日印发；（10）山西省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见，晋政发202026 号

15、， 2020 年 12 月 31 日印发；（11）山西省人民政府关于印发山西省国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要的通知，晋政发20217 号，2021 年 4 月13日印发；（12）山西省人民政府办公厅关于印发山西省水环境质量巩固提升 2021年行动计划的通知，晋政办发202164 号，2021 年 7 月 20 日印发；（13）山西省人民政府关于印发山西省“十四五”“两山七河一流域” 生态保护和生态文明建设、生态经济发展规划的通知，晋政发202134 号， 2021 年 10 月 12 日印发；（14）山西省人民政府关于印发山西生态省建设规划纲要（20212030

16、 年）的通知，晋政发202150 号，2022 年 1 月 25 日印发；（15）寿阳县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要；（16）晋中市“三线一单”生态环境分区管控实施方案，市政发202125号，2021 年 6 月 28 日印发；（17）寿阳县城乡总体规划（2016-2030 年）；（18）寿阳县土地利用总体规划（2006-2020 年）修改方案，晋政函201631号；（19）寿阳县生态功能区划；（20）寿阳县生态经济区划。相关规范文件（1）危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）；（2）国家生态工业园示范标准（GB274-2015）；（3）声环境功能区划分技术规范（GB/

17、T15190-2014）;（4）纳入排污许可管理的火电等 17 个行业污染物实际排放量计算方法( 含排污系数、物料衡算方法)（试行）；（5）未纳入排污许可管理行业适用的排污系数、物料衡算方法（试行）；（6）环境空气质量评价技术规范（试行）（HJ663-2013）；（7）生态环境状况评价技术规范（HJ192-2015）；（8）环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2016）；（9）环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2018）；（10）环境影响评价技术导则 地表水环境（HJ2.3-2018）；（11）建设项目环境风险评价技术导则（HJ2.5-2018）；（12）环境影响评价技术导

18、则 土壤环境（试行）（HJ964-2018）；（13）规划环境影响评价技术导则 总纲（HJ130-2019）；（14）规划环境影响评价技术导则产业园区(HJ 131-2021）；（15）环境影响评价技术导则 声环境（HJ 2.4-2021）；（16）环境影响评价技术导则 生态影响（ HJ 19-2022）；（17）山西省地表水水环境功能区划（DB14/67-2019）。评价目的与原则评价目的坚持改善区域环境质量和保障生态安全，调查集聚区及区域污染现状和生态环境保护要求，开展规划协调性分析，分析区域资源环境承载能力，预测规划实施的生态环境影响，综合论证规划方案的生态环境合理性，提出规划优化调整建

19、议和不良生态环境影响的减缓措施，为集聚区规划决策和规划实施过程中的生态环境管理提供依据。评价原则（1）早期介入、过程互动评价在规划编制的早期阶段介入，在规划前期研究和方案编制、论证、审定等关键环节和过程中充分互动，就规划面临的资源生态环境制约与规划编制单位反复沟通，不断优化规划方案，提高环境合理性。（2）统筹衔接、分类指导评价工作应对园区布局产业污染特征和布局面临的生态环境制约，加强规划与寿阳县城镇建设、白马河水环境保护、可利用土地资源等相关规划的协调， 落实晋中市“三线一单”管控要求，明确规划环评与项目环评联动要求，严格生态环境准入，对园区实施分类指导。（3）客观评价、结论科学依据现有知识水

20、平和技术条件对规划实施可能产生的不良环境影响的范围和程度进行客观分析，采用相对成熟可靠的评价方法，收集、调查或补充监测相关环境质量、水文地质、气象、生态环境等数据资料，明确评价结论建议。评价时段与范围评价时段评价基准年为 2021 年。其中，近期 2021-2025 年，远期 2026-2035 年。评价范围1、大气环境结合评价区域气象特征、规划项目可能的影响范围，预测范围覆盖评价范围， 确定预测范围为以规划区域中心为原点，东西向为 X 轴，南北向为 Y 坐标轴，范围长宽 16.010.0km。2、地表水环境寿阳县境内河流均属黄河流域汾河上中游区，白马河横贯城南新材料园。根据山西省地表水水功能

21、区划（DB14/67-2019），水环境功能为地表类水体，执行地表水环境质量标准（GB3838-2002） 类标准。参照环境影响评价技术导则地表水环境（HJ2.3-2018），结合园区白马河及园区污水处理厂排水去向，确定受纳水体为白马河，评价范围为排放口上游 500m 断面至下游 1500m 断面，长度约 2 公里。声环境根据园区规划，确定以园区规划边界向外延伸 200m 区域作为本次声环境影响评价范围，面积约5.39km2。土壤环境原则上应按照对土壤环境影响范围进行确定，按照外扩200m考虑，总面积约 5.39 平方公里。生态综合考虑集聚区所在区域生态环境特点、周边生态敏感保护目标分布情况，

22、确定评价范围为园区规划范围外扩500m，面积约18.74km2。评价范围见图1.1-1。图1.1-1 生态影响评价范围评价重点（1）明确区域环境保护要求，保障区域生态功能，以当地环保政策、规划、目标为基础，明确当地环境功能，明确敏感对象和环保目标，综合考虑区域经济社会发展需求，提出环境保护目标。（2）明确园区产业发展定位，提出园区循环经济建设与产业发展导向的环境保护要求。根据我省环境保护规划要求，以寿阳县自然社会特征为背景，从环保角度为园区发展定位和产业导向提出建议。（3）综合考虑区域环境承载力、生态适宜性、技术经济的可行性，提出减轻不良环境影响的对策和措施，最终从环境保护角度提出完善园区规划

23、方案的建议。环境功能区划及评价标准1.6.1环境质量标准大气环境基本污染物标准执行环境空气质量标准（GB3095-2012） 二级标准及修改单，其他特征污染物执行环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2018）附录 D，非甲烷总烃参照河北省环境空气质量非甲烷总烃限值（DB13/1577-2012），具体见下表。2、园区附近的地表水系为汾河。汾河属黄河水系一级支流。根据山西省地表水环境功能区划（DB14/67-2019），本河段属于白马河蔡庄水库出口-与潇河汇合段功能区类型为工业用水保护区，水质目标为类。因此，本次评价地表水环境质量执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）中的类水质标

24、准。3、根据地下水质量标准（GB/T14848-2017）中的分类要求，该区地下水主要适用于集中式生活饮用水水源及工农业用水，地下水执行地下水质量标准（GB/T14848-2017）中类标准。4、根据寿阳县城市区域声环境功能区划分技术报告，城南新材料产业园在该区划范围内，为3类声环境功能区，执行3类标准；七里河节能环保产业园不在该区划范围内。园区周边村庄园区内主干道、次干道执行4a类标准。未划定声环境功能区划的区域执行 2 类声环境功能区相应的声环境质量标准。5、园区周边的农用地执行土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB 15618-2018）中表1农用地土壤污染风险筛选值。建设

25、用地执行土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB36600-2018）表1中2类建设用地土壤污染风险筛选值和管制值。具体标准值见表1.6-1至表1.6-8。表1.6-1 环境空气质量标准（GB3095-2012）污染物名称取值时间标准值浓度单位一级二级SO2年平均2060g/m324小时平均501501小时平均150500PM10年平均407024小时平均50150NO2年平均404024小时平均80801小时平均200200TSP年平均8020024小时平均120300NOX年平均505024小时平均1001001小时平均250250O3日最大8小时平均1001601小时平均

26、160200PM2.5年平均153524小时平均3575CO24小时平均44mg/m31小时平均1010表1.6-2 其他污染物空气质量浓度参考限值项目取值时间标准值（g/m3）苯1小时平均110甲苯1小时平均200二甲苯1小时平均200氨1小时平均200硫化氢1小时平均10硫酸1小时平均日平均300100甲醇1小时平均日平均30001000TVOC8小时平均600氯化氢1小时平均日平均5015丙酮1小时平均800注：上表中限值来源于环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2018）中附表D.1其他污染物空气质量浓度参考限值。表1.6-3 环境空气中非甲烷总烃浓度限值项目取值时间一级标准（

27、mg/m3）二级标准（mg/m3）非甲烷总烃1小时平均1.02.0表1.6-4 地表水环境质量标准（GB3838-2002）单位：mg/L（pH无刚量）污染物pH值溶解氧高锰酸盐指数CODCrBOD5氨氮总氮铅标准值69562041.01.00.05污染物总磷硫化物阴离子表面活性剂石油类六价铬铜锌氟化物标准值0.20.20.20.050.051.01.01.0污染物镉硒砷汞氰化物挥发酚粪大肠菌落（个/L）标准值0.0050.010.050.00010.20.00510000表1.6-5 地下水质量标准（GB/T14848-2017） 单位：mg/L污染物pH总硬度氨氮(以N计)硝酸盐(以N计)

28、亚硝酸盐(以N计)硫酸盐标准值6.58.54500.5020.01.00250污染物氟化物氰化物汞铅砷铁标准值1.00.050.0010.010.010.3污染物锰菌落总数氯化物铬(六价)铅铁标准值0.101002500.050.010.3污染物耗氧量（以O3计）溶解性总固体总大肠菌群标准值3.010003.0注：总硬度以CaCO3计，氨氮以N计，菌落总数单位为CFU/mL，总大肠菌群单位为CFU/100mL，pH无量纲。表1.6-6 声环境质量标准（GB3096-2008）分类级别时段标准值声环境质量标准（GB3096-2008）2类昼间60 dB夜间50 dB3类昼间65 dB夜间55 d

29、B4a类昼间70 dB夜间55 dB4b类昼间70 dB夜间60 dB表1.6-7 农用地土壤污染风险筛选值（基本项目）序号污染物项目a、b风险筛选值pH5.55.5pH6.56.5pH7.5pH7.51镉水田0.3 mg/kg0.4 mg/kg0.6 mg/kg0.8 mg/kg其他0.3 mg/kg0.3 mg/kg0.3 mg/kg0.6 mg/kg2汞水田0.5 mg/kg0.5 mg/kg0.6 mg/kg1.0 mg/kg其他1.3 mg/kg1.8 mg/kg2.4 mg/kg3.4 mg/kg3砷水田30 mg/kg30 mg/kg25 mg/kg20 mg/kg其他40 mg

30、/kg40 mg/kg30 mg/kg25 mg/kg4铅水田80 mg/kg100 mg/kg140 mg/kg240 mg/kg其他70 mg/kg90 mg/kg120 mg/kg170 mg/kg5铬水田250 mg/kg250 mg/kg300 mg/kg350 mg/kg其他150 mg/kg150 mg/kg200 mg/kg250 mg/kg6铜果园150 mg/kg150 mg/kg200 mg/kg200 mg/kg其他50 mg/kg50 mg/kg100 mg/kg100 mg/kg7镍60 mg/kg70 mg/kg100 mg/kg190 mg/kg8锌200 mg

31、/kg200 mg/kg250 mg/kg300 mg/kga重金属和类金属砷均按元素总量计；b对于水旱轮作地，采用其中较严格的风险筛选值。表1.6-8 建设用地土壤污染风险筛选值和管制值序号污染物项目CAS编号筛选值（第二类用地）管制值（第二类用地）1重金属和无机物砷7440-38-260mg/kg140mg/kg2镉7440-43-965mg/kg172mg/kg3铬（六价）18540-29-95.7mg/kg78mg/kg4铜7440-50-818000mg/kg36000mg/kg5铅7439-92-1800mg/kg2500mg/kg6汞7439-97-638mg/kg82mg/kg

32、7镍7440-02-0900mg/kg2000mg/kg8氰化物57-12-522mg/kg135mg/kg9挥发性有机物四氯化碳56-23-52.8mg/kg36mg/kg10氯仿67-66-30.9mg/kg10mg/kg11氯甲烷74-87-337mg/kg120mg/kg121,1-二氯乙烷75-34-39mg/kg100mg/kg131,2-二氯乙烷107-06-25mg/kg21mg/kg141,1-二氯乙烯75-35-466mg/kg200mg/kg15顺-1,2-二氯乙烯156-59-2596mg/kg2000mg/kg16反-1,2-二氯乙烯156-60-554mg/kg16

33、3mg/kg17二氯甲烷75-09-2616mg/kg2000mg/kg181,2-二氯丙烷78-87-55mg/kg47mg/kg191,1,1,2-四氯乙烷630-20-610mg/kg100mg/kg201,1,2,2-四氯乙烷79-34-56.8mg/kg50mg/kg21四氯乙烯127-18-453mg/kg183mg/kg221,1,1-三氯乙烷71-55-6840mg/kg840mg/kg231,1,2-三氯乙烷79-00-52.8mg/kg15mg/kg24三氯乙烯79-01-62.8mg/kg20mg/kg251,2,3-三氯丙烷96-18-40.5mg/kg5mg/kg26

34、氯乙烯75-01-40.43mg/kg4.3mg/kg27苯71-43-24mg/kg40mg/kg28氯苯108-90-7270mg/kg1000mg/kg291,2-二氯苯95-50-1560mg/kg560mg/kg301,4-二氯苯106-46-720mg/kg200mg/kg31乙苯100-41-428mg/kg280mg/kg32苯乙烯100-42-51290mg/kg1290mg/kg33甲苯108-88-31200mg/kg1200mg/kg34间二甲苯+对二甲苯108-38-3 106-42-3570mg/kg570mg/kg35邻二甲苯95-47-6640mg/kg640m

35、g/kg36半挥发性有机物硝基苯98-95-376mg/kg760mg/kg37苯胺62-53-3260mg/kg663mg/kg382-氯酚95-57-82256mg/kg4500mg/kg39苯并a蒽56-55-315mg/kg151mg/kg40苯并a芘50-32-81.5mg/kg15mg/kg41苯并b荧蒽205-99-215mg/kg151mg/kg42苯并k荧蒽207-08-9151mg/kg1500mg/kg43218-01-91293mg/kg12900mg/kg44二苯并a,h蒽53-70-31.5mg/kg15mg/kg45茚并1,2,3-cd芘193-39-515mg/

36、kg151mg/kg46萘91-20-370mg/kg700mg/kg47石油烃类石油烃（C10-C40）/826mg/kg4500mg/kg1.6.2污染物排放标准园区内各类企业废气排放，有行业排放标准的应执行行业标准，没有行业标准的执行大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）、恶臭污染物排放标准（GB14553-93）等标准中的相关要求，排放标准中有特别排放限值要求的按照关于在全省范围内执行大气污染物特别排放限值的公告的要求执行特别排放限值。挥发性有机物有组织排放执行“山西省大气污染防治工作领导组办公室关于印发山西省重点行业挥发性有机物（VOCS）2017 年专项治理方案的通知”

37、中的相关限值；无组织排放执行挥发性有机物无组织排放控制标准（GB37822-2019）中的要求。煤炭采矿、洗选企业执行煤炭工业污染物排放标准（GB20426-2006）。强伟纸业锅炉烟气NOx、SO2、烟尘、汞及其化合物执行燃煤电厂大气污染物排放标准（DB14/T1703-2018）表 1 标准。NH3 逃逸浓度执行火电厂烟气脱硝工程技术规范 选择性非催化还原法（HJ562-2010）中规定。庆源化工糠醛生产水解锅排放的废气、精制冷凝器不凝气中的丙醛参考吉林省地表标准糠醛工业污染物控制要求(DB22/426-2010)中表3糠醛工业企业丙酮最高排放浓度。同力供热有限公司锅炉烟气执行锅炉大气污染

38、物排放标准（DB14/1929-2019）。2、园区生活污水排入园区污水处理厂处理；各企业生产废水经自建的污水处理站预处理后达到和行业排放标准或污水排入城镇下水道水质标准（GB/T31962-2015）标准后，排入聚集区污水处理厂。强伟纸业生产废水经处理达到污水排入城镇下水道水质标准（GB/T31962-2015）中B 级标准后排入寿阳县城南污水处理厂进行处理，废水最终排放执行制浆造纸工业水污染物排放标准（GB3544-2008）造纸企业水污染物特别排放限值。3、噪声排放标准营运期城南新材料产业园内企业厂界噪声执行工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）3类标准；未划定声环境功

39、能区划的区域执行 2 类标准。施工期施工场界噪声执行建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）中的排放限值，具体见下表。表1.6-9 园区工业企业噪声排放标准声功能区类别昼间夜间260 dB50 dB365 dB55 dB施工期70 dB55 dB4、固体废物贮存处置标准一般工业固体废物贮存、处置参照一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准（GB18599-2020）；危险废物执行危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）（2013年修订版）及其修改单中相关规定。主要环境保护目标1.7.1生态环境生态环境保护目标为评价区内森林生态系统、草地生态系统、农田生态系统，保护要求

40、为区域生态系统保持稳定，生物多样性不降低，生态系统服务功能逐渐增强。生态环境保护目标见表1.7.1-1和图1.7.1-1。图1.7.1-1 生态环境保护目标表1.7.1-1 评价范围内涉及环境敏感区概况序号环境敏感区名称保护范围保护面积（hm2）与园区的相对位置敏感性/保护级别保护对象1基本农田保护区城南新材料产业园区基本农田主要分布于金石庄村周围，共7.4hm2，七里河节能环保产业园基本农田主要分布于七里河村附近，共3.31 hm2。10.71园区内重要生态敏感区农田生态系统表1.7.1-2 规划开发区生态环境保护目标表环境要素敏感对象与开发区位置关系保护要求生态基本农田开发区城南新材料产业

41、园区基本农田7.4hm2、七里河节能环保产业园内保留基本农田3.31hm2，共计10.71hm2。面积不减小，质量有提高，布局总体稳定自然植被开发区内组成、结构和功能总体稳定，防止外来物种入侵一般耕地开发区内质量有提高，布局总体稳定1.7.2地下水园区范围内及上、下游涉及11个分散式饮用水井、2个乡镇集中式饮用水水源，结合现场访问调查，调查评价范围内居民饮用水水源井和乡镇集中供水水源地取水层主要为奥陶系岩溶水。本次规划环评地下水环境保护目标见表1.7.2-1。表1.7.2-1 地下水保护目标汇总表类型序号位置方位距离/km井深/m水位埋深/m含水层类型用途保护要求分散式居民饮用水井1#半月村城

42、南新材料产业园东侧0.38122.0第四系孔隙水饮用地下水质量标准（GB/T14848-2017）III类标准2#西部落村城南新材料产业园内-4035.0第四系孔隙水饮用3#富村村城南新材料产业园东侧0.40300227.0第四系孔隙水+二叠系、石炭系裂隙水饮用4#西庄湾村七里河节能环保产业园南侧0.1810540.0第四系孔隙水+二叠系裂隙水饮用5#北郭村城南新材料产业园南侧2.83300180.0第四系孔隙水+二叠系、石炭系裂隙水饮用6#东部落村城南新材料产业园东侧0.1164.1第四系孔隙水饮用7#水磨村城南新材料产业园南侧4.1775.0第四系孔隙水饮用8#北下庄村七里河节能环保产业园

43、东侧0.6710060.0第四系孔隙水+二叠系、石炭系裂隙水饮用9#七里河村七里河节能环保产业园内-2080.0第四系孔隙水饮用10#高家坡村七里河节能环保产业园西侧1.945040.0第四系孔隙水饮用11#圪垛村七里河节能环保产业园北侧0.1010030.0第四系孔隙水+二叠系、石炭系裂隙水饮用12#庙凹村七里河节能环保产业园南侧0.3983.6第四系孔隙水饮用13#道人沟村七里河节能环保产业园西侧2.441510.0第四系孔隙水饮用14#张家庄村七里河节能环保产业园西南侧3.0616050.0第四系孔隙水+二叠系、石炭系裂隙水饮用集中供水水源地15#马首乡水源井城南新材料产业园南侧1.72

44、29140.0第四系孔隙水+二叠系、石炭系裂隙水饮用含水层第四系孔隙含水层、二叠系、石炭系裂隙含水层和奥陶系岩溶含水层泉域满足娘子关泉域保护要求 PAGE 24图1.7.2-1 地下水环境敏感目标图根据评价范围与生态环境调查，确定区域主要环境保护目标见下表。表 1.7-1 主要环境保护目标要素保护目标与园区的位置关系保护要求大气环境七里河村、金石庄村规划范围内村庄满足环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准；各村庄满足相应的防护距离要求，保护人群健康寿阳县（滨河嘉园）、半月村、富村村、马首村、高家坡、大阳坡村、泥河村等村庄规划范围外周围村庄地表水白马河园区内满足地表水环境质量标准（G

45、B3838-2002）类标准声环境七里河村、金石庄村、寿阳县（滨河嘉园）、半月村、富村、马首村、高家坡、大阳坡村规划范围内及周边村庄达到声环境质量标准（GB3096-2008）2 类标准土壤环境示范区内规划农林用地约 100km2， 以种植杂粮为主，全域均有分布保护耕地土壤执行土壤环境质量标准 农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB15618-2018）中其他类环境风险大气环境：集聚区周边居民区的生活环境保护人群健康地表水：白马河地表水环境安全规划分析规划背景习近平总书记在 2020 年 5 月视察山西期间，对山西省推动转型发展、实施创新驱动、打造创新生态作出重要指示，提出要以科技创新实现“

46、六新”突破， 打造一流创新生态，做好新基建、新技术、新材料、新装备、新产品、新业态六篇大文章。省委、省政府提出“十四五”期间要实施培育壮大新动能专项行动计划，坚持政策保障、前瞻布局、创新引领、重点突破，构建产业集群梯次发展体系，围绕战略性新兴产业，培育和打造一具有全国影响力的产业基地，引导和储备一批各具特色的产业生态。寿阳县县委、县政府把握经济社会发展新常态、创新超越发展的关键时期， 在“十四五”时期谋划布局园区，加快推动推动寿阳县域经济转型升级，实现又好又快发展的关键路径。规划简介2.2.1规划范围及规划年限规划范围：园区规划面积 7.44 平方公里。城南新材料产业园：规划面积 3.5 平方

47、公里，四至范围为东至 336 县道（不含），南至朝阳镇镇界，西至吴逯垴新村道路东 230 米，北至石太高速南 85 米。七里河节能环保产业园：规划面积 3.94 平方公里，四至范围为东至北下庄村村庄西界，南至寿阳耀升粮食经销有限公司北侧，西至蝠山大道（不含），北至圪垛村村庄南界。规划年限：2021-2035 年。其中，规划近期为 2021-2025 年，规划远期为2026-2035 年。2.2.2发展定位作为省级经济技术开发区、寿阳县资源型经济转型升级的主战场，规划区未来承担集研发孵化、工业生产、现代物流、商业商务、居住和相关配套于一体的功能。山水为基、生态为媒，构建生态安全网络，打造环境优美

48、、生态可持续的经济技术开发区；转型为纲、发展为王，构建一区两园的空间载体，打造寿阳经济发展的新增长极。2.2.3规划目标2.2.4产业发展规划1、工业发展思路 （1）煤与非煤，多元发展 坚持“煤与非煤、多元发展”。着力推进煤炭产业向“清洁低碳型”转变、向“集约高效型”转变、向“延伸循环型”转变、向“生态环保型”转变和向“安全保障型”转变。以煤炭精深加工产业为主导，发展煤化工与精细化工、装备制造、新型材料研发等产业。依托能源革命背景，外引内育，以节能环保装备及材料的产业化为重点，围绕清洁能源综合利用，以现代物流内陆港为支撑，以节能环保产业为主导产业方向。 （2）打造优势产业集群 秉承全县大力推进

49、制造业提档升级的重大使命，延长现有产业链条，做强做优基础产业，培育壮大新型产业。通过设备改造和技术革新，不断提升园区内现存的部分传统行业升级改造，提高科技含量，提升产品档次，优化建筑形态，推进产业向品牌化、高端化发展，着力形成具有轻、特、优、精鲜明特点的实体项目。依托阳煤集团七元煤矿，积极发展上游 5G 智能矿井设备制造产业集群和下游的煤化工及精细化工产业集群。依托能源革命，大力培育新兴产业，形成节能环保产业集群。 （3）引入创新载体 全面完善园区工业配套服务，规划布局科技园，为园区内企业提供全面配套服务。一是为园区内自主研发企业提供科技研发载体；二是对接发达地区、优势企业、科研院所、高校等科

50、研成果，承接外部技术转移，大力发展“飞地经济”“总部经济”；三是为民营经济提供创业孵化平台。 5.2 工业布局 工业布局的原则一是考虑现状工业分布情况；二是结合寿阳县主导风向、地形特征，综合考虑企业布局。 考虑到城南新材料产业园南部的原马首乡区域与本次控规的区域已形成一体化发展格局，故本规划工业布局方案应统筹考虑整个区域，形成如下方案：（1）城南新材料产业园：规划三大工业组团，分别是煤化工及精细化工产业组团、新材料及高端装备制造产业组团一、新材料及高端装备制造产业组团二。煤化工及精细化工产业组团：位于白马河以西、景观大道以南。产业上依托现状潞安集团寿阳化工有限公司、寿阳县精达丰新材料有限公司的

51、化工产业基础，形成煤化工及精细化工产业组团。 新材料及高端装备制造产业组团一：位于白马河以东、景观大道以北。产业上依托山西奥泰、阳煤华越中浩、金牛机械、恒特科技 4 个煤机修造企业和山西强伟纸业一期新型建筑材料产业，共同打造新材料及高端装备制造产业组团一。 新材料及高端装备制造产业组团二：位于白马河以东、景观大道以南。产业上依托在建的强伟纸业二期项目，鼓励企业进行技术改造，推进产品升级换代，延伸高端纸产业链条，在现有产品的基础上开发包装箱、盒、杯等系列产品。同时，积极推进山西联安科技有限公司矿用变频器及智能自动化巡检机器人系统项目，共同打造新材料及高端装备制造产业组团二。 （2）七里河节能环保

52、产业园：规划两大工业组团，分别为节能环保产业组团、5G 工矿产业组团。 节能环保产业组团：位于王坟河以北、阳煤集团七元煤矿以西。产业上以先进环保、高效节能、资源循环利用三大领域为核心，以节能环保装备及材料的产业化为重点，围绕清洁能源综合利用，打造节能环保产业产业组团。 5G 工矿产业组团:依托现状阳煤集团七元煤矿全面复工复产，按照黑色能源绿色发展的理念，加快煤炭开采行业技术改造，积极推进绿色矿山建设，力争实现煤炭产业的智能化、绿色化、集成化发展，打造煤炭行业百亿级产业集群。2.2.5空间布局城南新材料产业园：本区域规划结构考虑的范围应包括南侧原马首乡区域，最终形成“两带两心五组团”的规划结构“

53、两带”：指依白马河形成的生态绿带与景观大道南侧的防护隔离带；“两心”：指生产性服务中心和公共管理服务中心；“五组团”：指新材料及高端装备制造产业组团一、新材料及高端装备制造产业组团二、煤化工及精细化工产业组团、生产性服务组团、居住配套组团。其中，城南新材料产业园内主要涉及新材料及高端装备制造产业组团一、生产性服务组团、居住配套组团，以及煤化工及精细化工产业组团、新材料及高端装备制造产业组团二部分区域。（2）七里河节能环保产业园：“一带一心三组团”“一带”：指依王坟河形成的生态绿带；“一心”：指综合服务中心；“三组团”：指节能环保产业组团、5G 工矿产业组团、综合服务组团。图 2.2-1 城南新

54、材料产业园空间结构规划图图 2.2-2 七里河节能环保产业园空间结构规划图2.2.6基础设施规划1、给水工程规划供水水源城南新材料产业园和七里河节能环保产业园内生活用水由寿阳县城市政供水管网与城南水厂提供，其中城南水厂为现状保留水厂，位于城南新材料产业园北部的城南自来水厂，水源取自地下水，主要负责向城南新材料产业园的现状企业供水，供水规模 0.216 万 m/d。 园区生产用水由寿阳松塔水库提供，松塔水库取水量为4.6万吨/天，近期可为园区供水量为700万吨，远期为园区供水量为1100万吨。非常规水源主要为再生水和雨水。规划中水厂位于城南新材料产业园内结合现状寿阳污水处理厂进行建设，再生水生产

55、规模为 2.7 万 m/d。再生水主要用于工业、市政杂用、绿化和河湖环境用水。城市建设时应加强对雨水的利用，尽量使用透水铺装、植草砖、下沉式绿地、绿色屋顶等，最大限度的将雨水留在规划区内，并对雨水进行再利用，从而降低雨水径流。规划区内道路人行道铺装、公园广场及其它硬质铺装尽量采用透水铺装，停车场尽量采用植草砖种植绿化；鼓励各开发地块对部分清洁雨水（如屋面雨水）进行收集处理后利用；清洁雨水通过雨水收集系统，排入雨水收集箱，通过沉淀、过滤等方法处理清洁雨水，水质达到一定标准后，可用于绿化浇灌、水景补水及冲厕等，实现水体的生态循环。一些公共建筑和有条件的居住小区可建设绿色屋顶，减缓雨水的瞬时排放。道

56、路及绿化浇洒用水可优先利用雨水，雨水不足时再使用城市再生水。供水系统给水系统分为生活用水及中水两部分。生活用水给水系统为居民生活、公建等服务，中水给水系统为工业用水、绿地道路浇洒服务，两套系统互不连通。供水管网配水管网沿集聚区主要道路均形成环状，增加供水可靠性。2、污水工程规划排水体制规划园区采用雨、污完全分流排水体制。污水处理设施规划扩建现状寿阳污水处理厂，规划期内达到日处理能力达到 2 万 m/d，保留现状城南污水处理厂，日处理能力 4 万 m/d，保留在建强伟纸业自用污水处理厂，日处理能力 3 万 m/d。排入污水管道的污水水质应符合污水排入城市下水道水质标准（GB/T31962-201

57、5）要求，污水处理厂出水水质应满足环保部门和相关规范的要求。中水处理系统规划规划中水厂位于城南新材料产业园内结合现状寿阳污水处理厂进行建设，再生水生产规模为 2.7 万 m/d。再生水主要用于工业、市政杂用、绿化和河湖环境用水。3、燃气工程规划（1）气源城南新材料产业园内的滨河东路一侧现状敷设了 DE200 的燃气管道，气源为寿阳分输站（4 亿 m/a）。七里河节能环保产业园内现状未敷设燃气管道。本规划确定城南新材料产业园和七里河节能环保产业园均由寿阳分输站（规划范围外）供气，供气规模 4 亿 m/a。4、供气系统规划规划燃气管网采用中压一级A管网（0.4MPa）供气，各地块内设置中低压调压设

58、备，调至低压供气入户。城南新材料产业园低压管线沿滨河东路、滨河西路、祥泰街、华润街、景观大道、锦阳街、次五路布置，其中保留滨河东路（锦阳街以北段）的现状燃气管道。七里河节能环保产业园低压管线沿规划一路、七元公司专用线布置。5、供热工程规划热源规划城南新材料产业园北侧现状有同力供热厂，容量 558MW。目前现状管网只给寿阳经济开发区管委会周边区域供热。热源规划：山西阳泉煤业（集团）有限责任公司寿阳明泰2350MW低热值煤发电项目，容量为2350MW。七里河节能环保产业园热源为晋中汇能生物质（糠醛渣）发电厂（现状），容量 23.3MW；七里河热电联产项目，容量 30MW。热网规划规划供热主管道采用

59、枝状管网，基建投资小，运行管理方便，且走向尽量靠近热负荷中心，管网为高温水管网。城南新材料产业园内主干管沿寿羊公路布置。七里河节能环保产业园内主干管沿规划一路、规划二路布置。热力站靠近热负荷中心布置热力站，规划单座热力站承担供热面积为 20 万平方米以下，占地面积约为 150200 平方米。热力站规划区域内结合居住用地设置若干小区热力站，每座热力站服务半径250400m，每座热负荷约为 810MW，建筑面积约为 400 。供热管网通过小区热力站向多幢建筑分配热能。 6、供电工程规划城南新材料产业园供电电源为金石庄 110kV 变电站，占地 0.64 公顷，容量 3*50MVA。七里河节能环保产

60、业园供电电源为七里河 110kV 变电站，占地 0.77 公顷，容量 2*63MVA，此外，现状保留的晋中汇能生物质（糠醛渣）发电厂以及规划七里河热电联产项目均位于七里河节环保报产业园内，且发电并网于七里河 110kV 变电站。环卫工程规划（1）垃圾收运系统规划 城南新材料产业园：规划范围南侧在建的厨余垃圾处理厂，具体位置为滨河东路与次五路交叉口（规划范围外），占地 1.83 公顷；规划保留 1 座垃圾转运站，位于寿羊公路以北锦阳街以西（规划范围外），占地面积 0.15 公顷，转运规模 10t/d；规划设置 2 个垃圾收集站，每个收集站的服务为半径为 1000 米（工业垃圾直送处理厂），日处理