新农村公共厕所建设和管理方案汇编4份

1、新农村公共厕所建设和管理方案为贯彻落实XXX关于落实农村人居住环境整治五年行动方案（20212025）部署要求，科学指导我县农村公共厕所的建设和管理工作，改善农村人居环境，及省、市有关“厕所革命”的工作部署和要求，结合我县实际，就切实做好我县农村公厕建设，特制定本实施方案。一、总体目标为深入贯彻落农村人居住环境整治五年行动方案及省、市、县有关“厕所革命”的工作要求，着力解决我县农村公共厕所数量不足问题，通过实施农村公共厕所新建和改造提升工作，达到村村有公厕，努力补齐影响农民群众生活品质的短板。同时，坚持建管并重，全面落实“所长制”，做好农村公厕的日常保洁、维护和管理工作，确保农村公厕建好、管好

2、、用好，长期稳定发挥实效。二、工作原则（一）坚持因地制宜。农村公共厕所建设要结合当地建筑及文化特色，坚持建改并重、美观实用的原则，坚持人性化、人文化、景观化、生态化的农村公厕设计理念，做到功能完善、环境整洁、方便舒适；注重公共厕所外观与自然环境和周边建筑的协调，体现地方特色。（二）科学合理布点。按照规划先行、政策引导的原则，在选址布点工作中充分考虑村庄实际，反复论证调研，科学合理布点公共厕所建设位置，选择人流量较大、村民群众诉求突出的地点，避免公共厕所建成后无人使用和资源浪费情况的发生。（三）注重资源整合。“厕所革命”事关民生，是全社会广泛关注并积极参与的一项系统工程，政府相关工作部门在各自领

3、域均承担有相应的工作任务，为避免重复建设，可以整合资金资源，将相关部门在各行政村建设的公共厕所一并纳入农村公共厕所统计范围。（四）加强宣传发动。建设过程中要坚持公众参与、公开透明的原则，多倾听群众及专家意见，发动村民和村委会及其他相关产权单位参与，做到问情、问需、问计于民，努力赢得公众的理解和支持。建设过程中要科学筹划，合理安排工期，加快工程进度，最大限度减少对群众日常生产生活的影响。三、建设要求（一）按规范组织施工。农村公厕建设要参照XX省农村公厕建设改造和管理服务规范（DB33/T1151-2018）和XX县农村公厕设计样板图严格组织实施，建设符合标准的农村公共厕所，为了规范公厕建设标准，

4、节省投资成本，县农业农村局委托设计单位统一提供设计样板。各村要设置公共厕所导向标志牌，有条件的尽可能设置管理间、工具间，美化厕所内外环境。农村公厕建设要结合村庄规划布点和美丽乡村建设要求，选址科学合理，因地制宜地开展建设，做到与周边环境和建筑风格相得益彰，体现一定的当地特色。（二）加强工程质量管理。各乡镇（街道）在工程实施过程中要加强施工技术指导，强化工程质量管理，严把产品质量关，杜绝质量低劣产品。严格按照施工图施工，安排村民代表监督施工过程，抓好农村公厕进场材料、隐蔽工程验收和竣工验收等关键环节，对工程建设中发现的问题，要及时抓好整改，确保工程质量。要同步实施公厕粪污治理，具备接入污水管网条

5、件的，要纳管处理；对不具备接入污水管网条件的，应经处理后达标排放或资源化利用。工程完成后，各属地乡镇（街道）要严格按要求组织竣工验收。（三）把握工程实施阶段。农村公厕建设分以下四个阶段：第一阶段：明确任务。在各乡镇（街道）申报的基础上，县农业农村局组织人员赴实地踏勘后，明确年度建设任务，2022年8月底前下达2023年度建设任务。第二阶段：前期准备。2022年11月底前，各地结合实际，完善施工图，完成施工、监理招标等各项前期准备工作。第三阶段：施工建设。2023年1月份开始9月底，完成农村公厕建设，各乡镇（街道）组织竣工验收，做好问题整改。第四阶段：县级核查。2022年10月份开始，各地准备好

6、公厕建设相关台账（包括施工前中后图片、隐蔽部分工程验收纪录等资料）及竣工验收表，县农业农村局组织进行实地核查。（四）建立长效管护机制。坚持建管并重，将农村公共厕所保洁管理纳入村庄常态化保洁体系，落实“所长制”，在厕所醒目位置悬挂“所长公示牌”，“所长”由所在村村两委主要领导担任，具体负责公厕日常的全面监督检查和协调工作，保证日常保洁巡查到位，达到管理标准要求，确保农村公厕建好、管好、用好，长期稳定发挥实效。完成建设并通过验收的农村公厕，按照XX县农村公厕长效管护实施方案有关规定，次年给予安排农村公厕日常保洁和维护管理经费。四、资金补助标准对按规范要求在当年度完成建设并通过乡镇验收和县级核查的农

7、村公厕，采取以奖代补的方式，一次性给予XX万元/座的补助。五、保障措施（一）强化责任落实。各乡镇（街道）做为农村公厕的管理主体，村级组织做为业主主体，要充分认识到“厕所革命”对提升农村文明、实现乡村振兴、提高群众幸福感的重要意义，要切实增强责任感和紧迫感。各乡镇（街道）要落实专人负责，负责辖区内农村公共厕所的建设和日常运行管理等工作，确保工程质量、施工进度和施工安全，做到科学有序推进农村公厕建设工作。（二）加强资金保障。县财政每年安排农村公厕建设专项资金，用于全县农村公厕的建设和日常管护等方面。同时，采取积极争取上级资金补助和村级自筹相结合的方式，拓宽资金筹集渠道，加强资金保障，确保农村公厕建

8、设工作顺利完成。县农业农村局牵头做好公厕建设统计，将相关部门在各行政村建设的公共厕所一并纳入农村公厕统计和管理范围，避免重复建设，造成投资浪费。（三）营造良好氛围。各地要积极开展“厕所革命”重要性的知识宣传和教育，让老百姓充分知晓改厕目的、意义和政策，有效调动群众参与改厕的自觉性、积极性和主动性；积极开展农村厕所革命文明提升行动，动员全社会积极参与，引导游客和居民养成良好生活习惯、爱护厕所设施设备，逐步形成尊重厕所管理者劳动成果、文明如厕的良好风气。新农村公共厕所建设和管理方案为做好我镇农村改厕普查和户厕问题摸排“十四五”期间整改类问题厕所的整改，以及加快推进我镇农村厕所革命建设，尽快补齐影响

9、农村人居环境、影响村民群众生活品质的短板，切实改善农村人居环境质量和生活水平，依据农村人居住环境整治五年行动方案（20212025）部署要求，改善农村人居环境，结合我镇实际，特制定本实施方案。一、指导思想深入贯彻落实推进“农村厕所革命”顺利开展，牢固树立新发展理念，坚持把农村厕所改造工作作为实施乡村振兴战略、改善农村人居环境的重要举措，按照“政府引导、有序推进、整体提升、建管并重、长效运行”的原则，强化扶持，广泛发动，加大投入，加快农村厕所建设标准化、管理规范化、监督社会化，引导农民群众养成良好入厕和卫生习惯，提升农村人居环境整治成效，切实增强广大农民群众的获得感，幸福感。二、目标任务以卫生厕

10、所普及率达90%以上为目标，通过政策引导、资金补助、规范标准等方式持续推进“厕所革命”，动员群众将户外厕所退街、进院、入室，消除简陋早厕，在全镇推行水冲式卫生厕所。通过实地查验，对已达到标准的，不再纳入改造范围。三、实施内容、流程、标准（一）实施内容结合我镇各行政村村情地势实际，科学选择农村户用厕所建设改造内容。1.农村户用卫生厕所，采用水冲式卫生厕所。在水源丰富、自来水进户、排污方便的村寨，可采用水冲式卫生厕所，配套三格式化粪池或全封闭式净化槽进行户厕建设改造。有污水处理设施的村寨，可考虑将经化粪池沉淀过滤后的粪污分户排入村寨内的污水管网，最后进入污水处理终端进行净化处理。2.农村公厕。根据

11、实际情况，在当地群众居住较为集中或人流较大的活动室、幼儿园、操场等地，如需进行农村公厕建设改造，原则上每个村（包括现有的）不得超过2个。公厕用地由村“两委”负责统筹协调，由镇人民政府组织实施。（二）实施流程农村厕所建设改造项目由镇统一组织实施，采取先建后补的方式，实行备案制管理。1.农村户用厕所建设改造:召开村民动员会农户申请村“两委”审核乡镇审批报县农业农村局备案项目实施竣工验收。2.农村公厕建设改造:召开村“两委”会议落实建设改造用地乡镇审批报县农业农村局备案签订施工协议开工建设竣工验收交付使用。（三）实施标准1.技术标准（1）农村户用厕所：建设改造统一采用砖、石浆砌墙，面积不低于2.25

12、平方米，墙面砖砌，高度不低于2米，砖砌内墙砂浆抹平，具备门、窗、化粪池设施。配备水箱、便盆，化粪池需密封，设置清掏口并安装固定盖板。户外建设改厕的农户需盖瓦或封顶，确保厕所透风、不漏雨、通水、通电。鼓励有条件的新建改造户设置洗手盆、淋浴器、瓷砖，提倡因地制宜适当加大使用面积，一次建设改造终身受益。（2）农村公厕:每个公厕男、女蹲位不得超过3个，男、女洗手盆各1个，男厕尿槽不得超过2个，采用砖混砌墙、厕顶盖瓦，同时配套建设简易的粪污处理设施。2.补助标准。按照先建后补的方式，由受益群众自筹资金采购砖、瓦、砂石材料、水箱、便盆等设施设备，并投工投劳进行建设。项目竣工验收合格后，农村户用厕所（包括水

13、冲式卫生厕所、卫生旱厕）每户补助不超过3000元，农村公厕每个补助不超过XX万元。四、时间安排（一）部署阶段。2022年10月底前，开展动员部署，完成摸底调查，分解目标任务。（二）前期阶段。2023年1底前，建立“一户一厕一档一表”，组织进场施工，10月底前全面开工。（三）建设阶段（2023年2月-10月）。加快推进项目建设，抓好质量、进度管理，11月底前全面完工。（四）验收阶段（2023年12月底前）。根据厕所建设完成情况，及时组织项目验收，抓好资金拨付和管理移交等后续工作。五、保障措施（一）提高认识，加强领导各村、镇直相关部门要充分认识开展农村“厕所革命”对于提升全镇公共服务水平、提升群众

14、生活品质、促进乡村文明的重要作用，要加强对农村公厕改造的组织领导，全力推进农村“厕所革命”。（二）加强协作，合力推进各村是厕所建设管理的责任主体，要认真结合本辖区目标任务和实际，明确厕所建设管理路线图、时间表和责任人，加强监管，确保工程质量和如期完成建设任务。镇农业服务中心要发挥牵头作用，统筹指导推进农村厕所建设和管理。镇财政所负责厕所建设和管理补助资金的筹措和落实。（三）加强监管，强化考核认真开展农村“厕所革命”明察暗访，定期组织抽查和群众满意度调查。对农村“厕所革命”任务完成较好，体制机制创新有新进展、新突破的先进典型进行表彰；对农村“厕所革命”进展不快、问题较多的，限期督促整改。（四）加

15、大宣传，营造氛围充分发挥舆论导向作用，利用广播电视、网络媒体、微信公众号等平台，大力宣传农村厕所改造的重要意义和好经验、好做法，增强农村群众环保意识和健康意识，改变农村群众卫生观念和原有生活习惯，引导群众自觉树立良好的环境卫生习惯。新农村公共厕所建设和管理方案为深入贯彻落实XXX关于落实农村人居住环境整治五年行动方案（20212025）部署要求，科学指导我市各地农村公共厕所的建设和管理工作，推动我市农村“厕所革命”有序开展，改善农村人居环境，扎实推进我县农村改厕工作，有效改善农村人居环境，加快实施乡村振兴战略，特制定本实施方案。一、指导思想牢固树立新发展理念，按照“有序推进、整体提升、建管并重

16、、长效运行”的基本思路，推动农村厕所建设标准化、管理规范化、运维市场化、监督社会化，引导农民群众养成良好如厕习惯，切实增强农民群众的获得感和幸福感。二、基本原则（一）政府引导、农民主体强化政府组织领导、政策扶持、项目推动、监管服务等作用，建立农村改厕工作机制。各乡镇要从实际出发，充分尊重民意，尊重农民群众的参与权、决策权和监督权，把群众认同、群众参与、群众满意作为基本要求，真正让群众成为改厕的“参与者”“受益者”“主导者”。（二）规划先行、统筹推进发挥乡村规划统筹安排各类资源的作用，充分考虑当地城镇化进程、人口流动特点和农民群众需求，先搞规划、后搞建设，合理布局、科学设计，推进退街进院入室。在

17、推进厕所改造时，统筹考虑粪污收储、资源化利用及后期管护，优先安排整体脱贫村、美丽宜居示范村、农村环境整治示范村、乡村旅游示范村、乡镇所在地村及国省干道沿线村，确保农村卫生厕所“建得好、用的住、管起来、能持久”。（三）因地制宜、分类施策立足本地人员居住状况和基础条件，合理制定改厕目标任务和推进方案。充分尊重群众的居住现状和习惯，坚持一村一策、一宅一策、改新拆旧，选择简单实用、技术成熟、群众接受的卫生厕所改造模式，宜水则水、宜旱则旱、宜分户则分户、宜集中则集中，不搞“一刀切”，不搞层层加码，杜绝“形象工程”。（四）落实责任，形成合力强化乡镇主体责任，落实相关部门和乡镇工作职责，明确工作责任，细化进

18、度目标，强化监督考核机制，形成各司其职、各负其责，上下联动、部门协调，齐抓共管、高效有力的工作机制，确保如期完成年度农村改厕任务。三、目标任务2023年，全县计划完成户厕改造任务XX户。县城建成区卫生厕所普及率达到100，农村卫生厕所普及率达到85以上。四、重点工作（一）摸清底数，科学编制厕所革命实施方案各乡镇要深入开展调查研究，全面摸清辖区内农村户用厕所、公共厕所、旅游厕所的数量、布点、模式等情况。深入排查改厕工作中存在的问题，深挖产生根源，逐项抓好整改。调查了解农村厕所建设、群众需要、管理维护、使用满意度等情况，及时跟踪群众新需求。各乡镇要综合考虑地理环境、气候条件、经济水平、农民生产生活

19、习惯等因素，结合乡村振兴、改善农村人居环境等规划，按照村庄类型，突出乡村优势特色，与农村生活污水治理相衔接，紧扣目标任务和时间节点，合理确定建设规模，明确年度户厕建设任务、资金安排、保障措施等。（二）因地制宜，合理有效选择农村改厕模式严格落实XX省农村“厕所革命”适用技术模式指南，充分尊重农民意愿，选择简单适用、成本适中、技术成熟、通风改良良好、群众乐于接受的三格、双瓮式改厕模式、技术和产品，坚持宜水则水、宜旱则旱。污水管网覆盖、供水有保障的区域，首推进行室内水冲厕所改造；在县城建成区、红色旅游景区村、XX景区村大力推广SECO特种生物方便器；国道、省道等公路沿线群众居住相对集中、用水方便的村

20、庄，推广使用双瓮漏斗式无害化卫生厕所。支持群众结合新建房屋自主改厕。推进改厕退街进院，做好保温防冻，具备条件的要引导入室进屋。要充分发挥群众首创精神，支持农村工匠立足实际开展试验创新。受地形条件限制，户改厕不具备入院进户条件，且常住户数在50户以上或常住人口100人以上的村，可通过新建农村水冲公厕解决。各乡镇规划农村公厕时可优先向红色旅游景区村、沿黄景区村、乡村振兴示范创建村等倾斜。（三）坚持标准，科学规范推进改厕工作要严格执行国家市场监管局发布的农村户厕建设规范和省市场监管局发布的农村粪污集中处理式户厕建设技术规范，按照标准要求改厕。卫生厕所达到有墙、有顶、有窗、有门，高度适宜，厕屋室内面积

21、2平方米；地基夯实，浇筑10厘米厚C20混凝土，化粪池上沿低于冻土层（一般应低于地平50厘米以下），贮粪池不渗、不漏，清渣口、出粪口密闭有盖，确保改造后的厕所达到无蝇蛆、基本无臭和如厕环境干净整洁的基本要求。实行“首厕过关制”，通过“首厕过关”带动“每厕过关”，确保建有模式、改有范例，真正让群众用上能用、适用、好用的卫生厕所。（四）强化监督，切实提升农村改厕质量坚持质量实效第一，求好不求快。县农业农村局要积极对接产品厂家做好技术指导和服务工作，建立技术人员包乡包村制度，现场指导改厕工作。严把产品质量关，改厕材料、产品采取政府集中采购方式。严把施工质量关，对施工队伍进行技术培训，未参加培训不得上

22、岗施工，鼓励乡村工匠施工。强化改厕过程监督，建立乡镇政府主导，村委会、村民代表、改厕户参与的全方位监管制度。严把竣工验收关，进一步完善改厕验收标准和办法，采取关口前移，由乡镇政府、村委、农户、施工方联合分阶段逐村逐厕签字验收。强化档案管理。按照农村改厕数据库建设和建档立卡工作要求，切实做好农村户厕改造“一户一档”“一村一档”工作，建立卫生农村建档立卡制度。完善新改厕户档案信息，包括农户姓名、身份证号、联系电话、改厕模式、厕所编号、厕具产品、技术负责人、验收人、管护员、包户干部及改厕前、中、后相关图片等，建立改厕工作追溯体系。（五）建管并重，建立健全农村厕所管护机制统筹农村改厕建设与管护，明确各

23、类厕所管护标准，做到有制度管护、有资金维护、有人员看护，形成规范化管理、市场化运维机制。同步规划建设改厕后续管护网点，乡镇设立环卫站。每村至少确定1名公益性岗位，为农户开展有偿服务。根据各乡镇农村公厕、户厕拥有量，每个乡镇环卫站配套一定的工作运营经费，用于购置吸粪车、厕所日常维护维修、粪污清运等，确保厕具坏了有人修、粪污满了有人抽、抽走之后有利用。充分发挥村级组织和农民主体作用，引导农民组建社会化、专业化、职业化服务队伍，集中开展粪污清理、维修维护等服务，降低粪污清运成本。将农村公厕、户厕纳入村级公益性设施共管共享范畴，确保村公厕“专人管理、卫生干净”。（六）持续扎实开展问题厕所整改要对去年以

24、来开展的问题厕所摸排进行二次“回头看”，一看摸排的范围全不全，2019年以来各级财政支持的不论哪个部门改造的都要摸排，不留死角、不漏一户；二看问题找的准不准，既包括厕屋厕具损坏、施工质量，也包括弃而不用；三看台账记录有没有，问题是不是按要求进行登记；四看列入长期整改的是否录入全省信息系统。同时，要对整改质量效果逐户逐厕“回头看”，一看厕屋损坏维修了没有；二看厕具损坏更换了没有；三看整改是否符合卫生厕所标准；四看群众是否满意。要真正做到问题不解决不放过、整改不到位不放过、农户不满意不放过。五、实施步骤第一阶段：摸底调查阶段（2022年8月20日至10月20日）。各乡镇对辖区内居住人口进行摸底调查

25、，在出发征求群众对改厕需求和意愿的基础上，重点掌握常住户、季节性流动户、常年外出户等情况及使用卫生厕所情况，摸清底数，列出清单、建立台账，为精准确定改厕户提供依据。第二阶段：编制规划阶段（2022年11月1日至12月31日）。各乡镇要在摸底调查的基础上，召开改厕专题会议，确定改厕示范村、改厕重点村、整村推进村，编制农村厕所改造规划、乡镇公厕布局规划，研究制定实施方案。第三阶段：宣传发动阶段（2023年1月1日至2月1日）。各乡镇通过融媒体、微信群、宣传标语、村喇叭、政策宣传栏等形式多途径、多渠道宣传农村健康卫生知识和农村“厕所革命”的重大意义，让改厕工作家喻户晓，让更多的群众自觉主动参与进来，

26、奠定改厕工作良好的舆论氛围。农业农村局要同步开展技术培训和厕具采购招投标等施工前各项准备工作。第四阶段：组织实施阶段（2023年2月10日至11月10日）。各乡镇对照目标任务、时间节点和工程质量，细化责任，倒排工期，统筹安排，确保按期完成任务。在组织实施过程中，乡镇要关口前移，采取地下部分、厕具安装、厕屋建设分阶段验收办法，坚持“谁验收、谁负责”，做到竣工一个、验收一个、合格一个。按照农村改厕“一户一档”要求，建立乡村改厕档案，做好相关影像资料的留存工作。第五阶段：总结验收阶段（2023年11月至12月底）。农村户厕改造完成后，由各乡镇组织自验，验收合格后向县农业农村局提交自验报告，县农业农村

27、局组织进行复验，复验抽查比例不低于50，复验结果作为拨付补助资金的依据。因工程质量不合格未通过复验的，不予拨付补助资金。六、保障措施（一）强化组织领导乡镇政府是农村“厕所革命”的实施主体，各乡镇主要领导是本地农村厕所改造第一责任人，对“厕所革命”成效负总责。要成立相应的组织领导机构，建立主要领导总负责、分管领导具体抓的工作机制，对改厕工作的宣传发动、方案制定、组织实施、竣工验收、运营管护等关键环节和全过程进行管理，细化工作责任，扎实有效推进。为了圆满完成年度目标任务，成立县农村“厕所革命”工作领导组：XXX领导组下设办公室，设在县农业农村局，办公室主任由兼任，办公室副主任由兼任，负责日常协调工

28、作。（二）强化项目管理各乡镇在摸清底数的基础上，要合理编制本地的农村厕所改造规划、乡镇公厕布局规划，制定年度项目实施计划。规划和实施计划编制完成后，于2022年10月10日前上报县农村“厕所革命”工作领导组办公室。（三）强化部门协作农村改厕工作由县农业农村局牵头，县直各有关单位和各乡镇要按照各自职责主动抓好工作落实，把“厕所革命”作为一项“民心工程”纳入到乡村振兴战略，与农村精神文明建设、民俗文化建设、改善农村人居环境建设等工作结合起来，在规划、人员、资金等各方面统筹实施，相互融合、互相促进，形成工作合力。（四）强化资金保障县财政局要统筹整合资金，保障改厕资金投入，足额落实奖补资金，确保改厕任

29、务如期完成。农村户厕改造补助标准：室内水冲式每户补助XX元，用于购买卫生厕具、上下水管道改造；双瓮式户厕每座补助XX元，用于厕具采购、厕屋建设等，不足部分由农户投工投料解决；ECO特种生物方便器每座补助XX元，用于厕具及配套部件采购安装；农村公厕根据建设标准和模式每座按不超XX万元标准予以补助；乡镇环卫站工作运营经费根据乡镇农村公厕、户厕拥有量，按照平均XX万元予以配套。（五）强化示范引领按照“示范带动、典型引路、集中连片、整村推进”要求，大力实施农村“厕所革命”示范工程。县城建成区奥家湾乡、蔚汾镇、蔡家崖乡3个乡镇要做为全县改厕示范乡镇，每个乡镇要确定一个改厕示范村，做到县有示范乡镇、乡镇有

30、示范村、村有示范户，发挥以点带面作用，提高农村改厕建厕水平。（六）加大宣传力度各乡镇、各单位要加大宣传力度，把“厕所革命”当作改陋习、倡文明的重要内容进行广泛宣传，跟踪报道“厕所革命”进展情况。重点教育引导农民群众改变如厕陋习、树立文明新风。（七）加强督导检查要将“厕所革命”工作纳入全县年度目标考核体系。县农村“厕所革命”领导组将采取多种方式对各乡镇农村“厕所革命”建设情况进行跟踪问效，检查督导，形成上下联动、合力共建的工作机制，促进我县农村“厕所革命”工作任务圆满完成。新农村公共厕所建设和管理方案为深入贯彻落实XXX关于落实农村人居住环境整治五年行动方案（20212025）部署要求，科学指导

31、我市各地农村公共厕所的建设和管理工作，推动我市农村“厕所革命”有序开展，改善农村人居环境，有序推进我市农村改厕工作，切实改善农村生产生活条件，助推美丽乡村建设，特制订本方案。一、工作任务以美丽乡村示范村为重点，以农户改厕意愿为主导，以粪污无害化处理为目标，在全市范围内开展农村“厕所革命”整村推进工作。根据“应改尽改”的要求，对农户厕所进行无害化改造，对影响村容村貌、村民生活、村庄规划的破旧旱厕、粪窖予以拆除或填埋，对确有需要的村或村庄新建改造适量公共厕所。按照最初省定计划，完成不低于XX座户厕、XX座公厕改造任务，同时，按照农村人居环境整治一类县市农户无害化卫生厕所普及率不低于90%的要求，整

32、村推进查漏补缺，对未达要求的行政村继续推行改厕政策，巩固改厕成效。二、工作原则（一）愿改尽改。充分尊重村民意愿，对符合改厕政策、有改厕意愿的农户，要及时对其户厕进行无害化改造。长期无人居住的农户可不参与改厕，三年内有拆迁计划的村（村庄）或农户不参与本次改厕。（二）因地制宜。全市农户厕所无害化改造以三格化粪池模式为主，集中式处理模式为辅，各村（村庄）应综合考虑区位地势和经济条件等因素，因地制宜，灵活选取改厕模式。（三）美观实用。在无害化改造的基本前提下，厕屋、化粪池以及人工湿地等设施要在坚持实用的同时兼顾美观，要与村庄的建设风格相适应，将改厕和“造景”相结合。三、改厕模式及标准（一）分散式处理模

33、式。农村改厕以三格化粪池模式为主，鼓励多户联合建造共用化粪池，提倡采用“三格化粪池+人工湿地”模式，化粪池宜采用砖砌。1.单户三格化粪池。偏远、低洼位置不能建联户化粪池的户厕，采用现制砖砌单户三格化粪池进行无害化改造，农户厕屋内粪污不分的必须配套建造人工湿地。2.联户三格化粪池。鼓励多户联合建造砖砌共用化粪池，节约土地资源，鼓励配套建设人工湿地，连通的厕所未全部达到粪污分流的必须配套人工湿地。（二）集中式处理模式。可选用形式多样的的方式统筹推进农村改厕和生活污水治理。1.污水处理厂模式。在污水处理厂污水收集管网建设规划覆盖范围的村庄，应对接污水处理厂进行统一处理，村庄内个别农户厕所因地形地势等

34、原因无法接入污水收集管网的，可采用三格化粪池模式进行单独改造。2.微型处理站模式。有条件的村或村庄，可采用整村或整湾统一建造微型无动力、微动力污水处理站等污水集中处理设施，也可以采用单户或多户使用的粪污一体式处理化粪池，将农户生活污水和厕所污水就近就地进行无害化处理。3.村庄共用化粪池。对人口居住较为集中的村庄，建设雨污分流收集管网和户用化粪池，采用“大型三格（或三格以上）化粪池+人工湿地”等处理设施进行集中统一处理。可根据村庄具体地形条件，按照最经济、最有效、最便捷的方式建一个或多个化粪池。严禁农家乐、民宿、畜禽散养、小作坊等未经预处理、超过处理能力、不符合设计工艺要求的污水排入化粪池。个别

35、农户厕所因地形地势等原因无法接入管网的，可采用三格化粪池模式进行单独改造。（三）人工湿地建造。人工湿地的选址和形式要结合村庄规划布局科学合理设置，应将湿地建设和村庄绿化美化相结合，让人工湿地既是粪污净化池又是村庄美化点；整湾共用一个或几个人工湿地的可选择形式多样的人工湿地，既可以采用旱地式种植美人蕉等植物，也可采用湿地浅塘式种植莲花浮萍等植物。四、奖补标准全市农户改厕粪污处理部分和公厕建改由镇村负责组织实施，奖补资金由乡镇、村直接与供货方和施工方统一结算，改厕农户不直接领取奖补资金；纳入乡镇污水管网的改厕户不再给予奖补资金。奖补资金计算标准是：农户改厕按每户1600元标准计算（建档立卡贫困户平

36、均每户1700元）；采用村庄共用化粪池模式且接入污水收集管网的2018年改厕户，按照每户400元标准给予奖补；农村公厕每座按照20000元标准计算，其中市级财政奖补10000元，乡镇财政奖补10000元，超出部分由村集体或群众自筹。五、工作步骤（一）摸底。全面调查摸底农村厕所现状和农户参与改厕意愿，统计公厕新建改造数量（由村委会申请）和集中式处理的村或村庄，摸底工作在2022年9月30日前完成。在实施农村改厕过程中，按照充分尊重农户意愿的原则，持续开展农户改厕意愿摸底调查，动态调整改厕对象，在计划任务外且符合改厕政策的农户，书面提出改厕申请的可纳入改厕计划；在计划任务内待改造的农户，书面提出放

37、弃改造申请的，可对改厕对象进行调整，并相应调整改厕计划任务数，原则上乡镇总体改造户厕完成数原则上不低于指导性计划数，且各村农户无害化卫生户厕普及率不低于90%。公厕新建改造由村委会申请，公厕建改任务有调整的应及时书面向市农业农村局申请。（二）规划。选用微型处理站模式或村庄共用化粪池模式进行集中处理的村或村庄，根据相关建设标准和村庄实际科学规划管网沟渠和污水处理设施建设，做好施工规划图设计，市农村“厕所革命”工作专班负责做好现场指导和规划图审核。选用分散式三格化粪池模式的户厕、公厕，化粪池和人工湿地选址及建造形式由农户和施工方协商，村委会安排专人进行现场指导把关。（三）实施。各乡镇按照相关规定，

38、履行简易程序，以镇或村为单位聘请施工队伍，按照相关建设标准组织农村改厕施工。（四）验收。采取“村初审、镇初验、市抽检”的方式，改造一批，验收一批。厕所无害化建改工程完工后一周内由村完成初步审核，村审核通过后上报所在乡镇，乡镇组织人员按照建设标准逐厕进行初步验收，每月20日前将验收合格的农村公厕、农户厕所据实上传至省农村“厕所革命”数据上报系统。乡镇所辖行政村全部完工验收后，在2023年11月20日前向市农业农村局提出验收申请，市农业农村局会同市卫健局等部门组织抽查验收。六、相关要求（一）加强组织领导。市农业农村局成立农村改厕工作专班，负责抓好全市农村改厕工作的组织实施、进度督办、数据上传、改厕台账建档整理