《社会保障学》课程教学大纲（本科）

1、社会保障学(Social Insurance)课程代码：20410058学分：2学时：32 （其中：课堂教学学时：32实验学时：上机学时：课程实践学时：）先修课程：保险学原理、财政学适用专业：财政学、金融学、保险学教材：社会保障概论，杨璟、徐诗举主编，中国海洋大学出版社，2017年1月第1版一、课程性质与课程目标（一）课程性质本课程是财政专业教学计划中规定的专业课，它以保险学原理、财政学等课程知识为基础，开 设本课程的目的是为了让学生了解社会保障的产生和发展过程，从而理解社会保障工作的必要性以 及对社会稳定的重要性。本课程的主要研究内容是社会保障制度的对象、目的、意义与特征以及社会保障关系、社

2、会保 险税与社会保险预算、给付和社会保险管理；系统分析了中国社会保障制度的建立与发展。本课程 强调理论解析，重点是让学生明确社会保障制度对我国社会稳定及经济发展的主要意义，同时使学 生了解社会保障的现状和今后的发展趋势。（二）课程目标课程目标1:使学生能够掌握与社会保障制度相关的基本理论、基本原理、基础知识；课程目标2： 了解社会保障制度改革理论与实践的新发展，以便为我国的经济建设和稳定服务。二、课程内容与教学要求第一章总论（一）课程内容.社会保障的产生与发展社会保障的概念；西方社会保障制度的建立与发展；中国社会保障制度的演变和发展.社会保障理论基础西方的社会保障思想渊源和理论基础；中国的社会

3、保障思想渊源和理论基础3,社会保障体系、功能与效应社会保障的内容体系；社会保障的特征；社会保障的原则；社会保障的功能；社会保障的经济效应（二）教学要求了解社会保障制度的产生与发展历史演变过程；理解社会保障制度的理论基础；掌握社会保障 制度的基本内容、体系及其功能效应。（三）重点与难点.重点社会保障制度的历史演变；社会保障的理论基础；社会保障的体系；社会保障的功能.难点社会保障的功能及其效应第二章社会保障基金管理（一）课程内容.社会保障基金的概述社会保障基金含义与特点；社会保障基金的构成；社会保障基金与商业保险基金的区别.社会保障基金的筹集社会保障基金的筹集原则；社会保障基金的来源；社会保障基金

4、的筹集方式.社会保障基金的投资运营社会保障基金投资运营的含义；社会保障基金的投资原则；社会保障基金的投资方向；社会保 障基金的管理.社会保障基金监管社会保障基金监管的含义和意义；社会保障基金监管的内容；社会保障基金监管的原则与方式; 社会保障基金监管的组织体制；我国社会保障基金监管（二）教学要求了解社会保障基金的基本概念与特点；理解社会保障基金的筹集方式和筹集原则；掌握社会保 障基金的投资运营方式。（三）重点与难点.重点社会保障基金与商业保险基金的区别；社会保障基金的投资原则和投资工具及监管.难点社会保障基金如何监管第三章社会保障立法与管理（-）课程内容L社会保障立法社会保障立法概述；社会保障

5、国际立法的产生与发展；中国社会保障立法与实践.社会保障管理社会保障管理概念及原则；社会保障管理体制；社会保障管理模式；中国社会保障管理体制（二）教学要求了解社会保障法的地位、功能和原则；理解我国社会保障法的立法实践；掌握社会保障管 理的各种模式（三）重点与难点.重点社会保障立法模式；社会保障管理体制；济贫法的产生；贝弗里奇报告的产生历史背景.难点社会保障管理体制；贝弗里奇报告的产生历史背景第四章老年社会保障制度（一）课程内容.社会养老保险概述社会养老保险的概念、特征与基本原则；社会养老保险的类型；国际养老保险模式.中国基本社会养老保险制度城镇职工基本养老保险制度；农村社会养老保险制度；城镇居民

6、社会养老保险制度；城镇居民 社会养老保险制度；城乡居民基本社会养老保险制度（二）教学要求了解社会养老保险的基本概念及其特征；理解社会养老保险的各种模式；掌握三支柱、四支柱 社会养老保险体系；了解我国各类社会养老保险的主要内容。（三）重点与难点.重点社会养老保险的特征；社会养老保险模式；企业年金；我国养老保险制度的改革历程.难点社会养老保险模式；我国养老保险制度的改革历程第五章就业社会保障（一）课程内容.失业保险概述失业、失业率和失业类型；失业保险的含义、特点及类型；失业保险的功能；失业保险的基本 内容；失业保险制度的发展与改革我国的就业社会保障制度我国就业社会保障制度的发展历程；中国就业社会保

7、障制度内容；我国就业社会保障制度存在 的问题与完善（二）教学要求了解社会失业保险的基本概念、特点和类型；理解社会失业保险制度的主要内容；了解我国就业社会保障制度存在的问题。（三）重点与难点.重点失业保险的特点和类型；失业保险的内容；我国就业社会保障制度的完善.难点我国就业社会保障制度的完善第六章社会医疗保障（-）课程内容.社会医疗保险概述社会医疗保险概念和特征；社会医疗保险制度的产生和发展.社会医疗保险制度的运行社会医疗保险当事人及其关系；社会医疗保险对象；社会医疗保险基金的筹集；社会医疗保险 费用支付及其道德风险控制.我国的社会医疗保障我国社会医疗保障的产生与发展；基本医疗保险；补充医疗保险

8、（二）教学要求理解社会医疗保险当事人及其关系；了解社会医疗保险费用支付及其道德风险控制手段；掌握 我国社会医疗保险体系的主要内容。（三）重点与难点.重点社会医疗保险概念；道德风险；起付线法；医疗费用控制手段；我国医疗保险制度的主要内容.难点医疗费用控制手段；我国医疗保险制度的主要内容第七章工伤社会保障（-）课程内容.工伤保险概述工伤与工伤保险的概述；工伤归责与工伤保险的发展；工伤保险的原则；国外工伤保险,我国的工伤保险工伤保险基金；工伤的认定；劳动能力鉴定；工伤保险待遇.工伤预防与康复工伤预防；工伤康复（二）教学要求理解工伤保险制度实施的主要原则；了解工伤保险制度的发展演变；掌握我国现行工伤保

9、险制 度的主要内容。（三）重点与难点.重点工伤保险制度的发展演变；工伤保险实施的原则；工伤保险的待遇.难点工伤的认定和职业病的鉴定；工伤保险争议的处理方法第八章生育社会保障制度（-）课程内容.生育社会保障概述生育社会保障的概念界定；生育社会保障的特点；生育社会保障的一般构成.我国生育社会保险制度新中国成立以来生育保险的历史演变；我国的生育保险制度；我国生育保险制度亟待解决的问 题与改革（二）教学要求掌握生育保险的定义和特点；掌握生育保险制度的框架结构和主要内容；掌握生育保险的意义; 熟悉中国生育保险的历史和现状；熟悉办理生育保险的一般流程。（三）重点与难点.重点生育社会保险；产假；生育津贴；生

10、育补助.难点我国生育保险制度存在的问题第九章社会福利制度（一）课程内容.社会福利制度概述社会福利的概念、特点和内容；我国社会福利制度的发展.职工社会福利职工社会福利的概念、特点及意义；职工社会福利的分类；职工社会福利的内容；职工社会福 利基金.公共社会福利公共社会福利的定义；公共社会福利的内容.特殊人群社会福利残疾人社会福利；老年人社会福利；妇女社会福利；儿童社会福利（二）教学要求理解社会福利的主要内容；了解我国社会福利的经历阶段；理解职工福利的意义和主要内容， 社区服务的主要内容。（三）重点与难点.重点社会福利；职工社会福利；公共社会福利；社区服务.难点社区服务的主要内容及发展方向第十章社会

11、救助制度（-）课程内容.我国社会救助制度的发展与改革我国社会救助制度的历史演变；我国社会救助制度的改革.我国现行社会救助制度的基本内容我国城乡最低生活制度；特困人员供养；受灾人员救助；医疗救助；教育救助；住房救助；就 业救助；临时救助；农村扶贫开发（二）教学要求理解我国社会救助制度的发展阶段；我国城乡居民最低生活保障制度的主要内容；特困人员供 养的主要内容；教育救助及临时救助等范围和内容。（三）重点与难点.重点社会救助；最低生活保障制度；特困人员供养；受灾人员救助；医疗救助；教育救助等.难点最低生活保障制度；特困人员供养第十一章社会优抚（一）课程内容.社会优抚概述社会优抚的概念；社会优抚的主要

12、形式及内容；社会优抚的作用；我国社会优抚制度的形成及 发展.我国现行社会优抚制度我国现行社会优抚罐的资金来源及运行；我国现行社会优抚制度的主要内容（二）教学要求理解社会优抚制度的概念及主要形式和内容，了解社会优抚制度在我国的发展历程。（三）重点与难点.重点社会优抚；死亡抚恤；伤残抚恤；军人保险制度.难点移动互联网时代如何更好地开展社会优抚工作三、学时分配及教学方法章名教学形式及学时分配主要教学 方法支撑的课程 目标课 堂 教 学实 验上 机课 程 实 践小计（一）总论22讲授法课程目标1、2（二）社会保障基金管理33讲授法课程目标1、2（三）社会保障立法与管理33讲授法课程目标1、2（四）老年

13、社会保障33讲授法/案 例教学课程目标1、2（五）就业社会保障33讲授法/案例教学课程目标1、2（六）社会医疗保障33讲授法/案 例教学课程目标1、2（七）工伤社会保障33讲授法/案 例教学课程目标1、2（A）生育社会保障制度33讲授法/案 例教学课程目标1、2（九）社会福利制度33讲授法课程目标1、2（十）社会救助制度33讲授法课程目标1、2一）社会优抚33讲授法课程目标1、2合计3232四、课程考核考核形式考核要求考核权重备注课堂表现到课次数10%平时作业3次20%期末考试闭卷70%五、参考书目及学习资料.社会保障概论，孙光德、董克用主编，中国人民大学出版社，2016年1月第5版；.社会保障概论，贾洪波主编，南开大学出版社，2014年7月第1版；.社会保障概论，谢冰主编，武汉大学出版社，2015年8月第2版；.社会保障绿皮书：中国社会保障发展报告（2017），王延中主编，社会科学文献出版社， 2017年1月第1版。六 大纲说明.采用多媒体教学；.部分章节需结合案例教学；.每章后留思考练习2-3题；.本大纲的编制主要