项目建议书的编制依据

1、项目建议书的编制依据【篇一：项目建议书编制模板】项目建议书编制单位：编制日期：编制单位联系人：联系方式：目录第一章项目简介41、项目名称 .42、项目建设单 TOC o 1-5 h z 位43、项目建议书编制依据4法规政策及相关文件4标准规范7第二章项目建设的必要 TOC o 1-5 h z 性81、项目提出的背景和依据82、现有信息系统装备和信息化应用状况83、项目建设的意义和必要性11是健全行业信用体系，营造交通运输市场诚信风气的需要11是规范市场秩序，促进交通运输市场良性竞争的需要12是降低安全隐患，提升交通安全和应急保障能力的需要12是提升监管层次，提高政府市场调控能力和社会管理能力的

2、需要.13第三章需求分析131、港货运输局业务现状13港航货运局职能13业务现状152、功能需求 .18行业主管部门的功能需 TOC o 1-5 h z 求18从业务企业和从业人员的功能需求19社会公众的功能需求203、系统性能需求20系统处理能力20系统存储能力21网络传输能力21系统可靠性21系统安全级保密 TOC o 1-5 h z 性21系统易用性22系统可扩展性22第四章项目建设方案221、建设目标与主要建设任务23初步建设完善行业数据资源中心23建设港航货运行业信用信息交换平台24建设完善信用管理业务应用系统242信息资源25信息内容25信息采集25信息整合26信息共享263应用支

3、撑平台和应用系统建设26概述26应用系统27信用信息公众服务系 TOC o 1-5 h z 统294、网络系统建设305、数据处理和存储系统建设306、安全系统建设307、软硬件配置清单328、机房及配套工程建设34第五章项目成果形式34第六章 项目组织机构和人员341、系统建设组织管理342、开发组组织机构和人员35第七章项目实施进度361、项目进度说明362、项目进度安排表36第八章投资估算和资金筹措361、投资估算依据362、投资估算说明373、资金来源与落实情况37附表38附表1:硬件设备和软件购置清 TOC o 1-5 h z 单38附表2:应用系统定制开发工作量核算表40附表3:项

4、目进度安排表41附表4:项目投资估算42第一章项目简介1、项目名称项目名称：2、项目建设单位单位负责人：项目责任人：3、项目建议书编制依据法规政策及相关文件国家1）国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见，国办发200717 号2）中华人民共和国道路运输条例，国务院 2004年第406号令3）中华人民共和国港口法，中华人民共和国主席令2003年第5号4）中华人民共和国国际海运条例，国务院 2001年第335号令（5）中华人民共和国水路运输管理条例，国务院 2008年第544号令5）中华人民共和国船员条例，国务院 2007年第494号令6）中华人民共和国船舶登记条例，国务院 1994年第195

5、号令交通运输部1）公路、水路交通信息化 十二五”发展规划，交通运输部，2011 年2）公路建设市场管理办法，交通部令2004年第14号3）关于建立公路建设市场信用体系的指导意见，交公路发2006683 号4）公路建设市场信用信息管理办法，交公路发2009731号5）公路施工企业信用评价规则，交公路发2009733号6）水运工程建设市场信用信息管理办法（试行），交水发2008510 号7）水运工程建设市场主要责任主体不良行为记录认定标准（试行），交水发2008511号8）公路水运工程监理信用评价办法（试行），交质监发20095号9）关于印发公路水运工程试验检测信用评价办法（试行）的通知，交质监发

6、2009318号10）关于进一步加强道路运输市场诚信体系建设的意见，交运发2011157 号11）道路运输管理工作规范，交公路发 2008382号12）道路运输企业质量信誉考核办法（试行），交公路发2006294 号13）机动车维修企业质量信誉考核办法（试行），交公路发2006719 号14）道路运输驾驶员诚信考核办法（试行），交公路发2008280 号15）出租汽车服务质量信誉考核办法（试行），交公路发2011463 号16）国内船舶管理业规定，交通部令2001年第3号17）国内船舶运输经营资质管理规定，交通部令2001年第1号18）水路运输违章处罚规定（试行），交通部令第22号，1990年

7、9月28日19）航运公司安全诚信管理办法（试行），海安全 2007398号20）中华人民共和国海事局安全诚信船舶、安全诚信船长评选规定，海船舶200553号【篇二：项目建议书及可研编制方法】项目建议书编制要点一、项目建议书编制提纲和说明.总论 重点说明项目概况，项目建议书的编制内容和原则，项目 建议书的主要结论。.项目的意义及必要性 重点阐述项目应用领域及符合国家及地方 相关产业发展规划的基本情况。.市场分析 项目的市场需求情况（定量分析）；发展趋势及本企 业所处的地位。.建设内容、规模、地点和期限 项目建设内容部分重点阐述：需要新建或改造的内容和面积；项目建设地点部分请阐述：项目投资发生的地

8、点，如果不止一处场址（门店）发生投资，请分别说明； 建设期限请注意：原则上建设期在3年以内，一般不超过 5年，如确需5年以上建设期，请详细说明原因。.项目承担单位概况 单位简介：包括主营业务、资本构成、所属 行业及行业地位、上年销售额、上年销售量、利润、总资产、资产 负债率、银行信用等级等；单位所有制性质：国有及国有控股企业请简介主管单位、非国有有限公司请简介绝对或相对控股股东情况；.投资估算与资金筹措 总投资主要包括新增固定资产投资、建设期 利息、转移原有部分固定资产投资、无形资产投资、新增铺底流动资金等五个部分，铺底流动资金可以按新增全部流动资金的30估算;资金筹措方案包括企业自有资金投入

9、（包括部分现有资产的投入）、银行贷款（还贷的初步方案）、申请国家资本金投入及其它来源。其中企业自有资金不得低于总投资的30。.市场前景及经济效益初步分析 需说明项目经济效益分析材料：一般按照10年为计算期，项目建成后每年市场占有率情况预测及依 据、预计每年销售额、销售量、销售收入、利率及财务费用、税率 及税收优惠计算方法等；经济效益的主要财务指标：年新增销售收入、年税后利润、年上缴税收、盈亏平衡点、投资收益率、贷款偿还期、投资回收期等。总投资超过1亿元的项目需进行动态分析并提供相应附表。.其它需要说明的情况项目可行性研究报告编制内容要点第一章总论项目背景报告编制的依据、范围依据范围项目建设书主

10、要内容及审批意见项目建设必要性及经济意义推荐方案及报告结论产品方案及生产规模厂址概述主要生产工艺和设备主要原料、燃料及动力供应环境保护全厂劳动定员及劳动力来源项目实施进度建议总投资及主要经济指标第二章市场预测产品性质及市场概况国内外需求预测产品销售产品售价第三章生产规模及产品方案产品方案生产规模产品规格第四章工艺技术方案及设备选型工艺技术方案工艺技术概况工艺技术方案选择生产工艺流程图生产工艺流程图生产工艺过程、特点消耗定额主要设备选择仪表及分析化验检验引进设备来源、国内外分交或合作制造设想设备清单、造价第五章原辅材料、燃料供应主要原辅材料消耗原辅材料来源主要原辅材料价格预测第六章建厂条件及厂址

11、选择厂区条件自然条件建厂条件厂址选择方案第七章公用工程及辅助设施总平面设计依据总平面布置总平面布置特点土建工程主辅车间辅助用房其他建筑污水处理场给排水给水排水供气供配电负荷供电备用电源供热交通运输布置第八章综合利用及节能第九章环境保、劳动安全及工业卫生环境保护措施污染情况分析：渣、气、水处理方案及流程三废治理设施及造价劳动安全及工业卫生劳动安全安全卫生措施第十章生产组织及劳动定员生产组织工作制度劳动定员劳动定员编制原则劳动定员人员培训培训方式培训对象及人员第十一章项目实施进度项目工程量估算土建部分安装工程项目实施计划第十二章投资估算与资金筹措固定资产投资估算范围估算依据固定资产投资估算流动资金

12、估算依据流动资金估算总投资资金筹措及运用资金来源用款计划外汇收支安排第十三章 财务评价产品成本估算成本估算依据成本估算财务评价依据及说明财务评价计算财务评价分析不确定性分析1盈亏平衡分析2敏感性分析13.2.5主要经济价指标13.2.6评价结论第十四章结论和建议项目建设的意义工艺技术经济效益分析建议主要附件项目建议书批复文件；经过储委正式批准的地质报告；各 出资方承诺项目资本金的文件及实物、工业产权、非专利技术、土 地使用权等资产评估证明；供电、供水及建设用地等外部条件落实 情况。【篇三：编制项目建议书需要注意的问题】对项目建议书的编制和注意的问题一、项目建议书的基本内容及格式（一）项目建议书

13、的基本内容.应包括：1、项目名称，项目主办单位及负责人：2、项目的内容、建设规模、申请理由、项目意义、引进技术和设备, 还要说明国内外技术差距、概况以及进口的理由、对方情况介绍； 3、产品方案和生产工艺技术；4、主要原料、燃料、电力、水源、交通、协作配套条件等情况；5、建厂条件、厂址选择：6、组织机构和劳动定员；7、投资估算和资金来源，利用外资的要说明利用外资的可能性以及 偿还贷款能力的概算；8、产品市场需求预测分析；9、安全劳动卫生与环境保护、经济效益与社会效益评价分析。在实际工作中，常常有技术引进项目、设备进口项目、合资合作项 目、新产品开发项目、改造扩建项目、大型工业、交通建设项目等 不

14、一而足，在编写不同种项目建议书时，要根据以上编制内容的基 本要求，结合具体情况，把握重点，灵活运用。（二）项目建议书的格式。项目建议书的格式一般为标题、项目承办单位、项目负责人、编制 单位及时间、正文。标题要开宗明义，涵盖单位名称、事由、文种 类别。标题、项目承办单位、项目负责人、编制单位、时间等内容 一般单独编排在一页内作为封面。正文包括前述的九项内容，是项 目建议书的主体，通篇着力的重点，需编写人员狠下工夫，认真完 成。根据建议书的内容应开列一个目录表，按目录表编排正文。正 文内容应做到指标明确、参数准确、理由充分、论证科学、项目方案先进、 内容充实、条理清楚。三、编制项目建议书应注意的问

15、题（一）认真调查研究，广泛收集资料。用完整的资料数据作依据，是写好项目建议书的基本要求。编制项 目建议书之前必须深入实际，围绕拟上项目展开调查研究，尽可能 多的了解、掌握项目的基本情况，收集项目涉及的各方面资料、信 息、数据，求证资料、数据的真实性、准确性，做到资料详实、数 据准确、全面系统、融会贯通，为编写项目建议书作充分准备。一 般应收集的资料范围包括：相关的国家标准、行业标准、规范、国 家产业政策：同类产品的结构、性能、工艺、技术指标、成本、价 格、生产厂家、市场销售情况等；国内外同类技术工艺的应用情况 及技术水平；建厂地区的自然情况、辅助协作条件、政府的税收、土地政策等。涉 及合作方的

16、还应收集合作企业的基本情况、经营实力等。（二）注意分析方法。项目建议书的写作，是以数量方面所表现出的规律性为依据的，要 求对未来的发展趋势进行科学、严密的推断分析。如投资估算、厂 址选择、产品市场需求预测分析、经济效益评价分析等项目需要通 过一定方法分析计算才能得出结论。如果分析方法不当或计算出现 偏差，那么得出的结论就会和实际有出入，甚至出现错误，所以分 析方法的选定十分重要。例如，选址经济评价中有分级评分法、重 心法、线性规划法三种，经济效益评价又有时间指标、数量指标、 利润指标等，其他项也有多种分析评价方法。针对条件不同，各种 分析评价方法各有侧重，难免有片面性，而现实情况又干差万别。

17、实际操作中，如何选定分析方法，是单选一种，还是多种方法综合运用，参数如何确定等等，都是需要认 真研究的问题，这就要求我们在编制过程中，一定要从实际出发， 具体问题具体分析，认真研究，反复比较，不能盲目套用，确定最 符合实际、最科学合理的分析方法，以获得真实、最有价值的结论， 为科学决策提供正确依据。（三）项目建议书与可行性研究报告的区别与联系。项目建议书和可行性研究报告是项目开发计划决策阶段的两项工作。项目建议书不同于可行性研究报告，二者有密切的联系，但也有区 别。从程序上看，项目建议书在前，可行性研究报告在后，项目建 议书得到批复后，才转入可行性研究阶段，可行性研究是在批复的 项目建议书的基

18、础上进行的。从内容上看，项目建议书主要包括： 项目名称、项目内容、提出的依据、必要性、产品生产工艺方案、 建厂情况、产品的市场前景、产品的经济和社会效益评估、投资及 资金来源等；而可行性研究报告还需在批复的项目建议书的基础上 增加项目总论（含编制依据、原则、范围、自然情况等卜详细的工艺方案、项目实施规划、成本估算、编制财务计算报表、总图、储运、 土建、公用工程和辅助设施、项目招投标、项目进度安排、综合评 价及结论等内容。项目建议书以叙述说明为主，可行性研究报告以 分析论证为蹩主。可行性研究报告的内容比项目建议书更详细、更 具体、分析更深入透彻。项目建议书解决的是上什么项目、为什么 上、依据是什

19、么、怎么上的问题。可行性研究报告是对拟上项目从 技术、工程、经济、外部协作等方面进行全面调查分析和综合论证， 从深层次上研究分析产品市场是否可行、生产技术是否可行、经济 效益是否可行的问题，为项目建设决策提供依据。所以，在实际编 排中，要妥善把握项目建议书与可行性研究报告的区别和联系，正 确取舍、合理编排，使项目建议书更趋完善。（四）语言表达清楚，事实陈述准确。编写项目建议书主要用叙述和说明的方法，通过叙述与说明把项目 表达清楚，把建议陈述完整。叙述时必须不折不扣地反映客观事实， 切记浮泛描写，说明中不能掺杂想象、主观因素。图表、计算与叙 述说明相互补充；专业描述尽量使用专业术语：计算方法选用正确， 结果准确，结论明确；推理分析要有高度的科学性和严密的逻辑性； 数据、引用的内容核实无误，论述的部分要做到理由充分，论述严 密；项目编排，条理清楚，内容详