乡镇文明城市（镇）常态长效建设三年行动方案（2021-2023）

1、乡镇文明城市（镇）常态长效建设三年行动方案（20212023）为深入贯彻中央、省、xx市以及xx市关于文明城市建设常态长效工作要求，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，全面巩固文明城市（镇）创建成果，不断提升文明城市（镇）建设质量水平，在xx打造两个文明协调并进的社会主义现代化建设示范区中展现xx新担当、贡献xx力量，按照全国文明城市测评体系全国文明村镇测评体系工作要求和镇党委、政府关于文明城市（镇）建设工作部署，特制定本行动方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于精神文明建设系列重要指示精神，深刻认识新时代文明城市（镇）建设的本质要

2、求，坚持物质文明和精神文明协调发展，坚持创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念，坚持为民利民惠民工作导向，大力践行社会主义核心价值观，持续深化群众性精神文明创建活动，高度重视文明城市（镇）常态长效管理机制建设，不断巩固创建成果，努力提高文明城市（镇）建设成效，进一步提升市民文明素养，争当文明镇典范，为xx打造社会主义现代化建设标杆城市、在全市“争当表率、争做示范、走在前列”贡献持久深厚的“文明力量”。二、基本原则1.坚持共建共享。把实现人民群众的根本利益作为文明城市（镇）建设的第一准则，进一步突出群众的主体地位，深化宣传引导，拓展群众参与渠道，充分调动新老xx人的积极性、主动性和创造性，持续提

3、升群众参与率和满意度，凝聚建设高水平全国文明城市的强大合力，构建人人有责、人人尽责、人人享有的文明城市建设共同体。2.坚持全域建设。按照全镇“一盘棋”要求，注重镇村统筹，以获评全国文明镇为新起点，以“城镇重巩固、乡村重提升”为目标，指导推进村、社区，部门、单位文明创建，形成全域创建格局。同时，把建设文明镇与实施乡村振兴战略、建设美丽乡村等有机结合、协同推进，推动人居环境再优化、乡风文明再提升，高质量实现城乡文明一体化。3.坚持问题导向。强化问题导向、效果导向，关注社会生活中带有普遍性的问题，聚焦市民群众反映强烈的问题，重视文明城市（镇）建设中的短板弱项，坚持把发现问题、解决问题作为工作的着眼点

4、和落脚点，进一步谋实事、出实招、求实效，在解决问题中补短板、固底板、树样板，不断增强群众的获得感幸福感安全感。4.坚持制度管理。总结提炼文明城市（镇）创建过程中行之有效的好做法好经验，固化为工作制度、政策保障，把解决重点问题与深化管理相结合、集中整治与常态长效管理相结合，建立全方位、广覆盖的管理制度和工作模式，进一步提升城镇治理制度化、规范化、精细化、法治化能力水平。5.坚持务实创新。坚决反对形式主义，积极适应新形势、新要求、新任务，推进宣传、督查、管理等形式、内容、手段不断创新，切实把文明城市（镇）建设的过程变成提升市民文明素养、社会文明程度、城镇文明水平的过程，变成回应群众关切、办好民生实

5、事、增进市民福祉的过程。三、主要任务以公益宣传提质增效、环境卫生精细管理、公共交通秩序优化、小区环境综合治理、重点点位打磨示范、市民文明素质提升、志愿服务风尚引领等10项行动为抓手，全力营造更加文明的风尚，打造更加优美的环境，提供更加优质的服务，推动文明城市（镇）建设水平一年更比一年高，确保每年以优异成绩通过全国文明城市（镇）复检，到2023年社会文明程度得到新提高、达到新高度，在中央文明委组织复评中位居前列。（一）公益宣传提质增效行动1.加大社会宣传力度。以“文明城市共建共享”为主题，充分发挥报纸、广播、电视、网络等新闻媒体主阵地主渠道作用，持续深入地宣传报道文明城市（镇）建设中涌现出的先进

6、集体、先进个人和取得的特色成效。持续深化“共建全国文明城市共享幸福美丽家园”主题宣教活动，用好新时代文明实践所、站、基地、点等各类载体功能，通过群众喜闻乐见的方式、线上线下相结合的手段提升吸引力、传播力和影响力，不断提高市民群众对文明城市（镇）建设工作知晓率、参与度和满意度。2.规范公益广告设置。做好全镇公益广告统筹协调和指导管理，对重点区域沿街自设性违规广告、大型经营性违规广告等进行整治，对现有各类公益广告及时做好内容更新、设施维护，对户外LED、公园广场、小区宣传栏等广告设置情况进行有效监督，确保各类宣传画面文明规范。3.提升公益广告品质。在确保主次干道、商业大街、公益广场、建筑围挡等点位

7、公益广告数量达标、氛围浓厚的基础上，按照更有美感、更有活力的要求，结合本镇特色、突出思想内涵，丰富表现形式，进一步提升公益广告与绿化景观、城镇环境、受众欣赏习惯的融合度。（二）环境卫生精细管理行动1.卫生保洁精细化。始终坚持把“干净、卫生、健康”作为文明城市（镇）基本标准，根据实际需要适当增加环卫保洁人员力量配备，提高环卫保洁频次，在主次干道、公园广场、交通站点增设分类果壳箱、烟头收集器，通过多元手段巩固提升保洁水平，确保全镇环境卫生经得起细看、看不见烟头、有能力保持。2.城镇管理规范化。以解决城市管理末端矛盾问题为切入点，以项目化整治为主抓手，以群众满意为总目标，重点加强“流动摊点、车辆停放

8、、户外广告、乱张贴、占道经营、小微执法”等六大方面的专项整治，细化城市管理空间，规范城市管理行为，创新城市管理机制，完善城市管理流程，提升城市管理水平。3.文明行为常态化。结合国家卫生镇复评以及疫情防控常态化工作，深入落实中央文明办、省文明办关于在精神文明建设中深入开展爱国卫生运动的要求，常态化开展“公共文明行动日”活动，把路长单位、文明单位、志愿者团队每周参与文明城市、文明镇建设服务工作制度化。（三）公共交通秩序优化行动1.开展文明交通引导。常态化开展文明出行主题教育，广泛传播自律、包容、文明、礼让的现代文明交通理念，强化重点路口交通秩序管理，深入推进“一盔一带”安全守护行动，持续开展机动车

9、不礼让行人、车窗抛物、非机动车逆行、闯红灯等不文明行为专项整治。2.完善交通综合管理。排查交通标志标牌标线、规范公交车、客运站、出租车秩序，优化公交秩序等，有效规范道路交通秩序。在主要交通路口停车等候区域全面增设文明提示，打造一批具有示范引领作用、宣传警示效果的文明示范路口、示范道路。3.缓解车位供需矛盾。加强违法停车治理，坚持堵疏结合，按照应划尽划理念进一步增设机动车、非机动车停车位，推行停车收费管理模式，并盘活利用现有闲置地块，加快停车场地建设，从根本上解决停车难、乱停车现象。（四）小区环境综合治理行动1.提升小区环境。针对优质小区，要注重小区综合环境动态管理，高水平建设小区公益宣传阵地，

10、做优小区环境卫生及绿化美化，规范小区垃圾分类和停车秩序，加强小区文明养犬管理，完善小区物防、技防、人防、消防工作。同时，发动居民群众积极参与社区小区建设管理，弘扬家和邻睦的文明风尚，形成共建共享的治理格局。2.实施老旧改造。以治理老旧小区“脏乱差”、完善老旧小区基本功能为重点，逐步改善老旧小区环境面貌，加快推进线路整理，常态做好楼道保洁，使路平灯亮、停车方便、绿化达标、设施配套，环境提升，以确保小区整改有成效。3.规范物业管理。健全小区物业管理制度，规范物业管理服务流程，优化小区、物业“红黑榜”评价考核机制，完善红榜激励、黑榜惩戒措施，打造一批物业“红管先锋”，进一步推动形成良性竞争、优胜劣汰

11、的小区物业管理工作格局。（五）人居环境美化提升行动1.科学制定方案。制定xx镇农村人居环境整治工作实施方案，明确牵头单位、落实具体分工、完善保障措施、强化督查考核。大力开展农村人居环境大整治大提升活动，重点围绕农村垃圾处置、农村水环境管护、农村公厕管护和村容村貌提升四个方面共十二项内容，逐一对照整改落实。2.严格督查考核。以“干净、整洁、有序”为目标，健全“督管”机制，充分发挥监察、督查，评审联动作用，对各行政村农村人居环境整治进行考核、责任督查，督促相关负责人认真履职，确保人居环境整治工作落实到位，实现我镇2021年“无黑”乡镇目标。3.巩固整治成果。建立完善长效管理机制，推动农村人居环境整

12、治工作步入常态化轨道。依托xx镇农村人居环境长效管理奖励办法（试行），制定宅前屋后、家禽养殖等考核内容，明确相应奖励金额，进行考核奖励，通过政府引导，激发村民群众主人翁的心态参与整治，形成村民自己做、相互评、户户都参与的长效管理机制。（六）重点点位打磨示范行动1.样本示范提格局。农贸市场、公共厕所、公园广场、大型商超、宾馆饭店、学校医院、建筑工地、公共文化场馆、交通站点、窗口单位等重点点位，要保持“永远在路上”的创建态度和工作劲头，进一步明确定位、严实措施、精益求精、用心打磨，持续提升软、硬件建设水平，坚持“颜值”和“内涵”双提升，建成高水平的样本示范，推动形成以点带面、整体提升的文明城市（镇

13、）建设格局。2.规范管理展形象。加强食品安全、环境卫生、经营秩序日常巡查管理，完善市场主管、部门联动、商家自律的管理模式；持续深化“厕所革命”，坚持建管并重，做到布局合理、导视规范、设施良好、清洁卫生；规范建筑工地围挡公益广告、工地防尘、渣土车辆、封闭施工、安全管理等各项常态化管理措施；优化宾馆饭店、大型商超、公共文化场馆、医院、窗口单位等行业服务规范；浓厚公益宣传氛围，规范“一米线”、消防设施使用管理，高标准建好用好母婴室、无障碍停车位等各类便民服务设施，健全投诉处理机制，提升公共秩序，展示行业文明形象。3.文明校园争突破。坚持以“六个好”为抓手，深入开展文明校园创建活动，突出社会主义核心价

14、值观公益宣传、“八礼四仪”宣教、心理健康教育、校园文化环境建设，开展文明班级、文明学生评比活动，形成良好育人氛围，力争在省级及以上文明校园创建中能有突破。（七）市民文明素质提升行动1.强化社会主义核心价值观宣教。围绕社会主义核心价值观基本内容，结合我镇精神文明建设实际，充分利用新时代文明实践阵地、爱国主义教育基地等，围绕“爱、敬、诚、善”四个方面，广泛开展“文明餐桌”“文明上网”“好家风好家训”等各类主题教育实践活动。大力弘扬诚信文化，在重点窗口单位定期发布诚信“红黑榜”，开展诚信主题教育，引导人们诚实做人、守信做事。2.力抓文明养成教育。持之以恒抓好市民文明素质养成教育，巩固提升xx市民“文

15、明十二条”1.0版、2.0版专项行动成果，继续开展市民“文明十二条”3.0版专项行动，不断提升市民文明素养；充分用好新时代文明实践主题公园等载体功能，打造道德风尚高地；深入推进新市民市情教育暨素质提升工程，针对企业员工、建筑工人等不同群体，精准提供管理服务。围绕“立德树人”，深入开展“扣好人生第一粒扣子”主题教育等实践活动，常态化开展“七彩的夏日”“缤纷的冬日”系列活动，引导未成年人坚定理想信念、厚植家国情怀。3.深化移风易俗改革。大力宣传移风易俗“红七条、白九条”，推动“六个到位”保障措施落细落实。推动各村、社区修订体现移风易俗要求的村规民约、居民公约，充分发挥村（居）民议事会、红白理事会等

16、群众自治组织作用。推动党员干部强化标杆意识，发挥道德模范、身边好人、时代乡贤等带头作用，将移风易俗情况纳入文明家庭评选推荐条件，引导群众在参与文明创建中改陋习、树新风。坚持法治德治自治相结合，查处封建迷信、非法宗教、黄赌毒等活动，引导广大群众尊良俗、去低俗、除恶俗，焕发社会文明新气象。（八）志愿服务风尚引领行动1.培育志愿服务项目。深入实施志愿服务品牌化工程，推进学雷锋志愿服务制度化，营造向上向善、互帮互助的良好风尚。优化志愿者嘉许礼遇办法，加强志愿者队伍建设，集中力量扶持做大一批有代表性的志愿服务团队，培育孵化更多具有xx特色的志愿服务品牌项目。2.壮大志愿服务队伍。扎实推进新时代文明实践工

17、作，精准对接发展需要、群众需求，常态化开展疫情防控、文明镇建设等志愿服务，培育壮大专业志愿服务队伍，动态调整充实专业志愿服务队伍资源库，在理论宣讲、教育服务、文化服务、科技科普服务、健康促进与卫生体育服务上，做到每月有活动主题、每月有项目汇总发布、每周有宣传报道、每季度有联席会议，让新时代文明实践志愿服务接地气、聚人气。3.弘扬志愿服务精神。大力宣传先进事迹和弘扬志愿精神，每年评选表彰一批最美志愿者、最佳志愿服务团队、最佳志愿服务项目等，在全社会营造尊重志愿者、关爱志愿者的浓厚氛围。综合运用引导、宣传、示范等方式，多角度传播新时代志愿服务精神，让“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神蔚然成风，让

18、志愿者在志愿服务中展现更加自觉、自信、自豪的精神风貌。（九）垃圾源头减量推进行动1.明确重点宣传内容。持续营造浓厚的垃圾分类社会氛围，掀起创建绿色机关、绿色学校、绿色社区、绿色企业、绿色窗口的热度，同时提升评比垃圾分类最美小区、最美家庭、最美个人的关注度、曝光度。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，拒绝奢华和浪费，将垃圾分类知识宣传逐步向分类实践方向及源头减量转化。2.提升源头分类质量。积极开展“星级”小区评定工作，落实奖惩措施，调动物业企业参与的积极性，强化物业引导机制。巩固农村生活垃圾分类成效，开展示范村建设，提高分类标准。巩固公共机构分类成效，提高分类质量。巩固全镇道路“全面撤桶”工作，提

19、升垃圾分类工作实效。3.推广垃圾分类减量。以餐厨垃圾减量为重点，从大中型餐馆、机关食堂、学校食堂入手，逐步向集体聚餐场所、小型餐馆拓展延伸，大力倡导“适量点餐、光盘行动”。深入开展“三减”行动，鼓励创新“绿色包装”，同时，逐步推动垃圾分类实现“减量化、资源化、无害化”处理。（十）精神文明建设深化行动1.推进文明系列创建活动。积极运用嵌入式、互动式、接地气的方式，把习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育融入群众性主题教育实践，激发人们爱党爱国爱社会主义的巨大热情。深入落实新时代深化群众性精神文明创建活动实施意见，抓好文明村、文明单位、文明行业等系列创建活动，推进文明小区、文明楼栋、文明家庭、文明窗口等特色文明细胞创建活动，选树典型标杆，放大示范效应，形成群体效应。2.丰富群众精神文化生活。依托新时代文明实践阵地，精心组织开展“我们的节日”系列活动，深入挖掘和阐发传统节日蕴含的丰富文化内涵，引导人们把传统节日过成爱国节、文化节、道德节、情感节、仁爱节、文明节。推动文化科技卫生“三下乡”、群众性广场舞、全民阅读等一批品牌文化活动深入基层，不断丰富群众精神文化生活。用好“道德讲堂”阵地体系，持续推动道德讲堂融入职业生涯、生活场景，不断增强道德讲堂活动吸引力感染力。3.注重先进典型培育选树。以“尚美人生榜样力量”典型示范工程为抓手，持续开展道德模范、