冬季安全施工应急预案

1、冬季安全施工应急预案编制人:审核人:批准人:2013年10月20日目录 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark4 o Current Document 1编制说明3 HYPERLINK l bookmark7 o Current Document 1.1编制目的3 HYPERLINK l bookmark10 o Current Document 1.2编制依据3 HYPERLINK l bookmark13 o Current Document 1.3使用范围3 HYPERLINK l bookmark16 o Current Document 1.4编制原则3

2、 HYPERLINK l bookmark22 o Current Document 2应急策划4 HYPERLINK l bookmark25 o Current Document 2.1风险分析和预防.4 HYPERLINK l bookmark28 o Current Document 2.2应急安排4 HYPERLINK l bookmark34 o Current Document 2.3应急预案工作流程图.4 HYPERLINK l bookmark37 o Current Document 3组织机构及职责6 HYPERLINK l bookmark40 o Current Do

3、cument 3.1应急领导小组6 HYPERLINK l bookmark43 o Current Document 3.2领导小组职责6 HYPERLINK l bookmark51 o Current Document 3.3应急领导小组成员职责.6 HYPERLINK l bookmark54 o Current Document 4预防与预警8 HYPERLINK l bookmark57 o Current Document 4.1危险源监控办法8 HYPERLINK l bookmark62 o Current Document 4.2危险源预防8 HYPERLINK l boo

4、kmark68 o Current Document 4.3预警行动8 HYPERLINK l bookmark73 o Current Document 5事故应急响应9 HYPERLINK l bookmark76 o Current Document 5.1交通事故应急响应9 HYPERLINK l bookmark84 o Current Document 5.2人身事故应急响应10 HYPERLINK l bookmark93 o Current Document 5.3火灾、爆炸事故应急响应10 HYPERLINK l bookmark113 o Current Document

5、6事故应急措施14 HYPERLINK l bookmark122 o Current Document 6.1 应急保障措施14 HYPERLINK l bookmark129 o Current Document 6.2安全措施157预案修订与完善188应急救援物资181编制说明1.1编制目的为了落实冬季施工安全，确保冬季施工平稳过度，项目高度重视冬季施工安 全措施落实，积极贯彻公司及上级部门有关冬季施工安全文件精神，切实做好冬 季施工安全工作。按照管道局五公司长庆项目二分部工程施工实际情况，根据冬 季施工要求及施工环境，认真落实冬季施工安全预控措施，特制定此冬季施工安 全应急预案。1.2

6、编制依据按照中华人民共和国安全生产法和管道局五公司职业健康安全管理体系 的相关规定，结合本项目施工实际情况，特制定事故应急预案。1.3使用范围使用于2013年采气二厂地面产能建设冬季施工中所可能发生的造成人身伤 害及财产损失事故的应急救援工作。冬季安全重点工作：冬季道路交通安全；预防煤气中毒措施的落实；冬季临 时施工用电；冬季防火；管线预热，管线焊接放烫伤；管线开挖防坍塌；物体打 击、机具检查措施；冬季医疗卫生安全工作等。1.4编制原则（1）贯彻执行：“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，要求做到全面 规划、统筹兼顾、综合防范、局部利益服从全局利益，确保遇到非常情况时应急 预案的有效性。（2

7、）以保障人民群众健康和生命财产安全作为首要任务，坚持预防与应急 相结合，做好应对事故的各项准备工作，最大程度地减少事故及其造成的人员伤 亡和危害。（3）建立形成统一指挥、反应灵敏、运转高效的应急管理机制，避免造成 次生灾害。2应急策划2.1风险分析和预防进入冬季，气候干燥天气寒冷，是火灾、煤气中毒、交通事故等安全问题的 高发季节，此类事故均为突发事故，事先没有征兆。为确保正常施工，预防突发 事件以及某些预想不到的、不可抗拒的事件发生，事前有充足的抢救措施准备、 抢救物资的储备，对操作人员进行严格的培训，并且制定可行的安全操作规程可 以很大程度避免事故发生。2.2应急安排1）应急力量的组成及分布

8、：项目部有关部门负责人、项目部成员、业主、监 理、地方政府、医院卫生机构等。2）应急设备、物资准备：医疗设备、救护车辆充足，药品齐全。3）上级救援机构：项目部救援领导小组，地方可用的主要应急资源是救护车。2.3应急预案工作流程图根据本本工程的施工特点及施工工艺的实际情况，认真的组织了对危险源识 别和评价，特制定本项目冬季施工应急预案，开展应急知识教育和应急演练，提 高现场操作人员应急能力，减少突发事件造成的损害和不良环境影响。其应急准 备和响应工作程序如下：应急准备和响应工作程序3组织机构及职责3.1应急领导小组组长：张红辉（项目经理）副组长：贾志坤（安全总监）武保安（项目总工）牛润鸣（生产副

9、经理） 组员：武立峰李朝阳勾承涛周帅王素绵李玉仲张旭辉各施 工队机组长、安全员3.2领导小组职责领导小组职责1、组织制定应急预案。并按照应急预案迅速开展抢险救灾工作、力争将损 失降到最低程度。2、根据事故发生的情况，向项目部小组办公室报告情况，统一部署应急预 案的实施工作，并对应急预案救援工作中发生的争议采取紧急处理措施。3、与项目部救援小组协调紧急调用或向外单位借调各类物资、设备、人员 和占用场地。事故后应及时归还或给予补偿。4、根据事故灾害情况、有危机周边单位和人员的险情时，组织人员和物资 疏散工作。5、配合上级部门进行事故调查工作。3.3应急领导小组成员职责组长：张红辉接到报告后，召集小

10、组成员，明确分工，让其准备好各自负责的应急设备和 设施，及时赶至现场的同时向项目部值领导进行事故情况汇报。到达现场按照领 导小组成员职责和现场应急预案进行指挥，组织救援工作、调查原因分析、处理 和善后工作，对采取重大应急措施进行审定。并参加事故原因调查。副组长：贾志坤 武保安 牛润鸣负责并协同现场相应人员做好防止事故或事件进一步扩大应采取的技术性 措施，做好恢复正常施工生产的施工方案和施工措施，并对事故中受损建筑物、 设备、物资做好评估工作。配合组长或具体负责事故、时间和紧急情况的响应， 指挥小组各成员、施工现场应急响应人员做好应急响应，在组长未到或到来之前 代理其职责。组员：勾承涛周帅负责研

11、究制定事故控制措施制定抢险措施及实施；现场救护与处理，在现场处理 完毕后，及时对生产恢复、保证施工生产顺利进行组员：王洪负责协同现现场相应人员做好现场机械设备、交通方面的应急响应和应急技 术性措施，并具体做好条差取证、分析、定性、处理和上报工作；负责其他事故 机械设备方面的技术支持工作。组员：武立峰李朝阳负责维持事故现场秩序，保护事故现场，提供抢险通讯、车辆、医疗、物资 等；负责排除险情、抢救遇难遇险人员及国家财产；负责配合上级有关部门，按 照事故处理“四不放过”的原则，查清事故原因，查明事故性质及责任，总结事 故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。组员：张旭辉负责对外联系求援、情

12、况报告、传达上级指示要求。组员：李玉仲负责做好事故伤亡人员家属的安抚工作，按照国家政策负责遇难者及家属的 善后处理和受伤人员善后工作。组员：王素绵负责救援材料的落实，供应。组员：各施工队队长各施工队安全员负责应急救援过程中的实施工作。4预防与预警4.1危险源监控办法1、定期与不定期深入现场抽查，实行定期的检查制度，重要施工环节派专 人现场盯控，重点检查冬季施工安全卡控措施的落实情况。2、各工班施工全过程专人盯控，施工现场负责人现场值班和加强巡检，对 施工作业点进行检测、测量等方法实施监控。4.2危险源预防1、项目部建立安全管理体系，明确具体责任，认真组织方案、措施的实施， 并对各施工作业工班进

13、行严格的监控、检查和验收。2、项目部根据长庆项目工程冬季施工的特点，编制冬季安全防范措施，并 通过安全组织保证体系，层层落实到责任人。3、在施工过程中，项目部专人对危险作业进行全过程旁站监控。对旁站过程中发现的安全隐患及时指正，问题严重的，必须停止施工。对整 改不力的施工队，立刻进行处理。4.3预警行动1、施工现场负责人或作业人员发现可能导致事故发生的险情后，运用电话、 口头等形式发出警报，通知现场负责人和现场所有施工作业人员组织避险。2、项目部接到或发现可能导致事故的信息和情况后。及时确定应对方案， 并按照原做好应急准备，并将情况及时报告上级领导小组。5事故应急响应5.1交通事故应急响应1、

14、事故报告的基本要求是一快二准。“快”就是指迅速及时，不耽误时间，发生行车事故（发生行车事故苗子同 样对待）后，现场当时人第一时间项目部队负责人及值班调度汇报事故的简要情 况，做到实事求是，不能臆测行事，更不能擅自做主，隐瞒不报，接到报告后， 一方面迅速上报项目经理，同时报告项目部调度，另一方面，根据行车事故苗子、 行车事故的影响范围、行车事故的等级及现场情况，作出合理的紧急处理，第一 时间内，及时主动联系铁路行车运营单位及设备管理单位，尽快回复线路，决不 能因耽误时间，使事故苗子上升为事故，或使事故等级上升，扩大事故范围，造 成不必要的损失。“准”就是报告的内容要准确，要讲清楚事故苗子、事故发

15、生的地点、时间 以及影响范围，以便领导小组作出准确的判断与部署。2、事故的抢修原则事故的抢修要本着先通后复，或先通一线的原则，项目部要与各车辆驾驶人 员保持联系，同时必须做到通讯畅通。3、值班调度接到报告后，通知立即联系各副组长，由组长或副组长按本预 案规定，迅速准备救援物资或机械、工具等立即赶至现场。同时通知有关单位 迅速赶至现场，必要时，通知其他单位，请求支援，并及时报告上级领导。4、事故发生后，事故发生现场必须严格保护好事故现场，并迅速按照预案， 采取必要措施抢救人员和财物。确需要移动现场时，必须做出标志、拍照或摄像、 详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存好现场的重要证物和痕迹。5、积极

16、配合项目部及有关单位进行调查取证。详细汇报事故发生的时间、 地点；事故造成的影响范围；事故发声处的施工作业内容、施工作业环境、安全 卡控措施的执行情况；把“三关”的落实执行情况；造成事故的其他因素，如有 无超计划、超范围施工现象，防护记录内容等；事故现场的取证工作要严肃认真 对待。5.2人身事故应急响应1、人身伤害事故发生后，事故发生施工现场当事人首先按报警步骤打急救 电话120和就近的医院的急诊电话，在120急救人员未到之前，组织人员在现场对 受伤害人员进行自救，急救人员到达后协助救治伤者，同时向施工队队长及值班 调度汇报发生事故的单位、时间、地点、简要情况、伤亡人数。值班调度接到汇 报后以

17、最快捷的方式（电话或传真），项目部办公室汇报，汇报内容为发生事故 的单位、时间、地点、简要情况、伤亡人数，直接经济损失的损失情况及采取的 应急措施。2、项目经理接到人身伤害事故电话或口头报告后：（1）立即启动相应的应急预案，迅速赶至现场的同时及时报告上级领导， 并通知有关单位立即赶往现场。（2）调度接报后，立即通知各副组长准备救援物资、工具、机械等，并及 时联系车辆在副队长的组织下赶往事故现场。（3）事故发生后，事故发生工班及现场必须严格保护好事故现场，并迅速 按照预案，采取必要措施抢救人员和财物。确需要移动现场时，必须做出标志、 拍照或摄像、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存好现场的重要证

18、物和痕迹。（4）积极配合项目部及有关单位进行调查取证。详细汇报事故发生的时间、 地点；事故造成的影响范围；事故发声处的施工作业内容、施工作业环境、安全 卡控措施的执行情况；把“三关”的落实执行情况；造成事故的其他因素，如有 无超计划、超范围施工现象，防护记录内容等；事故现场的取证工作要严肃认真 对待。5.3火灾、爆炸事故应急响应1、施工现场发生火灾事故后，发现者立即报警（119）并报告现场负责人 及项目经理部应急救援小组。2、根据应急响应分级，项目部事故应急领导小组组长负责发布应急救援命 令，组织指挥实施救援行动。3、由事故应急小组向地方政府安全生产监督管理部门报告火灾事故情况。 安全事故应急

19、领导小组协助地方政府有关部门进行事故调查。4、报警“报警早，损失小”是人们在长期同火灾斗争中总结出的宝贵经验。由于火 灾的发展极快，因此首先发现火情者在灭火的同时必须立即上报值班工程师或义 务消防队值班人员，通知单位领导。并有值班工程师或义务消防队员组织扑救。 火情严重的必须立即拨打119求救。报警要沉着冷静、及时准确，说清楚施工队 （火灾区域）、地址、电话、燃烧部位及燃烧物的性能等有关情况，报警后应派 专人到路口接消防部队。使用移动电话报警的必须注意报警后不能关机，以便听 取消防部队的回唤、问话，及时保持联系。在报警的同时，还应采取多种方法向 周围群众，本单位其他人员报警，使他们及时撤离火灾

20、可能蔓延到的部位。5、灭火首先发现火情的人员在报警的同时必须立即使用宿舍门口存放的ABC灭火器 等就近的灭火器材进行扑救。值班工程师或义务消防对有关人员接到报警后应立 即组织人员扑救。消防队到来之后应根据消防组织的安排进行分工负责灭火。灭火应做到：灭火救人同时进行，把主力用在灭火上，同时分出一小部分力 量在可能蔓延到的地方，防止火势乘隙扩大；当火势已扩大，就应以主力用于堵 截火势方面或可能造成更大灾害方面。灭火应根据燃烧物的性质、燃烧的特点和火场的具体情况及消防技术装备的 性能进行选择灭火方法；1）喷射水流应把水流喷射到火焰根部，即喷射到燃烧物体上，并根据火 场燃烧情况及时变换射流；2）喷射泡

21、沫对于容器内的火灾，应朝容器内一侧器壁上喷射泡沫，使泡 沫顺器壁自动流淌到液面上覆盖火焰。对于地面流散液体，应从近处开始左右两 侧同时喷射逐步向火场深处推近；3）喷射干粉对准燃烧物体火焰根部平行喷射，对于大面积的火焰应将干粉 停在距火焰5米的上风或侧上风位置，操纵干粉枪向左右两侧稍微平行摆动使灭 火剂完全覆盖燃烧区；4）断电对于电器发生火灾或引燃附近可燃物，必须想办法尽快切断电源。 隧道内发生电器火灾，必须立即停止作业并及时通知地面停高压电源，启用应急 照明设备。6、救人积极抢救受火灾威胁的人员是灭火工作的首要任务，当有人受到火灾威胁 时，应根据救人任务大小、现有灭火力量组织参战人员抢救人命，

22、同时布置一定 力量扑救火灾；宿舍发生火灾时，可通过破窗、破门等尽早尽快抢救被围困人员并转移到安 全地带。施工区域发生火灾时，首先有领班工程师组织扑救，当初期扑救失败时，施 工区域内短时间内会出现危险状态，有关人员必须立即撤退到安全区，以防灾害 扩大。7、疏散与保护对于易燃易爆和有毒的物品以及承受较大压力的容器或设备，在火势威胁有 发生燃烧爆炸、析出毒气等危险时必须抓紧疏散或增强保护；重要物资或档案资料等受到火灾威胁而无法抢救时，必须立即进行疏散；对于妨碍战斗人员灭火的物资，要进行转移或疏散。1）首先疏散和保护有爆炸有毒的危险品以及处于下风向的物资，然后疏散 和保护一般物资；2）对于材料仓库发生

23、火灾，抢救物资要有专人指挥，并分派专门力量有组 织有秩序进行；3）在受到火势威胁的情况下，要用水枪掩护疏散通道和人员，必要时可采 取破拆的方法，开辟疏散通道。宿舍发生火灾时，应立即组织人员转移厨房内的液化气瓶，以防火灾蔓延到 厨房时发生爆炸。组织人员对附近的低压变电房进行隔离、降温等保护措施，防 止火灾蔓延到变电房引起停电、电器爆炸等事故。8、防爆对于受高温威胁的氧气、乙炔钢瓶以及液化气瓶、油液容器要加强冷却；对于受热膨胀的桶装物品不要撞击；扑救易燃液体火灾后，应彻底扑灭建筑物以及周围物品上的残余火烬；扑救可燃气体或液体泄漏后的火灾，在做好堵漏工作后方可一举灭火。在堵 漏工作为就绪前，除采取冷

24、却措施，防止火势蔓延后，可让其稳定燃烧。9、防塌、排烟、警戒、救护扑救火灾时应做好预防建（构）筑物倒塌工作，避免造成更大的损失和人员 伤亡事故；扑救火灾时应首先扑救最容易被火烧塌的部位，且避免在此处集中过 多的人或物资。在救火时对于影响灭火行动，威胁人身安全的烟气要采取必要的措施及时排 除，排烟可采取自然通风、机械排烟、破拆建筑物排烟等方式。为保证灭火战斗有秩序的顺利进行，应在单位外围、起火建筑物的出入口以 及重要部位设置警戒区，排除警戒人员维持秩序，防止坏人浑水摸鱼、乘火打劫、 乘火捣乱。对于抢救出的伤员要做出妥善处理，并组织专车送医院抢救。10、各施工队伍人员必须服从现场指挥。现场负责人负

25、责6事故应急措施1、事故发生后，项目部应急领导小组立即投入运作，组长和各成员应迅速 到位履行各自职责，及时组织实施响应事故应急预案。2、在抢险救灾过程中紧急调用的物资、设备、人员和占用场地，各施工队 和个人不得阻拦和拒绝。3、事故发生初期，事故发生工班或现场人员要积极采取应急自救措施，防 止事故的扩大或事故升级。4、事故发生后，现场管理人员要指挥危险设施、设备或作业活动停止运行， 并与关键岗位人员配合，指挥危险源现场人员撤离到安全地带。5、在医疗卫生单位、消防部门未到之前，现场管理人员直接组织人员参与 救护。6、在事故紧急状态结束后，安排恢复受事故影响的施工生产活动的正常秩 序。6.1应急保障

26、措施冬季施工交通安全事故苗子、安全事故的发生在既有施工过程中受多种因素 的影响，我们决不能有丝毫的麻痹思想，严格各种施工作业程序及安全管理控措 施是控制事故苗子和消灭事故的关键。为此，制定事故的应急准备及相应预案很 有必要。1、项目部应急领导小组成员24小时手机不得关机，项目部调度及施工作业 施工队调度，24小时保持有人值班，事故发生后，按上报的情况如实登记，并及 时通知相关人员。2、各施工队成立抢险小组，由各施工队队长任组长，配齐抢险物资，并由 专人保管。3、事故苗子、事故发生后，对讲机、固定电话、手机要保持通讯通常，施 工队人员统一听从调配，并不得以任何理由拒绝。4、各车辆驾驶员保持不少于

27、2人，事故发生后，等待听从调配，不得以任何 理由拒绝出车，不得擅自离岗。6.2安全措施6.2.1火灾安全措施1、施工宿舍内采用燃煤取暖应防止住宿施工人员一氧化碳中毒，宿舍应保 证足够的通风条件；2、睡觉前专人封火，燃煤采暖设施严禁敞口，应将炉盘、炉盖扣严；如炉盘、 炉盖不能完全扣盖严密的，应用黄土泥将其抹严，以防煤气渗漏。3、设施排烟管道安装，每节管道承口应朝介质流通方向安装，接口处并用 胶带封好；排烟管道出口探出房檐不得少于50cm，立管不得少于2.0m，水平管距 房屋顶棚不得少于50cm，其朝向也不得朝向冬季季风吹来的东北方向。4、管道上面不得烘晾衣物等易燃物品，取暖设施附近不得堆放易燃、

28、易爆、 易挥发的有毒物质。5、时清出的没有燃尽的燃煤应清出室外，并用清水将未燃尽燃煤熄灭。6、杜绝烫伤、煤气中毒等事件发生，并进行突发事件发生的医疗抢救、紧 急处理教育。7、舍、办公室、库房严禁接拉电热毯、电炉子等取暖设施；更不准用碘钨 灯在室内、现场进行取暖。6.2.2中毒安全措施1、冬季室内使用煤炉取暖，必须做好安全防范工作。2、定期打扫烟筒里的灰尘，保持烟筒排烟通畅。3、若发现烟筒漏气或堵塞，要做到及时清理和补救。4、伸出室外的烟筒要加装遮风板或拐角，以防大风将煤气吹回室内。5、经常保持燃气器具和煤气管道的完好，发现漏气及时检修。6、要经常开窗换气，以防煤气中毒。7、若发现煤气中毒，首先

29、要立即打开门窗，通风透气，并迅速将病人移到 室外。8、中毒严重的必须及时送往医院抢救，或拨打急救中心“120”电话。9、立即报告现场负责领导。10、立即启动应急预案。对中毒者实施急救。11、煤气中毒实际上就是一氧化碳（CO）中毒。煤气中毒后，切不可慌张。 在送医院前可采取一些自救措施，并一定要让中毒者充分吸氧，并注意呼吸道的 畅通。凡是有明火燃烧场所，如果密闭或通风极差，可因燃烧不完全而使空气中 一氧化碳（CO）浓度大幅度增加，人们吸入后短时内就会发生急性一氧化碳中毒， 主要表现是大脑因缺氧而昏迷。12、煤气中毒的症状有：脸色潮红、头痛、头晕、恶心、耳鸣，慢慢出现 呼吸困难、意识障碍等。当感到

30、煤气中毒时不要慌张，要镇静地关掉煤气开关， 走到门窗边打开门窗，然后走出室内。如无力打开门窗，可砸破门窗玻璃等，使 之通风，并呼叫救援者。CO中毒的基本病变就是缺氧，主要表现是大脑因缺氧 而昏迷。急救方法有五：13、将中毒者安全地从中毒环境内抢救出来，迅速转移到清新空气中。14、若中毒者呼吸微弱甚至停止，立即进行人工呼吸；只要心跳还存在就 有救治可能，人工呼吸应坚持两小时以上；如果患者曾呕吐，人工呼吸前应先消 除口腔中的呕吐物。如果心跳停止，就进行心脏复苏。15、赶快供氧。应维持到中毒者神志清醒为止。16、如果中毒者昏迷程度较深，可将地塞米松10毫克放在20%的葡萄糖液 20毫升中缓慢静脉注射

31、，并用冰袋放在头颅周围降温，以防止或减轻脑水肿的发 生，同时转送医院，最好是有高压氧舱的医院，以便对脑水肿进行全面的有效治 疗。17、如有肌肉痉挛，可肌肉或静脉注射安定10毫克以控制之，并减少肌体 耗氧量。6.2.3触电事故应急处置1、截断电源，关上插座上的开关或拔除插头。如果够不着插座开关，就关 上总开关。切勿试图关上那件电器用具的开关，因为可能正是该开关漏电。2、若无法关上开关，可站在绝缘物上，如一叠厚报纸、塑料布、木板之类， 用扫帚或木椅等将伤者拨离电源，或用绳子、裤子或任何干布条绕过伤者腋下或 腿部，把伤者拖离电源。切勿用手触及伤者，也不要用潮湿的工具或金属物质把 伤者拨开，也不要使用潮湿的物件拖动伤者。3、如果患者呼吸心跳停止，开始人工呼吸和胸外心脏按压。切记不能给触 电的人注射强心针。若伤者昏迷，则将其身体放置成卧式。4、若伤者曾经昏迷、身体遭烧伤，或感到不适，必须打电话叫救护车，或立即送伤者到医院急救。5、高空出现触电事故时，应立即截断电源，把伤人抬到附近平坦的地方， 立即对伤人进行急救。6、现场抢救触电者的原则：现场抢救触电者的经验原则是：迅速、就地、 准确、坚持。迅速一争分夺秒时触电者脱离电源；就地一必须在现场附近就地抢 救，病人有意识后在就近送