金属非金属新材料行业点评：可降解塑料

1、中央掌握禁塑节奏，八月末禁塑政策开始执行中央持续推进限塑进程，8 月底限塑政策进入执行阶段。2020 年 1 月，中央发布关于进一步加强塑料污染治理的意见，明确限塑范围：禁止生产和销售厚度小于 0.025 毫米的超薄塑料购物袋；厚度小于 0.01 毫米的聚乙烯农用地膜；一次性塑料餐具；宾馆、酒店一次性塑料用品；快递塑料包装等，并推广发展包括可降解塑料袋等替代产品。2020 年 7 月，国家发布关于扎实推进塑料污染治理工作的通知，积极推动限塑工作的开展，要求各省市于 2020 年 8 月中旬前出台省级实施方案，细化分解任务，层层压实责任；督促省会城市、计划单列市、地级以上城市等结合本地实际，重点

2、围绕 2020 年底阶段性目标，并于 2020 年 8 月底前，各地要对照本通知要求，启动商场超市、集贸市场、餐饮行业等重点领域禁限塑推进情况专项执法检查。并且在今年年底前，生态环境部、发展改革委将会同各相关部门开展塑料污染治理督促检查联合专项行动，对各地实施方案制定、工作推进和监督执法情况进行部委联合督查。所以自 8 月底开始，各地限塑政策将陆续进入执行阶段。商务部发布商务领域禁塑限塑工作通知，明确各塑料种类在重点商务领域的管控要求。商务部于 2020 年 8 月底发布了关于进一步加强商务领域塑料污染治理工作的通知，明确了商务领域推进禁塑限塑的时间表和实施地区，对商场、超市、集贸市场、餐饮、

3、住宿、展会、电子商务等重点领域提出了具体的禁塑要求，例如引导商场、超市等场所，通过积分奖励等激励手段推广使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解塑料袋，鼓励设置自助式、智能化投放装置，推广使用生鲜产品可降解包装膜（袋）；在餐饮外卖领域推广使用符合性能和食品安全要求的秸秆覆膜餐盒等生物基、可降解塑料袋等替代产品；加强电商、外卖等平台企业入驻商户管理，制定一次性塑料制品减量替代实施方案等。这些要求对各地在 8 月底开始的于商务领域的禁塑工作有较好的指导和规范作用。省级单位划分责任主体，将禁塑难题拆分各省积极响应中央，省级方案陆续出台。截止目前，已有 27 个省在中央文件的指导下，下发了关于治理塑料污染

4、实施方案。各省的禁塑节奏类似，均为 2020 年在几个主要城市试点，2022 年推广全省，2025 年达成全省禁塑的目标。各省实施方案的主旨与中央一致，主要是关于减少塑料制品在餐饮、宾馆、酒店、邮政快递等重点领域的使用与销售，以及探索绿色产品的替代。各省政策存在共性，责任主体划分到位。各省一般会明确先推广政策的重点市级地区，再将范围逐步扩大。例如浙江省进一步加强塑料污染治理的实施办法（征求意见稿）中提出，2020 年底，率先在杭州市、宁波市、绍兴市建成区等重点地区的重点领域禁止、限制不可降解塑料购物袋、一次性不可降解塑料餐具等部分塑料制品的销售和使用。落地举措：宣传+管理+抽查+惩处，四管齐下

5、保证政策推行落地已有部分城市开展了禁塑限塑令的执行工作，具体措施主要为宣传+管理+抽查+惩处，四管齐下保证政策落地推行，未来其他地区也有望开展类似措施，推动可降解塑料政策如期落地。开展“禁塑”宣传活动，力推绿色生活方式。各地采用不同方式，由不同市局进行多种禁塑宣传工作。比如海南儋州市市场监督管理局通过走访宣传，向经营者和使用者发放禁塑宣传资料，讲解禁塑工作要求，介绍生物降解环保袋等，在全市范围内开展大规模的禁塑宣传活动。深圳市由市场监管局举办 2020 年塑料购物袋替代品现场推广会，向市民宣读倡议书，科普“禁限塑”法规，讲解超薄塑料购物的危害性等，倡导市民积极参与到“禁限塑”工作中，让“禁限塑

6、”成果普及全社会。梅河口市向市商务局，市教育局，市文化广播电视和旅游局等多个市局均发布了针对不同人群的宣传工作方案，并需按时提交“禁塑”工作总结、宣传图片、视频等，以达到加强禁塑工作的强度和广度的效果。建立禁塑管理制度，规范塑料制品使用。比如海南儋州市，北京顺义区，广西南宁市等地要求塑料购物袋销售企业要建立购销台账制度，防止不合格塑料购物袋流入市场。其中，儋州市还与经营者和使用者签订“禁塑”承诺书，与农贸市场管理方也签订了“禁塑”承诺书。梅河口市则是要求禁塑各相关部门、单位要相应建立定期督导检查制度，每个季度至少开展一次自查，并形成自查报告。建立禁塑管理制度，有助于禁塑工作的实施。采用抽查走访

7、的方式，确保“禁塑”已落实到位。比如儋州市、北京东城、深圳等市，加强对辖区商品零售市场进行日常巡查，并上报违法行为。其中儋州市对辖区企业、门店、农贸市场进行日常巡查，做好检查记录和拍照等留痕工作，形成一级抓一级。北京顺义区则以监督检查和质量抽查为重点，开展为期 3 个月的塑料袋专项整治行动。而梅河口市采取查看材料与现场检查相结合，事先通知与明查暗访相结合的形式，定期进行检查，形成检查记录、检验报告、图片。通过检查和抽查的形式，有助于政府部门更清楚地了解“禁塑”的执行情况，从而更有效地督促企业尽快落实“禁塑”政策。设立多种针对违规使用塑料袋的惩罚措施。目前城市推出的惩罚措施主要包括罚款，在国家企

8、业信用信息公示系统公示查处信息，纳入信用“黑名单”等。根据地区不同，设立不同金额的罚款力度。比如北京市东城区规定，对于首次违反禁塑令的，将处以 5000 元以上 1 万元以下罚款；再次违反的，处 1 万元以上 5 万元以下罚款；天津市规定对于违规使用塑料袋等一次性塑料制品的，将处一万元以上十万元以下罚款。海南省海口市规定将在国家企业信用信息公示系统公示一次性塑料制品生产及流通企业和商户查处信息。杭州市规定将违规生产、销售、使用塑料制品等行为列入失信记录。禁塑措施将推广至全国，保证禁塑 2020 年底阶段性目标达成。目前以海南和北京为代表，已有 11 个市区采取了以上一种或多种措施来进行禁塑工作

9、。预计未来这些举措将会推广到全国，保证我国禁塑工作 2020 年度第一阶段目标的达成。2020 年底将达成第一阶段禁塑目标，可降解塑料需求将达到18 万吨2020 年底第一阶段禁塑目标达到后，可降解塑料需求将达到 18 万吨。中国商业联合会副会长张丽君透露，据统计测算，今年年底阶段性目标涉及的相关地区零售、餐饮领域，一次性塑料袋、一次性塑料吸管和一次性塑料刀叉勺的年消费量约 30 万吨，给予可降解塑料 60渗透率，预计到今年年底可降解塑料需求将达到 18 万吨，对比我国当下 4.2 万吨的市场需求量，市场增长空间达 4 倍以上。以目前可降解塑料平均价格 1.6-1.9 万元/吨进行测算，18

10、万吨需求量对应市场达 28.8-34.2 亿元。表 1：中央及各省市相关政策省市相关政策主要目标具体内容发布时间关于进一中央步加强塑料污染治理的意见到 2020 年，率先在部分地区、部分领域禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用。到 2022 年，一次性塑料制品消费量明显减少，替代产品得到推广，塑料废弃物资源化能源化利用比例大幅提升；在塑料污染问题突出领域和电商、快递、外卖等新兴领域，形成一批可复制、可推广的塑料减量和绿色物流模式。到 2025 年，塑料制品生产、流通、消费和回收处置等环节的管理制度基本建立，多元共治体系基本形成，替代产品开发应用水平进一步提升，重点城市塑料垃圾填埋量大幅降低

11、，塑料污染得到有效控制。禁止生产销售一部分塑料制品（具体指出）；禁止、限制使用不可降解塑料袋，一次性塑料餐具，宾馆酒店一次性塑料用品和快递塑料包装；推广应用替代产品和模式，包括环保布袋、纸袋和可降解塑料袋等替代产品；规范塑料废弃物回收利用和处置；完善支撑保障体系；强化组织实施。2020 年1 月 16日关于扎实中央推进塑料污染治理工作的通知各地要提高政治站位，进一步增强做好塑料污染治理工作的紧迫感和责任感，加大工作落实力度。8 月中旬前出台省级实施方案，细化分解任务，层层压实责任；督促省会城市、计划单列市、地级以上城市等结合本地实际，重点围绕 2020 年底阶段性目标，分析评估各领域重点难点问

12、题，研究提出可操作、有实效的具体推进措施，确保如期完成目标任务。加强对禁止生产销售塑料制品的监督检查；加强对零售餐饮等领域禁限塑的监督管理；推进农膜治理；规范塑料废弃物收集和处置；开展塑料垃圾专项清理；强化日常监管和专项检查，包括实施生态环境保护综合执法和开展联合专项行动；加强宣传引导。2020 年7 月 10日商务部办公厅关于进中央一步加强商务领域塑料污染治理工作的通知各地商务主管部门要聚焦商场、超市、集贸市场、餐饮、住宿、展会、电子商务等重点领域，准确把握不同塑料用品在实施区域、时间节点等具体禁塑限塑要求，认真抓好贯彻落实。落实禁塑限塑相关规定要求；压实地方属地管理责任和行业管理责任；做好

13、一次性塑料制品报告工作；完善商务执法监督机制；强化政策支持保障；加强宣传引导。2020 年8 月 28日上海市四川省关于印发上海市 2020年节能减排和应对气候变化重点工作安排的通知上海市关于进一步加强塑料污染治理的实施方案 （征求意见稿）四川省进一步加强塑料污染治理实施办法落实关于进一步加强塑料污染治理的意见，在部分场所、部分领域禁止、限制塑料制品的生产、销售和使用，推进源头减量。探索推进绿色产品设计、再生资源利用产品强制使用等制度施行。2020 年，率先在餐饮、宾馆、酒店、邮政快递等重点领 域禁止和限制部分塑料制品的生产、销售和使用，基本实现塑 料废弃物零填埋。2022 年，全面实现塑料废

14、弃物零填埋。到 2020 年底，成都市城市建城区的商场、超市、药店、书店等场所以及餐饮打包外卖服务和各类展会活动。禁止使用不可降解塑料，集贸市场规范和限制使用不可降解塑料袋；到 2022 年底，实施范围扩大至全部地级以上城市建成区；到 2025 年底，上述其余的集贸市场禁止使用不可降解塑料袋。鼓励成都、绵阳、德阳、乐山、宜宾、泸州、南充、达州等有条加强城市废弃物规范有序处理，编制 本市循环经济发展、固废处置利用等中长期规划。落实关于进一步加强塑料污染治理的意见，在部分场所、部分领域禁止、限制塑料制品的生 产、销售和使用，推进源头减量。探索推进绿色产品设计、再生资源利用产品强制使用等制度施行。健

15、全资源节约集约循环利用政策体系，进一步发挥财政、金融、技术创新等措施对资源循环利用产业的支撑和促进作 用。要求同“意见”内容，在细节层面进一步指导，确定责任单位要求同“意见”内容，在细节层面进一步指导，确定责任单位2020 年4 月 30日2020 年7 月 22日2020 年7 月 8 日件的地区，在城乡结合部、乡镇和农村集市等场所停止使用不可降解塑料袋。江西省江西省加强塑料污染治理的实施方案到 2020 年底，率先在南昌市建成区商超、药店、书店、宾馆、酒店等领域禁止不可降解塑料袋的销售和使用，限制一次性塑料制品销售和使用；集贸市场规范和限制使用不可降解塑料袋。到 2022 年，替代产品和可

16、降解一次性制品得到推广，形成一批塑料减量和污染治理典型模式；到 2025 年，基本形成塑料污染多元共治体系。在“意见”基础上发挥地方特色：突出降低一次性塑料制品的使用；突出推进塑料废弃物回收利用；突出推进塑料污染治理与绿色创建等政策联动。2020 年7 月 10日山西省关于进一步加强塑料污染治理的实施办法到 2020 年，率先在部分市县、部分领域依法依规禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用。到 2022 年，一次性塑料制品消费量明显减少，替代产品得到推广，塑料废弃物资源化能源化利用比例大幅提升；在塑料污染问题突出和电商、快递、外卖等新兴领域，形成一批可复制、可推广的塑料减量和绿色物流模 式

17、。到 2025 年，塑料制品生产、流通、消费和回收处置等环节的管理制度基本简历，多元共治体系基本形成，替代产品开发应用水平进一步提升，设区市塑料垃圾填埋量大幅降低，塑料污染等到有效控制。要求同“意见”内容，在细节层面进一步指导，确定责任单位2020 年6 月 18日河南省海南省加快白色污染治理 促进美丽河南建设行动方案海南经济特区禁止一次性不可降解塑料制品2020 年底前，郑州、洛阳、濮阳、许昌等 4 个试点市建立健全塑料制品生产、流通、消费和回收处置等环节管理制度体系，城市建成区禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用。 2022 年底前，各省辖市、济源示范区、各省直管县（市）建成区禁止、限

18、制部分塑料制品的生产、销售和使用。可循环可降解塑料替代产品初具规模，形成一批可复制可推广的塑料减量和绿色物流模式，塑料废弃物资源化能源化利用比例得到较大提升。2025 年底前，全省塑料制品生产、流通、消费和回收处置等环节管理制度基本建立，多元共治体系基本形成。县级以上城市建成区禁 止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用，一次性塑料制品使用量大幅减少，可循环可降解的替代产品得到广泛应用，塑料污染得到有效控制。在本经济特区内禁止生产、运输、销售、储存、使用下列一次性不可降解塑料袋、塑料餐具等塑料制品。具体禁止的一次性不可降解塑料制品种类实行名录管理。禁止名录的制定和调整要求同“意见”内容，在细节层

19、面进一步指导，确定责任单位基本原则是试点先行，稳步推进；分类管控，分级实施；多元参与，社会共治。本经济特区内禁止生产、运输、销售、储存、使用部分一次性不可降解塑料袋、塑料餐具等塑料制品，实行名录管理；2020 年7 月 22日2020 年2 月 10日规定由省人民政府生态环境主管部门论证评估后提出，报省人民政府批准，并向社会公布。制定工作计划，建立协调机制，组织、协调、督促有关部门依法履行监督管理职责，并将所需经费纳入本级财政预算；统一监督管理工作；工会、共青团、妇联等团体和居民委员会、村民委员会应当协助开展工作；鼓励和支持各类科研机构、生态环境保护组织和其他社会团体开展相关活动等共计 30

20、条青海省山东省海南省禁止生产销售使用一次性不可降解塑料制品名录（第一批）关于进一步加强塑料污染治理的实施办法山东省进一步加强塑料污染治理实施方案-到 2020 年，率先在部分地区、部分领域禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用。到 2022 年，一次性塑料制品消费量明显减少，替代产品得到推广，塑料废弃物资源化能源化利用比例大幅提升；在塑料污染问题突出领域和电商、快递、外卖等新兴领域，形成一批可复制、可推广的塑料减量和绿色物流模式。到 2025 年，塑料制品生产、流通、消费和回收处置等环节的管理制度基本建立，多元共治体系基本形成，替代产品开发应用水平进一步提升，西宁、海东、格尔木、德令哈等城市

21、塑料垃圾填埋量大幅降低，塑料污染得到有效控 制。到 2020 年，率先在部分设区市、部分领域禁 止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用。到2022 年，一次性塑料制品消费量明显减少，替代产品得到推广，塑料废弃物资源化能源化利用比例大幅提升，形成一批可复制、可推广的塑料减量和绿色物流模式。到 2025 年，塑料制品生产、流通、消费和回收处置等环节的管理制度基本建立，多元共治体系基本形成，替代产品开发应用水平进一步提升，塑料污染得到有效控制。含有聚乙烯（PE）、聚丙烯（PP）、 聚苯乙烯（PS）、聚氯乙烯（PVC）、乙烯-醋酸乙烯共聚物（EVA）、聚对苯二甲酸乙二醇酯（PET）等非生物降解高分子材

22、料的一次性膜、袋类；含有聚乙烯（PE）、聚丙烯（PP）、 聚苯乙烯（PS）、聚氯乙烯（PVC）、聚对苯二甲酸乙二醇酯（PET）等非生物降解高分子材料的一次性餐饮具类。要求同“意见”内容，在细节层面进一步指导，确定责任单位。坚持有序治理，坚持创新引领，坚持多元共治。在“意见”要求基础上严把塑料制品生产、销售关口，具体内容包括严格新上项目审查，加强塑料制品质量监管和强化境外输入管控；2020 年3 月 20日2020 年4 月 10日2020 年5 月 25日福建省福建省关于进一步加到 2020 年底，率先在福州、厦门等城市建成区和重点领域禁止和限制部分塑料制品的生在“意见”基础上有以下重点任务：

23、加强对禁止生产、销售有关塑料2020 年7 月 24广东省天津市广西省强塑料污染治理实施意 见（征求意见稿）关于进一步加强塑料污染治理的实施意见（征求意见稿）天津市进一步加强塑料污染治理工作实施方 案（征求意见稿）广西壮族自治区进一步加强塑料污染治理工作实施方案（修订征求意见稿）产、销售和使用。到 2022 年底，禁限范围有序扩大，一次性塑料制品消费量明显减少，替代产品有效推广，资源化能源化利用比例显著提高，培育和推广一批具地方特色的塑料污染防治典型模式。到 2025 年，塑料制品管理制度基本建立，多元共治体系基本形成，替代产品开发应用水平进一步提升，福州、厦门等重点城市塑料垃圾填埋量大幅降低

24、，塑料污染得到有效控制。到 2020 年底，率先在部分地市、重点领域禁 止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用。到 2022 年底，一次性塑料制品禁限范围进一步扩大，替代产品得到有效推广，塑料废弃物资源化能源化利用比例大幅提升；在塑料污染问题突出领域和电商、快递、外卖等新兴领域，形成一批可复制、可推广的塑料减量和绿色物流模式。到 2025 年，塑料制品生产、流通、消费和回收处置等环节的管理制度基本建立，多元共治体系基本形成，替代产品开发应用水平进一步提升，珠三角城市基本实现塑料垃圾零填埋，其他地区塑料垃圾填埋量大幅降低，塑料污染得到有效控制。到 2020 年，在全市部分领域禁止、限制部分塑料制

25、品的生产、销售和使用。到 2022 年，一次性塑料制品消费量明显减少，替代产品得到推广，塑料废弃物资源化能源化利用比例大幅提升；在塑料污染问题突出领域和电商、快递、外卖等新兴领域，形成一批可复制、可推广的塑料减量和绿色供应链模式。到2025 年，塑料制品生产、流通、消费和回收处置等环节的管理制度基本建立，多元共治体系基本形 成，替代产品开发应用水平进一步提升，塑料垃圾填埋量大幅降低，塑料污染得到有效控 制。到 2020 年，率先在部分地区、部分领域禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用。到 2022 年，全区一次性塑料制品消费量明显减少，替代产品得到推广，塑料废弃物资源化能源化利用比例大幅提

26、升；在塑料污染问题突出领域和电商、快递、外卖等新兴领域，推动形成塑料减量和绿色物流模式。到 2025 年，全区塑料制品生产、流通、消费和回收处置等环节的管理制度基本建立，多元共治体系基本形成，替代产品开发应用水平进一步提升，城市塑料垃圾填埋量大幅降低，塑料污染得到有效控制。制品的监督检查；加大禁止“洋垃圾”进口监督和打私力度；禁止、限制使用相关塑料制品；加强对零售餐饮等领域禁限塑的监督管理。要求同“意见”内容，在细节层面进一步指导，确定责任单位要求同“意见”内容，在细节层面进一步指导，确定责任单位基本原则是试点先行，稳步推进；分类管控，分级实施；多元参与，社会共治。要求同“意见”内容，在细节层

27、面进一步指导，确定责任单位日2020 年5 月 27日2020 年4 月 20日2020 年3 月 29日河北省关于进一到 2020 年底，率先在省会石家庄、张家口要求同“意见”内容，在细节层面进2020 年步加强塑料污染治理的实施方案(公开征求意见稿)关于向社会公开征求关于进一步加市崇礼区等 部分地区和重点领域禁止和限制生产、销售和使用一批塑料 制品。 到 2022年底，禁限范围有序扩大，一次性塑料制品消费量明显减少，替代产品有效推广，资源化能源化利用比例 显著提高。 到 2025 年，塑料制品生产、流通、消费、回收利用和 绿色替代等全过程管理制度基本建立，政府主导、企业主体、 全民参与的共

28、治体系基本形成，培育和推广一批具地方特色 的塑料污染防治典型模式，一次性塑料制品消费量进一步减 少，塑料垃圾基本实现零填埋，替代产品开发应用水平进一 步提升，塑料污染得到有效控制。到 2020 年，进一步巩固“禁塑令”成果，全面禁止生产和销售一次性不可降解塑料袋、塑料餐具等塑料制品。到 2022 年，替代产品有一步指导，确定责任单位3 月 26日2020 年吉林省云南省浙江省强塑料污染治理的实施办法（征求意见稿） 意见的公告云南省进一步加强塑料污染治理实施方案（征求意见稿）进一步加强塑料污染治理的实施办法（征求意见稿）效推广，塑料废弃物资源化利用水平大幅提高。到 2025 年，塑料制品从生产流

29、通到使用回收全流程管理制度基本建立，替代产品开发应用水平进一步提高，塑料污染得到有效控制。到 2020 年，率先在昆明市等部分地区、部分领域禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用。到 2022 年，有序扩大禁限范围，一次性塑料制品消费量明显减少，替代产品得到推广，塑料废弃物资源化能源化利用比例大幅提升。到 2025 年，塑料制品生产、流通、消费和回收处置等环节的管理制度基本建立，多元共治体系基本形成，替代产品开发应用水平进一步提升，塑料污染得到有效控制。到 2020 年底，率先在杭州市、宁波市、绍兴 市建成区等重点地区的重点领域禁止、限制不可降解塑料购物袋、一次性不可降解塑料餐具等部分塑料制

30、品的销售和使用；全省城乡生活垃圾总量基本实现零增长，塑料垃圾实现“零填埋”。到 2022 年底，一次性塑料制品消费量明显减少，替代产品普遍推广，在塑料污染问题突出领域和电商、快递、外卖等新兴领域，普遍推行科学适用的塑料减量和绿色物流模 式。到 2023 年底，全省重点领域禁止销售和使用不可降解塑料购物袋、一次性不可降解塑料餐具等部分塑料制品，全域“无废城市”基本建成，塑料制品生产、流通、消费和回收处置等环节的管理制度基本建立，多元共治体系基本形成，替代产品开发应用水平进一步提 升，塑料污染得到有效控制。要求同“意见”内容，在细节层面进一步指导，确定责任单位要求同“意见”内容，在细节层面进一步指

31、导，确定责任单位要求同“意见”内容，在细节层面进一步指导，确定责任单位。禁止、限制使用的塑料制品新增农用地膜，同时建立农膜销售、使用、回收记录制度。3 月 30日2020 年5 月 14日2020 年6 月 8 日北京北京市生-禁止在本市生产、销售超薄塑料袋。2020 年活垃圾管理条例北京市餐饮服务不得主动提供的一次性餐具目录北京市宾馆不得主动 提供的一次 性用品目录关于进一贵州步加强塑料污染治理的实施方案进一步加甘肃强塑料污染治理的实施方案-到 2020 年底,贵阳市城市建成区的商场、超市、药店、书店等场所以及餐饮打包外卖服务和各类展会活动禁止使用,集贸市场规范和限制使用。到 2022 年底

32、,实施范围扩大至全部地级以上城市建成区。到 2025 年底,上述区域的集贸市场禁止使用。一次性塑料餐具使用上,到 2020 年底,全省范围餐饮行业禁止使用不可降解的一次性塑料吸管；地级以上城市建成区、景区景点的餐饮堂食服务,禁止使用不可降解的一次性塑料餐具。到 2022 年底,县城建成区及内设景区景点的餐饮堂食服务,禁止使用不可降解的一次性塑料餐具。到 2025 年底,地级以上城市餐饮外卖领域不可降解一次性塑料餐具消耗强度下降 30%。宾馆酒店一次性塑料用品使用上,到 2022 年底,全省范围星级宾馆、酒店等场所不再主动提供一次性塑料用品。到 2025 年底,实施范围扩大至全省所有宾馆、酒店、

33、民宿。快递塑料包装使用上,到 2022 年底,全省邮政快递网点不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带等包装材料的使用量明显减少,相关替代产品得到有效推广。到 2025 年底,全省范围邮政快递网点禁止使用不可降解的塑料包装袋、塑料胶带、一次性塑料编织袋等。到2020 年，率先在兰州市城关区等区域禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用。到 2022 年，禁限范围稳步扩大，一次性塑料制品消费量明显减少，替代产品得到推广，塑料废弃物资源化能源化利用比例大幅提升。到 2025 年，塑料制品生产、流通、消费和回收处置等环节的管理制度体系进一步完善，多元共治体系基本建立，替代产品开发应用水平大幅

34、提升，设区市塑料垃圾填埋量大幅降低，初步形成可复制、可推广的塑料减量和绿色物流模式，塑料污染得到有效控制。超市、商场、集贸市场等商品零售场所不得使用超薄塑料袋，不得免费提供塑料袋。饭馆餐厅不得主动提供的一次性餐具，包括筷子、勺子、刀（刀具）、叉子；外卖平台默认“不勾选=不需要”模式。宾馆不得主动提供的一次性用品包括牙刷，梳子，浴擦，剃须刀，指甲锉，鞋擦。要求同“意见”内容，在细节层面进一步指导，确定责任单位要求同“意见”内容，在细节层面进一步指导，确定责任单位5 月 1 日2020 年4 月 26日2020 年4 月 26日2020 年8 月 6 日2020 年7 月 28日内蒙古宁夏内蒙古自

35、治区关于加强塑料污染治理工作实施方案宁夏关于进一步加强塑料污染治理的实施方案到 2020 年，率先在部分盟市、领域禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用。到 2022 年，一次性塑料制品消费量明显减少，替代产品得到推广，塑料废弃物资源化能源化利用比例大幅提升；在塑料污染问题突出领域和电 商、快递、外卖等新兴领域，形成一批可复制、可推广的塑料减量和绿色物流模式。到 2025年，塑料制品生产、流通、消费和回收处置等环节的管理制度基本建立，多元共治体系基本形成，替代产品开发应用水平进一步提升，全区塑料垃圾填埋量大幅降低，塑料污染得到有效控制。到 2020 年底，禁止生产和销售一次性发泡 塑料餐具、

36、一次性塑料棉签；禁止生产含塑料微珠的日化产品；银川市城市建成区的商场、超市、药店、书店、医院等场所以及餐饮打包外卖服务和各类展会活动，禁止使用不可降解塑料袋，集贸市场规范和限制使用不可降解塑料袋；全区范围餐饮行业禁止使用不可降解一次性塑料吸管；地级以上城市建成区、景区景点的餐饮堂食服务，禁止使用不可降解一次性塑料餐具。要求同“意见”内容，在细节层面进一步指导，确定责任单位要求同“意见”内容，在细节层面进一步指导，确定责任单位2020 年6 月 29日2020 年8 月 3 日湖北省进湖北一步加强塑料污染治理的实施方案到 2020 年底，率先在黄石市、荆门市、潜江市、枝江市、谷城县等国家循环经济

37、示范市(县)建成区的重点领域禁止、限制不可降解塑料购物袋、一次性不可降解塑料餐具等部分塑料制品的销售和使用。到 2022 年底，一次性塑料制品消费量明显减少，替代产品普遍推广，资源化能源化利用比例显著提高;在塑料污染问题突出领域和电商、快递、外卖等新兴领域，培育一批具有地方特色的塑料污染防治典型模式。到 2025 年底，塑料污染治理的长效机制基本建立，多元共治体系基本形成，替代产品开发应用水平进一步提升，地级以上城市塑料垃圾填埋量大幅降低，塑料污染得到有效控制。要求同“意见”内容，在细节层面进一步指导，确定责任单位2020 年8 月 18日进一步加新疆强塑料污染治理工作实施方案到2020 年底

38、率先在部分地区、部分领域禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用。2022年，全区塑料废弃物资源化能源化利用比例大幅提升，推广国家确定的塑料减量和绿色物流模式。2025 年，基本形成塑料污染多元共治体系，塑料污染得到有效控制。要求同“意见”内容，在细节层面进一步指导，确定责任单位2020 年7 月陕西陕西省进一步加强塑到 2020 年，西安市（含西咸新区）率先禁止、限制部分塑料制品的生产、销售；到 2022 年，要求同“意见”内容，在细节层面进一步指导，确定责任单位2020 年8 月 18江苏省料污染治理实施方案关于进一步加强塑料污染治理的实施意见全省范围内一次性塑料制品消费量明显减少、替代产品得到推广、塑料废弃物资源化能源化利用比例大幅提升、形成一批绿色物流模式；到 2025 年，全省范围内塑料制品生产流通消费和回收处置等环节的管理制度基本建立、多元共治体系基本形成、替代产品开发应用水平进一步提升、各市区塑料垃圾填埋量大幅降低、塑料污染得到有效控制。到 2020 年，率先在部分地区、部分领域禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用。到 2022 年，全省一次性塑料制品消费量明显减少，替代产品得到推广，