2022年煤矿双重预防体系考核奖惩管理办法

1、第PAGE13页共NUMPAGES13页2022年煤矿双重预防体系考核奖惩管理办法第一章总则第一条为落实安全生产法律法规和上级一系列安全管理文件、标准要求，强化风险分级管控与隐患排查治理体系(以下简称“双重预防体系”)规范建设和责任落实，实现持续改进，确保风险受控和安全稳定，特制定本办法。第二条本办法是矿“双重预防体系”建设和运行情况的基本要求，作为“双重预防体系”建设和运行的考核依据。第三条安监处是公司的具体实施部门，负责本办法的制定，根据监督检查情况，定期对各部门“双重预防体系”建设及运行情况进行运行考核，提出考核意见，并负责定期统计汇总考核情况上报月度考核例会。第四条本办法适用于矿各部门

2、双重预防体系奖惩考核。第二章体系建立与考核第五条各部门要按照安全生产标准化和矿安全风险分级管控工作实施办法、安全风险分级管控工作责任体系、安全风险管控、隐患排查治理制度要求及规定，规范各部门“双重预防体系”。未按要求规范建立“双重预防体系”并形成文件资料的，给予责任部门负责人_元考核。第六条各部门要成立以部门负责人为组长的双重预防体系建设工作小组，制定各部门双重预防体系职责以及具体实施步骤。统筹组织和落实本单位的“双重预防体系”建设工作，确保“双重预防体系”规范建设。未成立以主要负责人为组长的组织机构或未有效组织落实的，给予责任部门负责人_元考核。第七条各单位、部门要建立符合本单位实际的“双重

3、预防体系”实施方案、安全生产分级管控和隐患排查治理制度等相关制度，并落实“双重预防体系”制度，确定风险分级管控和隐患排查治理的途径、方法及要求。未按要求建立管理制度的，给予责任部门负责人_元考核。第八条风险分级管控体系要形成“作业活动清单、设备设施清单、重大风险清单、安全风险分级管控清单”等书面建设资料；隐患排查治理体系要建立“现场类隐患排查台账、基础管理类隐患排查台账、现场管理类隐患排查治理台账、基础管理类隐患排查治理台账、隐患排查治理计划”等书面建设资料，存在缺项的，给予责任部门负责人_元/项考核。第九条各部门要按照风险分级管控实施指南的有关要求，在重大风险区域设置安全风险公告牌和作业人员

4、上限告知牌板。未按要求设置的，责令限期整改，未按要求设置的，给予责任部门负责人每项_元考核。第三章培训教育与考核第十条各部门要强化“双重预防体系”的教育培训，将其纳入本单位安全生产责任制和员工安全教育培训计划，制定培训计划，组织员工进行培训，落实年度风险辨识评估报告、专项辨识评估、岗位告知卡三类培训，形成规范的教育培训资料并留档。未落实“双重预防体系”安全生产责任制和三类安全教育培训的，给予责任负责人_元考核。第十一条各部门实施的培训教育要确保效果，使职工掌握本岗位风险点名称、风险等级、主要危险源辨识方法和管控措施，掌握本岗位隐患排查治理的内容与标准、工作程序、方法等。检查发现岗位人员未掌握的

5、，每人次对责任人考核_元，联责责任单位负责人_元。第十二条各纪、各部门负责人要掌握风险分级管控和隐患排查治理体系要求，掌握本层级管控的风险点、危险源情况、管控措施及隐患排查治理的类别、频次及要求。各级负责人及岗位人员不了解的，每人次考核_元。第十三条“双重预防体系”教育培训要纳入年度教育培训计划，并按计划实施。“双重预防体系”未纳入年度教育培训计划的，给予责任部门负责人_元考核。第十四条各部门要建立教育培训效果检测机制，开展闭卷考试，定期和不定期检测“双重预防体系”教育培训效果，督促各级人员掌握和落实双重预防体系要求。未开展闭卷考试的，给予责任部门负责人_元考核。第四章风险分级管控与考核第十五

6、条风险分级管控按照年度和随机进行的方式，实施重新梳理和优化。每年至少组织一次全面梳理优化。在新采区、新水平、新工作面、生产系统、生产工艺、主要设备设施、重大灾害因素、排放瓦斯、死亡事故或涉险事故或所在省份发生重特大事故后要及时组织专项安全风险分级辨识评估与管控措施变更。未按期组织或及时变更的，给予责任部门负责人_元考核。第十六条各部门要按要求对所管控的风险，落实分级管控职责，确保责任明确、措施有力、管控到位。达不到要求的，给予责任部门负责人_元考核。第十七条风险点划分要结合单位实际，遵循“大小适中、便于分类、功能独立、易于管理、范围清晰”的原则合理划分。风险点划分存在明显问题的，责令限期整改，

7、未按要求整改的，给予责任部门负责人_元考核。第十八条风险点划分和危险源辨识要自下而上组织实施，让岗位员工充分参与，注重作业活动、作业步骤、设备设施分类的合理性和符合性。员工未能充分参与、危险源辨识不到位的，未能掌握风险点、危险源及管控措施的，给予责任部门负责人每人次_元考核。第十九条风险评估要结合矿制度要求，进行定性、定量评估，根据评价结果按从严从高原则判定评估级别。充分考虑有关安全生产法律法规；设计规范、技术标准；风险评估不合理的，给予责任部门负责人_元考核。第二十条制定风险管控措施时要从工程技术措施、管理措施、培训教育措施、个体防护措施、应急处置措施五个方面充分考虑，确保风险有效受控，不可

8、接受风险应补充制定管控措施并实施，直至风险可以接受。风险管控措施存在明显不到位的，给予责任部门负责人_元考核。第五章隐患排查治理与考核第二十一条各部门要按照矿隐患排查治理制度要求，建立和完善各部门隐患排查计划等相关规定。未按要求建立的，给予责任部门负责人_元考核。第二十二条各部门隐患排查治理要对照现有隐患治理措施，进行分层次、定频次、逐项检查，留存各层级检查记录，确保效果。存在明显问题的，给予责任部门每项_元考核。第二十三条隐患排查发现的问题要遵循闭环管理原则，按照“排查-整改-验收-复查-闭合-销号”的流程，进行责任到人的整改和验收复查闭合，确保整改到位。隐患排查治理不符合闭环管理要求的，每

9、项考核责任部门负责人_元。第二十四条各部门要按照隐患排查治理制度要求，组织实施本单位隐患排查治理，及时消除隐患。隐患排查治理存在明显缺陷的，考核责任部门负责人_元。第二十五条矿各级管理人员排查出的基础管理类隐患和生产现场类隐患，由排查人根据隐患区域和责任制定整改措施、限定整改时间落实相关责任人进行整改。未按要求落实整改的，每项考核责任部门负责人_元。第二十六条重大事故隐患未能及时发现和落实整改的，每项考核责任部门负责人_元。第二十七条各部门对重大事故隐患要制定整改方案，并制定隐患整改前的管控措施和应急措施，无法有效管控的，必须实施停产措施。没按要求落实的，考核责任部门负责人_元。第二十九条双重

10、预防体系建设方面积极主动且表现优秀的，对单位或部门负责人、班组长以及员工给予奖励，作为年度评选先进的重要依据。岗位员工排查出的较大隐患，经确认后根据情况给予_元的奖励；排查出重大隐患的，经确认后给予_元的奖励。发现重大事故隐患并成功避免事故发生的，一次性奖励_元。奖励金额经主要负责人审批后执行。第六章持续改进与考核第三十条矿每年至少组织一次对双防体系建设、运行情况进行系统性评审并保存评审记录，并对评审结果进行公示和公布，充分调动双重预防体系建设的积极性和主动性，对在双重预防体系建设和运行良好的单位或部室给予奖励_元，对在双重预防体系建设或运行不正常、滞后的单位或部室给予罚款_元。2022年煤矿

11、双重预防体系考核奖惩管理办法（二）医院感染管理制度一、为认真贯彻执行_传染病和防治法，_传染和防治法实施细则及消毒管理办法的有关规定，医院成立院内感染控制委员会，全面领导院内感染管理工作。二、建立健全院内感染监控网，以医院住院患者和工作人员为监测对象，统计住院患者感染率。三、感染管理办公室医护人员定期或不定期深入各科病房及重点科室工作，做空气、物体表面、工作人员手的微生物学监测，督促检查预防院内感染工作。四、定期或不定期进行院内感染漏报率的调查，督促病房如实登记院内感染例，杜绝漏报。五、分析评价监测资料，并及时向有关科室和人员反馈信息，采取有效措施，减少各种感染的危险因素，降低感染率，将院内感

12、染率控制在_以内。六、经常与检验科细菌室保持联系，了解微生物学的检验结果及抗生素耐药等情况，为采取相应措施提供科学依据。七、加强院内感染管理的宣传教育，宣传院内感染监测工作的意义和监测知识，提高医护人员的监控水平。八、拟定全院各科室计划并_具体实施。九、协调全院各科室的院内感染监控工作，提供业务技术指导和咨询，推广新的消毒方法和制剂。十、对广大医务人员进行预防院内感染知识的培训和继续教育，做好有关消毒、隔离专业知识的技术指导工作。手术室感染管理制度1、手术室布局合理，分污染区、清洁区、无菌区，区域间标志明确。2、手术室设无菌手术间、一般手术间、隔离手术间，隔离手术室有醒目标志，并靠近手术室入口

13、处。3、手术器具及物品必须一用一灭菌，能高压蒸汽灭菌的应避免使用化学灭菌剂浸泡灭菌。4、使用后手术用器具及物品应先除污染，彻底清洁干净，再消毒灭菌，其中感染病人用过的医疗器材和物品，应先消毒彻底清洁干净，再消毒灭菌。5、麻醉用品应定期清洁、消毒，接触病人的用品应一用一消毒，连续使用的氧气湿化瓶、雾化器、呼吸机管道，必须每日消毒，用毕终末消毒，干燥保存，湿化液应用灭菌水。6、洗手刷应一用一灭菌，洗手开关采用感应式。采用消毒液体皂，擦手毛巾一用一灭菌。7、手术人员入室必须更换衣裤、鞋帽，去除首饰、项链，头发不得外露，有严重呼吸道感染不宜上手术台，工作人员外出必须更换衣服、鞋。8、医务人员必须严格遵

14、守消毒灭菌制度和无菌技术操作规程。9、严格执行卫生，消毒制度，必须湿式清洁，每周五下午为固定卫生日。10、严格参观制度，严格限制手术室内人员数量，手术期间避免频繁开门。11、手术废弃物品应装入黄色塑料袋内，锐利刀片、缝针等物品装入锐器盒内，封闭运送，无害化处理。1、严格执行消毒隔离管理总则有关规定。2、设器械清洗消毒室、诊疗室、操作室。3、保持诊室空气流通、环境整洁，每天工作结束后进行空气消毒。4、对每位病人操作前后必须洗手，操作时戴口帽子，原则上戴手套必要时配戴防护镜。5、器械消毒灭菌按照“去污染清洗消毒灭菌”原则。6、诊室地面、物表、无影灯拉手每天用_mg/l含氯消毒剂擦拭，遇有污染时，随

15、时消毒。7、口腔检查用口镜、弯盘、镊子、探针、注射器等采用一次性。用后先用_mg/l含氯消毒剂浸泡_min后作无害化处理。8、修复技工室的印模、蜡块、石膏模型及各种修复材料应使用_mg/l含氯消毒剂浸泡_分钟。9、进入口腔内的器械一人一套一用一消毒灭菌。能压力蒸汽灭菌的避免使用化学灭菌剂。10、灭菌器每月生物监测一次，空气、物表、手、消毒用品每月培养一次。11、每日对化学灭菌剂进行有效浓度监测。12、污染、清洁、无菌物品分开存放，严禁一次性物品重复使用。治疗室、处置室、换药室、注射室感染管理制1、严格执行消毒隔离管理总则有关规定。2、医护人员进入室内，应衣帽整洁，严格执行无菌技术操作规程。3、

16、无菌物品必须一人一用一灭菌。4、室内设有流动水洗设施。5、抽出的药液、开启的静脉输入用无菌液体须注明时间，超过_小时不得使用，启封抽吸的各种溶媒超过_小时不得使用。6、常用无菌敷料罐应每天更换并灭菌，置于无菌储槽中的灭菌物品(棉球、纱布等)一经打开，使用时间最长不超过_小时，提倡使用小包装。7、治疗车上物品应排放有序，上层为清洁区，下层为污染区，进入病室的治疗车应配有快速手消毒剂，或消毒手。8、各种治疗、护理及换药操作应按清洁伤口、感染伤口、隔离伤口依次进行，_、气性坏疽、破伤风等应就地严格隔离，处理后进行严格终末消毒，不得进入换药室。感染性敷料应放在黄色防渗的污物袋内，及时焚烧处理，污物桶定

17、时清洁消毒。9、坚持每日清洁地面，湿式清扫，桌面用_mg/l含氯消毒剂擦拭，每日紫外照射二次。1严格执行消毒隔离管理总则的有关规定。2、室内每天开窗通风换气数次。3、工作前后、检验同类标本后、再检验别一类标本前用肥皂流水洗手。肝炎、结核等传染病检验戴手套，检验后立即用_mg/l有效氯浸泡手，再用清水冲洗。桌、椅、凳等表面和地面的清洁区湿式清洁每日_次，污染区每日工作前_mg/l的含氯制剂擦拭各_次。、工作衣帽每周换洗二次，拖鞋每天用_mg/l含氯消毒剂擦拭_次。、抹布、拖把等清洁消毒器材分室使用。、检验报告单电脑纸打印发出。、空气用紫外线每日消毒一次。器材严格执行一用一消毒或灭菌，原则上各类金

18、属、玻璃、塑料、橡胶用后用_mg/l含氯制剂浸泡4h，再清洗烤干，必要时用前高压灭菌。、贵重仪器污染时用_%碱性戊二醛擦拭消毒，作用_min，平时保持清洁。、废弃固体标本及一次性器材焚烧，体液标本用_mg/l含氯制剂浸泡_小时倒入厕所，每日处理_次，抽血针筒用后一对一调换，并装入危险品专用箱内焚烧。、棉球罐、棉签每日一换，扎脉带一用一消毒。、室内空气、物表、手、医疗用品每月监测一次。、严格执行无菌技术操作规程，静脉采血必须一人一针一管一巾一带；微量采血应做到一人一针一管一片。病房感染管理制度1、严格执行消毒隔离管理总则的有关规定。2、在院感科的指导下配合做好各项监测，按要求报告医院感染发病情况

19、，对监测发现的问题及时分析原因，采取有效措施。3、患者安置原则应为。感染病人与非感染病人分开，同类感染病人相对集中，特殊感染病人单独安置。4、病室内应定时通风换气，每周空气消毒一次，地面应湿式清扫，遇污染时即刻消毒，每月大扫除一次。5、病人床单、被套、枕套每周更换_次，枕芯、棉褥、床垫定期消毒。被血液，体液污染时，及时更换，并装入红色塑料袋，禁止在病房、走廊清点更换下来物品。6、病床应湿式清扫，一床一套(巾)，床头柜应一桌一抹布，用后均需消毒。病人出院，或转科或死亡后，床单位须进行终末消毒处理。7、弯盘、体温计等用后立即消毒处理。8、加强各类监护仪器设备，卫生材料等清洁与消毒管理。9、一次性餐

20、具、便器固定使用，保持清洁。10、对传染病患者及其用物按传染病管理的有关规定，采取相应的消毒隔离和处理措施。11、传染性引流液、体液等标本需消毒后排入下水道。12、治疗室、配餐室、病室、厕所等应分别设置专用拖把，标记明确，分开清洗，悬挂晾干，定期消毒。13、垃圾置塑料袋内，送定点站处理。门诊、急诊感染管理制度1、严格执行消毒隔离管理总则有关规定。2、肠道门诊执行肠道门诊医院感染管理制度。3、一律使用一次性注射用品，用后由回收站统一回收。4、门诊体温计由服务中心统一消毒发放，回收。5、压舌板采用一人一用一灭菌，用后统一由供应室回收。6、建立日常清洁制度。7、各诊室要有流动水洗手设备。8、门诊各治

21、疗室均应有紫外线灯管，每天照射一次。9、各科室桌、椅、床、地面、窗台用清水擦拭每日一次，有污染时用_mg/l含氯制剂擦拭。10、抢救室环境整洁，尽量控制陪客，减少室内污染，定时通风。11、急诊抢救室及平车、轮椅、诊察床等应每日定时消毒，被血液、体液污染时应及时消毒处理，消毒剂用_mg/l含氯制剂。12、急诊抢救器材应在消毒灭菌的有效期内使用，一用一消毒或灭菌。13、病人离开抢救室后，应及时进行终末消毒，以便应急。14、门急诊治疗室、换药室参照相应制度，观察室参照病房的医院感染管理制度。消毒供应室感染管理制度一、严格区分污染区、清洁区、无菌区、采用强行通过方式，路线不逆行。二、污染、清洁、无菌物品分窗收发，分室存放，设单独窗口发放，严格控制外来人员入内。三、严格掌握各种医疗器材的洗涤、包装、消毒技术规程。四、包布容器保持清洁、干燥、完整、一用一洗。五、各种消毒包应有明显灭菌标志，如名称