2022年财政管理所工作制度

1、第PAGE8页共NUMPAGES8页2022年财政管理所工作制度第一章财政资金拨款审核管理办法为加强财政拨款管理，完善财政拨款程序，提高工作效率，确保财政资金安全，结合财政管理有关规定，制度财政拨款管理办法。1、财政管理所的财政资金拨付必须按本规定操作。2、财政资金拨付必须按年度预算计划，工作和工程建设进度，按规定办理审批手续后，才予拨付。不准办理无计划、无预算、无审批的拨款。3、建立拨款专人负责制。财政资金由总会计负责拨付和管理。4、实行专人审核拨款工作。财政资金统一由财政所长审核。没有审核的拨款单一律不能盖章拨付。5、严格实行银行帐户印鉴与拨款人员分离制度。财政资金公章由会计负责保管，私章

2、由出纳保管。6、印鉴保管人出差或休假期间，印鉴应交由非资金拨付人保管，可实行交叉保管。7、拨款员出差、休假三天以上的，紧急拨款可由非印鉴保管人代拨。代拨人必须及时移交拨款有关资料，便于清楚、完整处理帐务。8、拨款员必须及时办理财政拨款，保证资金使用需要，发挥财政资金使用效益。办完审批手续的申请报告，原则上三个工作日内办理拨款，不能无故拖延。第二章会计报表制度1、会计人员必须使用按上级规定的统一格式和要求的会计报表进行编制月报、季报、年报，不得任意改变会计科目。2、每月终子后_日内必须出具相关的会计报表及财务分析说明加盖公章，给财务总监审核无误后送主管领导和上级领导查阅。3、电算化单位使用的财务

3、软件，必需统一使用上级财政指定的统一格式要求的软件。会计必需妥善保管软件及相关的完整会计资料。4、报表及汇总要求真实、准确、完整、连续的会计资料，不得虚报、涂改和弄虚作假，更不能隐瞒真相，否则按违纪处理。5、报表及会计凭证、原始凭证，月终要有序地排列，装订成册，归档保管，并进行登记制度。如需查阅需经保管人办理有关手续。6、会计报表及相关的会计资料，帐务保存时间按财政部规定的有关年限保存，一般不得低于_年，如需销废必须按有关规定进行，任何人不得随意销废。7、财务人员必须接受群众的监督特别是接受同级或上级审计部门的监督，如发现错误及时更正。第三章财政管理所会计人员工作职责1、负责统筹管理全办预算内

4、资金、自筹资金和专项拨款的收入和调拨，积极加强与区财政局有关科室及办属有关单位的联系，努力增加我办财政收入。2、对拨出的各项资金进行跟踪管理，做好基建工程资金的登记，建立健全各项工程资料库。3、加强对基建工程的管理，做好基建工程资金的登记，建立健全各项工程资料库。4、根据_预算法，指导监督行政事业单位认真编制新年度收支预算，并监督其落实情况。5、按照资金类别科学设置会计帐目，认真核算，保证准确无误，并编制各种会计报表，提供数据分析资料。6、负责办有关预算管理制度的起草，研究财政增收节支和平衡预算的各项措施，合理调度资金，确保财政预算任务的圆满完成。7、立足财政收支工作，开展分析、预测，提出加强

5、财政管理的新思路，为所领导决策提供依据。第四章财政工作人员工作守则1、认真学习、贯彻、执行党的路线、方针、政策和财政部门制定的各项规章制度，立志改革开放，献身_现代化事业，艰苦奋斗、开拓进取。2、吃苦在前，享受在后，树立全心全意为人民服务的思想，甘做人民群众的公仆。3、努力学习，积极钻研，干财政、爱财政、专财政，为人民群众办实事、办好事。4、按照内部分工与岗位职责的要求创造性地开展工作，以高度负责的精神，按时、按质、按量完成各项工作。5、一切从实际出发，深入基层，积极探索，不断研究新情况，总结新经验，解决新部门。6、依法行政，不徇私情，不得擅自增减税收及收费标准，严格把关，不拨、贷人情款。20

6、22年财政管理所工作制度（二）一、财政资金监管范围和工作目标1、监管原则。按照“大财政、全过程”的原则进行监管，即将所有财政性资金纳入监管范围，在资金使用的事前、事中和事后实施监管。2、监管范围。(1)、镇人民政府、三权在镇的二级机构、各村及社会团体等涉及财政资金活动的单位，均为财政资金监管单位。(2)、各级政府安排和分配用于本镇及各单位的各种财政资金、非税收入、社会捐助、涉农资金、项目资金、村_经济收入等_，本级财政拨付到所属单位及村的所有资金。3、监管工作目标。通过加强对财政资金的分类监管，切实提高财政资金的安全性，防止数据不实、虚假立项、骗取套取、挤占挪用财政资金等行为；不断提高财政资金

7、的运行质量，推进资金使用的绩效评价工作，提高资金使用效益；进一步促进各级政府和部门依法行政、按章办事、廉洁从政，积极推进政务公开，促进农村基层党风廉政建设。二、财政收入资金监管1、按照财政体制，将税收收入、非税收入、上年结余资金等所有收入全部纳入预算管理，实行综合预算。2、严格票据管理。对政府机关、二级机构、村等收取的各类收入一律由镇财政按收入金额统一开取收入凭证，镇财政所确定一名票据专管员管理票据，并在规定工作日内将所收款项按程序缴入规定帐户。3、对国有资产租赁、处置等取得的收入一律入财政专户，并附相关_，严禁设“小金库”管理。三、财政支出资金监管1、日常经费支出监管(1)、政府机关、镇直各

8、单位日常公用支出，设备用金，由党政办统一安排，得到采购限额的，一律实行政府采购。(2)、会议费、招待费、小车费、计生经费，按上级核定指标上线控制，特殊情况经镇党委扩大会批准，追加指标。(3)、外出考察、出差、招商引资，设备用金，由党政办统一办理，按月到财政所报帐。2、原始凭证的审核与审批(1)、原始凭证由经办人签字并注明事由，分管领导审核签字，报帐员复核签字，报分管财务领导(镇长)审批。单笔开支在_元以下的单据由镇长直接审批；_元至_元的先由镇理财小组审核后报镇长审批；_元以上的支出，提请党政联席会议讨论，实行_审批。3、财政监督管理(1)、坚持财政预(决)算制度经常性收入和支出，由镇财政所编

9、制收支预算，经镇党委会审批后，严格执行。(2)、镇_和各单位经常性支出、项目资金安排，由分管领导提出方案，镇主要领导初审同意后，提交镇党委会议研究通过，财政方可安排。(3)、临时性、突发性和支出调整。_万元以上大额支出或调整，经党政联席会研究后方可安排支出。四、工程类项目资金监管(1)、项目资金的内容。一切用于改善农村生产生活条件、生态环境、教育、医疗、文化条件以及农村基础设施项目建设的财政补助资金，均为项目资金。包括以工代赈、各类扶贫、公路村村通、环保、水务、校舍危房改造等安排的资金。(2)、项目工程的管理。财政所必须配合相关职能部门严把项目工程的申报关、公示关、检查关，事前实地察看，检查真

10、实、可行；事中跟踪实施，检查质量、进展；事后评估验收，确保群众满意。(3)、项目资金的监管。1、报帐类项目资金的监管。按各主管部门以及财政局相关股室的要求办理，财政所必须安排专人对接，项目合同、预算、决算、审计报告等资料，必须提供完整。资金必须一律拨付到合同签订的工程公司，不得直接付给承建人。2、其他方式项目资金的监管。镇自行安排或镇村通过其他渠道自行_的项目资金，需要政府采购的严格执行政府采购程序，工程招标，投标金额设置需_研究，工程结束超出合同价款的增补部分，也需_研究，形成_，并附审计报告，工程款结算必须有税务_。3、财政所、民生办要同时做好各项目的档案管理工作，要做到一个工程，一个档案

11、，一类工程一个档案柜，其他如捐建或上级部门直接建议的项目工程，也要纳入监管范围。五、村级资金的监管(1)、本镇范围内所有村资金，在所有权、使用权、审批权不变的前提下，由财政所(农经站)确定专人、专户管理，单独分村设帐。(2)、统一帐户，严禁各村单独设户，统一使用财政所(农经站)在农村合作银行开设的村专用帐户。(3)、收入的监管。村安排一名报帐员，日常零星支出实行备用金制，备用金的额度区别村情，支出规模等情况按镇统一制定的财务制度执行，一季度一报帐，所有支出单据必须合规合法，财务监督组签字盖章以及书记主任签字后方可报销，工程类支出依据项目资金监管方式监管。(4)、村资产、资源的监管。各村已在“三

12、资”管理中心建立资产、资源台帐，在构建处置资产、资源时，必须事先书面报告，镇_批准后方可执行，财政所必须同时补充资产、资源台帐，做到资产实物与价值相统一。六、涉农资金的监管(1)、政策宣传。镇财政所和民生工程办公室，要定期联系并配合相关职能站所，及时准确公开国家的各种补助政策，督促站所及各村及时公示补贴对象、补贴依据、补贴标准、补贴金额等相关信息，及时发放_等宣传品，在确保群众知情权的基础上，自觉、主动接受社会各界的监督。(2)、资金审核。对相关职能站所以及财政所自身编制的各类补贴清册，财政所要安排专人逐条、逐项审核把关，增加或减少的户数和金额，必须问清情况并加以核实，农村低保、五保户供养、计

13、生奖扶等经常变化的补贴项目，财政所必须安排专人核查，确保审核无误，方能签字盖章。(3)、资金的发放。全部通过“一卡通”发放，财政所必须加强与农村局及信用合作银行的联系，确保做到一户一卡，安全快捷、内容准确、金额无误，同时经常督查，任何单位、村不得以任何借口收取农民存折，更不充许与农村合作银行协商代扣其它款项。七、建立和完善财政资金监管工作机制(1)、加强领导，明确目标。镇成立以分管领导为组长，镇人大、纪检负责人为副组长，党政办公室、财政所、农经站等相关单位负责人为成员的财政资金监管领导组，明确各相关部门职责，做好财政资金监管工作。(2)、突出重点，细化职责。按照镇财政工作职责和主要业务，细化对镇财政资监管的内容、重