施工组织设计编制与实施

1、施工组织设计编制与实施第1章 施工组织概述1.1 施工组织的基本概念1.2 施工组织的基本任务1.3 施工组织的基本思想1.1 施工组织的基本概念施工组织是通过合理的资源配置和一定的方式和手段，将工程材料、设备转换成具有预定形态、功能和质量状态的实体工程系统的施工管理活动。1.2 施工组织的基本任务划分主要阶段工期划分建设管理区段和工程标段制定主要工程施工方案、施工进度计划建立“六位一体”标准化建设管理体系实施过程控制。1.3 施工组织的基本思想以系统理论为指导以安全生产为生命以工程质量为根本以控制工程为重点以网络计划为手段第2章 施工组织设计2.1 施工组织设计的总体要求2.2 施工组织调查

2、2.3施工组织设计编制步骤2.4 大临工程方案2.1施工组织设计的总体要求2.1.1 基本概念施工组织设计就是运用系统工程思想，遵循技术、经济和自然规律，对工程施工各阶段、各项工程的技术方案、工期、资源配置进行的统筹规划。施工组织设计文件是指导工程项目有序建设、投资和成本控制、现场施工管理，以实现质量、安全、工期、投资、环保、技术创新等建设、施工管理目标的具有项目策划和管理功能的技术经济文件。施工组织设计的分类编制阶级名称编制单位设计阶段预可行性研究概略施工组织方案意见设计单位可行性研究施工组织方案意见初步设计施工组织方案意见实施阶段指导性施工组织设计建设单位实施性施工组织设计施工单位（铁建设

3、2009226号文）2.1.2 建设单位对施工组织设计的管理施工组织设计是工程开工的必要条件。未编制完成施工组织设计的工程不得开工。编制指导性施工组织设计/各年度指导性施工组织设计。指导性施工组织设计编制与初步设计同步进行，在初步设计文件初审前10个工作日报审查部门（建设司、工管中心）预审，意见纳入初设。工程招标前20天完成报批稿。2.1.2 建设单位对施工组织设计的管理分级审批施工组织设计。指导性施组由建设单位组织编制，铁道部审核批准。施工标段实施性施组及重点工程施组，由施工单位编制，总监理工程师审核后报建设单位审批。对施工组织设计实施日常管理、检查、考核。对指导性施组执行情况进行检查，重点

4、是控制工程；对实施性施组执行情况定期核查。2.1.3 施工组织设计的编制原则节约资源和可持续发展的原则。贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，依法用地、合理规划、科学设计，少占土地，保护农田；搞好环境保护、水土保持和地质灾害防治工作；支持矿床保护、文物保护、景点保护；维持既有交通秩序；节约木材。符合性原则必须满足建设工期和工程质量标准，符合施工安全要求。2.1.3 施工组织设计的编制原则科学、经济、合理的原则。树立系统工程的理念，统筹分配各专业工程的工期，搞好专业衔接；合理安排施工顺序，组织均衡、连续生产；以关键线路为中心，建立数学模型进行工期、资源优化；管理目标明确，指标量

5、化、措施具体、针对性强。引进、创新、发展的原则。积极采用、鼓励研发旨在提高工程技术和施工装备水平、保证施工安全和工程质量、加快施工进度、降低工程成本的新技术、新材料、新工艺、新设备2.1.4 施工组织设计的编制依据国家、铁道部和地方政府(省、直辖市)的有关政策、法规和条例、规定；国家和铁道部现行设计规范、施工指南、验收标准；现行铁路施工、材料、机具设备等定额；承发包合同、招投标文件；设计文件；现场调查的相关资料；其它相关依据。2.2 施工组织调查2.2.1 施工组织调查的主要内容2.2.2 各专业施工组织调查的重点2.2.3 施工组织调查报告内容 气象、地形、地质、水文和环境状况，包括气流、气

6、温、降水、地震、植被等，特别是不良地质、特殊地质和自然灾害情况。 沿线的风俗习惯，卫生防疫，区域性的病疫等地区特征。 地方政府对建设征地拆迁、移民安置、环境保护等法规政策及实施方案。2.2.1 施工组织调查的主要内容（1、2、3） 沿线可利用资源及建设条件：沿线工业、电力、通信、水源和其它动力分布情况；沿线交通设施、客货运输及交通规划情况；当地材料的产销情况，砂石料、木材、水泥、粉煤灰、矿粉、石灰、砖等的产地、产量（储量、可开采量）、质量、运输条件等；沿线火工品供应及管理情况填料料源点位置、数量、质量情况；既有砟场生产情况，可供生产道砟的石源、可开采加工情况及运输条件；弃土场、弃渣场位置、地形

7、地貌、可弃数量，需采取的环境保护措施；制梁场、轨枕（板）预制场、铺轨基地等大临设施的位置及设置条件； 沿线地方政府、居民对本项目的态度和期望目标。2.2.1 施工组织调查的主要内容（4）接轨的既有铁路情况；穿跨的铁路、公路、河流情况；用地数量、地类，拆迁数量、产权单位；用地范围内电力、通信、信号、建筑物及工业、生活管线状况，过渡、迁改方案及产权单位意见。 目前铁路行业施工能力及施工技术水平。其他需要调查的情况2.2.1 施工组织调查的主要内容（5、6、7）路基工程：核对土石类别及分布，调查填料类别、来源、弃土位置和运输条件等；调查核对级配碎石填料和拌合场地等有关资料；爆破施工地段的地形、地貌、

8、地质，附近居民、建筑物、交通与电力、通信设施等。桥梁工程：调查跨越河流的水位、河道通航条件及标准；修建便道、便桥、码头、预制场、拌合站等大临设施的条件；桥梁分布情况；运架设备进场需要经过的道路、涵渠、桥梁的的承载能力；设计桥梁施工方案、工艺的可行性。隧道工程：调查洞口地形、弃渣利用条件、辅助导坑设置条件，便道引入方案。轨道工程：铺轨基地接轨条件、引入方案、过渡工程方案 2.2.2 各专业施工组织调查的重点 工程概况；施工条件；施工方案建议；存在的主要问题和意见 注：施工方案建议：施工区段及标段划分（铁建设函2006180号）。施工道路、桥梁、码头、渡口等的设置方案；施工供水、供电网络和工地发电

9、站的设置方案。砂石料来源选定和主要材料及半成品构件供应途径。主要材料场、制梁场、道砟场、轨枕（板）预制场、铺轨基地、拌合站等大临设施的位置和规模；临时用地复垦、转用方案。重点路基、特殊桥梁、长大隧道及轨道工程的施工方案。箱梁预制、运输、架设方案和现浇梁方案。征地拆迁组织方式、实施方案、推进计划及措施的意见；特殊拆迁项目与产权人达成的意向。与既有铁路接轨建议方案。2.2.3 施工组织调查报告内容 施工组织调查，提出调查报告； 划分施工标段，制定总体施工进度计划； 制定主要施工技术方案，包括大临工程布局、规模和能力； 确定施工装备种类，计算施工装备数量。 重复25步骤，反复比较、优化，得到最佳方案

10、； 编制分标段分年度施工进度计划，计算分标段分年度投资 和主要材料用量；确定主要施工装备、主要材料采购供应方案；制定建设管理的组织、技术、合同和经济措施； 绘制施工总平面布置图、施工组织形象进度图、横道图和网络图 编制完成施工组织设计，按程序报主管部门审批。2.3 施工组织设计编制步骤2.4.1 施工道路（包括干线和引入线）应根据沿线交通情况和工程量分布情况，结合材料供应计划，拟定新建和改建，及其地点、长度、标准、路面类型。对有偿使用的道路，应根据运量、工期的要求，与新建道路进行比较后确定。有条件时应修建贯通道路。2.4.2 铁路便线、岔线，运梁便道应根据用途、修建地点及使用期限，拟定长度、标

11、准。尽量不设运梁便道。2.4.3 临时渡口、码头、浮桥、吊桥、大桥、地道等应根据运输方案，拟定新建或改扩建及其地点、规模。2.4 大临工程方案2.4.4 临时通信尽可能利用社会资源。采用有线电话、移动电话及Internet网络通信相结合的方式。铺架基地应与引出的既有车站建立有效的通信联络通道。 2.4.5 临时电力根据沿线电力资源可资利用情况，优先采用国家电网电源，条件不具备时可部分采用地方电源和自发电。梁场、混凝土拌合站、重点桥隧等重点用电工点应采用可靠电源，并有备用供电系统。2.4 大临工程方案根据沿线水资源及其化验情况，在满足高性能混凝土用水要求的条件下拟定供水方案，尽量利用沿线河流、水

12、库等水源。对距水源较远的工点或工程较集中的地段，可考虑修建给水干管路。 2.4.6 临时给水应根据工程量分布、施工工期、交通运输及当地材料供应情况拟定设置方案及其位置、规模。改良土拌合站的设置，应兼顾级配碎石拌合站，统筹规划。沥青混凝土拌合站拌合能力一般不小于180t/h，供应半径不小于20km。混凝土拌合站设置的规模、数量应根据主体工程混凝土总量、施工强度和运输条件确定。 2.4.7 路基填料拌合站、混凝土拌合站、临时材料厂、成品厂、铺轨基地、换装站等（1）预制梁场的供应范围应综合考虑架梁工期、架梁能力、桥隧分布、制梁和运梁成本等情况，经技术经济比较确定，应尽量减少梁场数量，使单个梁场达到经

13、济规模（400-600孔）。（2）架梁半径不宜超过20km。每套运架设备的最大日架梁能力2榀，运梁车能力所及的最大运距约为15km，考虑制梁和运梁的综合成本，半径可达到20km。（3）梁场建设规模根据最大日供梁能力确定。最大日供梁能力应等于最大日架梁能力。不宜小能力制梁、大量存梁。2.4.8 预制梁场（1、2、3）（4）制梁场应在架梁前2个月建成并投产，梁场建设时间需要6个月；架桥机、运梁车、造桥机及提升机等应至少提前2个月运至施工现场。 （5）预制梁场建设应坚持节约用地、少占耕地的原则。措施：a安排较长的架梁工期，加大每个梁场的供应范围和供梁数 量，减少梁场数量；b合理规划梁场布局，适度设置

14、制梁和存梁台座数量；c采用双层存梁方式，减少存梁的平均占地面积。2.4.8 预制梁场（4、5）（6）架梁能力可按“一场一运一架”配置模式下每月4550孔计算；两方向先后架梁。（7）不宜采用“一场双架（或双运）”配置模式。宜考虑设置两个梁场。（8）梁场选址。（内容见下）2.4.8 预制梁场（6、7、8）a应在简支桥梁集中地段居中设置梁场。使运距最小，缩短运梁时间，降低运梁费用。对于无砟轨道铁路，第一架梁方向可适当长些。b应尽量加大梁场的供梁半径，用足梁场能力。梁场的供梁范围应根据架梁工期内可完成的架梁数量确定。c应具有良好的场地地质条件，地基处理费用低。d尽量使用荒地，或利用城镇建设用地，必要时

15、路基扩堑，减小复垦工作量。e梁场位置应使架梁的起始端避开堆载预压路基、现浇梁（悬灌）等工期较长的工点。f利用城镇设施安排职工住房、文化娱乐活动，减少梁场用地。g具备良好的道路交通条件，方便设备及材料、大型运输车辆进出。h不宜利用新建车站的场区。（8）预制梁场第3章 施工技术方案3.1施工技术方案的主要内容3.2 制订施工方案的一般原则3.6 桥梁施工方案3.5 路基施工技术方案3.4 制订施工方案应注意的问题3.3 施工装备选型劳动组合原则3.1 施工技术方案的主要内容施工技术方案应确定施工方法、选择施工装备、制定施工顺序和作业组织方式。各专业工程、单位工程和重点分部工程应分别制定施工技术方案

16、。 应重点研究的施工方案：(1)控制工期工程。(2)需采取特殊施工安全或质量措施的工程。(3)施工难度较大或采用施工新技术的工程。(4)与既有铁路接轨过渡方案。(5)冬期、夏期、雨季、潮汐及台风季节施工的工程。应首先进行工期和技术经济比较，确定工程在这些特殊时间施工的必要性。3.2 制订施工方案的一般原则（1）确保工程质量和施工安全。（2）有利于缩短工期、减少辅助工程量及施工附加工作量、降低施工成本。（3）有利于先后作业之间、土建与“四电”安装之间、各道工序之间协调均衡，减小干扰。（4）有利于减少大临设施数量或规模，减少桥梁制运架等专用设备的数量。（5）技术先进、可靠，所选用的施工新技术宜通过

17、生产性试验或鉴定。（6）施工强度和施工装备、材料、劳动力等资源需求均衡。（7）有利于环境保护、水土保持和劳动者身体健康。3.3 施工装备选型劳动组合原则 适应工程所在地的施工条件和结构特点，能满足施工 设备性能机动灵活、高效低耗、运行安全可靠，符合环境保护要求。 按各工作面、施工强度、施工方法进行选型配套；有利于人员和设备的调动，减少资源浪费。 设备通用性强，能在工程项目中持续使用。 设备购置及运行成本较低，易于获得零配件，便于维修、保养、管理和调度。 新型施工设备宜成套应用；单一施工设备应与现有施工设备生产率相适应。 施工装备选型配套的一般方法（见下页）注：施工装备选型配套的一般方法：a.按

18、照项目管理法确定机械化专业施工队；b.根据施工方法选择施工设备种类；c.根据工程量和作业条件确定设备的规格和型号；d.根据主型设备进行综合配套；e.根据工期和进度要求，确定机械设备配置数量（施工能力）；f.根据施工质量标准选择检测仪器设备。3.4 施工方案应注意的问题(1)沉降观测：针对本项目的不良工程地质和特殊地质路基，制定施工技术方案。(2)隧道施工方案中应描述超前地质预报，要明确方法手段、组织机构、信息处理。(3)对地质灾害及上跨下穿、高空作业、长大隧道、运架梁等安全风险较大的工程项目制定应急预案。(4)建设环境复杂区段征地拆迁对工期的影响，采取对策。3.5 路基施工技术方案 填筑施工顺

19、序。 组织机械化施工。 路基填筑采用“四区段八流程”工法。 运梁通道要先期安排施工（先架梁地段路基加紧完成土方填筑，满足运架梁要求，架梁后进行堆载预压。后架梁地段路基在运架梁通过前完成预压土卸载及级配碎石。不通过运架梁地段路基填筑工期根据无砟轨道施工计划和预压沉落期要求安排）。 加强施工过程中的观测观测工作。3.6 桥梁施工方案3.6.1 梁体制运架方案3.6.2 梁场的布置形式3.6.3 梁场移梁方式3.6.1 梁体制运架方案(1)梁场设置方案(2)梁场选址原则（架梁区段的中部比较合理，有利于开展平行作业；架梁区段长度一般在40KM以内，具体按每月平均45孔的架梁速度确定区段长度；场址地质条

20、件比较好的地方，为保证存梁支墩的水平度，防止不均匀沉降对梁的影响，同时因地质条件不好对地基处理需增加费用；尽量利用荒地或者与城市建设相结合。）(3)当场选址应考虑的因素(4)架梁能力(最合理、经济的方法是每天架2孔)(5)制梁能力与梁场建筑规模3.6.2 梁场的布置形式（1）按照制存梁台座与线路方向的关系，梁场的布局有两种方式：纵列式和横列式；（2）按存梁台座与制存梁台座与的位置关系也分为纵列式和横列式；（3）一般情况下采用横列式，当选择在路基边时，可采用纵列式。3.6.3 梁场移梁方式滑移合车横移搬梁法、轨滑式搬梁机搬吊移梁法、轮胎式搬梁机搬吊移梁法。第4章 工程施工进度计划4.1施工进度计

21、划4.2 编制施工进度计划的依据4.5 网络计划的优化4.4 网络计划技术4.3 主要单位工程施工进度参照指标4.1 施工进度计划施工进度计划应满足工期和安全质量要求。建设单位应根据批准的建设工期，确定主要阶段工程和工程进度指标，制定各标段及重点工程开工及完工日期。4.1.1 工程进度计划主要内容4.1.2 工期及进度安排的原则4.1.1 工程进度计划主要内容竣工日期及总工期。主要阶段工期：架梁、无砟轨道、铺轨的开始时间，全线铺通、站后工程完成、联调联试和试运行时间。施工进度计划图表 总体施工组织形象进度图；总体施工进度横道图； 重点工程进度横道图；重点工程进度计划网络图； 架梁作业进度安排表

22、；铺轨作业进度安排表。4.1.2 工期及进度安排的原则确保总工期和阶段工期。采用合理先进的技术指标（非平均指标）。必须保证结构变形、沉降、混凝土龄期等技术间歇时间。为及时安排综合调试、模拟运行和动态检测，应科学安排，均衡生产，适度超前。 4.2 编制施工进度计划的依据(1)批准的建设工期(2)项目工程特征（项目工程量，桥梁、隧道所占的比重以及特殊工程的结构情况等）(3)社会资源和社会平均施工技术水平(4)项目日历和资源日历(5)制约因素(征地拆迁、施工图的供应（早期开工的因设计深度不够）、物资采购供应)4.3 主要单位工程施工进度参照指标4.3.1 路基工程4.3.2 桥梁工程4.3.3 隧道

23、工程 4.3.1 路基工程路基的填筑应在运梁之前完成，不通过运梁车的路段，应该在轨道工程开工前12月完成，这中间要留出一定的验收交接、测量等系列的工作一时间，并且要满足观测和调整期的要求，观测和调整期一般来说不少于6个月。按照代表性路堤段(约1KM)的工程量计算需要的工期，地基处理4个月，堆载预压6个月。4.3.2 桥梁工程桥梁的墩台应该在开始架梁前12月完成，预制梁的架设或者是现场灌注梁在终张拉后也应该在12月前完成，非岩石地基应该是6个月。连续梁桥悬灌施工工期计算表4.3.3 隧道工程（建议在轨道工程开工前12月完成。）表1 隧道工程钻爆法综合月进度指标参考表项目围岩级别正洞施工斜井、平洞

24、及横洞施工开挖12015015010012012015080100100120608080100306050100V级加强30衬砌7010090120说明：表中为双线隧道顺坡施工时的进度指标。其他施工情况的折算系数：单线隧道正洞1.11.4；通过斜井的正洞施工，单向时0.70.9，双向时的主方向0.60.8、副方向0.40.6；通过平洞及横洞的正洞施工，单向时0.81.0，双向时的主方向0.70.9、副方向0.50.7；反坡开挖施工，根据排水量和区段长度取0.81.0。 4.4 网络计划技术网络计划技术是一种用于工程进度控制的有效方法，在工程项目目标控制中采用这种方法也有助于工程成本的控制和资

25、源的优化配置。4.4.1基本的工作方式 顺序作业法。特点是无作业无专业化分工，施工工期长，资源占用量小。 平行作业法。特点是施工工期短，资源占用量大。 流水作业法。特点是有专业化分工，工期和资源占用量介于以上两种之间，是工程施工中最长用的作业方法。4.4.2 施工进度控制的主要方法（）常用的施工进度控制方法有：横道图法、网络计划、形象进度计划。（1）横道图法：以横向线条结合时间坐标来表示各工作的施工起止时间和先后顺序。优点：较易编制，简单明了，直观易懂。各项工作起止时间、持续时间、工作进度、总工期，以及流水作业的情况等都表示的清楚明确，便于人力资源分时段计算。缺点：不能全面地反映工作间关系和相

26、互影响。不能进行各种时间的计算，不能客观突出突出工作重点和计划中的潜力。4.4.2 施工进度控制的主要方法（）（2）网络计划(双代号网络计划、单代号网络计划、时标网络计划、搭接网络计划)：以加注作业持续时间的箭线节点组成的网状图形来表示工程施工进度。优点：把施工过程中的各有关工作组成一个有机整体，能全面明确反映各工作的相互制约关系，可以进行各种时间的计算，能找出关键工作和机会时间，可以通过资源调配优化施工计划。缺点：很难清楚地看出流水作业情况，难以计算各时段人力资源需要量。4.4 网络计划技术（）（3）形象进度计划在时间、里程坐标系中，以不同形状或颜色的线条表示各项工作的进程。首先要定出铺轨线

27、，然后把桥梁、隧道摆在上面，根据相关工期和制约因素进行工期调整。优点：总工期、阶段工期和工期控制节点明确，反映了各专业之间的制约关系。能够计算各时段资源要素，各时段、各专业间的关系明确。 缺点：关键工作不明确。4.5 网络计划的优化网络计划的优化：就是在满足既定的约束条件下，按照某一目标，通过不断调整，寻找最优网络计划方案。进度计划的优化方法：工期优化、费用优化、资源优化。工期优化：压缩工作时间以满足工期要求，或在一定条件下使工期最短。一般通过压缩关键工件的持续时间来实现。 费用优化：又称工期成本优化，寻求最低成本的最短工期，或按要求工期寻求最低的成本。对建设单位来说就是投资控制，对施工单位来

28、说就是成本控制。 资源优化：资源有限工期最短的优化工期固定资源均衡的优化工期优化的具体步骤首先要计算网络计划图的时间参数，找出关键线路和关键工作；按照工期要求,计算需要缩短的时间；确定关键工作能够缩短的工作时间；.选择应缩短时间的关键工作，调整其工作时间。第5章 指导性施工组织5.1 指导性施工组织设计主要内容 5.2 编制依据及原则5.3 工程概况5.4 总体施工组织安排5.5 大临设施及过渡工程方案5.6 工程进度计划5.7 主要施工技术方案5.8 主要工程材料设备、主要施工装备、劳动力及投资安排5.9 建设与施工管理措施5.1 指导性施工组织设计主要内容 (1)编制依据、范围、项目概况(

29、2)工程概况(3)总体施工组织安排(4)大临及过渡工程方案(5)工程进度计划(6)主要施工技术方案(7)资源配置方案主要工程材料设备、主要施工装备、劳动力及投资安排，进场计划(8)建设与施工管理措施(9)施工组织图表 5.2 编制依据及原则5.2.1 指导性施工组织设计的编制依据 （1）国家法律、法规和铁道部规章制度。（2）国家对项目可行性研究、环保等的批复（3）本项目采用的标准、规范、规程。（4）铁道部与地方政府的有关协议、纪要。（5） 铁道部对初步设计的批复。（6）勘察设计合同及组成文件。（226号文新增）（7）科学研究及试验成果。（8）当前铁路建设的技术水平、管理水平和施工装备水平。（9

30、）施工组织调查报告。5.2.2 施工组织设计原则（1）节约资源和可持续发展的原则。（2）符合性原则。（3）科学、经济、合理的原则。（4）引进、创新、发展的原则5.3 工程概况工程概况应简要介绍项目及工程情况，着重介绍与施工组织有关的工程特点、工程技术标准和工程情况，区域地理（沿线经过地段的地形地貌、工程地质、地层岩性、地质构造、不良地质、特殊岩土、水文地质、地震动参数区划、水系、气象等）和社会环境因素。可分为项目简介、工程简介、主要技术标准、重点工程等部分编写。（结合设计文件和现场调查编写，但和施工组织设计无关的设计内容尽量不要往里写）5.4 总体施工组织安排5.4.1 总体施工组织的指导思想

31、5.4.2 建设管理目标5.4.3 管理模式和建设组织5.4.4 施工组织管理方案5.4.1 总体施工组织的指导思想以系统理论为指导，以安全生产为生命，以工程质量为根本，以控制工程为重点，以科学先进为保障，以经济合理为基准，统筹协调，有序组织，均衡生产，优质高效。 5.4.2 建设管理目标一般包括安全、质量、工期、投资、环保等方面的管理目标，应根据法律法规和国家主管部门对本项目的审批意见制定5.4.3 管理模式和建设组织一般采用董事会领导下的公司负责制、施工总承包制、设计咨询制、工程监理制。建设单位组织机构设置若干部门，将建设管理工作分解到各部门，并明确分管领导、主要责任部门和相关责任部门，制

32、定各部门主要工作职责。 5.4.4 施工组织管理方案5.4.4.1 施工区段及标段划分5.4.4.2 总体施工顺序5.4.4.3 站前与站后工程各专业间的接口与配合5.4.4.4施工准备、征地拆迁和建设协调方5.4.4.5 大临设施总体布局5.4.4.6 绘制总平面布置图和线路纵断面图5.4.4.1 施工区段及标段划分A 划分原则（1）根据工程分布，工程量大小划分；工程标段划分方式应与项目建设模式和管理模式相适应，标段规模适度，方便建设工作的管理。（2）与地方行政区域、建设单位管理界限相结合，考虑省、市、自治区、县所辖范围；结合政区划及征地拆迁的实施主体、设计单位分界里程、主要工点的完整性、临

33、时工程与永久工程结合，同时应考虑地形条件、工程量分布情况、控制工程的位置等因素。5.4.4.1 施工区段及标段划分A 划分原则（3）控制工期的重点工程及其前后地段可单独划分为一个施工区段；（4）与概算编制单元划分相配套。（5）有利于工程质量、施工安全和进度控制；有利于资源的合理配置和均衡利用；有利于大临设施、过渡工程的合理配置；有利于土石方调配、材料运输；有利于工程施工在工序、时间、空间上的统筹安排和合理衔接。B 注意事项（1）应充分考虑土石方调配和取弃土位置以及隧道出碴的利用；（2）应考虑铁路局的管辖范围；（3）不宜在桥涵建筑物中间、车站内、高填方中间及曲线上分界，最好在直线地段路桥、路涵交

34、界处划分。5.4.4.1 施工区段及标段划分5.4.4.2 总体施工顺序A 规划总体施工顺序的原则按照路基、桥梁下部及现浇梁、隧道，架梁，轨道，站后工程的总顺序，突出重点、兼顾一般、平行流水、均衡生产。应充分考虑路基、桥涵、隧道等结构的沉降变形稳定时间。综合考虑站前、站后工程间及各专业间的接口，统筹安排，紧密衔接。5.4.4.2 总体施工顺序B 还应考虑下列因素：a有堆载预压的路基应优先安排施工，在运梁车通过前完成路基预压，且预测能满足工后沉降要求。b桥梁施工优先考虑桥台及主跨的施工，水中墩不宜安排在雨季施工。c路基、桥涵、隧道主体工程完成后，变形观测期满，经评估变形和工后沉降满足要求后，方可

35、开始无砟道床施工。d隧道工程的洞口段应在雨季、寒冷季节到来前完成。e综合接地预埋件和路基上接触网立柱基础、电缆槽、声屏障基础、预埋管线等工程应与线下主体工程同时施工。f征地拆迁实施的难易程度及推进计划 5.4.4.3 站前与站后工程各专业间的接口与配合5.4.4.4施工准备、征地拆迁和建设协调方工程项目开工前，应完成准备工作，达到开工条件；明确施工标段和单位工程应完成的施工准备工作内容；提出实施性施工组织设计的编制、审核要求；明确征地拆迁组织形式，责任主体，制订实施方案，推进计划 。5.4.4.5 大临设施总体布局应进行经济技术比选，永临结合，尽量缩减大临设施总体数量、规模，扩大个体规模，少占

36、耕地，不占基本农田。尽量布置在既有公路、铁路附近，有利于机械设备、工程材料运输，减少工程干扰；尽量就近利用工程所在地既有资源和通讯联络条件。 场调配地布置应减少或不设联接道路，利于施工管理，便于劳力、机具设备，有利于减少施工干扰，有利于文明工地建设。混凝土拌合站、级配碎石拌合站、改良土拌合站、临时材料厂、钢筋加工场、钢构件拼装场、小型混凝土构件预制场等设施应尽量集中、合并设置，以减少占地并利于管理 。5.4.4.6 绘制总平面布置图和线路纵断面图施工总平面布置示意图上一般填写下列主要内容： 线路平面缩图及主要村镇、河流位置； 重点桥隧等工程的位置中心里程、长度、孔跨以及重点取土场位置； 车站位

37、置及其中心里程； 施工区段划分； 砂、石、碴场位置； 临时工程的位置； 运输道路位置； 其他。5.5 大临设施及过渡工程方案临时工程是为了保证施工期间的工程运输、居住、通讯、水电供应等临时修建的工程。这类工程在基本工程完工后大都要拆除废弃，但在施工准备期中是必须修建的。5.5.1大临设施总体布局5.5.2大型临时工程设置原则5.5.1大临设施总体布局应进行经济技术比选，永临结合，尽量缩减大临设施总体数量、规模，扩大个体规模，少占耕地，不占基本农田。尽量布置在既有公路、铁路附近，有利于机械设备、工程材料运输，减少工程干扰；尽量就近利用工程所在地既有资源和通讯联络条件。 场调配地布置应减少或不设联

38、接道路，利于施工管理，便于劳力、机具设备，有利于减少施工干扰，有利于文明工地建设。混凝土拌合站、级配碎石拌合站、改良土拌合站、临时材料厂、钢筋加工场、钢构件拼装场、小型混凝土构件预制场等设施应尽量集中、合并设置，以减少占地并利于管理 。5.5.1大临设施总体布局应进行经济技术比选，永临结合，尽量缩减大临设施总体数量、规模，扩大个体规模，少占耕地，不占基本农田。尽量布置在既有公路、铁路附近，有利于机械设备、工程材料运输，减少工程干扰；尽量就近利用工程所在地既有资源和通讯联络条件。 场调配地布置应减少或不设联接道路，利于施工管理，便于劳力、机具设备，有利于减少施工干扰，有利于文明工地建设。混凝土拌

39、合站、级配碎石拌合站、改良土拌合站、临时材料厂、钢筋加工场、钢构件拼装场、小型混凝土构件预制场等设施应尽量集中、合并设置，以减少占地并利于管理 。5.5.2大型临时工程设置原则（1、2、3）施工道路（包括干线和引入线）应根据沿线交通情况和工程量分布情况，结合材料供应计划，拟定新建和改建，及其地点、长度、标准、路面类型。对有偿使用的道路，应根据运量、工期的要求，与新建道路进行比较后确定。有条件时应修建贯通道路。铁路便线、岔线，运梁便道应根据用途、修建地点及使用期限，拟定长度、标准。尽量不设运梁便道。临时渡口、码头、浮桥、吊桥、大桥、地道等应根据运输方案，拟定新建或改扩建及其地点、规模。5.5.2

40、大型临时工程设置原则（4、5、6） 临时通信尽可能利用社会资源。采用有线电话、移动电话及Internet网络通信相结合的方式。铺架基地应与引出的既有车站建立有效的通信联络通道。临时电力根据沿线电力资源可资利用情况，优先采用国家电网电源，条件不具备时可部分采用地方电源和自发电。梁场、混凝土拌合站、重点桥隧等重点用电工点应采用可靠电源，并有备用供电系统。临时给水根据沿线水资源及其化验情况，在满足高性能混凝土用水要求的条件下拟定供水方案，尽量利用沿线河流、水库等水源。对距水源较远的工点或工程较集中的地段，可考虑修建给水干管路。 5.5.2大型临时工程设置原则（7）路基填料拌合站、混凝土拌合站、临时材

41、料厂、成品厂、铺轨基地、换装站等。应根据工程量分布、施工工期、交通运输及当地材料供应情况拟定设置方案及其位置、规模。改良土拌合站的设置，应兼顾级配碎石拌合站，统筹规划。沥青混凝土拌合站拌合能力一般不小于180t/h，供应半径不小于20km。混凝土拌合站设置的规模、数量应根据主体工程混凝土总量、施工强度和运输条件确定。 5.5.2大型临时工程设置原则（8）预制梁场预制梁场的供应范围应综合考虑架梁工期、架梁能力、桥隧分布、制梁和运梁成本等情况，经技术经济比较确定，应尽量减少梁场数量，使单个梁场达到经济规模（400-600孔）。架梁半径不宜超过20km。每套运架设备的最大日架梁能力2榀，运梁车能力所

42、及的最大运距约为15km，考虑制梁和运梁的综合成本，半径可达到20km。5.5.2大型临时工程设置原则（8）梁场建设规模根据最大日供梁能力确定。最大日供梁能力应等于最大日架梁能力。不宜小能力制梁、大量存梁。尽量将非生产设施和预存料区从梁场分离。制梁场应在架梁前2个月建成并投产，梁场建设时间需要6个月；架桥机、运梁车、造桥机及提升机等应至少提前2个月运至施工现场。 预制梁场建设应坚持节约用地、少占耕地的原则。措施：a尽量安排较长的架梁工期，加大每个梁场的供应范围和供梁数量，减少梁场数量；b合理规划梁场布局，适度设置制梁和存梁台座数量；c采用双层存梁方式，减少存梁的平均占地面积。5.5.2大型临时

43、工程设置原则（8）架梁能力可按“一场一运一架”配置模式下每月4550孔计算；两方向先后架梁。不宜采用“一场双架（或双运）”配置模式。宜考虑设置两个梁场。梁场选址梁场选址应在简支桥梁集中地段居中设置梁场。使运距最小，缩短运梁时间，降低运梁费用。对于无砟轨道铁路，第一架梁方向可适当长些。应尽量加大梁场的供梁半径，用足梁场能力。梁场的供梁范围应根据架梁工期内可完成的架梁数量确定。应具有良好的场地地质条件，地基处理费用低。尽量使用荒地，或利用城镇建设用地，必要时路基扩堑，减小复垦工作量。梁场位置应使架梁的起始端避开堆载预压路基、现浇梁（悬灌）等工期较长的工点。利用城镇设施安排职工住房、文化娱乐活动，减

44、少梁场用地。具备良好的道路交通条件，方便设备及材料、大型运输车辆进出。不宜利用新建车站的场区。5.5.2大型临时工程设置原则（9）汽车运输便道应该充分利用沿线附近的国道、省道及县道等既有公路，作为主要的贯通运输道路，需要修建临时引入便道时，临时引入便道设计标准采用铁道部颁发的铁路大型临时工程和过渡工程设计暂行规定（铁建设2008189 号文）规定的标准：贯通主干道、取弃土场、隧道弃碴场和重点土石方地段：双车道，泥结碎石路面，路面宽5.5m，路基宽6.5m；其他重点工程引入线：单车道，泥结碎石路面，路面宽3.5m，路基宽4.5m；汽车运输便道a利用地形做到走向合理，运距短捷，线路平顺，工程简单，

45、造价低廉。b尽可能靠近线路及施工用料地点，并接近铁路标高，照顾重点工程减少便线长度。c尽量不要与铁路线交叉，避免施工对行车的干扰。d重点土石方工程考虑贯通便道，贯通便道沿路基两侧征地范围内设置，以减少租地。e对能够利用但路基宽度达不到运输要求的乡村道路进行改扩建，不再另行新修便道。f对能够利用但路面宽度达不到运输要求或者路面低洼不平、严重影响行车速度和安全的的乡村道路进行路面整治，不再进行改扩建。g对能够利用但路面结构比较脆弱（土或土石路面）乡村道路，给产权村镇一定补偿，不再另行路面整治。5.5.2大型临时工程设置原则（10）铺轨基地铺轨基地位置的选择主要考虑接发列车方便，应设在既有线附近，便

46、于轨料运输；基地设置时应尽量与新铺线路在既有站的一侧，尽量避免干扰既有线的正常运营；建设规模与施工范围和铺架工程量的大小需要相匹配；设置地点要求平坦宽阔，填挖方量小及基底处理费用少，节约用地和投资；充分利用地方的水电资源等。5.5.2大型临时工程设置原则（11）道碴存放场道碴存放场设置分二种情况，一种是为解决道碴供应紧张，保证能有足够的道碴供应，不影响铺架工期而设置的提前备碴存碴场，第二种是为方便施工而设置的存碴场。道碴存放场应沿线分布均匀，尽量与梁场、车站等结合设置，以永临结合、减少临时用地。5.5.2大型临时工程设置原则（12）砼搅拌站为保证混凝土搅拌质量，提高劳动效率，混凝土需改传统的分

47、散拌和为集中拌和。混凝土搅拌站的设置以全线均衡并靠近桥隧集中的地方为原则。5.5.2大型临时工程设置原则（13）改良土拌合站 拌合场设置地点要尽量靠近填筑施工现场，设于远离村落，交通便利的地方。土源点离施工现场较近时，拌合场拟设置于取土场或附近。拌合场供应的经济半径宜控制在1520 公里范围之内，施工区段长不宜超过3040公里。从经济合理角度出发，尽量将拌合站设置在站场附近或长大路基段落。5.6 工程进度计划进度计划应满足工期和安全质量要求。建设单位应根据批准的建设工期，确定主要阶段工程和工程进度指标，制定各标段及重点工程开工及完工日期。5.6.1 进度控制要点1.积极努力，做好项目开工准备工

48、作。建设、设计和施工单位专人负责、采取切实可行的措施，及时完成环境保护、水土保持、地质灾害和压覆矿床、用地等的评估报批，及早签订立交、航道等协议，搞好建设协调和征地拆迁工作。2.落实施工图供图计划。3.组织监理单位审核实施性施工组织设计，施工进度计划，对照合同落实资源配置。4.及时组织甲供物资招标采购供应。5.采用新技术、新设备、新工艺加快施工进度，科学制定施工方案，合理安排施工顺序，组织平行流水作业，缩短作业时间。6.组织监理单位监督、检查施工进度计划的落实情况，进行工期风险分析，督促施工单位及时调整进度计划，纠正进度偏差。5.7 主要施工技术方案5.7.1 施工技术方案的确定5.7.2 施

49、工方案选择的一般原则5.7.3 施工装备选型和劳动组合原则：5.7.4 制定施工方案应注意下列问题5.7.5 重点工程施工方案的内容5.7.1 施工技术方案的确定施工技术方案应确定施工方法、选择施工装备、制定施工顺序和作业组织方式。各专业按施工顺序分部制定施工方案，突出质量控制、检测方法和手段、沉降变形的观测与评估。应对下列工程进行施工方案的重点研究：冬期、夏期、雨季、潮汐及台风季节施工的工程。应首先进行工期和技术经济比较，确定工程在这些特殊时间施工的必要性。5.7.2 施工方案选择的一般原则1.确保工程质量和施工安全。2.有利于缩短工期、减少辅助工程量及施工附加工作量、降低施工成本。3.有利

50、于先后作业之间、土建与“四电”及安装之间、各道工序之间协调均衡，减小干扰。4.有利于减少大临设施数量或规模，减少桥梁制运架等专用设备的数量。5.技术先进、可靠，所选用的施工新技术宜通过生产性试验或鉴定。6.施工强度和施工装备、材料、劳动力等资源需求均衡。7.有利于环境保护、水土保持和劳动者身体健康。5.7.3 施工装备选型和劳动组合原则（1-4）1.适应工程所在地的施工条件和结构特点，能满足施工图要求的标准，生产能力满足施工强度要求。2.设备性能机动、灵活、高效、低耗、运行安全可靠，符合环境保护要求。3.应按各工作面、施工强度、施工方法进行选型配套；有利于人员和设备的调动，减少资源浪费。4.设

51、备通用性强，能在工程项目中持续使用。5.7.3 施工装备选型和劳动组合原则（5-7）5.设备购置及运行成本较低，易于获得零配件，便于维修、保养、管理和调度。6.新型施工设备宜成套应用；单一施工设备应与现有施工设备生产率相适应。7.在设备选型配套的基础上，应按工作面、工作班制、施工方法，结合专业特点和国内平均先进水平，进行专业技工和一般工人的优化组合设计。5.7.4 制定施工方案应注意下列问题1.沉降观测：针对本项目的不良工程地质和特殊地质路基，制定施工技术方案。2.道施工方案中应描述超前地质预报，要明确方法手段、组织机构、信息处理。3.对地质灾害及上跨下穿、高空作业、长大隧道、运架梁等安全风险

52、较大的工程项目制定应急预案。4.建设环境复杂区段征地拆迁对工期的影响，采取对策。5.7.5 重点工程施工方案的内容重点工程施工方案的内容主要包括：工程概况；施工方法；施工装备；施工顺序和作业空间规划；劳动及作业组织方式；关键工序施工工艺及质量控制；施工难点和应注意的问题。5.8 主要工程材料设备、主要施工装备、劳动力及投资安排1.制定分年度主要材料设备使用计划,编制甲供材料设备的清单。2.制定工程材料设备的供应方案，说明甲供材料设备供货方式、到货地点，明确划分各方责任。3.分标段编制关键施工装备及检测设备数量表。4.分标段编制分年度完成投资计划表。5.9 建设与施工管理措施5.9.1 施工组织

53、设计管理5.9.2 质量管理措施5.9.3 安全管理措施5.9.4.2 工期控制措施5.9.5 投资控制措施5.9.6 环境保护措施5.9.7 冬季、夏季、雨季施工措施5.9.8 施工工程应严格注意控制工程施工对周围环境的影响，对建设工程通过地区周围环境的保护,应从以下几个方面加强施工过程中的环境保护工作5.9.1 施工组织设计管理1.各工程标段和单位工程应编制施工组织设计，对冬期施工、夏期施工、雨季施工、安全生产、环境保护等宜编制专项施工组织设计，工期超过1年的工程宜在总体施工组织设计的基础上编制分年度施工组织设计。2.工程标段、重点工程和专项施工组织设计由建设单位批准，其他单位工程和分年度

54、施工组织设计由总监理工程师批准。应组织专业化、机械化、工厂（场）化施工，主体工程应进行施工工艺设计。3.建立施工方案审核、审查、核备制度。建设单位组织对重大技术的设计方案、重大施工方案的审查，特别重大方案报上级管理部门核备；组织监理单位对主体工程施工方案的审核和重大施工方案的审查；检查、督促施工单位落实施工方案的分级自审，重大施工方案应由集团公司审查。4.建设、监理和施工单位应对施工组织设计实施情况进行定期检查、考核、评估，实行动态管理，及时采取调整和修正措施，以确保主要阶段工期和总工期。5.9.2 质量管理措施（1）质量管理措施应从管理机构、管理体系、职责分工、管理制度、工艺要求、过程控制、

55、检验检测方法等方面编制。应贯彻执行国家质量管理法规和铁道部规章制度，对建设工程质量实施全过程监控，确保主体工程质量。5.9.2 质量管理措施（2）质量管理要点：接受政府质量监督，建设单位在开工前办理质量监督手续。按照铁道部规定认真办理施工图审核。未经审核、批准、加盖施工图专用章的施工图不得用于现场施工。监理单位组织施工单位进行施工图现场核对，未经现场核对的工程不得开工。组织监理单位审查主体工程的施工工艺设计、工序质量控制设计，加强施工单位自检和监理的旁站及平行检验。5.9.2 质量管理措施（2）质量管理要点：过程检验和专项检验相结合，根据铁道部规定组织专业检测机构对基础桩质量进行检验，必要时采

56、用深层核子密度仪、地质雷达等专用仪器对工程进行成品检验。建设单位对监理规划按合同约定进行审核。建设单位对监理单位、施工单位的质量工作实施监督、检查、考核。5.9.2 质量管理措施（2）质量管理要点：精密测量：建立平面、高程精密控制网。 沉降及变形的观测与评估：应建立路基、桥涵、隧道等结构统一的沉降变形观测评估体系。路基工程：路基填料改良土应优先采用工厂化拌合，在质量有保证的情况下，经建设单位同意方可采用路拌法；要重视路基过渡段的施工，对于边角部位采用小型机械配合碾压、夯实；基床表层的级配碎石施工应采用有自动计量装置的拌合设备集中拌合，摊铺机铺筑。5.9.2 质量管理措施（2）质量管理要点：桥梁

57、工程：施工单位应对大跨度梁、悬臂灌筑法制定梁体线形控制方案；预制箱梁灌筑后原则采取蒸汽养护；制定墩台、梁体混凝土施工温度控制方案和裂缝防治措施；应编制架桥机、运梁车、移动模架或节段拼装造桥机、悬灌吊（挂）蓝作业细则。隧道工程：按施工图进行超前地质预报，提前预测可能发生的地质灾害，坚持先预报后开挖的施工原则；严格控制隧道施工中的防水板施工、盲沟布设、纵横向施工缝、防水混凝土的防水质量；量测纳入工序管理，及时进行量测分析，指导施工；混凝土衬砌应采用全断面一次成型法施工；有仰拱的衬砌应先施作仰拱；仰拱与填充应分开灌筑。5.9.2 质量管理措施（2）质量管理要点：11.轨道工程：无碴道床施工前要测设基

58、标，采用先进的施工机械和测量检测仪器，控制无碴轨道的铺设精度；长轨采用铺轨作业车铺设，工地焊轨采用移动闪光焊接设备。钢轨焊接、道岔铺设应由专业化队伍施工。12.混凝土工程：钢筋必须在棚内集中加工；通过试配，优选原材料和外加剂的品种和掺量，优选混凝土配合比；主体工程混凝土应采用自动化搅拌站集中拌合，混凝土搅拌运输车运输，泵送混凝土灌筑，并加强混凝土养护；冬期、夏期施工的混凝土和大体积混凝土应进行热工计算、采取温度控制措施。5.9.3 安全管理措施安全管理工作必须坚持“以人为本”、“安全第一，预防为主”和“管生产必须管安全”的原则，围绕安全工作的计划、布置、检查、总结和评比各环节，从组织、制度、教

59、育、应急预案等方面制定。5.9.3 安全管理措施安全管理要点：1.建立健全安全管理体系和风险评价机制，制定和落实安全制度和应急预案，设置安全防护专项费用。 2.明确各级责任，实施分级管理、逐级负责制度，逐级签订安全目标责任书。3.强化宣传教育、加强作业人员和作业现场控制。4.重点工程及既有铁路接轨过渡工程应制定专项安全预案。5.定期考核评比，建立奖惩机制。5.9.4 工期控制措施5.9.4 .1 工期控制措施5.9.4.2 工期控制要点5.9.4 .1工期控制措施围绕总工期和阶段工期，以施工进度管理为核心，以控制工程为重点，从建设协调、管理制度、资源调配、现场组织、检查考核、风险防范等方面制定

60、组织、技术、合同、经济措施。5.9.4.2 工期控制要点(1、2、3)1.积极努力，做好项目开工准备工作。建设、设计和施工单位专人负责、采取切实可行的措施，及时完成环境保护、水土保持、地质灾害和压覆矿床、用地等的评估报批，及早签订立交、航道等协议，搞好建设协调和征地拆迁工作。2.落实施工图供图计划。3.组织监理单位审核实施性施工组织设计，施工进度计划，对照合同落实资源配置。5.9.4.2 工期控制要点（4、5、6）4.及时组织甲供物资招标采购供应。5.采用新技术、新设备、新工艺加快施工进度，科学制定施工方案，合理安排施工顺序，组织平行流水作业，缩短作业时间。6.组织监理单位监督、检查施工进度计