2022年监理工程师《合同管理》高频考点

1、合同管理共46个高频考点 前期锁定重点复习，备考不走弯路 第一章建设工程合同管理法律制度序号考点考频考点一招标采购阶段的管理任务和方法 考点一合同签订及履行阶段的管理任务和方 法 考点三合同法律关系 考点四担保方式 考点五工程建设涉及的主要险种 考点一：招标采购阶段的管理任务和方法【考频分析】项目招标釆购总体策划目标：釆购工作做出总体策划安排、进行釆购标段划分、拟定釆购计划安排。合同标准示范文本的作用（九部委标准文本系列）。（1）确保招标和合同文件中的内容符合法律 法规的要求。（2）可以帮助当事人正确拟定招标和合同文件条款，保证各项内容的完整性和准确性, 避免缺款漏项，防止出现显失公平的条款，

2、保证交易安全。（3）有助于降低交易成本，提高交易效 率。（4）有利于当事人履行合同的规范和顺畅。（5）有利于对合同的审计和监督。（6）有助于仲 裁机构或人民法院裁判纠纷。合同参建各方合同界面划分。合同参建方：建设单位、监理单位、勘察设计单位、施工单位、物资 供应单位。界面内容：工作范围界面、风险界面、组织界面、费用界面、进度界面。单价合同。优点：工程款二实际发生工程量X约定的单价；“价”和“量”方面的风险分配对合同 双方公平；可缩短招投标时间，有利于尽早开工。缺点：实际工程款可能超过估算，控制投资难度较 大。适用范围：多适用于在发包时施工工程内容和工程量尚不能明确确定的情况；一般适合于工期较

3、短、工作内容和工程量变化幅度不大的项目。总价合同。固定总价合同：承包商几乎承担了工作量及价格变动的全部风险：业主承担的风险较小； 适用于施工期限一年左右的项目。可调总价合同：对业主，突破合同既定价格的风险有所增大；适用 于建设周期一年半以上的工程项目。成本加酬金合同：价格变化或工程量变化的风险基本都由业主承担。不利于业主的投资控制。通常 适用于工程复杂，工程技术、结构方案难以预先确定，时间特别紧迫（如抢险救灾）的项目。考点二：合同签订及履行阶段的管理任务和方法【考频分析】合同评审：合法性、合规性评审；合理性、可行性评审；合同严密性、完整性评审；与产品或过程 有关要求的评审：合同风险评估。合同实

4、施计划：合同实施总体安排；合同分解与管理策划；合同实施保证体系的建立。合同交底及合同跟踪诊断和纠偏合同交底：合同的主要内容；合同订立过程中的特殊问题及合同待定问题；合同实施计划及资任分配: 合同实施的主要风险；其他应进行交底的合同事项。合同跟踪诊断和纠偏：PDCA循环（计划一执行一检查一处置）。合同变更的条件：（1）变更的内容应符合合同约定或者法律法规规定。变更超过原设计标准或者 批准规模时，应办理变更审批手续。（2）变更或变更异议的提出，应符合合同约定或者法律法规规 定的程序和期限。（3）变更应经当事方或其授权人员签字或盖章后实施。（4）变更对合同价格及工 期有影响时，相应调整合同价格和工期

5、。（块导辫釣虫蛆驼関混則妨建X匣虫）以岡関酬助也 。購麻排，温冋関劉弟诵辭Y辭排，澀Y三髯早盘Y苗期中竟， 。呀舉U送步期虞专斡宗MV亚粉関物血虫芝觞果準芝屋阜不H臨関粉兩买粉段Y重泉。芝原谢混 阳*觞耳皆回号弟曹。由染仞醇劉耐活近等刷關呈解等原巢、皆陳迎醇軒王野毎囹理関汐可必曹-9 封圍澎其 玛审亦重關関日，呉 匂诺發网T協 国素!WH ,J腺弗曲 酬件下&网Y泓亦步：協密関Y必淋实財狷虫t 。詳更买牌帮一谢暮附阳地前虫串觞旱準挡够。湿Y暈宗苗呼 YWtt （YW）Y（la 叩詹三阜旺灯正愛沂対条亚君7 。等书酔晶围、M圍M舞vWWi 【圾4蟀务】 单辛留雖团卓皐。风團尊睡區4坚Y重呆者是与

6、区用関可重雕域新真。童函昵遂関*/ 、董亜、帀愛沂勲湫回寻库15綱勇關帀祝叩燧挡黑釜軍険王叫莉王登沂皐浪回寻后虫米書勃童. 感 董茶 不咨関淺策制浪律15弱印滄重 勸果枇一皆印焉谊噂関/潺成溜帀塚酔怡驿勃迎心书噂 诺條細浪関卒海斜浪帀咨此*且现貝.（）【 。/狀果渔董亜関 度渓回寻哉工彿鞏駐晉君廚翌Y重宗回寻揪工禊發：眸实P啾塞習实乃网不眸制纹孳EI酉弱日兮 g 此区g叫耳溶童期浪。酒重常浪書蜓酒車迎滂距匯皋関左耿哩董亜 帀温麥渓制演回寻整15鶉狷.8 *转盼年风4西製不勲疗遂诳丰轩祥拉Hl唯：凿湧/晟。（駢妊 %干 幽幽壯薦）矢M阳审一讷醬隼甚挙:（芯潺工弱44浪注牌）羽工阳书一劄零区隹挙：

7、兜塞関 ffiSMWYgf :实旻。毗吝土莉冬関回寻工輿婆* ：（回导霽剽卧）毗書弟跳妨蒲淄一实助虫票：跳 W 黑Q 跳 （物苦三）*W?rz 。珂華皿坚爵士Y象溪早盘Y韻吊竟関苗期制豊尚百业螳岡闵攝B?Y我非（）。墙酔旃 场那亦垒风斜莪Y簞阜甘* 亦手沿寻、亦手穎恥Y&麝回（Z） （Y浪耆*可莉丰回寻闢狷）。務 粉风兜史葷頃秦WXN関口冃混溜别弱菓晋旬都煩Y溜駐苜业耆務步Y溜非（【）。谄承Y戒非? （Y浪務B?欤目引牛推皆査、Y浪務贸累彭助 寻関封泮義瀚 、炭協离斌彭期涛曰寸Y炭矛加）Y泓皓舗;（W#WTi 君等誓 莉困君及 可貪亦葷）YWiiS非：（Y?亦可聃宜、恒谢身盼鞠 匡匂习巣谢姓）

8、Y溜呼昱：茶4Y戒.， 。軒舉車也if定至恥温岡腿手竟尚Y溜B?mWW Y者 虫Y4。務蜀団奪W庫宙鮮婁酔陸沿重宙以直塁恥泓丹/弗华.，重宙酔？乘陸海重宙身苜：丫策节 Y胆隼A暈国坚:Y ，狷实口重国啤翔：Y狷区以值曽专峯：栄好肥廚W此苗應酒区口関口冃卩瓯：华狷区口鱼 宙。耳&丄混士吊丄脚：脚弱関公X重宙函定此進重曽駐吉：胆陸邊庫担4狷挝照网Y济目E 胆黑旦童也値牛胆呼渺重罟卵团可畧苜旺須Y滿目関列王愛沂皐浪回号般助7 。學泳力三彩M淺策勸演回寻*举淺沂制浪回寻 对无举策勸演回寻Sf甘爰沂制浪回寻.【 【圾4蟀务】 變*尋栄回号:三罪。罵1快潺酔魏醫聃竟FH4導労回寻刷風備 重身目並車輕：奶只

9、助工诲易回号：妨短就卦；朝回号：灿热就卦霎丄1回号。遂军関旱事物貲回号.， 。甌工也發彭關事吊辭甲訶耕峯函槊到虽密融峯3）。用辭视値睦冨云關书条襄书 屋谢再回吊常剧準近旳昼回算剧法（）。愀煩剧季配蠢耻導珅亜蠢老 坚于智剧季（Z）。田蓄串辭 眸段前溜谢屛用前业毋屋旱準串觞年税回号。吊菩书屈回寻辫列回關洋（I）:也您関鼬举回号t （1）建筑物和其他土地附着物；（2）建设用地使用权；（3）海域使用权：（4）生产设备、原材料、 半成品、产品；（5）正在建造的建筑物、船舶、航空器；（6）交通运输工具；（7）法律、行政法 规未禁止抵押的其他财产。（1）、（2）、（3）和正在建造的建筑物，自登记之日起生效，

10、其他自合同签订之日生效。禁止抵押的财产。（1） 地所有权；（2）宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权，但 法律规定可以抵押的除外；（3）学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育 设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施；（4）所有权、使用权不明或者有争议的财产；（5）依法 被査封、扣押、监管的财产；（6）依法不得抵押的其他财产。（当事人以生产设备、原材料、半成 品、产品，交通运输工具，或者正在建造的船舶、航空器抵押的，抵押权自抵押合同生效时设立；未 经登记，不得对抗善意第三人）质押是指债务人或者第三人将其动产或权利移交债权人占有，用以担保债权履行的担保。10.权利 质押一

11、般是将权利凭证交付质押人的担保。可以质押的权利包括：（1）汇票、支票、本票；（2）债券、存款单；（3）仓单、提单；（4）可以转让僕基金份额、股权;（5）可以转让的注册商标专用权、专利权、著作权等知识产权中的财产权；（6）应收账款；（7） 法律、行政法规规定可以出质的其他财产权利。留置是指债务人不履行到期债务时，债权人对巳经合法占有的债务人的动产，可以留置不返还占 有，并有权就该动产折价或以拍卖、变卖所得的价款优先受偿。债权人留置的动产，应当与债权属于 同一法律关系，但企业之间留置的除外。法律规定或者当事人约定不得留置的动产，不得留置。定金的数额由当事人约定，但不得超过主合同标的额的20%。定金

12、合同要釆用书面形式，并在合 同中约定交付定金的期限，定金合同从实际交付定金之日生效。考点五：工程建设涉及的主要险种【考频分析】建筑工程一切险（1）投保人国外：承包商；在标准施工招标文件（2007）通用合同条款中规定，除专用合同条款另有约定外，承包人应以发 包人和承包人的共同名义向双方同意的保险人投保。（2）被保险人：业主或工程所有人；承包商或者分包商；技术顾问，包括业主聘月的建筑师、工程 师及其他专业顾问。（3）责任范围：自然事件（人力不可抗拒、破坏力大）；意外事故（火灾、爆炸）。（4）第三者责任险：在保险期限内，因发生与所保工程直接相关的意外事故引起工地内及邻近区域 的第三者人身伤亡、疾病或

13、财产损失；因上述原因而支付的诉讼费用以及事先经保险人书面同意而支 付的其他费用。第三者：工地内及邻近区域的第三者。（5）赔偿金额：不超过每次事故赔偿限额，不超过累计赔偿限额。（6）保险期限：开始：自工地动工或材料设备运抵工地（先发生者）。结束：工程所有人对部分或全部工程签发完验收证书或验收合格。工程所有人实际占用或使用或 接受工程 （先发生者）。期限最长时间：不超过保险单中列明的保险期终止日。安装工程一切险，开始：被保险项冃被卸至工地；结束：工程预计竣工交付使用之日。施工企业职工意外伤害险：建筑施工人员团体意外伤害险。凡年满16周岁（含16周岁，下同）至65周岁、能够正常工作或劳 动、从事建筑

14、管理或作业、并与施工企业建立劳动关系的人员均可作为被保险人。施工企业或其他对 被保险人具有保险利益的团体均可作为投保人。按被保险人人数投保时，其投保人数必须占约定承保 团体人员的75%以上，且投保人数不低于5人。（1）鼓励建筑施工企业为从事危险作业的职工办理意外伤害保险。（2）施工企业职工意外伤害险责任范围（被保险人自意外伤害发生之日起180 0内）。（3）按照被保险人人数计收保险费的：保险期间为1年或根据施工项目期限的长短确定。起点：自 保险人同意承保、收取保险费并签发保险单的次日零时起。终止：至约定的终止日的24时止。 按照建筑工程项目总造价或建筑面积计收保险费的：起点：自施工工程项目被批

15、准王式开工，并且投 保人己交付保险费的次日（或约定保险期间开始之日）零时起。终止：至施工合同规定的工程竣工之 日止。第二章建设工程勘察设计招标序号考点考频考点一工程勘察设计招标方式 考点二工程勘察设计招标文件的编制 考点三工程勘察设计的开标、评标 考点一；工程勘察设计招标方式【考频分析】勘察设计招标方式：（1）公开招标和邀请招标；（2） 一次性招标和分阶段招标；（3）设计方案 招标和设计团队招标；（4）传统招标和电子招标。公开招标与邀请招标。必须招标的设计项目。特点：邀请不特定主体投标参加。优点：符合条件的潜在投标人都能参加，公 开、公平、公正，有利于实现充分竞争。缺点：招标人事先难以预计有哪

16、些投标人以及投标人的数量; 招标人可能不熟悉某些投标人的情况；招标人所期待的投标人可能并未参加投标。可以邀请招标的项目：特点：邀请三家以上具备条件的投标人投标。优点：招标人对发出投标邀请书 的投标单位的信用和能力均予信任；投标人及投标人的数量事先可以确定；缩短了招投标周期；评标 工作量小。缺点：一些符合条件的潜在竞争者可能未在邀请之列，漏掉更具优势的单位；不能充分体 现公开竞争、机会均等的原则。必须招标、公开招标与邀请招标的适用范围。必须招标的项目：纳入所规定范围的项目勘察、设计等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民 币以上的，必须进行招标。应当公开招标的项目：国有资金占控股或者主导地位

17、的依法必须进行招标的项目。可以邀请招标的项目：技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择（可 选范围小的）；采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大（公开招标不划算的）。设计方案招标和设计团队招标。设计方案招标（评方案）：主要通过对投标人提交的设计方案进行评审确定中标人；重点对设计方案 的功能、技术、经济和美观等进行评审。设计团队招标（评团队）：主要通过对投标人拟派设计团队的综合能力进行评审确定中标人；对投标 人拟从事项冃设计的人员构成、人员业绩、人员从业经历、项目解读、设计构思、投标人信用情况和 业绩等进行评审。可以不进招标的情形（六类）。（1）涉及国家安全、国

18、家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金 实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标。（保密/时间来不及/为了扶持）；（2） 主要工艺、技术釆用不可替代的专利或者专有技术，或者其建筑艺术造型有特殊要求。（只有一家 会的）：（3）采购人依法能够自行勘察、设计。（自己能干的）：（4）己通过招标方式选定的特许 经营项目投资人依法能够自行勘察、设计。（自己能干的）；（5）技术复杂或专业性强，能够满足 条件的勘察设计单位少于3家，不能形成有效竞争。（只有3家以下能干）；（6）己建成项目 需要改、扩建或者技术改造，由其他单位进行设计影响项目功能配套性。（别人干影响功能配套的）：（7）国家规定其他特

19、殊情形。考点二，工程勘察设计招标文件的编制【考频分析】勘察设计招标文件的内容：（1）招标公告或投标邀请书；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4） 合同条款及格式；（5）发包人要求；（6）投标文件格式；（7）投标人须知前附表规定的其他资料。发包人要求：勘察或设计要求、适用规范标准、成果文件要求、发包人财产清单、发包人提供的便 利条件、勘察人或设计人需要自备的工作条件、发包人的其他要求。工程勘察设计范围要求。阶段范围（一个或多个阶段）：勘察，可行性研究勘察、初步勘察、详细勘察、施工勘察。设计， 方案设计、初步设计、扩大初步（招标）设计、施工图设计。工作范围（一项或多项工作）：勘察，工程测量、岩土

20、工程勘察、岩土工程设计（如有）、提供技 术交底、施工配合、参加试车（试运行）、竣工验收、发包人委托的其他服务。设计，编制设计文 件、编制设计概算、预算、提供技术交底、施工配合、参加试车（试运行）、编制竣工图、竣工验收、 发包人委托的其他服务。勘察设计合同除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为90日。投标保证金：应当从其基本账户转出、投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期 存款利息、保证金数额一般不超过勘察设计估算费用的2%,最多不超过10万元人民币。联合体的规定：（1）勘察、设计投标人如釆用联合体形式投标，联合体各方应签订联合体协议书， 明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺

21、就中标项目向招标人承担连带责任；（2）由同一专业的 单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级（资质就低原则）：（3）联合体各方不 得再以自己的名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标。投标保证金。（1）投标保证金是投标文件的组成部分。（2）境内投标人以现金或者支票形式提交 的投标保证金，应当从其基本账户转出。（3）联合体投标的，其投标保证金可以由牵头人递交。（4） 投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存款利息。（5）招标文件要求投标人提 交投标保证金的，保证金数额一般不超过勘察设计估算费用的2%,最多不超过10万元人民币。投标保证金将不予退还情形：（1）投标人在投

22、标有效期内撤销投标文件；（2）中标人在收到中标 通知书后，无正当理由不与招标人订立合同；在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标 文件要求提交履约保证金。（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。 考点三：工程勘察设计的开标、评标【考频分析】勘察设计评标方法:通常釆用综合评估法（注意不能用评标价法，因评标价法中价格是最重要因素）。开标。（1）时间：招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间。（2）主持：由招标人主持，邀请所有投标人参加。（3）首先检查投标文件的密封情况，再按照顺序当众开标，公布招标项目名称、投标人名称、投标 保证金的递交情况、投标报价、项目负责

23、人、勘察设计服务期限及其他内容。（4）采用电子招投标，则投标人通过电子招标投标交易平台对己递交的电子投标文件进行解密，公 布上述内容，并记录在案。（5）投标人对开标有异议的，应当在升标现场提出，招标人应当场作岀答复，并制作记录。评标委员会的组成。评标机构：评标委员会，是一个临时工作机构。组建方：招标人。成员（两类 人）:招标人的代表、有关专家。人数：5人以上的单数，其中技术、经济方面的专家不得少于2/3。在初步评审阶段，应进行形式评审、资格评审和响应性评审。资格评审因素和评审标准主要包括：审査投标人营业执照和组织机构代码证；资质要求；财务要求； 业绩要求；信誉要求；项目负责人；其他主要人员；其

24、他要求；联合体投标人；不存在禁止投标的情 形等各项内容是否符合投标人须知的规定。勘察、设计评标程序。初步评审：形式评审、资格评审、响应性评审。详细评审（量化打分100 制）:资信业绩、勘察纲要或设计方案、投标报价、其他因素。投标报价则以偏差率为评分因素并规定相应的评分标准。评标办法中应列明评标基准价的计算方法 和投标报价的偏差率计算公式。第三章建设工程施工招标级工程总承包招标序号考点考频考点一工程施工招标程序 考点二资格审査办法 考点三最低评标价法 考点四工程总承包招标程序 考点一：工程施工招标程序【考频分析】设计和施工不是由同一承包人承担的项目。标准施工招标文件适用于一般项目。简明标准施工招

25、标 文件适用于依法必须招标的项目：工期不超过12个月；技术相对简单。 施工招标文件包括下列内容：（1）招标公告或投标邀请书；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式; （9）投标人须知前附表规定的其他材料。投标人承担自己踏勘现场发生的费用。踏勘现场后涉及对招标文件进行澄清修改的，招标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间 至少15日前以书面形式通知所有招标文件收受人。开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检 查并公证。在签订合同前，中标人应按招标文件中规定的金

26、额、担保形式和履约担保格式向招标人提交履约担 保。重新招标：投标截止时间止，投标人少于3个的；经评标委员会评审后否决所有投标的。不再招标：重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项 目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。考点二：资格审査办法【考频分析】资格审查中不得存在下列任何一种情形。（1）不按审查委员会要求提供澄清或说明。（2）为项目 前期准备提供设计或咨询服务（设计施工总承包除外）（3）为招标人不具备独立法人资格的附属机 构或为本项目提供招标代理。（4）为本项目的监理人、代建人等情形。（4）以及最近三年内有骗取 中标或严重违约或重大工程质量问题。（

27、5）在资格预审过程中弄虚作假、行贿或有其他违法违规行 为等。有限数量制中的评分:通过详细审査的申请人不少于3个且没有超过规定数量的，均通过资格预审， 不再进行评分。在审査标准上，有限数量制和合格制并无本质或重要区别，都是需要进行初步审査和详细审。二者 不同就在于有限数量制需要进行打分量化。考点三：最低评标价法【考频分析】最低评标价法：（1）适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能标准没有特殊要求的招标项目。（2）实质：将投标中的非价格因素折算为价格进行比较；评标价最低者最好；评标价只是比选的标 准，中标后仍按投标报价签订合同。（3）初步评审：形式评审标准；资格评审标准；响应性评审标

28、准；施工组织设计和项目管理机构 评审标准。（4）详细评审：审查是否有单价漏项、报价的算术计算错误等；量化比较，计算评标价。SS响应性评审的因素一般包括投标内容、工期、工程质量、投标有效期、投标保证金、权利义务、己 标价工程量清单、技术标准和要求等。施工组织设计和项目管理机构评审的因素一般包括施工方案与技术措施、质量管理体系与措施、安 全管理体系与措施、环境保护管理体系与措施、工程进度计划与措施、资源配备计划、技术负责人、 其他主要成员、施工设备、试验和检测仪器设备等。投标报价算术错误的修正。（1）处理规定：评标委员会按原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束 力；投标人不接

29、受修正价格的，应当否决该投标人的投标。（2）修正原则：投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与依据单 价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。考点四：工程总承包招标程序【考频分析】投标人须知在设计方面提出了有关设计工作方面的要求。（1）质量标准：包括设计要求的质量标准。（2）投标人资格要求：项目经理应当具备工程设计类或者工程施工类注册执业资格，设计负资人应 当具备工程设计类注册执业资格。（3）设计成果补偿：招标人对符合招标文件规定的未中标人的设计成果进行补偿的，按投标人须知 前附表规定给予补偿，并有权免费使用未中标人设计成果等

30、。组织资格审査。（1）完成的类似设计施工总承包项目：中标通知书和（或）合同协议书；工程接收证书（工程竣工 验收证书）。（2）近年完成的类似工程设计项目：中标通知书和（或）合同协议书；发包人出具的证明文件。（3）近年完成的类似施工项冃情况表：附中标通知书和（或）合同协议书；工程接收证书（工程 竣工验收证书）。与施工评标相比増加的评审内容：关于设计负责人的资格评审标准需符合投标人须知相应规定；资 信业绩评分标准新增设计负责人业绩；增加设计部分评审。 第四章建设工程材料设备采购招标序号考点考频考点一材料设备釆购招标特点 考点二材料设备釆购招标报价方式 考点三材料采购招标文件的编制 考点四材料采购的评

31、标 考点五设备招标工作要点 考点六设备采购的评标 考点一：材料设备釆购招标特点【考频分析】材料设备采购方式及特点（三种采购方式）。（1）询价。一般用于釆购数额不大的建筑材料和标准规格产品。优缺点：避免了招标的复杂性，工 作量小、耗时短、交易成本低，也在一定程度上进行了供货商之间的报价竞争：但存在较大的主观性 和随意性。（2）直接订购。多适用于零星采购、应急采购，或只能从一家供应厂商获得，或必须由原供货商提 供产品或向原供货商补订的采购。优缺点：达成交易快，有利于及早交货；但采购来源单一，缺少对 价格的比选，适用的条件较为特殊。（3）招标投标。最主要方式，适合于较为充分竞争的市场环境。优缺点：该

32、方式有利于规范买卖双 方的交易行为、扩大比选范围、实现公开公平竞争；程序复杂、工作量大、周期长。材料设备釆购招标内容特点。（1）买卖合同。规定：大宗建筑材料、通用型批量生产的中小设备。评选要点：投标人信誉、报价、 交货期限。目标：追求价格低。（2）加工承揽合同。规定：非批量生产的大型复杂机组设备、特殊用途大型非标准部件。评选要点: 加工制造能力：报价；交货期限和方式；安装、调试：保修：操作人员培训。目标：考虑性价比。标包：基本单位是标包；投标人可投一个或几个标包，但不能投一个标包中的某几项。考点二：材料设备釆购招标报价方式【考频分析】中国关境内提供货物的三种报价方式。（1）出厂价（EXW价）（

33、不包邮、到厂提货价）。买方自行承担在卖方所在地受领货物后运至国内 施工现场的运输费用和保险费；报出厂价、仓库交货价的包含应交的，以及制造环节所交的增值税、 关税和其他税。（2）仓库交货价。投标截止时间前己经进口的货物，可报仓库交货价：报价中包含应交的以及之前 己交的税。（3）施工现场交货价（包邮、送货上门价）。由国内供货方（卖方）负责将货物运至国内施工现场; 施工现场交货价二出厂价+运至施工现场的内陆运输费+保险费。FOB价（装运港船上交货）。货物在装船港装上船之前的一切费用均巳包含在报价中。FCA价（货交承运人指定地点）。卖方在指定的地点将货物交给买方指定的承运人，即完成交货。CTF价（指定

34、目的港价，到岸价）。到岸价=离岸价FOB+海运费+国际运输保险费c卖方负责与承运 人签订运输协议，并承担货物运至目的地的运费和保险费。CIP价（指定冃的地价）。卖方负资与承运人签订运输协议，并承担货物运至目的地的运费和保险 费。点三：材料釆购招标文件的编制【考频分析】建设工程材料招标的供货要求应包括：材料名称、规格、数量及单位、交货期、交货地点、质量标 准、验收标准和相关服务要求等。相关服务要求，应在招标文件中写明要求供货方提供的与供货材料有关的辅助服务，如：为买方检 验、使用和修补材料提供技术指导、培训、协助等。投标保证金和履约保证金。（1）投标保证金一般不得超过项目估算价的2%,但最高不得

35、超过80万元人民币。（2）投标保证金可以是银行保函、保兑支票、银行汇票、现金支票、现金，也可以是其他合法担保 形式。（3）依法必须进行招标的项目，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。（4）招标文件要求中标人提交履约保证金的，履约保证金不得超过中标合同金额的10% 。考点四：材料采购的评标【考频分析】根据国家发展改革委员会等九部委标准材料采购招标文件，初步评审包括形式评审、资格评审 和响应性评审。最低评标价法的价格调整因素。（1）运输费、保险费及其他辅助服务的费用。如有则在评标价上加。（2）交货期。在可接受的交货时间范围内，每超过基础时间一周，增加某一百分比；提前交货不考 虑

36、降低评标价。（3）付款条件。投标文件对此有偏离但又属招标文件允许的，评标时将按招标文件中规定的利率计 算提前支付所产生的利息，并将其计入其评标价中。（4）材料性能。高于标准的，不考虑降低评标价；低于标准性能的，每低一个百分点，投标价将増 加招标文件中规定的调整金额。考点五：设备招标工作要点【考频分析】设备招标及报价注意事项（1）对工程成套设备的供应，投标人可以是生产厂家，也可以是工程公司或贸易公司，为了保证设 备供应并按期交货，如工程公司或贸易公司为投标人，必须提供生产厂家同意其在本次投标中提供该 货物的正式授权书,一个生产厂家对同一品牌同一型号的材料和设备，仅能委托一个代理商参加投标。（2）

37、对大型设备采购招标，由于产品设计和制造的难度及复杂性，对生产厂家应有较高的资质和能 力条件的要求，须具有相应的制造能力，尤其是制作同类型产品的经验，以确保标的物能够保质保量、 按期交货。考点六：设备釆购的评标【考频分析】综合评价值的确定。综合评价值相同的，将依照第一级评价因素价格、技术、商务、服务的优先次序，根据其评价值高低 进行排序。投标价格评价值的确定。（1）按照招标文件的价格评价函数（评价标准）计算投标价格的评价值。（2）招标文件是否设置最高投标限价。如设置，招标文件中应明确最高投标限价金额或最高投标限 价的计算方法。若投标人的投标价格超出最高投标限价，其投标将被否决。以设备寿命周期成本

38、为基础的评标价法（1）该方法适用于采购生产线、成套设备、车辆等运行期内各种费用较高的货物。（2）评标时可预先确定一个统一的设备评审寿命期（短于实际寿命期）。（3）在报价上加上该年限运行期间所发生的各项费用，再减去寿命期末设备的残值。（贴现值P）（4）设备寿命周期成本二报价+年限运行期间所发生费用-残值第五章建设工程勘察设计合同管理序号考点考频考点一建设工程勘察合同的内容和合同当事 人 考点二建设工程勘察合同履行管理 考点三建设工程设计合同文木的构成 考点四建设工程设计合同履行管理 考点一：建设工程勘察合同的内容和合同当事人【考频分析】发包人应向勘察人提供的文件资料。（1）本工程的批准文件（复印

39、件），以及用地（附红线范围）、施工、勘察许可等批件（复印件）。（2）工程勘察任务委托书、技术要求和工作范围的地形图、建筑总平面布置图。（3）勘察工作范围己有的技术资料及工程所需的坐标与标髙资料。（4）勘察工作范围地下巳有埋藏物的资料（如电力、电信电缆、各种管道、人防设施、洞室等）及 具体位置分布图。（5）其他必要相关资料。发包人义务。（1）遵守法律。（2）发出开始勘察通知。（3）办理证件和批件。（4）支付合同价款。（5）提供 勘察资料。（6）其他义务。考点二：建设工程勘察合同履行管理【考频分析】勘察临时占地和设施要求。（1）勘察人制订临时占地计划，报请发包人批准。（2）位于本工程区域内的临时占

40、地，由发包人协调提供。（3）位于道路、绿化或者其他市政设施内的临时占地，由勘察人向行政管理部门报建申请。（4）临时占地使用完毕后，勘察人应当按照发包人要求或行政管理部门规定恢复临时占地。（5）如果恢复或清理标准不能满足要求的，发包人有权委托他人代为恢复或清理，由此发生的费用 从拟支付给勘察人的勘察费用中扣除。安全作业要求（1）按合同约定的安全工作内容，编制安全措施计划报送发包人批准。（2）勘察人应严格按照国家安全标准制定施工安全操作规程。（3）勘察人应按发包人的指示制定应对灾害的紧急预案，报送发包人批准。勘察人还应按预案做好 安全检査，配置必要的救助物资和器材，切实保护好有关人员的人身和财产安

41、全。事故处理要求。合同履行过程中发生事故的，勘察人应立即通知发包人。勘察费用实行发包人签证制度，即勘察人完成勘察项目后通知发包人进行验收，通过验收后由发包 人代表对实施的勘察项目数量、质量和实施时间签字确认，以此作为计算勘察费用的依据之一。除专用合同条款另有约定外，合同价格应当包括收集资料，踏勘现场，制订纲要，进行测绘、勘探、 取样、试验、测试、分析、评估、配合审查等，编制勘察文件，设计施工配合，青苗和园林绿化补偿, 占地补偿，扰民及民扰，占道施工，安全防护、文明施工、环境保护，农民工工伤保险等全部费用和 国家规定的增值税税金。考点三，建设工程设计合同文本的构成【考频分析】1.九部委标准设计合

42、同文本的适用范围（1）适用于依法必须招标的与工程建设有关的设计项目。 （2）房屋建筑和市政工程等工程设计项冃招标可以使用建设工程设计合同示范文本（房屋建筑工 程）、建设工程设计合同示范文本（专业建设工程）。（示范文本）（3）专用合同条款可对通用合同条款进行补充、细化，除通用合同条款明确规定可以作出不同约定 外，专用合同条款补充和细化的内容不得与通用合同条款相抵触，否则抵触内容无效。合同文件的解释顺序。（1）合同协议书；（2）中标通知书；（3）投标函及投标函附录；（4）专 用合同条款；（5）通用合同条款；（6）发包人要求；（7）设计费用清单；（8）设计方案；（9） 其他合同文件。考点四：建设工程

43、设计合同履行管理【考频分析】发包人代表可以授权发包人的其他人员负责执行其指派的一项或多项工作。发包人代表应将被授权 人员的姓名及其授权范围通知设计人。设计人更换项目负责人应事先征得发包人同意，并应在更换14天前将拟更换的项目负资人的姓名 和详细资料提交发包人。合同履行中发生下列情况之一的，属发包人违约：（1）发包人未按合同约定支付设计费用：（2）发包人原因造成设计停止；（3）发包人无法履行或停止履行合同；（4）发包人不履行合同约定的其他义务。第六章建设工程施工合同管理序号考点考频考点一施工合同标准文件 考点二施工合同有关各方管理职责 考点三标准施工合同文件 考点四明确保险责任 考点五承包人义务

44、（施工合同） 考点六监理人职责（施工合同） 考点七合同履行涉及的几个时间期限 考点八施工进度管理 考点九施工质量管理 考点十工程款支付管理 考点十一施工安全管理 考点十二索赔管理 考点一，施工合同标准文件【考频分析】按照9部委联合颁布的“标准施工招标资格预审文件和标准施工招标文件试行规定”（要求：（1） 各行业编制的标淮施工合同应不加修改地引用“通用合同条款”，即标准施工合同和简明施工合同的 通用条款广泛适用于各类建设工程。（2）各行业编制的标准施工招标文件中的“专用合同条款”可结合施工项目的具体特点，对标准的 “通用合同条款”进行补充、细化。除“通用合同条款”明确“专用合同条款”可做出不同约

45、定外， 补充和细化的内容不得与“通用合同条款”的规定相抵触，否则抵触内容无效。标准施工合同中给出的合同附件格式，是订立合同时釆用的规范化文件，包括合同协议书、履约保 函和预付款保函。合同协议书是合同组成文件中唯一需要发包人和承包人同时签字盖章的法律文书。除了明确规定对 当事人双方有约束力的合同组成文件外，具体招标工程项目订立合同时需要明确填写的内容仅包括发 包人和承包人的名称；施工的工程或标段；签约合同价；合同工期；质量标准和项目经理的人选。履约保函与预付款担保的担保方式（均釆用无条件担保方式）。（1）即发包人认为承包人有严重违约情况时，即可凭保函向担保人要求予以赔偿，不需承包人确认。（2）担

46、保人承诺在收到发包人以书面形式提出的在担保金额内的赔偿要求后，在7天内无条件支付。担保金额（1）担保金额尽管在预付款担保书内填写的数额与合同约定的预付款数额一致；（2）当发包人在工程进度款支付中己扣除部分预付款后，担保金额相应递减；（3）函格式中明确说明：“本保函的担保金额，在任何时候不应超过预付款金额减去发包人按合同 约定在向承包人签发的进度付款证书中扣除的金额”；（4）保持担保金额与剩余预付款的金额相等原则。考点二，施工合同有关各方管理职责【考频分析】监理人属于发包人一方的人员，但又不同于发包人的雇员，即不是一切行为均遵照发包人的指示， 而是在授权范围内独立工作。监理人在施工合同履行中的核

47、心地位。（1）监理人应公平合理地处理合同履行过程中涉及的有关事项。（2）除合同另有约定外，承包人只从总监理工程师或被授权的监理人员处取得指示。发包人对施工 工程的任何想法通过监理人的协调指令来实现；承包人的各种问题也首先提交监理人。（3）监理有权确定，但无权决定。总监理工程师在处理事项时，应首先与合同当事人协商，尽量达 成一致。监理人对有关问题的处理不用决定而用确定一词，即表示总监理工程师提出的方案或发出的 指示并非最终不可改变，任何一方有不同意见均可按照争议的条款解决，同时体现了监理人独立工作 的性质。如果监理人的指示错误或失误给承包人造成损失，则由发包人负资赔偿。通用条款明确规定：（1）监

48、理人未能按合同约定发岀指示、指示延误或指示错误而导致承包人施工成本增加和（或）工 期延误，由发包人承担赔偿责任。.（2）监理人无权免除或变更合同约定的发包人和承包人权利、义务和责任。考点三：标准施工合同文件【考频分析】合同文件的组成。（1）合同协议书；（2）中标通知书；（3）投标函及投标函附录（注意不是招 标文件）：（4）专用合同条款：（5）通用合同条款；（6）技术标准和要求；（7）图纸；（8）己 标价的工程量清单；（9）其他合同文件一经合同当事人双方确认构成合同的其他文件。考点四：明确保险责任【考频分析】标准施工合同和简明施工合同的通用条款中考虑到承包人是工程施工的最直接责任人，因此均规定

49、由承包人负责投保“建筑工程一切险” “安装工程一切险”和“第三者责任保险”，并承担办理保险 的费用。具体的投保内容、保险金额、保险费率、保险期限等有关内容在专用条款中约定。一切险和第三者责任险，无论是由承包人还是发包人办理，均必须以发包人和承包人的共同名义投 保。保险金不足的补偿。损失赔偿的不足部分按合同相应条款的约定，由该事件的风险责任方负责补偿。 永久工程损失的差额由发包人补偿：临时工程、施工设备等损失由承包人负资。未按约定投保的补偿（1）如果负有投保义务的一方当事人未按合同约定办理保险，或未能使保险持续有效，另一方当事 人可代为办理，所需费用由对方当事人承担。（2）当负有投保义务的一方当

50、事人未按合同约定办理某项保险，导致受益人未能得到保险人的赔偿, 原应从该项保险得到的保险赔偿应由负有投保义务的一方当事人支付。考点五：承包人义务（施工合同）【考频分析】现场查勘：现场查勘后，承包人不得再以不了解现场情况为理由而推脱合同责任：发现实际情况与 发包人所提供资料有重大差异，应及时通知监理人，由其做出指示或说明。编制施工实施计划。编制施工组织设计、专项施工方案、质量管理体系、环境保护措施计划等，报 监理人审批。（1）承包人应按合同约定的土作内容和施工进度要求，编制施工组织设计和施工进度计划，并对所 有施工作业和施工方法的完备性、安全性、可靠性负责。（2）在施工场地设置专门的质量检查机构

51、，配备专职质量检查人员，建立完善的质量检查制度。施工现场内的交通道路和临时工程。施工控制网。承包人负责测设和管理施工控制网点，并在竣工后将施工控制网点移交发包人。提出开工申请。向监理人提交。分部分项工程需编制专项施工方案：深基坑工程；地下暗挖工程；高大模板工程：高空作业工程： 深水作业工程；大爆破工程。专项施工方案需组织5人以上专家进行论证：深基坑工程；地下暗挖工程；高大模板工程。考点六：监理人职责（施工合同）【考频分析】监理人的职责。（1）审查承包人的实施方案。审查进度计划：合同进度计划。（2）发出开工通知。监理人征得发包人同意后，应在开工日期7天前向承包人发出开工通知；合同 工期自开工通知

52、中载明的开工日起计算。考点七：合同履行涉及的几个时间期限【考频分析】合同工期（1）合同工期指承包人在投标函内承诺完成合同工程的时间期限，以及通过变更和索赔程序应给予 顺延工期的时间之和。（2）合同工期的作用是用于判定承包人是否按期竣工的标准。合同工期=合同内约定的工期+变更索赔顺延的工期缺陷责任期（1）缺陷责任期从工程接收证书中写明的竣工日开始起算，期限一般为1年。（2）对于合同内约定有分部移交的单位工程，按提前验收的该单位工程接收证书中确定的竣工日为 准，起算时间相应提前。（3）缺陷责任期内工程运行期间出现的工程缺陷，承包人应负责修复，直到检验合格为止。缺陷责任期内修复费的承担（1）修复费按

53、缺陷原因来划分。（2）发包人原因造成的缺陷，承包人修复后可获得查验、修复的费用及合理利润。（3）如果承包人不能在合理时间内修复缺陷，发包人可以自行修复或委托其他人修复，修复费用由 缺陷原因的资任方承担。考点八：施工进度管理【考频分析】可以顺延合同工期的情况一非承包人原因（1）发包人原因：增加合同工作内容；改变合同中任何一项工作的质量要求或其他特性；发包人迟 延提供材料、工程设备或变更交货地点；因发包人原因导致的暂停施工；提供图纸延误；未按合同约 定及时支付预付款、进度款；发包人造成工期延误的其他原因。（2）第三方或不可抗力（只记一种异常恶劣的气候条件）：出现专用合同条款约定的异常恶劣气候 条件

54、可以顺延工期；一般的气候条件，属于施工单位应承担的资任，不可顺延工期。停工程序。（1） 一般停工程序：监理人向承包人发出暂停施工的指示；暂停施工期间由承包人负 责妥善保护工程并提供安全保障。（2）紧急情况下的暂停施工：由于发包人的原因发生暂停施工的 紧急情况，且监理人未及时下达暂停施工指示，承包人可先暂停施工并及时向监理人提出暂停施工的 书面请求；监理人应在接到书面请求后的24小时内予以答复，逾期未答复视为同意承包人的暂停施 工请求。发包人要求的提前竣工（1）发包人与承包人协商达成提前竣工协议作为合同文件的组成部分。（2）协议的内容应包括：承包人赶工措施；发包人应提供的条件；所需追加的合同价款

55、；提前竣工 给承包人的奖励等。建议奖励金额可为发包人实际效益的20%。 考点九：施工质量管理【考频分析】承包人的管理。项目部的人员管理：质量检查制度；规范施工作业的操作程序；撤换不称职的人员。（1）承包人应在施工场地设置专门的质量检査机构，配备专职质量检查人员，建立完善的质量检查 制度。（2）承包人应加强对施工人员的质量教育和技术培训，定期考核施工人员的劳动技能，严格执行规 范和操作规程。（3）当监理人要求撤换不能胜任本职工作、行为不端或玩忽职守的承包人项目经理和其他人员时， 承包人应予以撤换。监理人的质量检查和试验（1）监理人应与承包人共同进行材料、设备的试验和工程隐蔽前的检验。（2）收到共

56、同检验的通知后，监理人既未发出变更检验时间的通知，又未按时参加，承包人为了不 延误施工可以单独进行检查和试验，将记录送交监理人后可继续施工。（3）此次检查或试验视为监理人在场情况下进行，监理人应签字确认。材料、设备和工程以及隐蔽工程的重新检验。责任主要看再次检验质量是否合格。（1）重新试验结果证明不符合合同要求：由此増加的费用和（或）工期延误由承包人承担。（2）重新试验和检验结果证明符合合同要求：由发包人承担由此增加的费用和（或）工期延误，并 支付承包人合理利润。发包人提供的材料和工程设备的管理（甲供材）。（1）验收。发包人在到货7天前通知承包人。承包人会同监理人在约定的时间内，在交货地点共同

57、 进行验收。（2）验收后的保管。由承包人负责接收、保管和施工现场内的二次搬运所发生的费用。（3）发包人提前交货。承包人不得拒绝，但发包人应承担承包人由此增加的保管费用。（4）发包人延期交货或有质量问题。由发包人承担由此增加的费用和（或）工期延误，并向承包人 支付合理利润。考点十：工程款支付管理【考频分析】暂估价一项目一定上，但价格不确定（1）暂估价指发包人在工程量清单中给出的，用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、设备 以及专业工程的金额。（2）该笔款项属于签约合同价的组成部分。（3）合同履行阶段一定发生，但招标阶段由于局部设计深度不够、质量标准尚未最终确定、投标时 市场价格差异较大等原因

58、，要求承包人按暂估价格报价部分，合同履行阶段再最终确定该部分的合同 价格金额。暂估价的确定（1）属于依法必须招标的项目：由发包人和承包人以招标的方式选择供应商或分包人，按招标的中 标价确定。（2）非必须招标项目：材料和设备由承包人负责提供，经监理人确认相应的金额。（乙方提监理确 认）专业工程施工的价格由监理估价确定。暂列金额一价格确定，但不确定是否实施（1）暂列金额指己标价工程量清单中所列的一笔款项。（2）用于在签订协议书时尚未确定或不可预见变更的施工及其所需材料、工程设备、服务等的金额, 包括以计日工方式支付的款项。费用和利润（1）费用是履行合同所发生的或将要发生的不计利润的所有合理开支，包

59、括管理费和应分摊的其他 费用。（2）导致承包人增加开支的事件补偿费用与利润的处理。属于发包人也无法合理预见和克服的情况: 补偿内容一费用：属于发包人应予控制而未做好的情况：补偿内容一费用+利润。物价浮动引起的合同价格调整（1）施工工期12个月以上的工程，应考虑市场价格浮动对合同价格的影响，由发包人和承包人分担 市场价格变化的风险。（2）公式法调价，但仅适用于工程量清单中单价支付部分。调价公式的基本原则（1）每次计算调整差额时，如果得不到现行价格指数，可暂用上一次价格指数计算。（2）由于变更导致合同中调价公式约定的权重变得不合理时，由监理人与承包人和发包人协商后进 行调整。（3）因非承包人原因导

60、致工期顺延，原定竣工日后的支付过程中，调价公式继续有效。（4）因承包人原因未在约定的工期内竣工，后续支付时应釆用原约定竣工日与实际支付日的两个价 格指数中较低的一个作为支付计算的价格指数。（惩罚违约者原则）进度款支付证书（1）承包人向监理人提交进度付款申请单。（2）监理人在14天内完成审核。（3）经发包人审査同意后，由监理人向承包人出具经发包人签认的进度付款证书。（4）监理人有权扣发承包人未能按照合同要求履行任何工作或义务的相应金额。（5）监理人出具的进度付款证书，不应视为监理人己同意、批准或接受了承包人完成的该部分工作。发包人应在监理人收到进度付款申请单后的28天内，将进度应付款支付给承包人