公路工程变更流程及注意事项

1、公路工程变更流程及注意事项一、变更的定义工程变更是合同变更的一种特殊形式，通常指的是合同文件中的“设计图纸” 或“技术规范”的改变。二、变更的范围和内容（一）工程变更在表现形式上主要有以下几点：（1）取消合同中的一项工作，但被取消的工作不能转由发包人或其他人实 施，由于承包人违约造成的情况除外；（2）改变合同中任何一项工作的质量或者其他特性；（3）增减合同中约定的工程内容；（4）工程有关部分的标高、基线、位置、尺寸的改变；（5）改变合同中任何一项工作的施工时间或者已批准的施工顺序或工艺；（6）为完成工程需要追加的额外工作；（7）工程质量标准或发生其他实质性的改变。（二）设计变更（1）重大设计变

2、更（交通部审批）：超过初步设计批准概算的；特大桥的数量及结构进行调整；连续10km以上范围内的线路进行调整方案的；特长隧道数量或者隧道通风方案进行调整的；互通式立交数量进行调整的；调整收费方式、站点位置及规模。（2）较大设计变更（省级交通主管部门审批）：连续2km以上范围内的线路方案调整；调整连接线标准与规模；调整特殊不良地质路段处理方案；调整道路路面结构类型、厚度、宽度；大中型桥梁的数量、结构种类调整；隧道数量及方案调整；互通式立交位置或施工方案调整；分离式立交数量调整；监控、通讯体系整体方案调整；管理、维护、服务设施的数量与规模调整；其他单个工程总费用超过500万元；超过施工图设计批准预算

3、的。（3）一般设计变更（项目法人负责审批）：除重大设计变更和较大设计变更外的 其他设计变更。三、变更流程（一）变更流程变更的提出，一是监理人（发包人）发现变更情形的，由监理人向承包人 发出变更意向书；二是承包人发现变更情形的，由承包人向监理人提交变更申请 书；监理人审核变更申请书，承包人提交变更申请书14天内监理人给出审核 结果，同意则监理人向承包人发出变更指示，不同意则书面答复承包人；由监理人向承包人发出变更意向书的，承包人核实执行是否有困难，有困难 则监理人、发包人、承包人协商解决，无困难则承包人向监理人提交变更实施方 案经发包人同意后，监理人向承包人发出变更指示，发包人不同意变更实施方案

4、 则由几方协商解决；承包人向监理人提交变更报价书，监理人、发包人同意则确定价格，不同 意则协商解决确定价格（实际操作中一般由甲方聘请的第三方咨询造价公司出具 变更单价，经几方同意后实施）；承包人收到监理人发出的变更指示后，按变更方案实施，完成变更。支付变更费用；资料整理归档。（二）第三方造价公司审核变更流程接收甲方委托；跟甲方沟通委托要求及期限等；接收资料（变更文件、合同、招标文件、图纸等相关资料）；根据任务量分配作业人员、作业要求及提交初稿时间等；作业人员内部沟通会，沟通变更文件处理过程中的疑难杂症；提交初稿，经发包人、监理人、承包人根据初稿意见补充相关意见；根据补充意见，整理修改初稿；提交

5、修改后初稿；甲方确认后，出具变更文件处理意见终稿；资料归档。四、变更审查注意事项变更理由是否成立；变更依据是否充分；变更单价是否符合公路工程标准施工招标文件（2018版）15.4变更估价 原则；重新组价材料价格、运距等是否符合合同约定；变更工程量计算是否正确；变更程序是否合理，资料是否齐全；变更是否由于施工不当或施工错误等承包人的原因，承包人原因，变更费 用不予处理；是否为实施后的变更。五、变更的签发原则原设计不能满足工程质量要求的，设计变更须说明变更理由；考虑工程变更可以节约工程成本；工程造价的增减幅是否在总概算范围内；变更对工程进展是否有利；建设单位对合同图纸的修改意见应在变更前提出；特殊

6、情况造成的工程受阻。六、甲方控制变更的建议做好变更台账，避免结算错误及重复签证;做好变更签证联系单的连续编号；及时保留底稿；借用技术雄厚的监理单位、造价单位、工程管理等单位的经验；加强对计量工作的认识，具有稳定且高素质的计量工程师管理计量工作；加强监理工程师对计量工作的管理；招标阶段制定明确的计量条款及规则；重视各部门之间的配合；做好变更内业资料的整理工作，如0#台账、变更台账、支付台账及变更 的计量资料整理；做好变更的分级审批制；提高设计质量，减少变更；做好审图工作，对于可能发生的变更做出预估，以便后期管理。七、承包人做好变更工作的建议详细严谨的施工图会审，预估存在变更的机会，做好记录，后续施工中注 意资料收集；核算工程量，对存在的工程量增减做好记录，后续施工中提出变更申请书；研究计量规则及技术规范，做好措施费的变更增减工作；制定完善的变更管理办法，合理的奖惩机制；研究图纸的地质等资