农村劳动力转移就业工作亮点频现

1、农村劳动力转移就业工作亮点频现2015年，受宏观经济下行影响，福建省各级人力资源 社会保障部门认真贯彻落实全省人力资源社会保障工作会 议精神，结合实际、开拓创新、锐意进取，农村劳动力转移 就业工作出现了诸多亮点，全省农村劳动力转移就业42.41 万人，推动了农村劳动力转移就业工作跃上新的台阶。制定农村贫困家庭劳动力转移就业援助计划，实施精准 扶贫。一是参与制定福建省委办、省府办关于深入贯彻落实 习近平总书记重要指示精神加快推进科学扶贫精准扶贫的 实施方案。二是研究农业部门的农村贫困家庭信息数据与 省人社厅对接问题。2015年11月23日与省农业厅联合印发 关于做好农村贫困家庭信息采集和数据交换

2、工作的通知。 三是制定农村贫困家庭劳动力转移就业援助计划，通过开展 就业援助，实施精准扶贫。2015年11月18日省人社厅印发 关于实施农村贫困家庭劳动力转移就业援助计划的通知， 提出分5年组织实施农村贫困家庭就业援助计划，开展“一 户一培训，一户一就业”服务。计划2016年至2020年，每 年培训农村贫困家庭劳动力5万人次、帮助3.68万人转移就 业。完善政策，扶持返乡农民工自主创业。2015年，福建省就业专项资金管理办法关于做好职 业培训、技能鉴定补助资金申报工作的通知等一系列扶持 创业培训、创业担保贷款的文件相继出台，扶持返乡农民工 创业。同时，加大对有创业意愿和创业能力的返乡农民工的

3、创业帮扶，调派当地优秀的创业培训教师开办创业培训班， 根据返乡农民工创业意向，派遣创业培训教师或创业服务专 家，开展“一对一”的创业后续跟踪服务。此外，还积极帮 助返乡农民工中的就业困难人员申请办理创业担保贷款，鼓 励和促进其自主创业实现转移就业。以居住证管理为基础，建立新市民积分管理制度。石狮市为缓解人力资源短缺，吸引外地人力人才到当地 就业创业，提升外来人员在石狮就业和居住的稳定性，全国 首创建立以居住证管理为基础的新市民积分管理制度。在石 狮工作居住并持有流动人口居住证的人员，或实施石狮市新 市民积分管理后户口新迁入石狮的人员，统称为“石狮新市 民”。新市民分A、B类，A类为企业经营管理

4、人才、经商投 资创业等人员，B类为产业工人、一线操作工等人员。针对 A、B类人员，分别建立一整套的有关新市民文化程度、技能 水平、工作居住时间、社会保险、专利发明、社会服务、表 彰奖励、纳税情况、行政违规等方面的积分评估办法，对新 市民开展个人积分评估。新市民依据个人积分得分，在住房、 子女教育、医疗卫生、社会保险、职业技能培训、创业帮扶 等公共服务方面将享受相应的优惠待遇，对积分排名靠前的 新市民，将给予相关荣誉和政治待遇。运用现代通信手段，首创手机“摇工作”平台。2015年，福州市全国首创“摇工作”手机服务免费终端 平台升级到2.0版本。2.0版本从原来单纯找周边工作岗位信 息扩展为热门岗

5、位、高校毕业生岗位、招聘会摊位预定、公 共就业（人才）服务机构等15个模块，可随时为求职者搜 索周边各类岗位招聘信息和岗位地图导引、发布个人求职信 息，也可随时为用人单位发布各类岗位招聘信息、查询各级 公共就业服务机构以及招聘会信息。“摇工作”平台以社区、 村劳动保障平台为依托，以市、县（区）公共就业服务机构 为补充，基层平台工作人员积极开展“扫街式”的岗位信息 采集，深入辖区各类企业、个体工商户，了解其需求，及时 将其岗位招聘信息录入“摇工作”平台数据库，实现就业信 息采集全覆盖，岗位信息全市共享。目前，“摇工作，平台 每天都保持2万多条有效岗位信息，已有近40万用户下载 使用。此举为农村劳

6、动力转移就业、用人单位和求职者有效 对接发挥积极作用。开展村企用工调剂，有效转移农村富余劳动力。南平市积极探索和推广“村企合作”调剂模式，促进各 县（市、区）和周边区域农村劳动力资源在一产和二产之间、 生产淡季和旺季用工需求之间的科学调剂、分配流动。一是 季节性使用农闲富余劳动力。针对一些企业用工高峰与农村 劳动力农闲时间有重合的特点，积极引导企业结合自身生产 要求和农村劳动力特点，组织安排农闲劳动力在用工旺季时 上岗，同时满足农业生产和企业的用工需求。其中建阳区从 事亦工亦农的劳动力达到1.35万人，建阳区锻压件厂、福建 合众机械有限公司等企业都大量吸纳了周边农村劳动力作 为补充。二是企业到

7、农村设置分厂、车间。部分企业根据自 身生产和产品特点，将分厂、车间、加工点开办到乡镇、村。 有些企业选择在生产旺季时，让农民直接承接产品加工，既 解决了普工的不足，又充分发挥农村富余劳动力特别是妇女 劳动力的作用，既照顾了家庭又实现了就业，促进了农民的 增收。如建阳区水吉镇豪森制衣厂和建阳区水吉镇加清服装 厂几年来都分别在农村富余劳动力较集中地方成立加工点 让农民承接订单加工，延平区的永丰纺织在大横镇埂堤村、 忆诚制衣在西芹村落户。打造特色就业品牌，扩大转移就业容量。莆田市根据本地农村产业特色，有针对性地开展劳动力 转移工作。近年，莆田市古典木雕珠宝工艺行业迅猛发展， 依托仙游县榜头镇，荔城区

8、黄石，秀屿区东峤镇等工艺品加 工销售龙头区域，实现大量农村劳动力实现就近就地转移， 吸纳农业富余劳动力近11.5万人。莆田市还以仙游县园庄镇 被国家授予“面包师之乡”为契机，做大做好这一文章，在 现有的城厢区常太镇这个传统饮食劳务外出大镇的基础上 加大开发力度，实现政府引导培训，亲友帮授技能，促进农 村劳动力有效转移，累计转移就业达8万多人。漳州龙海市 积极实施“一镇一品”的经济发展战略，初步形成了九湖花 卉、紫泥金定鸭、浮宫杨梅、东园蔬菜、东泗白对虾、白水 瘦肉猪、程溪菠萝等7个特色农业专业乡镇和158个专业村， 培育了紫山集团、海新集团、格林食品、亚细亚食品等农业 龙头企业和1956家种养

9、大户，累计带动农村劳动力转移就 业12万多人。2016年，在宏观经济增长速度放缓，经济下行压力持续 加大的背景下，就业形势无疑将更为严峻，福建省劳动就业 服务局将通过加强基层平台建设等手段，促进农村劳动力转 移就业工作上升到一个新的水平。一一继续加强基层公共就业服务平台建设重点是督促各地加大资金投入。制定加强基层就业工 作平台能力建设补助经费管理办法和创建充分就业社区 补助经费管理办法，进一步加大基层公共就业服务平台资 金投入，保障基层就业服务工作队伍的相对稳定。同时，进 一步完善基层平台的就业服务功能，充分发挥其在城乡公共 就业服务中的重要作用。继续推进农村劳动力转移就业服务工作一是继续开展

10、“春风行动”等公共就业服务专项活动。 充分发挥各级公共就业服务机构和基层公共就业服务平台 的功能，定期或不定期组织开展各种类型的用工招聘会，进 一步搭建劳动力供需配置平台。二是做好实施农村贫困家庭 劳动力转移就业援助计划，开展就业援助、实施精准扶贫。 整合和认真落实现有国家和地方政府出台的推进就业的相 关政策，进一步完善帮扶措施，千方百计地促进实现“一户 一培训，一户一就业”目标。三是应用基层平台服务场所LED 电子屏幕、宣传栏等传统形式，发布用工信息。同时，进一 步应用运用公共就业服务网站、微信、手机APP等信息化、 现代化服务手段，构建更加有效的就业信息服务平台，促进 农村劳动力转移就业。

11、持续推进农村劳动力职业技能培训继续开展农民工职业技能提升计划一一“春潮行动”， 指导各地以促进就业、服务企业为目标，统筹做好就业技能 培训、岗位技能提升培训、创业培训等各类短期职业培训工 作，确保“春潮行动”目标任务顺利完成。健全完善福建省 职业培训服务平台，为城乡各类劳动者提供职业培训补贴查 询功能，方便劳动者及时知晓职业培训补贴享受情况；根据 劳动者培训需求，提供符合其需求的网络培训课程；通过微 信公众号将培训开班信息推送到求职、求培劳动者手中；完 善职业培训平台服务功能，为培训机构提供网上招生服务。进一步加强创业服务与创业帮扶依托公共就业服务机构，大力组织实施创业服务与帮扶。进一步加强创业孵化