2篇全市建筑施工领域冬春火灾防控工作方案

1、2篇全市建筑施工领域冬春火灾防控工作方案篇一为有效防范化解消防安全风险隐患，切实维护全市住建系统消防安全形势持续稳定，结合城市建设安全专项整治三年行动和消防安全专项整治三年行动，决定自即日起至2021年3月，在全市住建系统集中开展冬春火灾防控工作。现制定方案如下：一、总体要求认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，树牢安全发展理念，始终把“人民至上、生命至上”“安全第一、预防为主”贯穿到一切工作之中、贯穿到安全生产全过程，聚焦重点领域、重要场所和重大活动，严格落实“党政同责、一岗双责”和部门“三个必须”监管责任和企业主体责任，深入推进城市建设安全专项整治

2、三年行动和消防安全专项整治三年行动，实施精准治理、综合治理、系统治理，全力防范化解重大安全风险，有效预防和减少火灾事故发生，确保全市建筑施工领域消防安全形势稳定。二、重点工作任务（一）加强建筑施工消防安全管理1.建设、施工、监理单位遵守消防安全法律、法规和有关强制性技术规范要求的情况。2.施工现场防火管理有关制度、方案、教育培训、交底、检查等资料台账情况。3.工地现场可燃物及易燃易爆危险品管理，用电、用气、用火管理及其他防火管理情况，建筑工地液化石油气使用安全管理情况等。4.施工现场临时消防设施灭火器、消防给水系统及应急照明使用等情况。5.施工现场临时活动板房燃烧性能是否达到A级要求及板房组织

3、验收情况，宿舍内限压限流安全用电管理、烟感器安装使用情况。6.现场平面布置、防火间距、消防通道符合要求情况。7.电工、电焊工等持证上岗情况；现场动火作业审批及执行情况。8.严查违规使用聚氨酯外保温材料。9.严查违规采用易燃可燃装饰装修。（二）强化电气火灾综合治理1.加强建筑工程领域电气设计质量管理。规范建筑工程领域电气设计，落实电气工程设计质量终身负责制，严查设计单位不按建筑工程建设强制性标准设计的行为，依法追究因电气设计不符合标准规范而导致电气火灾事故的设计单位责任。2.加强电气施工质量管理。落实建筑电气工程施工质量责任制，严格电器产品及其线路施工进场检查验收。严查施工单位不按设计图纸施工、

4、偷工减料、使用劣质电线及质量不合格电器产品等问题和隐患；严查监理单位不履行施工质量的监理责任，严查质量不合格电器产品在工程上使用和安装；严查施工不规范造成电线绝缘层损坏、电缆井（沟）封堵不严密等隐患问题。依法追究因电气施工质量问题导致火灾事故的施工、监理单位的责任。三、工作步骤（一）部署发动阶段（2020年12月上旬）。各住房城乡建设行政主管部门及相关单位要结合实际，印发方案、召开会议，明确职责任务、细化工作措施，广泛发动、部署到位。各建设、施工、监理单位要对照方案，对各自项目开展自查自纠，并将自查自纠过程相关材料进行留存，以便备查。（二）组织实施阶段（2020年12月上旬至2021年全国“两

5、会”结束）。各住房城乡建设行政主管部门及相关单位要在分析研判的基础上，组织开展火灾隐患排查整治，加大消防安全检查和消防宣传教育力度，从严从实从细抓好各项责任措施落实。（三）总结验收阶段（2021年全国“两会”结束至3月底）。各住房城乡建设行政主管部门及相关单位要认真总结冬春火灾防控工作，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善火灾防控工作长效机制。四、工作要求（一）提高认识，加强组织领导。各住房城乡建设行政主管部门及相关单位要深刻认识做好冬春火灾防控工作的重要意义，切实担负起防范化解重大安全风险的政治责任，层层抓好组织实施；要加强指挥调度，逐级压实责任，定期研究工作，协调解决

6、重大问题，确保各项工作落实落细、取得实效。（二）广泛动员，加强宣传。各住房城乡建设行政主管部门及相关单位要加强冬春火灾防控工作，充分利用悬挂横幅、摆放展板、集中培训、发放传单等形式加强消防安全的宣传教育，努力提高消防法规、消防常识、应急处置知识等，营造良好舆论氛围。（三）精心组织，狠抓落实。各住房城乡建设行政主管部门及相关单位要明确时间节点，加强分析研判，适时召开会议进行调度，确保各项工作有序有力推进；要紧盯消防安全薄弱环节和火灾高风险对象，组织开展针对性火灾隐患排查治理和消防安全能力提升行动。（四）强化检查，注重实效。各住房城乡建设行政主管部门及相关单位要将冬春火灾防控工作与消防安全专项整治

7、三年行动、城市建设安全专项整治三年行动等相结合，加大检查力度，提高检查频次。对检查巡查发现的消防问题隐患，要及时督促责任主体整改到位；对整改不及时或不到位的，要责令停工整改，并按照有关规定及时抄报消防部门进行处罚。各住房城乡建设行政主管部门及相关单位将各自冬春火灾防控工作方案及动员部署情况于2020年12月10日前报送市住建局质安科，2021年全国“两会”结束后3日内报送工作总结报告。篇二为认真贯彻落实全国、全省、全市、全县安全生产工作会议精神，深入开展全县住建系统安全集中整治，为深入推进消防安全专项整治三年行动，进一步推动消防安全责任措施落实，有效防范和遏制较大亡人火灾事故。根据县安委办关于

8、印发xx县冬春火灾防控工作方案的通知要求，特制定本工作方案一、总体要求认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，树牢安全发展理念，始终把“人民至上、生命至上”“安全第一、预防为主”贯穿到一切工作中和安全生产全过程，严格落实 “党政同责、一岗双责”和地方党委政府属地管理责任、部门“三个必须”监管责任和单位主体责任，深入推进消防安全专项整治三年行动，实施精准治理、综合治理、系统治理，全力防范化解重大安全风险，有效防范和遏制较大亡人火灾事故，二、工作目标坚持政府主导、综合治理、单位主责、群防群治和从严问责的原则，全面提升消防治理现代化能力水平，推动政府领导更

9、加有力、部门协调更加顺畅、行业监管更加务实、单位履责更加自觉，有效“防大火、控小火、遏亡人”。重点检查火灾高危单位和消防安全薄弱环节，逐级落实监管责任，及时化解安全风险，消除安全隐患，进一步提升消防安全治理能力，有效减少较大以上火灾事故，全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。确保实现两个“不发生”：即冬春火灾防控期间不发生较大及以上火灾事故，全国“两会”、元旦、春节、元宵节期间不发生较大及以上火灾事故。三、重点工作任务（一）压实主体责任，开展自查自改。各建筑业企业，局管局属各单位要按照国务院办公厅消防安全责任制实施办法规定的职责，对照消防安全专项整治三年行动和冬春火灾防控工作重点任务，建立重

10、点场所、部位基础信息台账，梳理问题清单，做好冬春火灾防控有关工作。重点围绕引发火灾的电源、火源、可燃物，以及造成蔓延扩大和人员伤亡的防火分隔、安全疏散、消防设施等，开展“风险自知、安全自查、隐患自改”活动。12月20日，要开展一次“再自查、再公开、再承诺”。（二）加强针对性消防安全治理。1、加强建筑施工工地消防安全检查。一是检查施工现场防火安全责任制的落实情况。建设、施工、监理单位认真检查施工现场消防安全体系的建立情况，工地消防安全领导小组是否建立，消防安全责任是否层层落实到位，项目部是否落实以项目经理为第一责任人的防火安全责任制，对检查出的隐患是否跟踪消除，各项消防安全管理制度是否建立，执行

11、是否到位，应急预案及应急资源的落实情况等。二是检查职工宿舍、生活区的消防安全管理到位情况。主要检查临时办公用房、宿舍、食堂、库房、木工房等场所的消防管理责任落实情况，大功率电器的用电及使用控管情况，是否存在违章违规用电情况；活动板房夹芯板填充材料是否采用阻燃材料；宿舍楼楼梯设置是否满足疏散要求；宿舍门前防火灭火器是否配齐到位等。三是检查施工现场动火管理情况。检查施工现场动火审批、管理制度的建立及其执行情况，易燃易爆物品和可燃材料是否采取了可靠的防火措施，并且与生活区、办公区具有一定安全距离，是否严禁在建筑工地燃放烟花爆竹等。临时用电、用火情况是否符合有关安全生产的要求。四是检查外保温和装饰设计

12、施工防火落实情况。检查建设单位是否严格按照审查通过的施工图选用建筑外保温系统及外墙装饰防火材料，施工、监理单位是否严格按照审查通过的施工图对建筑外保温系统及外墙装饰工程进行施工和监督，严格督促现场排查外保温和装饰施工工种交叉和可燃材料的临时堆放造成的火灾隐患。严禁在保温材料中直接敷设电气线路。2、开展城乡结合部、城中村、棚户区、群租房、老旧小区等场所和城市大型综合体的消防安全专项整治。加强对城乡结合部、城中村、棚户区、群租房、老旧小区等场所消防安全管理，督促物业服务企业组织居民清理楼道、走廊、阳台等区域可燃杂物，加强住宅小区、楼院公共区域电动自行车停放、充电消防安全检查，安排物业人员巡查，严防

13、因燃放烟爆竹引发火灾。扎实推进城市大型综合体消防安全基治“回头看”，深化整治突出隐患，开展达标创建，健全长效管理机制。3、进一步加强电动自行车消防安全管理。严格按照关于规范电动自行车集中停放和充电设施规划管理工作的通知和应急管理部等xx部门联合转发的关于进一步加强电动车消防安全管理工作的通知文件要求，进一步加强电动自行车消防安全综合治理。4、加强城镇燃气消防安全管理。组织开展燃气经营场所燃气安全检查，督促、指导燃气经营单位做好消防安全管理。5、开展高层、地下建筑的消防安全专项整治。加强对高层、地下建筑工程质量安全的监督管理，督促和指导物业管理企业落实消防安全管理主体责任，将其消防安全管理能力建

14、设和履职情况纳入行业安全管理、信用评价等内容。6、开展重要节点消防安保工作。各建筑业企业，局管局属各单位要围绕全国、全省、全市、全县“两会”等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节日，周密制定消防安保方案，严格落实流动巡防、驻点值守、突查夜查等要求，组织网格力量加强群防群治，强化社会面火灾防控。7、深入开展消防安全教育培训。各建筑业企业，局管局属各单位要将消防安全教育作为施工现场“三级教育”的重要内容，施工现场全体人员全面普及消防法律、法规和用火、用电、用气常识，使管理人员及作业人员了解消防要求，增强消防意识，掌握消防知识和消防技能，遵守消防规定，提高自防自救能力，营造“了解消防、关注消防、参与

15、消防”的社会氛围，防范火灾事故发生。（三）提升公众消防安全素质。各建筑业企业，局管局属各单位要围绕“关注消防、生命至上”消防主题，深入开展消防宣传活动，大力普及火灾预防和逃生自救知识，全面提升公众的消防安全意识和应急处置能力。结合技能提升行动计划，将消防安全纳入进场务工人员职业技能提升内容，加强对从业人员的消防培训演练，形成全社会参与支持、群防群治的良好社会氛围。（四）优化消防应急救援能力。各建筑业企业，局管局属各单位要进一步加强应急救援队伍建设，结合实际，制定完善的具备可操作性的应急救援方案，并适时组织应急演练，提高应急救援能力。四、步骤及措施从2020年11月开始至2021年3月底结束，分

16、三个阶段进行。（一）发动部署阶段（2020年11月25日前）。各单位制定实施方案，结合实际细化工作任务和措施，召开会议动员部署，宣传发动到位。（二）组织实施阶段（2020年11月25日至2021年全国“两会”结束）。1、科学研判预警。每月组织研判火灾形势，及时通报建筑系统火灾情况和突出风险，部署推进冬春火灾防控工作。2、集中培训发动。各相关部门组织行业消防安全责任人、管理人等重点人群开展培训，理清冬春火灾防控工作责任，掌握整治标准和检查办法。3、组织部门自查。各部门围绕“关注消防、生命至上”消防主题，自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患，公开消防安全责任人及其职责、公开消防安全管理人及其职

17、责，承诺本场所不存在突出风险或者已落实防范措施。4、严格执法检查。各建筑业企业，局管局属各单位根据自查自改和公开承诺情况，按照“双随机、一公开”等监管要求依法严格执法检查，发现存在突出风险的，依法从严从重惩处。坚决挂牌一批、公告一批、曝光一批、处理一批。按职责分工开展排查工作，针对突出风险召开约谈会、推进会、发出提示函、建议书，曝光重大火灾隐患，重要节点落实严管严控措施。5、重点约谈推进。重点约谈措施不落实、问题突出的下级部门和所属行业系统单位负责人。6、强化综合监管。对严重失信、隐患久拖不改的单位及其责任人，纳入安全生产和消防安全失信“黑名单”管理，实施联合惩戒。依托119平台落实举报奖励制度，发动群众举报火灾隐患和违法行为。对风险突出、情况复杂的隐患单位，采取专家指导，执法服务等方式帮助解决。鼓励通过购买服务，引导社会力量开展火灾风险评估检查、消防宣传培训等工作。（三）总结验收阶段（2021年全国“两会”结束至3月底）。各建筑业企业，局管局属各单位要对本部门冬春火灾防控工作进行自查自评，总结经验做法，固话工作成效，分析存在的主要问题，提出改进工作措施，完善防范化解消防安全重大风险长效机制，并积极做好县安委办检查验收迎