汕尾市学校卫生（保健）室建设方案（（征求意见稿））

1、 - 6 -汕尾市学校卫生（保健）室建设方案（征求意见稿）为深入贯彻落实学校卫生工作条例托儿所幼儿园卫生保健管理办法国家学校体育卫生条件试行基本标准广东省中小学校体育卫生工作条件基本标准（试行）要求，全面贯彻落实市第八次党代会、市“两会”和全市干部大会工作部署，聚焦民生短板弱项，着力解决人民群众“急难愁盼”的突出问题，切实加强幼儿园、中小学校（含中等职业学校）（以下统称学校）卫生室建设和卫生专业技术人员（以下简称“校医”）配备，提高学校卫生健康保障水平，促进学生健康成长，推动民生补短工作落实落细，努力办好人民满意的教育，结合我市实际，特制定如下方案。一、工作目标牢固树立以人为本、健康第一理念，

2、深化部门协作、社会参与的学校卫生工作推进机制，进一步完善学校卫生工作管理机制、人员配备、投入保障、考核评价，形成体系健全、制度完善、规范科学、注重实效的学校卫生工作发展新格局，按照属地原则，统筹配齐配强全市中小学校卫生（保健）室和专兼职卫生专业技术人员，推动民生保障事业高质量发展，切实保障学校正常教育教学秩序和广大师生生命健康安全。二、主要任务（一）完善设施设备，加强学校卫生（保健）室建设。学校按照学校卫生工作条例国家学校体育卫生条件试行基本标准广东省学校体育卫生条件试行基本标准（试行）要求，设立卫生室或保健室。幼儿园应当根据规模、接收儿童数量等设立相应的卫生室或保健室；城市普通中小学、农村中

3、心小学校、普通中学和寄宿制学校必须设立卫生室，非寄宿制学校可视学校规模设立卫生室或保健室。2022年底，全市学校参照汕尾市学校卫生（保健）室规范化建设工作指引要求规范卫生室或保健室建设，卫生室或保健室的建筑面积和基本设备按标准配置到位。（二）优化资源配置，按规定配备校医和保健教师。1.2022年底，幼儿园按照托儿所幼儿园卫生保健管理办法要求100%配齐专职或兼职卫生保健人员，卫生保健人员应接受属地妇幼保健机构组织的卫生保健专业知识培训，并取得相应的合格证书。2.2022年底，中小学校（含中等职业学校）配备专职卫生技术人员、专（兼）职保健教师或卫生专业技术人员比例达到70%， 2030年达到90

4、%，卫生专业技术人员和保健教师应接受定期培训及岗前全员培训，并取得相应的合格证书。（1）2022年12月底前，寄宿制中小学校按照标准配齐专职卫生专业技术人员（至少有1名注册执业满5年及以上相关专业的执业医师、1名注册护士），取得医疗机构执业许可证的比例达到70%以上；600名学生以上的非寄宿制学校配备专职卫生专业技术人员的比例达到70%以上，其中有条件的学校要取得医疗机构执业许可证；600名学生以下的非寄宿制学校配备专兼职卫生专业技术人员或保健教师的比例不低于90%。（2）2025年12月底前，寄宿制中小学校按照标准配备专职卫生专业技术人员，并取得医疗机构执业许可证的比例达到80%以上；600

5、名学生以上的非寄宿制学校配备专职卫生专业技术人员的比例达到80%以上，其中有条件的学校要取得医疗机构执业许可证；600名学生以下的非寄宿制学校配备专兼职卫生专业技术人员或保健教师的比例达到100%。（3）2030年12月底前，寄宿制中小学校按照标准配备专职卫生专业技术人员，并取得医疗机构执业许可证的比例达到90%；600名学生以上的非寄宿制学校配备专职卫生专业技术人员的比例不低于95%，其中有条件的学校要取得医疗机构执业许可证，并按照学生人数600:1的比例配备校医。三、工作要求（一）提高思想认识，加强组织领导加强新时代学校卫生与健康教育工作，是全面推进健康中国建设的重要基础，是加快推进教育现

6、代化、建设高质量教育体系和建成教育强国的重要任务，是大力发展素质教育、促进学生全面发展的重要举措。各地各部门要深入贯彻落实习近平总书记关于教育、卫生健康的重要论述和全国教育大会精神，把新时代学校卫生与健康教育工作摆纳入规划，加强新时代学校卫生与健康教育工作经费保障，纳入学校年度预算。各县（市、区）人民政府要按照属地管理原则，负责辖区内托幼机构、中小学校卫生（保健）室建设和校医（保健教师）配备工作，将此项工作纳入政府重要的议事日程，成立领导小组，定期研究、及时解决工作中的突出问题。按照保基本、全覆盖的要求，抓紧摸清底数，研究细化工作方案，明确辖区学校卫生（保健）室设置的数量、校医配备的数量及来源

7、、经费保障渠道、岗位招聘要求等，推进民生补短工作落实。强化保障措施，完善推进机制 各县（市、区）人民政府，教育、卫健、编办、人社及财政部门要树立一盘棋的思想，加强协作配合，强化统筹安排，切实保障学校卫生（保健）室设施设备齐全、校医（保健教师）配备到位。1.加大招聘力度。市、县两级教育、人社部门根据编制岗位空缺情况不定时开展校医招聘活动，逐步配齐配足寄宿制学校注册医师和注册护士，取得医疗机构执业许可证，按要求设立“卫生室”。配备在编专职校医确有困难或一时无法招聘到位的寄宿制学校，可由属地政府主导，支持学校和辖区卫生医疗机构签订协议，通过政府购买服务、医疗机构派驻等方式，聘请或派驻卫生医疗机构有资

8、质的卫生专业技术人员到校兼职校医，创造条件取得医疗机构执业许可证，设立“卫生室”，保证有执业资格的卫生专业技术人员履行校园卫生保健等职能，切实解决辖区内学校校医配置问题。2.构建协作机制。积极构建教育、卫生健康等部门密切协作的新时代学校卫生与健康教育工作机制，为学校卫生（保健）室建设和卫生专业技术人员配备提供专业指导和技术支持。建立市、县二级培训机制，对校医（保健教师）进行定期培训及岗前全员培训，让校医（保健教师）熟练掌握学校卫生保健工作最新政策要求和技术规范，各级卫生健康和教育行政部门要在2022年12月底前，分批次对未经专业培训的校医（保健教师）开展学校卫生专业知识和急救技能培训，并取得相

9、应的合格证书。 3.优化人员结构。市、县两级编办、人社部门按照属地管理原则，根据国家相关规定，按照中小学校学生人数核定编制设置岗位，市、县两级教育部门要优化现有人员队伍结构，满足校医配备要求。4.完善激励保障。教育、卫健、人社部门要进一步完善校医等学校卫生专业技术人员培养、准入、职称晋升、待遇、评价和激励机制。财政部门要根据财力和学校卫生（保健）室建设的实际情况，安排学校卫生（保健）室建设等相关经费。卫健部门要把中小学校医纳入卫生专业技术人员专业培训的范围，把健康教育作为学校卫生专业技术人员、专（兼）职保健教师职前教育和职后培训重要内容。人社、卫健部门要完善校医职业发展体系，在进行校医专业技术职称评审时，予以适当倾斜。各学校要进一步明确专兼职保健教师的岗位职责和工作绩效考核，将校医或专兼职保健教师参与学校健康教育、传染病防控、值班值守等计入工作量，依标准核发薪酬。教育、卫健部门在评优评先等工作中，要把校医（保健教师）纳入优先评选范围。5.注重人才培养。卫健、人社、教育部门要加大全科医学人才培养力度，探索校医定向委培招生培养工作，着眼长远解决校医和健康教育师资配备问题。（三）加强督导检查，压实工作责任各县（市、区）人民政府要将校医配置工作纳入年度工作报告内容，进一步