2022年森林防火队伍建设及制度建设

1、第PAGE8页共NUMPAGES8页2022年森林防火队伍建设及制度建设_镇农林站为保护全镇人民生命财产安全，有效地预防和扑救森林火灾，切实保护我镇森林资源安全，维护生态平衡，建设生态文明，根据_森林防火条例、_省森林防火条例、森林法等相关规定，并结合我镇实际，制定如下森林防火安全工作计划(一)加强领导，落实责任1.强化政府领导、各村(居)民委员会、各村巡山护林员、林权所有者的责任，把各项责任负责落实到具体岗位、具体人员、具体地块。实行政府领导分区域负责，各村巡山护林员及村(居)民委员会负责本村、林权所有者负责本地块的森林防火工作职责。同时，镇政府成立“森林防火工作领导小组”组长：副组长:成员

2、:各村(居)委员会主任及各林区巡山护林员。2.落实镇政府与各村签订了护林防火目标考核责任书，森林防火工作纳入镇对村的年终目标考核，修订并完善了森林防火应急处置方案，读出各村储备防火工具，落实专(兼)职护林员巡山护林制度，层层落实责任制，确保森林火灾“0”发生。(二)加强值班和信息报送。1.严格落实领导带班、_小时值班应急值班制度，值班人员不缺岗、漏岗，服从调度，保持通讯畅通，严格执行森林火灾的监测、报告制度。2.及时报送县上要求报送的各种总结、报表、资料，森林防火档案资料齐全、完整。3.积极开展护林防火等农林业安全生产检查，发现问题立即要求整改。(三)完善扑火工具，落实森林防火物资管理制度。1

3、.新购买了打火帚_把、油锯_把、往复式水_把、风力灭火器_台、_把、铁锹_把、镰刀_把、钉耙_把、镐头_把、干粉灭火器_个、喊话器_个、手电筒_把、对讲机_部、手套100双，主要集中存放在镇政府森林防火物资储备室和玉峰社区森林扑火物资应急储备库，各村也存放了打火帚_把。(四)对重点项目建设和其他领域农林安全生产开展安全隐患大排查。_镇上每月_森林防火安全检查组对农林安全、及在建项目等进行安全隐患大排查，领导带队深入重点林区村、农林业生产现场开展开展生产隐患排查整治活动，对重点防火林区，逐一摸清防火措施落实情况和防火设施维护保存情况，对检查发现的问题，及时提出整改意见及时整改，确保农林生产安全。

4、(五)强化宣传，增强防火意识1.利用宣传车每月定期到林区重点村，进行森林防火安全宣传。2.利用防火标语、场镇和林区宣传高音喇叭、金牛社区led宣传显示屏、进行广泛宣传，把森林防火知识宣传到千家万户，做到家喻户晓。_镇农林站利用安全生产月、文化科技卫生三下乡、培训会及平时工作，_安全生产宣讲队伍，深入村社及农林种植大户、专业合作社、家庭农场等多种形式，把森林防火安全法律法规知识送到千家万户及从业人员手中，使森林防火安全深入人心。(六)加强应急队伍管理，开展森林防火应急演练_镇政府落实了重点林区巡山护林人员工作经费。2.修订和完善了牛滩镇森林防火应急处置办法，镇政府建立应急扑火队伍，各村要相应成立

5、扑火分队。3.定期_巡山护林员、森林火灾扑火队员，进行森林扑火应急演练。2022年森林防火队伍建设及制度建设（二）第一章总则第一条为全面落实森林防火行政领导负责制，根据_森林法_公务员法_行政监察法森林防火条例和省森林防火条例等有关规定，结合我市实际，制定本制度。第二条森林防火领导责任制，明确各乡镇办、开发区、林场和市直有关部门的领导干部在森林火灾的预防和扑救工作中应负的责任，把领导干部抓森林防火工作的能力、实绩，与其政绩考核、奖惩和职级升降直接挂钩的专门制度。第三条森林防火工作实行乡、镇人民政府含街道办事处、开发区、林场，下同和有关部门行政领导负责制。各乡、镇人民政府对本地森林防火工作全面负

6、责，政府主要负责同志为第一责任人，分管负责同志为直接责任人。市林业局对森林火灾的预防和扑救工作负有重要责任。市森林防火指挥部各成员单位承担相应的责任。第四条森林防火第一责任人的主要责任是对辖区内的森林防火工作实行统一领导，统一_，统一指挥，亲自安排部署，并进行督促检查；确保森林防火指挥部及其办事机构健全稳定，森林火灾预防和扑救经费保障落实到位；发生森林火灾后及时深入现场_指挥扑救。森林防火直接责任人的主要责任是协助第一责任人具体负责本地森林防火的全面工作；制定年度工作目标和计划，并抓好落实；_指挥、督促指导森林防火的重大活动，研究解决森林防火工作中的新情况、新问题，提出新对策；发生森林火灾后亲

7、自到前线_指挥扑救。第五条市森林防火指挥部成员单位按照职责分工，认真履行以下职责，并承担相应责任。一市气象局负责提供天气预警预报和森林火险气象等级预报，必要时按森林防火指挥部的要求实施人工降雨；二市发改局负责森林防火基础设施建设项目立项、申报；三市财政局负责筹措森林防火资金，按要求将防火资金及时拨付到位；四市消防、_、_部等部门要积极参与扑火，并做好重点_设施的火灾预防工作；五公安、司法部门负责及时查处森林火灾案件；六通信部门保障通信畅通；七市民政局负责扑救森林火灾的后勤保障工作，并负责妥善安置灾民；八市卫生局负责做好救护工作；九市教育局负责做好对学生的森林防火宣传教育工作；十市广电局负责做好

8、森林防火的公益宣传报道；十一市监察局负责对森林火灾负领导责任的有关人员进行责任追究；十二市商务局负责扑火物资的紧急调用工作；十三铁路、公路部门负责扑火运输车辆的调集和铁路、公路两侧管辖范围内的森林防火工作；十四市林业局负责_协调、指导监督全市的森林防火工作、森林火灾信息的发布，协调、指导和监督森林公安机关依法履行森林防火职责和及时查处森林火灾案件。第六条市森林防火指挥部每年同各乡、镇签订森林防火责任状，明确年度目标任务。第二章森林防火行政领导负责制落实标准第七条乡、镇森林防火指挥部及其办事机构健全稳定，高效精干。第八条乡、镇森林防火指挥部应当加强对火灾预防工作的领导，明确其成员单位的森林防火责

9、任区，签订防火责任状，并经常深入责任区检查，帮助解决实际问题。第九条各乡、镇人民政府应当将森林防火基础设施建设纳入本地经济和社会发展规划，纳入本地林业和生态建设发展总体规划，保证专业森林消防队和森林火灾预防扑救所需的工作经费第十条各乡、镇人民政府应当建立一支_人的森林防火应急扑火队，加强管理，定期_训练，储备充足的森林防火物资，确保扑救森林火灾需要。第十一条切实落实森林防火责任制，完善森林火灾应急管理措施，建立森林火险预警响应机制，加强火情监测，严格执行火灾报告制度。对高火险等级的重点区域，采取超常规措施，乡、镇领导干部分片包干，森林防火指挥部坚持_小时值守。发生森林火灾后，有关领导及时深入现

10、场_指挥扑救。第三章森林火灾的预防责任第十二条各乡、镇人民政府按照森林防火条例省森林防火条例等有关规定，做好森林防火工作，完成年度森林防火责任状规定的各项任务。第十三条根据情况定期或不定期召开森林防火工作会议，分析、研究、布置、督促检查本辖区森林防火工作，开展经常性森林防火宣传教育，并指定专人负责，确保森林防火宣传教育不留死角、盲区。第十四条森林防火重点期，各乡、镇森林防火指挥部必须坚持_小时值班制度和森林火情日报告制度。森林防火重点期应当加强野外用火管理，实行野外用火审批制度。高火险天气，应当采取有效措施，禁止一切野外用火，并及时落实禁火令。第十五条各乡、镇森林防火指挥部要做好本行政区域内森

11、林防火工作的协调、指导和督促，对于存在森林火灾隐患，下达限期整改通知书；督促检查森林防火条例省森林防火条例和有关法律法规的执行情况。第四章森林火灾的扑救责任第十六条森林火灾发生后，各乡、镇应当按照有关规定，及时、如实上报火情；发生边界火灾时，应当按规定向毗邻乡镇通报火情。不得迟报、瞒报和谎报火情。第十七条发生森林火灾后，必须迅速成立扑救前线指挥部，由火灾发生地乡、镇主要领导或分管领导担任指挥长，_调动专业队伍和群众扑救。发生森林火灾后，事发地乡、镇分管领导必须在_小时内赶赴现场_指挥扑救；火灾在_小时内未被扑灭的事发地乡、镇行政主要领导必须赶赴现场_扑救；火灾在_小时内未被扑灭的市森林防火指挥

12、部领导、市直包保单位相关领导必须赶赴火灾现场，督促和指导火灾扑救工作。第十八条扑救森林火灾必须坚持以人为本，科学扑救原则，确保扑火人员的人身安全。明火扑灭后，必须留足看守火场人员，明确责任，彻底消除隐患，严防死灰复燃。第十九条森林公安机关在接到火灾报告时，必须立即赶赴火灾现场调查、侦破火灾案件，依法查处火灾肇事者。火灾发生地乡、镇政府应当协助、支持森林警察开展调查。第五章考核与检查第二十条森林防火工作实行年度考核评比和日常检查相结合的制度，依据年初工作部署和目标责任状的要求，进行综合考核评比重点防火期定期召开检查督办会，第二十一条实行定期检查督办制度。由市森林防火指挥部负责召集，有关成员单位参

13、加，对措施不力、存在重大隐患或发生重大森林火灾的发出情况通报、整改通知书限期整改。年度考核时，第二十二条考核评比由市森林防火指挥部_实施。对被考核乡镇、部门的第一责任人和直接责任人抓森林防火工作的能力与实绩一并进行考核。第六章责任追究第二十三条因疏于防范，工作失职，有下列行为之一，造成森林火灾重大隐患或损失的追究有关人员的责任：一对因领导不重视，防火经费不落实，宣传不到位，应急扑火队未建立，护林员管理不到位等，致使防火机构、基础设施、队伍建设等严重不适应森林防火需要的追究森林防火第一责任人的责任。二对因野外用火管理不严，扑救火灾_不力，防火扑火制度落实不到位而出现以下现象之一的追究森林防火直接

14、责任人的责任：1一年内被上级检查发现存在严重火灾隐患，书面要求整改_次及以上的2一年内受到市森林防火指挥部办公室书面通报批评_次及以上的3发生森林火灾瞒报、谎报或者故意拖延报告，造成严重影响的4一个森林重点防火期内，同一防火责任区内发生森林火灾累计达_次及以上，每次受害森林面积达_亩及以上，且每次火灾持续时间达_小时以上的5发生森林火灾受害森林面积达_亩以上，且在_小时内未被扑灭的6因扑救森林火灾，造成_至_人重伤的三发生森林火灾造成_人及以上人员死亡或_人及以上人员重伤的同时追究森林防火第一责任人和直接责任人的责任。四市森林防火指挥部成员单位因工作懈怠，直接造成森林火灾持续时间超过_小时，出现_人及以上人员死亡或_人及以上人员重伤的追究负有直接责任的防火指挥部相关成员的责任。第二十四条依照本制度规定应当给予行政处分的由市森林防火指挥部会同有关部门组成调查组，根据违法违规