2022年旅游安全事故及突发事件工作预案

1、第PAGE7页共NUMPAGES7页2022年旅游安全事故及突发事件工作预案为全面加强旅游安全监督管理，防范旅游安全事故发生，保障旅游者和旅游经营者的人身、财物安全，促进旅游业健康发展，积极应对可能发生的重特大旅游安全事故，及时、高效、有序地组织事故应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。根据中华人民共和国安全生产法、国家旅游局以及省、市有关安全规定和有关旅游安全管理的法律、法规，结合我市旅游业的具体情况，特制定本预案。一、指导思想旅游安全要始终贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持“统一领导，分级管理，谁主管谁负责”的原则，认真落实以防火、防盗、防灾害、防交通事故、防食物中毒、防公共卫

2、生突发事件为主要内容的安全岗位责任制。要把“五一”、“十一”、“春节”黄金周和重大节庆期间的安全防范作为重点，积极主动地会同公安、消防、交通、卫生、防疫等部门对旅游企业的安全工作进行指导、监督、管理和检查，堵塞漏洞，消除隐患，杜绝旅游安全事故发生。二、事故处理移交时间界定(一)范围1、因运载游客的交通运输工具(火车、汽车、出租汽车、游船、游艇、索道、电梯等)出现意外，造成旅游者人身伤亡、死亡的事故；2、因住宿、游览、娱乐、餐饮、购物场所发生火灾或爆炸事故，造成游客伤害的；3、因社会治安因素造成游客人身伤害的；4、因风暴、山体滑坡、洪水、地震等突发自然灾害，造成危及游客生命安全和影响游客行程的；

3、5、因旅游景区(点)及其他设施设备问题或管理失当，造成游客秩序严重混乱的；6、其他经济损失严重的事故。(二)等级划分旅游安全事故分为轻微、一般、重大和特大事故四个等级：(一)轻微事故是指一次事故造成旅游者轻伤，或经济损失在_万元以下者；(二)一般事故是指一次事故造成旅游者重伤，或经济损失在_万至_万(含_万)元者；(三)重大事故是指一次造成旅游者死亡_人或旅游者重伤_人以上，或经济损失在_万至_万(含_万)元者；旅游住宿、交通、餐饮、娱乐、购物场所的重大火灾及其他恶性事故。(四)特大事故是指一次造成旅游者死亡_人以上，或经济损失在_万元以上，或性质特别严重，产生重大影响者。四、针对以上事故、事

4、件的处理原则和程序(一)原则1、及时上报的原则：发生上述事故、事件后，事发地的单位要向市假日办(黄金周期间)或市旅游局行业管理科及时报告；重大、特大事故市假日办(黄金周期间)应立即报告“省假日办”总值班室和政府值班室，并立即编写假日旅游简报，经“假日办”主任审批后，报送市有关领导和有关部门；非黄金周期间发生的事故、事件处理由市旅游局行业管理科负责，处理方法同“假日办”一样，及时上报。2、救援第一的原则：接到上述事故、事件报告后，市旅游局行业科或“假日办”总值班室(黄金周期间)应立即派人赶赴现场，并责成事发地的有关单位组织抢救工作，保护事故现场，把游客的生命财产损失降低到最小程度；同时要求组织有

5、关部门抓好事故原因调查，跟踪报告后续情况。3、积极协助的原则：对事发地有关部门正式提出的，希望市有关部门予以协助的要求，旅游局行业科或“市假日办”总值班室(黄金周期间)应及时联系有关部门，并将联系结果反馈给事发地有关部门。4、加强请示的原则：遇有把握不准的问题，或情况特别紧急、严重的问题，应及时请示上级有关领导。(二)程序1、事故发生后，立即派人赶赴现场，组织抢救工作，尽力抢救重伤员，安置好轻伤员，保护好事故现场，及时报告当地公安部门，联系各有关单位到现场，并按紧急救援有关规定做好其他工作；2、在公安部门人员未进入事故现场前，如因现场抢救工作需移动物证时，应做出标记，尽量保护事故现场的客观完整

6、。会同事故发生地的有关单位严格保护现场；3、事故发生后，现场有关人员应立即向本单位和旅游行政管理部门，即济源市旅游局报告。市旅游局在接到轻微、一般、重大、特大安全事故报告后，会尽快向当地人民政府报告，对重大、特大安全事故，要同时向省旅游行政管理部门报告。4、有伤亡情况的，按规定将事故情况报告有关部门和通知被接待单位及家属，要求事发地单位按紧急救援的有关规定接待好受害人或其他亲友；并及时通知当地卫生医疗部门，组织医护人员进行抢救。有关单位负责人应及时赶赴现场处理；协助有关部门做好伤员救护工作。5、核查伤亡人员的团队名称、国籍、姓名、性别、年龄、护照号码以及在国内外的保险情况，并进行登记。有死亡事

7、故的，应注意保护好遇难者的遗骸、遗体。对事故现场的行李和物品，要认真清理和保护，并逐项登记造册。6、对重大旅游安全事故，严格按照国家旅游局重大旅游安全事故处理程序试行办法进行处理。7、特大旅游安全事故发生后，事故发生单位要在_小时内写出书面报告，以传真或其他快捷方式报送有关部门，事故报告应包括以下主要内容：(1)事故发生的时间、地点以及事故有关单位；(2)事故发生的主要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估算；(3)对事故原因方面的初步判断；(4)事故报告人的单位、姓名、职务及联系电话8、事故处理后的书面结案报告应包括以下内容：(1)事故原因及经过；(2)事故责任及对责任者的处理；(3)事故教训

8、及今后防范措施；(4)善后处理过程及赔偿情况；(5)有关方面及事主家属的反映；(6)事故的遗留问题及其它。五、预案要求旅游景区(点)在黄金周来临之前，必须对惊险旅游项目和危险性较大的特种设备、索道、缆车、大中型游乐设施进行全面检修，对全体员工进行旅游安全培训，在景区接待近饱和数时，要控制客流量；旅行社必须足额投保，并推荐旅游者购买个人保险，要周密安排旅游团队的行程计划和路线，选择合格的旅游车辆，导游人员必须掌握一定的旅游安全常识；旅游星级饭店要做好消防、治安、卫生、防疫、防火工作；旅游汽车要坚持出车前、行驶中和收车后的一日三检制度。2022年旅游安全事故及突发事件工作预案（二）为了贯彻落实国家

9、、省、市关于安全生产的重要部署，树立以人为本的_，坚持安全发展的指导原则和安全第一、预防为主、综合治理的工作方针，落实安全责任，明确工作任务，确保人民群众生命财产安全，维护社会稳定，促进我市经济社会健康快速发展。根据中华人民共和国安全生产法、_和省、市_进一步加强安全生产工作的决定、_市落实安全生产责任制实施办法等有关法律法规和文件精神，结合我市旅游安全生产工作实际，_市旅游局与你单位签订本目标责任书。一、安全生产考核指标1、全市旅游行业杜绝一次死亡_人以上的重大生产安全责任事故。2、遏制一般事故的发生，避免各类生产经营性死亡事故。3、减少各类生产经营性重伤事故的发生。二、工作任务1、认真贯彻

10、执行安全生产法、陕西省安全生产条例和相关法律、法规。建立健全安全生产管理机构，做到人员落实、责任落实、计划落实、制度落实、经费落实责权一致。层层签订安全生产目标责任书，落实全员安全生产责任制，明确安全生产第一责任人，将安全生产责任落到实处，保证安全生产各项规章制度得以全面落实。2、认真贯彻落实机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定，以建立消防责任人制度为重点，全面落实消防安全责任制。3、制定安全生产工作计划和应急预案，对本单位存在的事故隐患、危险源点、安全防范重点部位要做到心中有数，并登记造册报市旅游局备案。4、每季度召开一次安全生产工作专题会议，研究部署安全生产工作，并做好专题会议记录或

11、纪要。积极参与全市旅游行业的安全生产检查和评比工作，对本单位的安全生产工作做到有计划、有布置、有检查、有记录、有书面汇报材料和总结。5、认真落实隐患治理年的各项工作任务，将深入开展排查治理隐患作为全年工作重心，每季度组织一次安全生产隐患排查，要采取切实有效的措施，对发现的隐患限期整改，对确认的事故隐患要登记建档，制定方案，专人负责，落实责任，明确分工，防范事故发生。6、加大对旅行社安全用车督导力度，按照交通管理部门的有关规定，租用有资质的合格车辆和驾驶员，确保游客旅游用车安全。7、积极组织认真做好本单位安全生产培训工作，各单位主要负责人，安全管理人员及特种作业人员必须进行安全资格培训，由安全监

12、管部门考核合格，持证上岗，持证上岗率达到_%。8、经常开展安全生产自查自纠工作，及时发现和消除事故隐患，定期开展消防演练、熟练掌握和使用消防器材，不断提高处置突发事故的能力。9、充分发挥图片、宣传栏、黑板报、内部刊物等宣传作用，采取多种形式广泛深入开展安全生产宣传活动，不断提高全员安全生产防范意识。10、配合有关部门做好各旅游景区点及游乐设施的安全检查工作，确保各旅游景区点和游乐设施的安全运行。11、认真做好旅游黄金周、圣诞节等重大节日期间的安全工作，及时上报旅游安全相关方案和统计资料，按时完成行业管理部门安排布置的各项安全生产工作任务。三、奖励与惩处1、对认真履行安全管理职责，严格落实安全生产责任，完成各项考核目标，工作成绩显着的单位，将给予表彰和奖励。2、对未认真履行安全管理职责，安全生产目标责